Ustawaz dnia 25 czerwca 2010 r.o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, ustawy o Państwowej
Inspekcji Sanitarnej oraz ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 4 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„
4.
Przepisów ust. 3 nie stosuje się do terenów zamkniętych ustalanych przez ministra
właściwego do spraw transportu.
”
;
2)
w art. 11:
a)
skreśla się pkt 3,
b)
pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„
4)
sporządza projekt studium rozpatrując wnioski, o których mowa w pkt 1, uwzględniając
ustalenia planu zagospodarowania przestrzennego województwa; w przypadku braku planu
zagospodarowania przestrzennego województwa lub niewprowadzenia do planu zagospodarowania
przestrzennego województwa zadań rządowych, uwzględnia ustalenia programów, o których
mowa w art. 48 ust. 1;
”
,
c)
pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„
6)
występuje o uzgodnienie projektu studium z zarządem województwa w zakresie jego zgodności
z ustaleniami planu zagospodarowania przestrzennego województwa i z wojewodą w zakresie
jego zgodności z ustaleniami programów, o których mowa w art. 48 ust. 1, oraz występuje
o opinie dotyczące rozwiązań przyjętych w projekcie studium do:
a)
starosty powiatowego,
b)
gmin sąsiednich,
c)
właściwego wojewódzkiego konserwatora zabytków,
d)
właściwych organów wojskowych, ochrony granic oraz bezpieczeństwa państwa,
e)
dyrektora właściwego urzędu morskiego w zakresie zagospodarowania pasa technicznego,
pasa ochronnego oraz morskich portów i przystani,
f)
właściwego organu nadzoru górniczego w zakresie zagospodarowania terenów górniczych,
g)
właściwego organu administracji geologicznej,
h)
ministra właściwego do spraw zdrowia w zakresie zagospodarowania obszarów ochrony
uzdrowiskowej,
i)
dyrektora regionalnego zarządu gospodarki wodnej w zakresie zagospodarowania obszarów
narażonych na niebezpieczeństwo powodzi,
j)
regionalnego dyrektora ochrony środowiska,
k)
Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w zakresie telekomunikacji,
l)
właściwego organu Państwowej Straży Pożarnej i wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska
w zakresie:
-
-lokalizacji nowych zakładów o zwiększonym lub dużym ryzyku wystąpienia poważnych awarii,
-
-zmian, o których mowa w art. 250 ust. 5 i 7 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska, w istniejących zakładach o zwiększonym lub dużym ryzyku wystąpienia poważnych awarii,
-
-nowych inwestycji oraz rozmieszczenia obszarów przestrzeni publicznej i terenów zabudowy mieszkaniowej w sąsiedztwie zakładów o zwiększonym lub dużym ryzyku wystąpienia poważnych awarii, w przypadku gdy te inwestycje, obszary lub tereny zwiększają ryzyko lub skutki poważnych awarii,
m)
właściwego państwowego wojewódzkiego inspektora sanitarnego;
”
,
d)
uchyla się pkt 7 i 8,
e)
pkt 10 otrzymuje brzmienie:
„
10)
ogłasza w sposób określony w pkt 1, o wyłożeniu projektu studium do publicznego wglądu
na okres co najmniej 7 dni przed dniem wyłożenia i wykłada ten projekt do publicznego
wglądu oraz publikuje na stronach internetowych urzędu gminy na okres co najmniej
21 dni oraz organizuje w tym czasie dyskusję publiczną nad przyjętymi w tym projekcie
studium rozwiązaniami;
”
;
3)
w art. 14 ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„
6.
Planu miejscowego nie sporządza się dla terenów zamkniętych, z wyłączeniem terenów
zamkniętych ustalanych przez ministra właściwego do spraw transportu.
”
;
4)
w art. 15:
a)
w ust. 2 pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„
6)
zasady kształtowania zabudowy oraz wskaźniki zagospodarowania terenu, maksymalną i
minimalną intensywność zabudowy jako wskaźnik powierzchni całkowitej zabudowy w odniesieniu
do powierzchni działki budowlanej, minimalny udział procentowy powierzchni biologicznie
czynnej w odniesieniu do powierzchni działki budowlanej, maksymalną wysokość zabudowy,
minimalną liczbę miejsc do parkowania i sposób ich realizacji oraz linie zabudowy
i gabaryty obiektów;
”
,
b)
w ust. 3:
-
-po pkt 4 dodaje się pkt 4a i 4b w brzmieniu:„
4a)
granice terenów rozmieszczenia inwestycji celu publicznego o znaczeniu lokalnym;4b)
granice terenów inwestycji celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym, umieszczonych w planie zagospodarowania przestrzennego województwa lub w ostatecznych decyzjach o lokalizacji drogi krajowej, wojewódzkiej lub powiatowej, linii kolejowej o znaczeniu państwowym, lotniska użytku publicznego, inwestycji w zakresie terminalu lub przedsięwzięcia Euro 2012;”, -
-dodaje się pkt 7-10 w brzmieniu:„
7)
granice terenów zamkniętych, i granice stref ochronnych terenów zamkniętych;8)
sposób usytuowania obiektów budowlanych w stosunku do dróg i innych terenów publicznie dostępnych oraz do granic przyległych nieruchomości, kolorystykę obiektów budowlanych oraz pokrycie dachów;9)
zasady i warunki sytuowania obiektów małej architektury, tablic i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń, ich gabaryty, standardy jakościowe oraz rodzaje materiałów budowlanych, z jakich mogą być wykonane;10)
minimalną powierzchnię nowo wydzielonych działek budowlanych.”;
5)
w art. 17:
a)
skreśla się pkt 3,
b)
pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„
4)
sporządza projekt planu miejscowego rozpatrując wnioski, o których mowa w pkt 1, wraz
z prognozą oddziaływania na środowisko;
”
,
c)
pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„
6)
występuje o:
a)
opinie o projekcie planu do:
-
-gminnej lub innej właściwej, w rozumieniu art. 8, komisji urbanistyczno-architektonicznej,
-
-wójtów, burmistrzów gmin albo prezydentów miast, graniczących z obszarem objętym planem, w zakresie rozmieszczenia inwestycji celu publicznego o znaczeniu lokalnym,
-
-regionalnego dyrektora ochrony środowiska,
-
-właściwych organów administracji geologicznej w zakresie terenów zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych,
-
-Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w zakresie telekomunikacji,
-
-właściwego organu Państwowej Straży Pożarnej i wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska w zakresie lokalizacji nowych zakładów o zwiększonym lub dużym ryzyku wystąpienia poważnych awarii, zmian, o których mowa w art. 250 ust. 5 i 7 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska, w istniejących zakładach o zwiększonym lub dużym ryzyku wystąpienia poważnych awarii i nowych inwestycji oraz rozmieszczenia obszarów przestrzeni publicznej i terenów zabudowy mieszkaniowej w sąsiedztwie zakładów o zwiększonym lub dużym ryzyku wystąpienia poważnych awarii, w przypadku gdy te inwestycje, obszary lub tereny zwiększają ryzyko lub skutki poważnych awarii,
-
-właściwego państwowego wojewódzkiego inspektora sanitarnego, oraz
b)
uzgodnienie projektu planu z:
-
-wojewodą, zarządem województwa, zarządem powiatu w zakresie odpowiednich zadań rządowych i samorządowych,
-
-organami właściwymi do uzgadniania projektu planu na podstawie przepisów odrębnych,
-
-właściwym zarządcą drogi, jeżeli sposób zagospodarowania gruntów przyległych do pasa drogowego lub zmiana tego sposobu mogą mieć wpływ na ruch drogowy lub samą drogę,
-
-właściwymi organami wojskowymi, ochrony granic oraz bezpieczeństwa państwa,
-
-dyrektorem właściwego urzędu morskiego w zakresie zagospodarowania pasa technicznego, pasa ochronnego oraz morskich portów i przystani,
-
-właściwym organem nadzoru górniczego w zakresie zagospodarowania terenów górniczych,
-
-ministrem właściwym do spraw zdrowia w zakresie zagospodarowania obszarów ochrony uzdrowiskowej,
-
-właściwym wojewódzkim konserwatorem zabytków w zakresie kształtowania zabudowy i zagospodarowania terenu, oraz
c)
zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne,
jeżeli wymagają tego przepisy odrębne;
”
,
d)
uchyla się pkt 7 i 8,
e)
pkt 9 otrzymuje brzmienie:
„
9)
wprowadza zmiany wynikające z uzyskanych opinii i dokonanych uzgodnień oraz ogłasza,
w sposób określony w pkt 1, o wyłożeniu projektu planu do publicznego wglądu na co
najmniej 7 dni przed dniem wyłożenia i wykłada ten projekt wraz z prognozą oddziaływania
na środowisko do publicznego wglądu na okres co najmniej 21 dni oraz organizuje w
tym czasie dyskusję publiczną nad przyjętymi w projekcie planu rozwiązaniami;
”
,
f)
uchyla się pkt 10;
6)
w art. 20 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Plan miejscowy uchwala rada gminy, po stwierdzeniu, że nie narusza on ustaleń studium,
rozstrzygając jednocześnie o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu planu oraz sposobie
realizacji, zapisanych w planie, inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej,
które należą do zadań własnych gminy, oraz zasadach ich finansowania, zgodnie z przepisami
o finansach publicznych. Część tekstowa planu stanowi treść uchwały, część graficzna
oraz wymagane rozstrzygnięcia stanowią załączniki do uchwały.
”
;
7)
art. 23 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 23.
Organy, o których mowa w art. 11 pkt 5 i 6 oraz art. 17 pkt 6, w zakresie swojej właściwości
rzeczowej i miejscowej są obowiązane do współpracy przy sporządzaniu odpowiednio projektu
studium albo projektu planu miejscowego, polegającej na wyrażaniu opinii, składaniu
wniosków oraz udostępnianiu informacji.
”
;
8)
art. 24 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 24.
1.
Organy, o których mowa w art. 11 pkt 6 oraz art. 17 pkt 6, w zakresie swojej właściwości
rzeczowej lub miejscowej, opiniują i uzgadniają, na swój koszt, odpowiednio projekt
studium albo projekt planu miejscowego. Uzgodnień dokonuje się w trybie art. 106 Kodeksu postępowania administracyjnego.
2.
Wójt, burmistrz albo prezydent miasta może uznać za uzgodniony projekt studium albo
projekt planu miejscowego w przypadku, w którym organy, o których mowa w ust. 1, nie
określą warunków, na jakich uzgodnienie może nastąpić.
”
;
9)
w art. 25:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Wójt, burmistrz albo prezydent miasta ustala termin dokonania uzgodnień albo przedstawienia
opinii przez organy, o których mowa w art. 11 pkt 5 i 6 oraz art. 17 pkt 6, nie krótszy
niż 14 dni i nie dłuższy niż 30 dni od dnia udostępnienia projektu studium albo projektu
planu miejscowego wraz z prognozą oddziaływania na środowisko.
”
,
b)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„
1a.
Organ uzgadniający albo opiniujący może w uzasadnionych przypadkach wystąpić do wójta,
burmistrza albo prezydenta miasta, o zmianę terminu, o którym mowa w ust. 1, wskazując
termin nie dłuższy niż 30 dni na przedstawienie opinii albo dokonanie uzgodnienia.
”
,
c)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Nieprzedstawienie stanowiska lub warunków, o których mowa w art. 24 ust. 2, w terminie,
o którym mowa w ust. 1 i 1a, uważa się za równoznaczne odpowiednio z uzgodnieniem
lub zaopiniowaniem projektu.
”
;
10)
w art. 29 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Uchwała rady gminy w sprawie uchwalenia planu miejscowego obowiązuje od dnia wejścia
w życie w niej określonego, jednak nie wcześniej niż po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia
w dzienniku urzędowym województwa.
”
;
11)
w art. 53:
a)
w ust. 4 pkt 11 otrzymuje brzmienie:
„
11)
dyrektorem regionalnego zarządu gospodarki wodnej - dla przedsięwzięć wymagających
uzyskania pozwolenia wodnoprawnego, do wydania którego organem właściwym jest marszałek
województwa lub dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej, lub w odniesieniu
do obszarów narażonych na niebezpieczeństwo powodzi, określonych w studium ochrony
przeciwpowodziowej sporządzonym przez regionalnego dyrektora zarządu gospodarki wodnej,
a w przypadku braku tego studium w studium uwarunkowań 5 kierunków zagospodarowania
przestrzennego gminy, w zakresie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu.
”
,
b)
w ust. 5a zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:
„
W przypadku odmowy uzgodnienia decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego
przez organy, o których mowa w ust. 4 pkt 10, z uwagi na zamiar realizacji na objętym
wnioskiem terenie zadań rządowych albo samorządowych, służących realizacji inwestycji
celu publicznego, o których mowa w art. 39 ust. 3 pkt 3 i art. 48, postępowanie administracyjne
w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego zawiesza się na czas nie
dłuższy niż 9 miesięcy od dnia złożenia wniosku.
”
;
12)
w art. 62 w ust. 1 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:
„
Postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia warunków zabudowy można zawiesić
na czas nie dłuższy niż 9 miesięcy od dnia złożenia wniosku o ustalenie warunków zabudowy.
”
.
Art. 2.
W ustawie z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej w art. 3 wprowadza się następujące zmiany:
1)
pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
opiniowanie projektów planów zagospodarowania przestrzennego województwa, miejscowych
planów zagospodarowania przestrzennego, studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego gminy;
”
;
2)
po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:
„
1a)
uzgadnianie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu pod względem wymagań higienicznych
i zdrowotnych;
”
.
Art. 3.
W ustawie z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami art. 20 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 20.
Projekty i zmiany planu zagospodarowania przestrzennego województwa oraz miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego podlegają uzgodnieniu z wojewódzkim konserwatorem
zabytków w zakresie kształtowania zabudowy i zagospodarowania terenu.
”
.
Art. 4.
1.
Obowiązujące w dniu wejścia w życie ustawy studia uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego gmin, miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego oraz plany zagospodarowania
przestrzennego województw zachowują moc.
2.
Do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz studiów uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego gminy, w stosunku do których podjęto uchwałę o przystąpieniu
do sporządzania lub zmiany planu lub studium, a postępowanie nie zostało zakończone
do dnia wejścia w życie ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 5.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia.
1)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 6, poz. 41 i Nr
141, poz. 1492, z 2005 r. Nr 113, poz. 954 i Nr 130, poz. 1087, z 2006 r. Nr 45, poz.
319 i Nr 225, poz. 1635, z 2007 r. Nr 127, poz. 880, z 2008 r. Nr 199, poz. 1227,
Nr 201, poz. 1237 i Nr 220, poz. 1413 oraz z 2010 r. Nr 24, poz. 124, Nr 75, poz.
474, Nr 106, poz. 675 i Nr 119, poz. 804.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r.
Nr 104, poz. 708, Nr 143, poz. 1032, Nr 170, poz. 1217, Nr 171, poz. 1225 i Nr 220,
poz. 1600, z 2007 r. Nr 176, poz. 1238, z 2008 r. Nr 227, poz. 1505 i Nr 234, poz.
1570, z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 20, poz. 106, Nr 92, poz. 753 i Nr 157, poz. 1241
oraz z 2010 r. Nr 21, poz. 105 i Nr 81, poz. 529.
3)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 96, poz. 959 i Nr
238, poz. 2390, z 2006 r. Nr 50, poz. 362 i Nr 126, poz. 875, z 2007 r. Nr 192, poz.
1394, z 2009 r. Nr 31, poz. 206 i Nr 97, poz. 804 oraz z 2010 r. Nr 75, poz. 474.