Ustawaz dnia 25 czerwca 2009 r.o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym oraz o
zmianie niektórych innych ustaw 1)Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 16 grudnia 2005 r. o Funduszu Kolejowym,
ustawę z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
oraz ustawę z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym.
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu
Drogowym art. 37i otrzymuje brzmienie:
„
Art. 37i.
1.
Opłata paliwowa stanowi przychód Krajowego Funduszu Drogowego i Funduszu Kolejowego,
o którym mowa w ustawie z dnia 16 grudnia 2005 r. o Funduszu Kolejowym , z tym że kwota stanowiąca 80% opłaty paliwowej stanowi przychód Krajowego Funduszu
Drogowego, a kwota stanowiąca 20% tej opłaty - przychód Funduszu Kolejowego, z zastrzeżeniem
ust. 2 i 3.
2.
W 2009 r. przychód Funduszu Kolejowego stanowi kwota, o której mowa w ust. 1, powiększona
o kwotę 200 mln zł, o którą pomniejsza się przychód z opłaty paliwowej Krajowego Funduszu
Drogowego w danym roku. Kwota ta zostanie przekazana przez Bank Gospodarstwa Krajowego
z bieżących wpływów z opłaty paliwowej na rachunek Funduszu Kolejowego do dnia 15
grudnia 2009 r.
3.
W latach 2010-2015 przychód Funduszu Kolejowego stanowi kwota, o której mowa w ust.
1, powiększona corocznie o kwotę 100 mln zł, o którą pomniejsza się przychód z opłaty
paliwowej Krajowego Funduszu Drogowego w danym roku.
4.
Sposób i terminy przekazania kwoty 200 mln zł, o której mowa w ust. 2, oraz kwoty
100 mln zł, o której mowa w ust. 3, zostaną określone w umowie, o której mowa w art. 12 ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o Funduszu Kolejowym.
”
.
Art. 2.
W ustawie z dnia 16 grudnia 2005 r. o Funduszu Kolejowym wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 3:
a)
uchyla się ust. 2,
b)
dodaje się ust. 4-6 w brzmieniu:
„
4.
Środki Funduszu w latach 2009-2015 przeznacza się na finansowanie lub współfinansowanie
przez samorządy województw, zwane dalej „województwami”, zadań w zakresie zakupu,
modernizacji oraz napraw pojazdów kolejowych przeznaczonych do przewozów pasażerskich
wykonywanych na podstawie umowy o świadczenie usług publicznych, o której mowa w art. 4 pkt 19 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym .
5.
Wielkość środków, o których mowa w ust. 4, w danym roku budżetowym wynosi 100 mln
zł, z zastrzeżeniem ust. 6. Środki te województwa otrzymują w częściach równych.
6.
W 2009 r. wielkość środków na zadania określone w ust. 4 wynosi 200 mln zł.
”
;
2)
w art. 5 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 i 3 w brzmieniu:
„
2.
W 2009 r. środki, o których mowa w ust. 1 pkt 1, powiększa się o kwotę 200 mln zł,
przekazaną przez Bank Gospodarstwa Krajowego z bieżących wpływów z opłaty paliwowej.
3.
W latach 2010-2015 środki, o których mowa w ust. 1 pkt 1, powiększa się corocznie
o kwotę 100 mln zł, przekazywaną przez Bank Gospodarstwa Krajowego z bieżących wpływów
z opłaty paliwowej.
”
;
3)
po art. 5 dodaje się art. 5a w brzmieniu:
„
Art. 5a.
Sposób i terminy przekazywania kwoty 200 mln zł, o której mowa w art. 5 ust. 2, oraz
kwoty 100 mln zł, o której mowa w art. 5 ust. 3, zostaną określone w umowie, o której
mowa w art. 12.
”
;
4)
w art. 9:
a)
w ust. 2:
-
-uchyla się pkt 4,
-
-dodaje się pkt 5 w brzmieniu:„
5)
przewidywaną wysokość środków przeznaczonych na finansowanie lub współfinansowanie zadań w zakresie zakupu, modernizacji oraz naprawy pojazdów kolejowych przeznaczonych do przewozów pasażerskich wykonywanych na podstawie umowy o świadczenie usług publicznych, w podziale na lata i województwa.”,
b)
uchyla się ust. 4,
c)
dodaje się ust. 5-7 w brzmieniu:
„
5.
Minister właściwy do spraw transportu może dokonać przesunięć środków Funduszu pomiędzy
zadaniami, o których mowa w ust. 2 pkt 2, w ramach limitu środków określonego w Programie
na te zadania, z zastrzeżeniem ust. 6. O dokonanych przesunięciach minister właściwy
do spraw transportu informuje Radę Ministrów oraz Bank Gospodarstwa Krajowego w terminie
14 dni od dnia dokonania przesunięcia.
6.
Przesunięcie środków, które powoduje zwiększenie wydatków na określone zadanie, nie
może być większe niż 20% wartości kosztorysowej tego zadania.
7.
Przesunięcia środków, o których mowa w ust. 5, nie wymagają zatwierdzenia zmiany Programu
przez Radę Ministrów.
”
;
5)
art. 11 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 11.
Bank Gospodarstwa Krajowego, na wniosek ministra właściwego do spraw transportu, dokonuje
wypłat ze środków Funduszu na rzecz zarządców infrastruktury w wysokości i terminach
wynikających z umów, o których mowa w art. 10, oraz na rzecz województw zgodnie z
ustaleniami Programu dokonanymi na podstawie art. 9 ust. 2 pkt 5.
”
;
6)
po art. 11 dodaje się art. 11a w brzmieniu:
„
Art. 11a.
1.
Minister właściwy do spraw transportu informuje pisemnie województwa o tym, w jakiej
wysokości środki Funduszu przeznaczy na zadania, o których mowa w art. 3 ust. 4, w
danym roku budżetowym, do dnia 31 lipca roku poprzedzającego dany rok budżetowy.
2.
Województwa, na podstawie informacji, o której mowa w ust. 1, przedkładają corocznie,
do dnia 30 sierpnia roku poprzedzającego dany rok budżetowy, ministrowi właściwemu
do spraw transportu projekty planów rzeczowo-finansowych wydatkowania środków, o których
mowa w ust. 1. W projekcie planu rzeczowo-finansowego ujmuje się wyłącznie zadania
określone przez zarząd województwa w drodze uchwały, przedkładanej łącznie z projektem
planu.
3.
Minister właściwy do spraw transportu zgłasza zastrzeżenia, jeżeli środki nie są przeznaczane
na zadania, o których mowa w art. 3 ust. 4, w terminie 30 dni od dnia złożenia projektów
planów, o których mowa w ust. 2.
4.
Województwa przedkładają ministrowi właściwemu do spraw transportu plany rzeczowo-finansowe
uwzględniające zastrzeżenia, o których mowa w ust. 3, w terminie do dnia 31 października
roku poprzedzającego dany rok budżetowy.
5.
W przypadku gdy województwo nie uwzględni w planie rzeczowo-finansowym zastrzeżeń,
o których mowa w ust. 3, minister właściwy do spraw transportu przyjmuje plan rzeczowo-finansowy
z pominięciem wydatków niezgodnych z zadaniami określonymi w art. 3 ust. 4, o czym
informuje województwo w terminie do dnia 30 listopada roku poprzedzającego dany rok
budżetowy.
6.
Środki niewykorzystane przez województwa w danym roku budżetowym mogą być wykorzystane
w latach następnych, jednakże nie później niż w 2016 r. Środki niewykorzystane do
końca 2016 r. podlegają zwrotowi na rachunek Funduszu.
7.
Województwa składają ministrowi właściwemu do spraw transportu oraz ministrowi właściwemu
do spraw finansów publicznych coroczne sprawozdanie z wydatkowania przyznanych w Programie
środków, o których mowa w art. 9 ust. 2 pkt 5, w terminie do dnia 31 marca roku następnego.
8.
Niezłożenie przez województwo sprawozdania w terminie określonym w ust. 7 powoduje
wstrzymanie wypłaty środków z Funduszu do czasu jego przekazania.
”
.
Art. 3.1 orzeczenie
W ustawie z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w art. 6 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Wysokość udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych, od podatników
tego podatku, posiadających siedzibę na obszarze województwa, wynosi 14,75%.
”
.
Art. 4.
W ustawie z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym w art. 4 pkt 19 otrzymuje brzmienie:
„
19)
umowa o świadczenie usług publicznych - umowę, zawartą między właściwym organem administracji
publicznej a przewoźnikiem kolejowym, zawierającą elementy określone w art. 4 rozporządzenia (WE) nr 1370/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23
października 2007 r. dotyczącego usług publicznych w zakresie kolejowego i drogowego
transportu pasażerskiego oraz uchylającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 1191/69 i
(EWG) nr 1107/70 ;
”
.
Art. 5.
1.
Minister właściwy do spraw transportu informuje pisemnie samorządy województw o tym,
w jakiej wysokości środki Funduszu Kolejowego, o których mowa w art. 3 ust. 4 ustawy
zmienianej w art. 2 niniejszej ustawy, przeznacza na 2009 r., w terminie 14 dni od
dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
2.
Samorządy województw na podstawie informacji, o której mowa w ust. 1, przedkładają
ministrowi właściwemu do spraw transportu projekty planów rzeczowo-finansowych wydatkowania
w 2009 r. środków, o których mowa w art. 3 ust. 4 ustawy zmienianej w art. 2 niniejszej
ustawy, w terminie 30 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w ust. 1.
3.
Minister właściwy do spraw transportu zgłasza zastrzeżenia, jeżeli środki nie są przeznaczane
na zadania, o których mowa w art. 3 ust. 4 ustawy zmienianej w art. 2 niniejszej ustawy,
w terminie 14 dni od dnia złożenia projektów planów, o których mowa w ust. 2.
4.
Samorządy województw przedkładają ministrowi właściwemu do spraw transportu plany
rzeczowo-finansowe uwzględniające zastrzeżenia, o których mowa w ust. 3, w terminie
14 dni od dnia otrzymania zastrzeżeń.
5.
W przypadku gdy samorząd województwa nie uwzględni w planie rzeczowo-finansowym zastrzeżeń,
o których mowa w ust. 3, minister właściwy do spraw transportu przyjmuje plan rzeczowo-finansowy
z pominięciem wydatków niezgodnych z zadaniami określonymi w art. 3 ust. 4 ustawy
zmienianej w art. 2 niniejszej ustawy, o czym niezwłocznie informuje województwo.
Art. 6.1 orzeczenie
1.
W celu wyliczenia dla województw części wyrównawczej subwencji ogólnej oraz wpłat
określonych odpowiednio w art. 24 ust. 1 i art. 31 ustawy zmienianej w art. 3 niniejszej
ustawy przyjmuje się dochody podatkowe województwa, o których mowa w art. 24 ust.
3 ustawy zmienianej w art. 3 niniejszej ustawy:
1)
na 2010 r. - wykazane w sprawozdaniach sporządzonych za 2008 r.,
2)
na 2011 r. - wykazane w sprawozdaniach sporządzonych za 2009 r.
- na podstawie przepisów wydanych na podstawie art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych , z zastrzeżeniem ust. 2.
2.
Dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych zwiększa
się do kwoty wynikającej ze wskaźnika udziału województw we wpływach z tego podatku
w wysokości 14,75%.
Art. 7.
Postanowienia umowy zawartej na podstawie art. 12 ustawy zmienianej w art. 2 niniejszej
ustawy powinny zostać dostosowane do zmian wynikających z przepisów art. 3 ust. 4-6,
art. 5 ust. 2 i 3, art. 5a, art. 9 ust. 2 pkt 5 i ust. 5, art. 11 oraz art. 11a ust.
6 ustawy zmienianej w art. 2 niniejszej ustawy, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,
w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 8.1 orzeczenie
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 3, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2010 r.;
2)
art. 4, który wchodzi w życie z dniem 3 grudnia 2009 r.
1)
Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 16 grudnia 2005 r. o Funduszu Kolejowym,
ustawę z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
oraz ustawę z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r.
Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 155, poz. 1297 i Nr 172, poz. 1440, z 2006 r. Nr 12,
poz. 61, z 2007 r. Nr 23, poz. 136 i Nr 99, poz. 666, z 2008 r. Nr 218, poz. 1391
oraz z 2009 r. Nr 3, poz. 11, Nr 19, poz. 101, Nr 86, poz. 720 i Nr 105, poz. 877.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r.
Nr 176, poz. 1238 i Nr 191, poz. 1374, z 2008 r. Nr 59, poz. 359, Nr 144, poz. 902,
Nr 206, poz. 1289 i Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 1, poz. 3, Nr 18, poz. 97,
Nr 19, poz. 100, Nr 98, poz. 817 i Nr 115, poz. 966.
4)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r.
Nr 176, poz. 1238 i Nr 191, poz. 1374, z 2008 r. Nr 59, poz. 359, Nr 144, poz. 902,
Nr 206, poz. 1289 i Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 1, poz. 3, Nr 18, poz. 97,
Nr 19, poz. 100 i Nr 98, poz. 817.
5)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 169, poz. 1420,
z 2006 r. Nr 45, poz. 319, Nr 104, poz. 708, Nr 170, poz. 1217 i 1218, Nr 187, poz.
1381 i Nr 249, poz. 1832, z 2007 r. Nr 82, poz. 560, Nr 88, poz. 587, Nr 115, poz.
791 i Nr 140, poz. 984, z 2008 r. Nr 180, poz. 1112, Nr 209, poz. 1317, Nr 216, poz.
1370 i Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 19, poz. 100, Nr 62, poz. 504, Nr 72, poz.
619 i Nr 79, poz. 666.