Ustawaz dnia 18 marca 2010 r.o zmianie ustawy o pomocy społecznej
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 72 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Rodzina zastępcza sprawuje opiekę nad powierzonym dzieckiem osobiście, z wyjątkiem
przypadków, gdy osoba pełniąca funkcję rodziny zastępczej okresowo nie może z powodów
zdrowotnych lub losowych sprawować opieki osobiście albo gdy dziecko okresowo przebywa
w szczególności w sanatorium, szpitalu, domu pomocy społecznej, specjalnym ośrodku
szkolno-wychowawczym, młodzieżowym ośrodku wychowawczym, młodzieżowym ośrodku socjoterapii
lub w innej placówce zapewniającej opiekę i wychowanie uczniom w okresie pobierania
nauki poza miejscem stałego zamieszkania.
”
;
2)
w art. 78:
a)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Starosta właściwy ze względu na miejsce zamieszkania rodziny zastępczej udziela tej
rodzinie pomocy pieniężnej w wysokości nie niższej niż:
1)
60% podstawy - w przypadku dziecka w wieku do ukończenia 7. roku życia,
2)
80% podstawy - w przypadku dziecka w wieku do ukończenia 7. roku życia, posiadającego
orzeczenie o niepełnosprawności,
3)
60% podstawy - w przypadku dziecka w wieku powyżej 7. roku życia do ukończenia 18.
roku życia, posiadającego orzeczenie o niepełnosprawności albo orzeczenie o umiarkowanym
lub znacznym stopniu niepełnosprawności,
4)
60% podstawy - w przypadku dziecka w wieku powyżej 7. roku życia do ukończenia 18.
roku życia, umieszczonego w rodzinie zastępczej na podstawie przepisów ustawy z dnia 26 października 1982 r. o postępowaniu w sprawach nieletnich ,
5)
80% podstawy - w przypadku dziecka w wieku powyżej 7. roku życia do ukończenia 18.
roku życia, posiadającego orzeczenie o niepełnosprawności albo orzeczenie o umiarkowanym
lub znacznym stopniu niepełnosprawności i umieszczonego w rodzinie zastępczej na podstawie
przepisów ustawy z dnia 26 października 1982 r. o postępowaniu w sprawach nieletnich
- pomniejszonej o kwotę odpowiadającą 50% dochodu dziecka, nie mniej jednak niż 20%
podstawy.
”
,
b)
ust. 11 otrzymuje brzmienie:
„
11.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze rozporządzenia:
1)
sposób i zakres współdziałania powiatowego centrum pomocy rodzinie z rodzinami zastępczymi,
2)
tryb przygotowywania kandydatów do pełnienia funkcji i szkolenia rodzin zastępczych
ze szczególnym uwzględnieniem niespokrewnionych z dzieckiem rodzin zastępczych oraz
zawodowych niespokrewnionych z dzieckiem rodzin zastępczych,
3)
zakres programowy szkolenia kandydatów do pełnienia funkcji rodzin zastępczych, prowadzenia
placówek rodzinnych oraz rodzin zastępczych, w tym zakres programowy dla zawodowych
niespokrewnionych z dzieckiem rodzin zastępczych oraz tryb zatwierdzenia programów
szkolenia rodzin zastępczych,
4)
zakres współdziałania powiatowego centrum pomocy rodzinie z sądem
- uwzględniając dobro dziecka pozbawionego całkowicie lub częściowo opieki rodziców.
”
;
3)
po art. 78 dodaje się art. 78a-78d w brzmieniu:
„
Art. 78a.
Pomoc pieniężną, o której mowa w art. 78 ust. 3 i 4, przyznaje się za okres pobytu
dziecka:
1)
w rodzinie zastępczej spokrewnionej z dzieckiem, rodzinie zastępczej niespokrewnionej
z dzieckiem oraz zawodowej niespokrewnionej z dzieckiem wielodzietnej i specjalistycznej
rodzinie zastępczej, począwszy od dnia ustanowienia rodziny zastępczej,
2)
w zawodowej niespokrewnionej z dzieckiem rodzinie zastępczej o charakterze pogotowia
rodzinnego, począwszy od dnia, w którym dziecko zostało faktycznie w tej rodzinie
umieszczone
- nie wcześniej jednak niż za okres miesiąca kalendarzowego, w którym został złożony
wniosek o przyznanie pomocy pieniężnej.
Art. 78b.
W razie niemożności sprawowania osobistej opieki nad dzieckiem, o której mowa w art.
72 ust. 4, rodzina zastępcza otrzymuje pomoc pieniężną w wysokości nie niższej niż
20% pomocy pieniężnej ustalonej na podstawie art. 78 ust. 3 - w okresie pobytu dziecka
w:
1)
domu pomocy społecznej,
2)
specjalnym ośrodku szkolno-wychowawczym,
3)
młodzieżowym ośrodku wychowawczym,
4)
młodzieżowym ośrodku socjoterapii zapewniającym całodobową opiekę
- w przypadku gdy rodzina zastępcza nie ponosi kosztów utrzymania dziecka.
Art. 78c.
1.
Zawodowa niespokrewniona z dzieckiem wielodzietna lub specjalistyczna rodzina zastępcza
otrzymuje miesięczne wynagrodzenie w wysokości do 160% podstawy, nie mniej jednak
niż 95% podstawy.
2.
Starosta, ustalając wysokość wynagrodzenia dla zawodowej niespokrewnionionej z dzieckiem
wielodzietnej lub specjalistycznej rodziny zastępczej, bierze pod uwagę między innymi:
1)
ukończenie przez tę rodzinę dodatkowych kursów i szkoleń w zakresie opieki nad dzieckiem;
2)
doświadczenie tej rodziny w pracy z dziećmi, zwłaszcza okres pełnienia funkcji rodziny
zastępczej.
Art. 78d.
1.
Zawodowa niespokrewniona z dzieckiem rodzina zastępcza o charakterze pogotowia rodzinnego
w okresie pozostawania w gotowości przyjęcia dziecka otrzymuje miesięcznie wynagrodzenie
w wysokości 95% podstawy.
2.
Zawodowa niespokrewniona z dzieckiem rodzina zastępcza o charakterze pogotowia rodzinnego
z dniem przyjęcia pierwszego dziecka otrzymuje miesięcznie wynagrodzenie w wysokości
160% podstawy.
3.
Wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 2, zwiększa się o 20% podstawy, jeżeli w rodzinie
zastępczej przebywa w okresie dłuższym niż 10 dni w miesiącu kalendarzowym więcej
niż troje dzieci lub co najmniej jedno dziecko, o którym mowa w art. 78 ust. 4.
4.
Starosta może, za zgodą zawodowej niespokrewnionej z dzieckiem rodziny zastępczej
o charakterze pogotowia rodzinnego, rozliczać zwiększenie wynagrodzenia, o którym
mowa w ust. 3, w okresach trzymiesięcznych.
”
;
4)
w art. 79 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Opłatę za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej oraz osoby pełnoletniej, o której mowa
w art. 78 ust. 5, do wysokości miesięcznej pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie
kosztów utrzymania dziecka umieszczonego w tej rodzinie, wnoszą solidarnie rodzice.
”
;
5)
w art. 85 ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„
2.
Obsługę finansowo-księgowa publicznych placówek rodzinnych prowadzi starosta. Placówki
rodzinne otrzymują środki finansowe na utrzymanie dziecka oraz środki finansowe na
bieżące funkcjonowanie placówki rodzinnej.
3.
Rada powiatu, w drodze uchwały, może zwiększyć wysokość środków finansowych na utrzymanie
dziecka w placówce rodzinnej oraz wysokość środków finansowych na bieżące funkcjonowanie
placówki rodzinnej.
”
;
6)
po art. 85 dodaje się art. 85a-85f w brzmieniu:
„
Art. 85a.
1.
Środki finansowe na utrzymanie dziecka w placówce rodzinnej przysługują w zryczałtowanej
kwocie nie niższej niż 34% podstawy miesięcznie.
2.
Kwota, o której mowa w ust. 1, obejmuje wydatki na:
1)
wyżywienie dostosowane do potrzeb rozwojowych dziecka;
2)
wyposażenie w:
a)
odzież, obuwie, bieliznę i inne przedmioty osobistego użytku, stosownie do wieku i
indywidualnych potrzeb dziecka,
b)
środki higieny osobistej;
3)
podręczniki, pomoce i przybory szkolne;
4)
koszty przejazdu do i z miejsca uzasadnionego pobytu poza placówką rodzinną;
5)
zajęcia kulturalne, rekreacyjne i sportowe;
6)
zabawki odpowiednie do wieku rozwojowego dziecka;
7)
miesięczną drobną kwotę do własnego dysponowania przez dziecko umieszczone w placówce
rodzinnej, w wysokości określonej w przepisach w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych;
8)
opłatę za pobyt w bursie lub internacie, jeżeli dziecko uczy się poza miejscowością,
w której mieści się placówka rodzinna.
Art. 85b.
1.
Środki finansowe na bieżące funkcjonowanie placówki rodzinnej są określane w miesięcznych
i rocznych stawkach.
2.
W miesięcznych stawkach są określane środki finansowe na:
1)
utrzymanie lokalu mieszkalnego w budynku wielorodzinnym albo domu jednorodzinnego,
w którym mieści się placówka rodzinna;
2)
usługi telekomunikacyjne.
3.
W rocznych stawkach są określane środki finansowe na:
1)
bieżące naprawy, remonty oraz wyposażenie placówki rodzinnej w niezbędny sprzęt, o
którym mowa w przepisach w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych, dla umieszczonych
w niej dzieci;
2)
świadczenia opieki zdrowotnej, które w całości lub w części nie są finansowane ze
środków publicznych na zasadach określonych w przepisach o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych;
3)
wyrównywanie opóźnień w nauce.
Art. 85c.
1.
Środki finansowe na utrzymanie lokalu mieszkalnego w budynku wielorodzinnym, w którym
mieści się placówka rodzinna, przysługują w miesięcznej stawce odpowiadającej wysokości
kwoty wydatków ponoszonych na czynsz, opłaty za energię elektryczną i cieplną, wodę,
gaz, odbiór nieczystości stałych i płynnych, windę, antenę zbiorczą, abonament telewizyjny
i radiowy, wydatki związane z kosztami eksploatacji i remontów, zaliczki na koszty
zarządu nieruchomością wspólną, z uwzględnieniem podatku od nieruchomości i opłaty
za wieczyste użytkowanie gruntów, podzielonej przez liczbę osób zamieszkujących w
tym lokalu i pomnożonej przez liczbę dzieci umieszczonych w placówce rodzinnej oraz
prowadzącego placówkę.
2.
Środki finansowe na utrzymanie domu jednorodzinnego, w którym mieści się placówka
rodzinna, przysługują w miesięcznej stawce odpowiadającej wysokości kwoty wydatków
ponoszonych na czynsz, opłaty za energię cieplną i elektryczną, wodę, gaz, odbiór
nieczystości stałych i płynnych, abonament telewizyjny i radiowy, ryczałt na zakup
opału, wydatki związane z kosztami eksploatacji i remontów, z uwzględnieniem podatku
od nieruchomości i opłaty za wieczyste użytkowanie gruntów, podzielonej przez liczbę
osób zamieszkujących w domu jednorodzinnym i pomnożonej przez liczbę dzieci umieszczonych
w placówce rodzinnej oraz prowadzącego placówkę.
Art. 85d.
1.
Środki finansowe na usługi telekomunikacyjne przysługują w miesięcznej stawce odpowiadającej
wysokości wydatków ponoszonych na abonament i połączenia telefoniczne w ruchu automatycznym.
2.
Wysokość środków finansowych na połączenia telefoniczne w ruchu automatycznym, w kwocie
nie wyższej niż 21% podstawy, ustala starosta w porozumieniu z dyrektorem placówki
rodzinnej.
Art. 85e.
1.
Środki finansowe na bieżące naprawy i remonty przysługują w rocznej stawce odpowiadającej
wysokości ponoszonych wydatków podzielonych przez liczbę osób zamieszkujących w lokalu
mieszkalnym lub domu jednorodzinnym i pomnożonej przez liczbę dzieci umieszczonych
w placówce rodzinnej, w kwocie nie wyższej niż 96% podstawy na dziecko.
2.
Środki finansowe na wyposażenie placówki rodzinnej w sprzęt niezbędny dla umieszczonych
w niej dzieci, z uwzględnieniem standardu usług świadczonych w placówkach opiekuńczo-wychowawczych
określonego w przepisach w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych, przysługują
w rocznej stawce odpowiadającej wysokości poniesionych wydatków, w kwocie nie wyższej
niż 177% podstawy na dziecko.
Art. 85f.
Środki finansowe na świadczenia opieki zdrowotnej, które w całości lub w części nie
są finansowane ze środków publicznych na zasadach określonych w przepisach o świadczeniach
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, lub na wyrównywanie opóźnień
w nauce przysługują w rocznej stawce ustalonej ze starostą w miarę wystąpienia potrzeb,
w wysokości poniesionych wydatków, w kwocie nie wyższej niż 163% podstawy na dziecko.
”
.
Art. 2.
Wydane na podstawie dotychczasowych przepisów decyzje ustalające wysokość:
1)
pomocy pieniężnej, o której mowa w art. 78 ust. 4 ustawy wymienionej w art. 1,
2)
opłaty ponoszonej przez rodziców za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej oraz osoby
pełnoletniej, o której mowa w art. 78 ust. 5 ustawy wymienionej w art. 1
- zachowują moc do czasu wydania decyzji na podstawie przepisów ustawy wymienionej
w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej jednak niż przez 6 miesięcy
od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 3.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 78 ust. 11 ustawy wymienionej
w art. 1 zachowują moc do czasu wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na
podstawie art. 78 ust. 11 ustawy wymienionej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą.
Art. 4.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z mocą od dnia 1 maja
2010 r.
1)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r.
Nr 202, poz. 1551, Nr 219, poz. 1706 i Nr 221, poz. 1738 oraz z 2010 r. Nr 28, poz.
146 i Nr 40, poz. 229.