Wyrok Trybunału Konstytucyjnegoz dnia 25 listopada 2010 r.
Treść wyroku
Trybunał Konstytucyjny w składzie:
Marek Kotlinowski - przewodniczący,
Adam Jamróz,
Marek Mazurkiewicz,
Andrzej Rzepliński - sprawozdawca,
Sławomira Wronkowska-Jaśkiewicz,
protokolant: Krzysztof Zalecki,
po rozpoznaniu, z udziałem wnioskodawcy oraz Sejmu i Prokuratora Generalnego, na rozprawie
w dniu 25 listopada 2010 r., wniosku Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych
o zbadanie zgodności:
1)
art. 4 pkt 5 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych z art. 32 Konstytucji,
2)
art. 4 pkt 5 w związku z art. 2 pkt 5 w związku z art. 21 ust. 1 ustawy powołanej
w punkcie 1 z art. 2 Konstytucji i wynikającą z niego zasadą ochrony praw słusznie nabytych,
3)
art. 21 ust. 1 w związku z art. 2 pkt 5 ustawy powołanej w punkcie 1 z art. 2 i art. 32 Konstytucji,
4)
art. 3 ust. 1 i 2 ustawy powołanej w punkcie 1 oraz załącznika nr 1 do tej ustawy
w zakresie, w jakim art. 3 ust. 2 pomija czynniki ryzyka niewymienione w art. 3 ust.
2, pomimo posiadania przez te czynniki właściwości czynników ryzyka w rozumieniu art.
3 ust. 1 oraz w zakresie, w jakim załącznik nr 1, określający wykaz prac w szczególnych
warunkach pomija inne prace w szczególnych warunkach, pomimo posiadania przez nie
właściwości prac w szczególnych warunkach określonych w art. 3 ust. 1, z art. 32 Konstytucji,
5)
art. 3 ust. 3 ustawy powołanej w punkcie 1 oraz załącznika nr 2 do tej ustawy w zakresie,
w jakim załącznik nr 2 określający wykaz prac o szczególnym charakterze, pomija inne
prace o szczególnym charakterze, pomimo spełniania przez nie warunków określonych
w art. 3 ust. 3, z art. 32 Konstytucji,
orzeka:
1.
Art. 3 ust. 2 w związku z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych w zakresie, w jakim w katalogu czynników ryzyka pomija czynniki fizyczne i chemiczne,
jest zgodny z art. 32 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
2.
Załącznik nr 2 do ustawy powołanej w punkcie 1 w związku z art. 3 ust. 3 ustawy powołanej
w punkcie 1 w zakresie, w jakim nie uwzględnia w wykazie prac o szczególnym charakterze
pracy kierowców samochodów ciężarowych oraz wszystkich prac związanych z wysiłkiem
energetycznym powodującym w ciągu zmiany roboczej efektywny wydatek energetyczny organizmu
powyżej 8400 kJ u mężczyzn i powyżej 4600 kJ u kobiet, jest zgodny z art. 32 ust. 1 Konstytucji.
3.
Załącznik nr 1 i załącznik nr 2 do ustawy powołanej w punkcie 1 w związku z art. 3
ust. 1 -3 ustawy powołanej w punkcie 1 w zakresie, w jakim w wykazie prac w szczególnych
warunkach oraz w wykazie prac
o szczególnym charakterze uwzględniają tylko te prace występujące w zakładowym transporcie
kolejowym, które wykonywane są bezpośrednio przy ustawianiu drogi przebiegu pociągów
i pojazdów metra, są zgodne z art. 32 ust. 1 Konstytucji.
4.
Art. 21 ust. 1 w związku z art. 2 pkt 5 ustawy powołanej w punkcie 1 w zakresie, w jakim nie przyznaje prawa do rekompensaty osobom urodzonym
po 31 grudnia 1948 r., podejmującym pracę w szczególnych warunkach lub o szczególnym
charakterze po 31 grudnia 1998 r., które nie legitymują się okresem pracy w szczególnych
warunkach lub prac o szczególnym charakterze - w rozumieniu przepisów ustawy z dnia
17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - wynoszącym 15 lat, jest zgodny z art. 2 Konstytucji i wynikającą z niego zasadą ochrony praw słusznie nabytych oraz zasadą zaufania obywatela
do państwa i stanowionego przez nie prawa, a także z art. 32 ust. 1 Konstytucji i wynikającą z niego zasadą równości.
Ponadto postanawia:
na podstawie art. 39 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym umorzyć postępowanie w zakresie badania zgodności:
1)
załącznika nr 1 do ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych w związku z art. 3 ust. 2 tej ustawy, w zakresie, w jakim pomija pracę wykonywaną
poza pomieszczeniami zamkniętymi, prace w warunkach narażenia na hałas oraz pracę
zmianową, z art. 32 Konstytucji,
2)
art. 3 ust. 2 w związku z art. 3 ust. 1 ustawy powołanej w punkcie 1 w zakresie, w jakim w katalogu czynników ryzyka pomija czynniki fizyczne
i chemiczne, z art. 32 ust. 2 Konstytucji,
3)
załącznika nr 2 do ustawy powołanej w punkcie 1 w związku z art. 3 ust. 3 ustawy powołanej
w pkt 1 w zakresie, w jakim nie uwzględnia w wykazie prac o szczególnym charakterze
pracy kierowców samochodów ciężarowych oraz wszystkich prac związanych z wysiłkiem
energetycznym powodującym w ciągu zmiany roboczej efektywny wydatek energetyczny organizmu
powyżej 8400 kJ u mężczyzn i powyżej 4600 kJ u kobiet, z art. 32 ust. 2 Konstytucji,
4)
załącznika nr 1 i załącznika nr 2 do ustawy powołanej w punkcie 1 w związku z art.
3 ust. 1 -3 ustawy powołanej w punkcie 1 w zakresie, w jakim w wykazie prac w szczególnych warunkach oraz w wykazie
prac o szczególnym charakterze uwzględniają tylko te prace występujące w zakładowym
transporcie kolejowym, które wykonywane są bezpośrednio przy ustawianiu drogi przebiegu
pociągów i pojazdów metra, z art. 32 ust. 2 Konstytucji,
5)
art. 21 ust. 1 w związku z art. 2 pkt 5 ustawy powołanej w punkcie 1 w zakresie, w jakim nie przyznaje prawa do rekompensaty osobom urodzonym
po 31 grudnia 1948 r., podejmującym pracę w szczególnych warunkach lub o szczególnym
charakterze po 31 grudnia 1998 r., które nie legitymują się okresem pracy w szczególnych
warunkach lub prac o szczególnym charakterze - w rozumieniu przepisów ustawy z dnia
17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - wynoszącym 15 lat, z art. 32 ust. 2 Konstytucji,
6)
art. 4 pkt 5 ustawy powołanej w punkcie 1 z art. 32 Konstytucji,
7)
art. 4 pkt 5 w związku z art. 2 pkt 5 w związku z art. 21 ust. 1 ustawy powołanej
w punkcie 1 z art. 2 Konstytucji i wynikającą z niego zasadą ochrony praw słusznie nabytych
- ze względu na zbędność wydania wyroku;
8)
art. 21 ust. 1 w związku z art. 2 pkt 5 ustawy powołanej w punkcie 1 w zakresie, w jakim nie przyznaje prawa do emerytury pomostowej pracownikom,
którzy spełniają warunki uzyskania rekompensaty, o jakiej mowa w powołanych przepisach,
z art. 2 Konstytucji i wynikającą z niego zasadą zaufania obywateli do państwa i stanowionego przez nie
prawa oraz zasadą ochrony praw słusznie nabytych, a także z art. 32 Konstytucji ze względu na niedopuszczalność wydania wyroku.