Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 14 stycznia 2009 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o ochronie granicy państwowej
Spis treści
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 12 października 1990 r. o ochronie granicy państwowej , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 21 listopada 1996 r. o zmianie ustaw: o broni, amunicji i materiałach
wybuchowych, o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej, Kodeks karny,
Kodeks postępowania karnego, o drogach publicznych, Prawo celne, o ochronie granicy
państwowej oraz o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej ,
2)
ustawą z dnia 20 lutego 1997 r. o zmianie ustawy o ochronie granicy państwowej ,
3)
ustawą z dnia 21 stycznia 2000 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem
administracji publicznej ,
4)
ustawą z dnia 22 grudnia 2000 r. o zmianie niektórych upoważnień ustawowych do wydawania
aktów normatywnych oraz o zmianie niektórych ustaw ,
5)
ustawą z dnia 11 kwietnia 2001 r. o zmianie ustawy o Straży Granicznej oraz o zmianie
niektórych innych ustaw ,
6)
ustawą z dnia 18 grudnia 2003 r. o zmianie ustawy o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych
oraz o zmianie innych ustaw ,
7)
ustawą z dnia 2 lipca 2004 r. o zmianie ustawy o ochronie granicy państwowej oraz
niektórych innych ustaw ,
8)
ustawą z dnia 22 kwietnia 2005 r. o zmianie ustawy o Straży Granicznej oraz niektórych
innych ustaw
- ujętych w obwieszczeniu Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 3 listopada 2005 r.
w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o ochronie granicy państwowej ,
9)
ustawą z dnia 24 maja 2007 r. o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej
Polskiej oraz o zmianie niektórych innych ustaw ,
10)
ustawą z dnia 29 czerwca 2007 r. o zmianie ustawy o ochronie granicy państwowej oraz
ustawy o zmianie ustawy o Straży Granicznej oraz niektórych innych ustaw ,
11)
ustawą z dnia 3 października 2008 r. o zmianie ustawy o ochronie granicy państwowej
oraz niektórych innych ustaw ,
12)
ustawą z dnia 24 października 2008 r. o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych
innych ustaw
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 1 stycznia 2009 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy nie obejmuje:
1)
art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o ochronie granicy państwowej , który stanowi:
Art. 19.
„2. Do czasu wydania przepisów wykonawczych przewidzianych w ustawie pozostają w mocy
przepisy dotychczasowe, o ile nie są sprzeczne z niniejszą ustawą, nie dłużej jednak
niż 6 miesięcy.
”
;
2)
art. 9 ustawy z dnia 21 listopada 1996 r. o zmianie ustaw: o broni, amunicji i materiałach
wybuchowych, o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej, Kodeks karny,
Kodeks postępowania karnego, o drogach publicznych, Prawo celne, o ochronie granicy
państwowej oraz o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej , który stanowi:
„
Art. 9.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
3)
art. 2 ustawy z dnia 20 lutego 1997 r. o zmianie ustawy o ochronie granicy państwowej , który stanowi:
„
Art. 2.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
4)
art. 75 ustawy z dnia 21 stycznia 2000 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z
funkcjonowaniem administracji publicznej , który stanowi:
„
Art. 75.
Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 71, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia z mocą od dnia 1 stycznia 1999 r.,
2)
art. 5 pkt 6 i 8, art. 8 pkt 3, art. 25 pkt 26 i art. 29 pkt 2, które wchodzą w życie
z dniem ogłoszenia z mocą od dnia 1 stycznia 2000 r.,
3)
art. 24 pkt 6-10 i art. 41 pkt 2, które wchodzą w życie z dniem 1 kwietnia 2000 r.,
4)
art. 63 ust. 2, który wchodzi w życie z dniem 1 września 2000 r.,
5)
art. 2, art. 14 pkt 2 lit. a), c)-e), pkt 3, 4 i 5 lit. a), art. 15 pkt 10 lit. d),
art. 26 pkt 1, art. 30 pkt 1, art. 39 pkt 1 lit. a), art. 40 pkt 2 lit. b), art. 46
pkt 1 i 3 i art. 62, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2001 r.,
6)
art. 25 pkt 20, który wchodzi w życie z dniem 1 września 2001 r.,
7)
(uchylony).
”
;
5)
art. 78 i 79 ustawy z dnia 22 grudnia 2000 r. o zmianie niektórych upoważnień ustawowych
do wydawania aktów normatywnych oraz o zmianie niektórych ustaw , które stanowią:
„
Art. 78.
Akty wydane na podstawie upoważnień ustawowych zmienianych niniejszą ustawą zachowują
moc do czasu ich zastąpienia przez akty wydane na podstawie niniejszej ustawy.
Art. 79.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem przepisów:
1)
art. 74, który wchodzi w życie z dniem 30 grudnia 2000 r.,
2)
art. 27 pkt 5 lit. b) i c), które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2001 r.,
3)
art. 61, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2001 r.
”
;
6)
art. 6 ustawy z dnia 11 kwietnia 2001 r. o zmianie ustawy o Straży Granicznej oraz
o zmianie niektórych innych ustaw , który stanowi:
„
Art. 6.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 1 pkt 17 i 18, które wchodzą w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia,
2)
art. 1 pkt 97 w części dotyczącej art. 117b, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia
2002 r.
”
;
7)
art. 7 ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o zmianie ustawy o jakości handlowej artykułów
rolno-spożywczych oraz o zmianie innych ustaw , który stanowi:
„
Art. 7.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2004 r., z wyjątkiem:
1)
art. 3 pkt 9 i art. 13 ust. 5 i 6 ustawy, o której mowa w art. 1, które wchodzą w
życie z dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej;
2)
art. 20 ust. 7 i 8 ustawy, o której mowa w art. 1, które wchodzą w życie z dniem 1
stycznia 2006 r.
”
;
8)
art. 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o zmianie ustawy o ochronie granicy państwowej
oraz niektórych innych ustaw , który stanowi:
„
Art. 5.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
9)
art. 25 i 26 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o zmianie ustawy o Straży Granicznej
oraz niektórych innych ustaw , które stanowią:
„
Art. 25.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie upoważnień zmienianych ustawami,
o których mowa w art. 1, 2 i 12, zachowują moc do czasu wydania przepisów wykonawczych
na podstawie niniejszej ustawy, nie dłużej niż przez okres 18 miesięcy.
Art. 26.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 1 pkt 2-7, pkt 8 w zakresie dotyczącym art. 10 ust. 1, pkt 17 lit. c, pkt 29,
36, 40 i 42, art. 3-6, art. 8, art. 10 i 11 oraz art. 13-21 i art. 23, które wchodzą
w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia;
2)
art. 1 pkt 1 lit. a tiret pierwsze, tiret drugie w zakresie dotyczącym pkt 5b, pkt
8 w zakresie dotyczącym art. 10 ust. 2-4, pkt 10 lit. a tiret pierwsze w zakresie
dotyczącym pkt 2b oraz lit. f w zakresie dotyczącym ust. 7b, pkt 38, art. 2 pkt 6,
art. 9, art. 12 i art. 24, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2006 r.;
3)
art. 2 pkt 7, który wchodzi w życie z dniem określonym w decyzji Rady dotyczącej pełnego
stosowania dorobku Schengen w Rzeczypospolitej Polskiej.
”
;
10)
art. 7 ustawy z dnia 24 maja 2007 r. o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony
Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie niektórych innych ustaw , który stanowi:
„
Art. 7.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 4, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2008 r.;
2)
art. 1 pkt 2 w zakresie art. 13b ust. 2 pkt 2 ustawy, o której mowa w art. 1, oraz
art. 2 i art. 5, które wchodzą w życie z dniem 1 lipca 2008 r.
”
;
11)
art. 3 i 4 ustawy z dnia 29 czerwca 2007 r. o zmianie ustawy o ochronie granicy państwowej
oraz ustawy o zmianie ustawy o Straży Granicznej oraz niektórych innych ustaw , które stanowią:
„
Art. 3.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 14 ust. 4 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o ochronie granicy państwowej zachowują moc do czasu wydania przepisów wykonawczych na podstawie art. 16 ust. 3a ustawy z dnia 12 października 1990 r. o ochronie granicy państwowej, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej niż przez okres 12 miesięcy. Art.
4. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
12)
art. 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o zmianie ustawy o ochronie granicy państwowej
oraz niektórych innych ustaw , który stanowi:
„
Art. 4.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
13)
art. 25 ustawy z dnia 24 października 2008 r. o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz
niektórych innych ustaw , który stanowi:
„
Art. 25.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2009 r.
”
.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 12 października 1990 r. o ochronie granicy państwowej
Rozdział 1
Granica państwowa
Art. 1.1 orzeczenie
Granicą Rzeczypospolitej Polskiej, zwaną dalej „granicą państwową”, jest powierzchnia
pionowa przechodząca przez linię graniczną, oddzielająca terytorium państwa polskiego
od terytoriów innych państw i od morza pełnego. Granica państwowa rozgranicza również
przestrzeń powietrzną, wody i wnętrze ziemi.
Art. 2.
Przebieg granicy państwowej na lądzie oraz rozgraniczenia morskich wód wewnętrznych
i morza terytorialnego z państwami sąsiednimi są określone w umowach międzynarodowych,
zawartych przez Rzeczpospolitą Polską.
Art. 3.
Granica państwowa na morzu przebiega w odległości 12 mil morskich od linii podstawowej,
określonej w odrębnych przepisach, lub po zewnętrznej granicy red włączonych do morza
terytorialnego.
Art. 4.
1.
Przebieg granicy państwowej na lądzie i na morskich wodach wewnętrznych oznacza się
znakami granicznymi.
2.
Umowy międzynarodowe zawarte przez Rzeczpospolitą Polską z sąsiednimi państwami określają
położenie, kształt, wymiary i kolor znaków granicznych oraz zasady ich utrzymywania.
Art. 5.
1.
Granicę państwową, jeżeli tego inaczej nie regulują umowy międzynarodowe zawarte z
sąsiednimi państwami, ustala się:
1)
na odcinkach lądowych oraz w miejscach, w których granica państwowa przecina wody
stojące lub wody płynące, przechodząc na drugi brzeg - według linii prostej, biegnącej
od jednego znaku granicznego do drugiego;
2)
na rzekach, potokach, strumieniach, kanałach nieżeglownych - według linii środkowej
koryta;
3)
na rzekach żeglownych - według linii środkowej głównego toru wodnego lub linii środkowej
głównego nurtu.
2.
Przez „wody graniczne” rozumie się rzeki, kanały oraz śródlądowe wody stojące, przez
które przebiega granica państwowa.
Art. 6.
Rzeczpospolita Polska wykonuje swoje zwierzchnictwo nad terytorium lądowym oraz wnętrzem
ziemi znajdującym się pod nim, morskimi wodami wewnętrznymi i morzem terytorialnym
oraz dnem i wnętrzem ziemi znajdującymi się pod nimi, a także w przestrzeni powietrznej
znajdującej się nad terytorium lądowym, morskimi wodami wewnętrznymi i morzem terytorialnym.
Art. 7.
1.
Minister Spraw Wewnętrznych1)Obecnie: minister właściwy do spraw wewnętrznych, zgodnie z art. 4 ust. 1, art. 5
pkt 24 oraz art. 29 ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej
(Dz. U. z 2007 r. Nr 65, poz. 437, Nr 107, poz. 732, Nr 120, poz. 818 i Nr 173, poz.
1218 oraz z 2008 r. Nr 63, poz. 394, Nr 199, poz. 1227, Nr 201, poz. 1237, Nr 216,
poz. 1370 i Nr 227, poz. 1505), która weszła w życie z dniem 1 kwietnia 1999 r. odpowiada za ochronę granicy państwowej na lądzie i na morzu oraz kontrolę ruchu
granicznego, w zakresie określonym w odrębnych przepisach.
2.
Minister Obrony Narodowej odpowiada za ochronę granicy państwowej w przestrzeni powietrznej
Rzeczypospolitej Polskiej.
3.
Zadania Ministra Spraw Wewnętrznych1)Obecnie: minister właściwy do spraw wewnętrznych, zgodnie z art. 4 ust. 1, art. 5
pkt 24 oraz art. 29 ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej
(Dz. U. z 2007 r. Nr 65, poz. 437, Nr 107, poz. 732, Nr 120, poz. 818 i Nr 173, poz.
1218 oraz z 2008 r. Nr 63, poz. 394, Nr 199, poz. 1227, Nr 201, poz. 1237, Nr 216,
poz. 1370 i Nr 227, poz. 1505), która weszła w życie z dniem 1 kwietnia 1999 r., o których mowa w ust. 1, wykonuje Komendant Główny Straży Granicznej.
42)W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 24 maja 2007 r. o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 107, poz. 732), który wszedł w życie z dniem 1 lipca 2008 r..
Zadania Ministra Obrony Narodowej w zakresie ochrony granicy państwowej w przestrzeni
powietrznej Rzeczypospolitej Polskiej wykonuje Dowódca Operacyjny Sił Zbrojnych.
Rozdział 2
Pogranicze
Art. 8.
W celu ochrony granicy państwowej ustanawia się pas drogi granicznej i strefę nadgraniczną.
Art. 9.
1.
Pasem drogi granicznej jest obszar o szerokości 15 metrów, licząc w głąb kraju od
linii granicy państwowej lub od brzegu wód granicznych albo brzegu morskiego.
2.
Jeżeli wynika to bezpośrednio z potrzeb związanych z ochroną granicy państwowej, wojewoda
może, na wniosek lub po zaopiniowaniu przez właściwy organ ochrony granicy państwowej,
wprowadzić zakaz przebywania na niektórych odcinkach pasa drogi granicznej.
3.
Zakazu, o którym mowa w ust. 2, nie stosuje się do właścicieli lub użytkowników gruntów
położonych w pasie drogi granicznej.
4.
Zakaz, o którym mowa w ust. 2, nie może być ustanawiany na oznakowanych szlakach turystycznych,
brzegu morskim i w kąpieliskach.
4a.
W pasie drogi granicznej umieszcza się w dobrze widocznych miejscach tablice informacyjne
z napisem „Granica państwa przekraczanie zabronione.
5.
Pas drogi granicznej w miejscach, w których jest wprowadzony zakaz przebywania, oznacza
się w dobrze widocznych miejscach tablicami z napisem „Pas drogi granicznej - wejście
zabronione”.
5a.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, wzór tablic,
o których mowa w ust. 4a i 5, oraz sposób ich utrzymywania przez właściwych komendantów
oddziałów Straży Granicznej, uwzględniając konieczność należytego oznaczenia przebiegu
granicy państwowej oraz pasa drogi granicznej.
Art. 10.
1.
Na gruntach położonych w pasie drogi granicznej Straż Graniczna może wykonywać czynności
związane z oznakowaniem i ochroną granicy państwowej oraz budową urządzeń służących
tej ochronie. Właściciele lub użytkownicy tych gruntów są obowiązani do umożliwienia
wykonywania tych czynności.
2.
Ze względów technicznych dopuszcza się budowanie urządzeń służących ochronie granicy
państwowej także poza pasem drogi granicznej.
3.
Właścicielowi nieruchomości za szkody wyrządzone czynnościami, o których mowa w ust. 1 i 2, przysługuje odszkodowanie według zasad prawa cywilnego.
Art. 11.
1.
W pasie drogi granicznej grunty i lasy przylegające do granicy państwowej lub do brzegów
rzek granicznych powinny być utrzymywane w stanie zapewniającym widoczność linii granicy
państwowej i znaków granicznych.
2.
Właściciele i użytkownicy gruntów i lasów, o których mowa w ust. 1, są obowiązani
do oczyszczania, odpłatnie na warunkach uzgodnionych z właściwymi organami Straży
Granicznej, tych gruntów i lasów z drzew i krzewów oraz innych zarośli na szerokość
ustaloną w umowach międzynarodowych zawartych przez Rzeczpospolitą Polską.
3.
W razie niewykonywania obowiązków określonych w ust. 1 i 2 właściwy organ Straży Granicznej
może zlecić oczyszczenie tych gruntów i lasów innym podmiotom. Przepis art. 10 ust.
1 zdanie drugie stosuje się odpowiednio.
4.
Koszty związane z utrzymywaniem w stanie zapewniającym widoczność przebiegu linii
granicy państwowej i znaków granicznych pokrywa się ze środków zaplanowanych na funkcjonowanie
Straży Granicznej.
Art. 12.
1.
Strefa nadgraniczna obejmuje cały obszar gmin przyległych do granicy państwowej, a
na odcinku morskim - do brzegu morskiego. Jeżeli określona w ten sposób szerokość
strefy nadgranicznej nie osiąga 15 km, włącza się do strefy nadgranicznej również
obszar gmin bezpośrednio sąsiadujących z gminami przyległymi do granicy państwowej
lub brzegu morskiego.
2.
Jednostki zasadniczego podziału terytorialnego państwa, których granice znajdują się
w obszarze strefy nadgranicznej wyznaczonej w sposób określony w ust. 1, stanowią
część tej strefy.
3.
Zasięg strefy nadgranicznej oznacza się tablicami z napisem „Strefa nadgraniczna”.
4.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, wykaz gmin
i innych jednostek zasadniczego podziału terytorialnego państwa położonych w strefie
nadgranicznej, a także wzór tablicy, o której mowa w ust. 3, oraz sposób utrzymywania
tablic przez właściwych komendantów oddziałów Straży Granicznej, uwzględniając konieczność
należytego oznaczenia strefy nadgranicznej.
Art. 13.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, warunki
uprawiania turystyki, sportu, polowań i połowu ryb w strefie nadgranicznej, uwzględniając
w szczególności możliwość wprowadzenia stałych lub czasowych ograniczeń w zakresie
korzystania z wód granicznych oraz nałożenia obowiązku powiadomienia organów Straży
Granicznej o planowanych czynnościach.
Rozdział 3
Przekraczanie granicy państwowej
Art. 143)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 czerwca 2007 r. o zmianie ustawy o ochronie granicy państwowej oraz ustawy o zmianie ustawy o Straży Granicznej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 140, poz. 982), która weszła w życie z dniem 18 sierpnia 2007 r..
1.
Przekraczanie granicy państwowej jest dozwolone na podstawie dokumentów uprawniających
do jej przekroczenia.
2.
Dokumenty, o których mowa w ust. 1, określają odrębne przepisy, w tym umowy międzynarodowe,
których Rzeczpospolita Polska jest stroną, lub przepisy prawa Unii Europejskiej.
34)Dodany przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o zmianie ustawy o ochronie granicy państwowej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 195, poz. 1199), która weszła w życie z dniem 15 listopada 2008 r..
Przekraczanie granicy państwowej stanowiącej granicę wewnętrzną w rozumieniu przepisów
rozporządzenia (WE) nr 562/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 r.
ustanawiającego wspólnotowy kodeks zasad regulujących przepływ osób przez granice
(kodeks graniczny Schengen) , zwanego dalej „kodeksem granicznym Schengen”, następuje na zasadach określonych
w kodeksie granicznym Schengen.
Art. 14a5)Dodany przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 3..
Przekraczanie granicy państwowej stanowiącej granicę wewnętrzną w rozumieniu przepisów
rozporządzenia (WE) nr 562/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 r.
ustanawiającego wspólnotowy kodeks zasad regulujących przepływ osób przez granice
(kodeks graniczny Schengen) , zwanego dalej „kodeksem granicznym Schengen”, dozwolone jest przez przeznaczone
oraz otwarte dla ruchu granicznego przejścia graniczne, z uwzględnieniem postanowień
umów międzynarodowych wiążących Rzeczpospolitą Polską.
Art. 15.
16)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 3 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 3..
Osoby przekraczające granicę państwową obowiązane są poddać się kontroli granicznej,
w zakresie określonym kodeksem granicznym Schengen oraz innymi przepisami odrębnymi,
wykonywanej przez uprawnionych funkcjonariuszy Straży Granicznej.
3.
W razie istnienia uzasadnionego podejrzenia popełnienia czynu zabronionego pod groźbą
kary, osoba, o której mowa w ust. 1, obowiązana jest do udostępnienia do przejrzenia
przedmioty, bagaże i środki transportu, a także powinna poddać się kontroli osobistej
na żądanie funkcjonariusza Straży Granicznej.
4.
Kontrola graniczna, o której mowa w ust. 1 i 3, może odbywać się z zastosowaniem urządzeń
technicznych oraz psów służbowych.
Art. 16.1 orzeczenie
1.
Drogowe, kolejowe i rzeczne przejścia graniczne oraz rodzaje ruchu dozwolonego w tych
przejściach ustala się w umowach międzynarodowych.
2.
Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, ustala morskie i stałe lotnicze przejścia
graniczne oraz określa rodzaj ruchu dozwolonego przez te przejścia, uwzględniając
w szczególności umowy międzynarodowe.
3.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w drodze rozporządzenia, może:
1)
ustalać na czas określony dodatkowe lotnicze przejścia graniczne oraz określić rodzaj
ruchu dozwolonego w tych przejściach, czas ich otwarcia, podmioty, które zarządzający
lotniskiem powiadamia o lądowaniu lub starcie statku powietrznego, formę oraz termin
takiego powiadomienia, a także obowiązki zarządzającego lotniskiem w zakresie zapewnienia
dojazdu osób dokonujących kontroli w tych przejściach, uwzględniając przy ustalaniu
dodatkowych lotniczych przejść granicznych potrzeby danego regionu;
2)
zarządzić czasowe zamknięcie określonych przejść granicznych lub ograniczyć ruch przez
te przejścia, uwzględniając konieczność zapewnienia bezpieczeństwa państwa lub bezpieczeństwa
publicznego albo ochronę przed zagrożeniem życia lub zdrowia ludzi, a także zapobieganie
szerzeniu się epidemii chorób zwierząt.
3a8)Dodany przez art. 1 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 3..
Minister właściwy do spraw wewnętrznych w porozumieniu z Ministrem Obrony Narodowej
oraz ministrami właściwymi do spraw gospodarki morskiej i transportu określi, w drodze
rozporządzenia, sposób ustalania zasięgu terytorialnego przejść granicznych oraz podmioty
właściwe w tych sprawach, a także szczegółowe obowiązki podmiotów uczestniczących
w prowadzeniu komunikacji międzynarodowej wobec organów działających w przejściach
granicznych, uwzględniając możliwość ograniczenia tych obowiązków w sytuacjach szczególnych.
4.
Minister Spraw Wewnętrznych1)Obecnie: minister właściwy do spraw wewnętrznych, zgodnie z art. 4 ust. 1, art. 5
pkt 24 oraz art. 29 ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej
(Dz. U. z 2007 r. Nr 65, poz. 437, Nr 107, poz. 732, Nr 120, poz. 818 i Nr 173, poz.
1218 oraz z 2008 r. Nr 63, poz. 394, Nr 199, poz. 1227, Nr 201, poz. 1237, Nr 216,
poz. 1370 i Nr 227, poz. 1505), która weszła w życie z dniem 1 kwietnia 1999 r. ogłasza w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” przejścia
graniczne, rodzaj ruchu dozwolonego przez te przejścia oraz czas ich otwarcia.
Art. 16a9)Dodany przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 4..
Przepisów art. 16 nie stosuje się do przejść granicznych, o których mowa w art. 17a.
Art. 17.
1.
Wojewoda jest zobowiązany do stałego utrzymywania drogowych, kolejowych, lotniczych,
morskich i rzecznych przejść granicznych, przejść granicznych przeznaczonych wyłącznie
dla małego ruchu granicznego, przejść turystycznych, przejść granicznych na szlakach
turystycznych przecinających granicę państwową, miejsc przekraczania granicy na szlakach
turystycznych oraz punktów nocnego postoju na rzekach granicznych znajdujących się
na obszarze województwa w stanie umożliwiającym przeprowadzenie sprawnej i skutecznej
kontroli bezpieczeństwa, granicznej, celnej, sanitarnej, weterynaryjnej, fitosanitarnej,
chemicznej i radiometrycznej oraz jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych.
2.
W przypadku przejść granicznych znajdujących się poza terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, w których kontrolę wykonują funkcjonariusze właściwych organów Rzeczypospolitej
Polskiej, obowiązki, o których mowa w ust. 1, wykonuje wojewoda, którego właściwość
miejscowa obejmuje województwo najbliższe przejścia granicznego.
2a10)Dodany przez art. 5 pkt 1 ustawy z dnia 24 października 2008 r. o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 216, poz. 1367), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2009 r..
Wojewoda może zlecić właścicielowi lub posiadaczowi gruntów lub obiektów kolejowych,
morskich, rzecznych lub lotniczych przejść granicznych realizację swoich zadań na
podstawie zawartej umowy, przyznając jednocześnie dotację celową na realizację tych
zadań. Umowa powinna określać:
1)
szczegółowy opis zadania, w tym cel na jaki dotacja celowa została przyznana, i termin
jego wykonania;
2)
wysokość dotacji celowej udzielanej na wykonanie zadania i tryb płatności;
3)
termin wykorzystania dotacji celowej, nie dłuższy niż do dnia 31 grudnia danego roku
budżetowego;
4)
tryb kontroli wykonywania zadania;
5)
termin i sposób rozliczenia udzielonej dotacji celowej;
6)
termin zwrotu niewykorzystanej części dotacji celowej, nie dłuższy niż 15 dni, licząc
od określonego w umowie dnia wykonania zadania, a w przypadku zadania realizowanego
za granicą - 30 dni, licząc od określonego w umowie dnia jego wykonania.
3.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, zakres obowiązków wojewody w sprawach
finansowania i utrzymywania w należytym stanie przejść granicznych, o których mowa
w ust. 1 i 2, przejść turystycznych, miejsc przekraczania granicy na szlakach turystycznych
i punktów nocnego postoju na rzekach granicznych oraz wyposażenia w sprzęt, w szczególności
stosowany w kontroli granicznej, a także organy właściwe do osadzania i utrzymywania
znaków granicznych na morskich wodach wewnętrznych.
4.
Rozporządzenie powinno określić w szczególności zakres świadczeń i obowiązków rzeczowych
w celu utrzymania obiektów i wyposażenia technicznego znajdujących się w przejściu
granicznym, nieodpłatnego udostępniania pomieszczeń w tych obiektach oraz urządzeń
niezbędnych do przeprowadzania kontroli, a także możliwość finansowania przedsięwzięć
związanych z usprawnianiem ruchu granicznego ze środków pochodzących z pomocy finansowej
jednostki samorządu terytorialnego w zakresie określonym przez organ stanowiący tej
jednostki lub z pomocy zagranicznej, uwzględniając konieczność zapewnienia sprawnej
kontroli granicznej.
Art. 17a11)Wszedł w życie z dniem określonym w decyzji Rady dotyczącej pełnego stosowania dorobku Schengen w Rzeczypospolitej Polskiej, zgodnie z art. 26 pkt 3 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o zmianie ustawy o Straży Granicznej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 90, poz. 757 oraz z 2007 r. Nr 140, poz. 982); w brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 4..
Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w drodze rozporządzenia, przywraca tymczasowo,
przedłuża lub znosi kontrolę graniczną osób przekraczających granicę państwową stanowiącą
granicę wewnętrzną w rozumieniu kodeksu granicznego Schengen, określając:
1)
odcinki granicy państwowej, na której kontrola graniczna osób zostaje przywrócona
tymczasowo, przedłużona lub zniesiona;
2)
przejścia graniczne, rodzaj ruchu dozwolonego przez te przejścia i czas ich otwarcia
oraz zasięg terytorialny przejść granicznych;
3)
okres, na który kontrola graniczna osób zostaje przywrócona tymczasowo lub przedłużona.
Rozporządzenie powinno uwzględniać dostosowanie zakresu kontroli do przyczyn uzasadniających
jej wprowadzenie oraz możliwość stosowania kontroli na niektórych odcinkach drogowych
lub kolejowych przecinających granicę państwową, a także w niektórych portach i przystaniach
oraz portach lotniczych i lotniskach.
Art. 17b.
Art. 17c13)Dodany przez art. 1 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 4..
Minister właściwy do spraw wewnętrznych, na wniosek Komendanta Głównego Straży Granicznej,
w przypadkach określonych w rozporządzeniu (WE) nr 863/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 lipca 2007 r.
ustanawiającym mechanizm tworzenia zespołów szybkiej interwencji na granicy oraz zmieniającym
rozporządzenie Rady (WE) nr 2007/2004 w odniesieniu do tego mechanizmu i określającym
uprawnienia i zadania zaproszonych funkcjonariuszy , zwanym dalej „rozporządzeniem nr 863/2007”, może wystąpić do Europejskiej Agencji Zarządzania Współpracą Operacyjną na Zewnętrznych
Granicach Państw Członkowskich Unii Europejskiej o oddelegowanie na czas określony
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zespołów szybkiej interwencji na granicy.
Art. 17d13)Dodany przez art. 1 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 4..
Funkcjonariusze straży granicznych, w rozumieniu rozporządzenia nr 863/2007, państw członkowskich Unii Europejskiej na granicy państwowej stanowiącej granicę
zewnętrzną w rozumieniu kodeksu granicznego Schengen wykonują zadania w ramach zespołów
szybkiej interwencji na granicy zgodnie z przepisami krajowymi odnoszącymi się do
funkcjonariuszy Straży Granicznej w zakresie określonym w rozporządzeniu nr 863/2007.
Art. 17e13)Dodany przez art. 1 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 4..
Komendant Główny Straży Granicznej w zakresie dotyczącym zespołów szybkiej interwencji
na granicy:
1)
wykonuje zadania krajowego punktu kontaktowego właściwego w sprawach komunikacji z
Europejską Agencją Zarządzania Współpracą Operacyjną na Granicach Zewnętrznych Państw
Członkowskich Unii Europejskiej;
2)
uzgadnia plan operacyjny określający szczegółowe warunki oddelegowania zespołów szybkiej
interwencji na granicy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 18.
Warunki przekraczania granicy państwowej oraz wykonywania lotów w przestrzeni powietrznej
Rzeczypospolitej Polskiej przez własne i obce cywilne statki powietrzne określają
przepisy ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze oraz umowy międzynarodowe, którymi Rzeczpospolita Polska jest związana.
Art. 18a.
115)W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Przekroczenie granicy państwowej i lot obcego wojskowego statku powietrznego w przestrzeni
powietrznej Rzeczypospolitej Polskiej może nastąpić na podstawie zezwolenia wydanego
przez Dowódcę Operacyjnego Sił Zbrojnych, udzielonego na wniosek zainteresowanego
podmiotu.
2.
Zezwolenia, o którym mowa w ust. 1, nie wymaga przekroczenie granicy państwowej i
lot w przestrzeni powietrznej Rzeczypospolitej Polskiej obcych wojskowych statków
powietrznych wykonujących zadania wojskowego nadzoru przestrzeni powietrznej w ramach
Zintegrowanego Systemu Obrony Powietrznej Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego.
3.
Zezwolenie, o którym mowa w ust. 1, nie jest wymagane wobec obcego wojskowego statku
powietrznego:
1)
na którego pokładzie znajduje się przedstawiciel obcego państwa, składający oficjalną
wizytę w Rzeczypospolitej Polskiej;
2)
stanowiącego honorową eskortę statku powietrznego, o którym mowa w pkt 1;
3)
wykonującego lot w przestrzeni powietrznej Rzeczypospolitej Polskiej:
a)
związany z prowadzeniem akcji poszukiwawczo-ratowniczej w celu udzielenia pomocy ludziom
albo statkowi powietrznemu lub statkowi morskiemu znajdującemu się w niebezpieczeństwie,
b)
związany z niesieniem pomocy medycznej lub technicznej albo pomocy w razie klęski
żywiołowej lub zagrożenia środowiska,
c)
związany z wykonywaniem zadań wynikających z umów międzynarodowych, którymi Rzeczpospolita
Polska jest związana, jeżeli obowiązek udostępnienia przestrzeni powietrznej Rzeczypospolitej
Polskiej wynika z tych umów,
d)
w przypadku gdy ten statek znajduje się w niebezpieczeństwie lub gdy wykonuje ten
lot dla uniknięcia niebezpieczeństwa.
4.
Minister Obrony Narodowej, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw transportu,
określi, w drodze rozporządzenia, tryb postępowania z wnioskiem o zezwolenie na przekroczenie
granicy państwowej i lot obcego wojskowego statku powietrznego w przestrzeni powietrznej
Rzeczypospolitej Polskiej oraz wzór wniosku w tej sprawie, a także warunki wykonywania
lotów przez taki statek w przestrzeni powietrznej Rzeczypospolitej Polskiej, mając
na względzie zapewnienie sprawności postępowania w sprawach udzielania zezwoleń na
wykonanie lotów w przestrzeni powietrznej Rzeczypospolitej Polskiej przez obce wojskowe
statki powietrzne oraz bezpieczeństwo ruchu lotniczego w tej przestrzeni.
Art. 18b.
1.
Obcy wojskowy statek powietrzny, który przekroczył granicę państwową albo wykonuje
lot w przestrzeni powietrznej Rzeczypospolitej Polskiej bez zezwolenia, o którym mowa
w art. 18a ust. 1, lub niezgodnie z warunkami tego zezwolenia, oraz obcy cywilny statek
powietrzny, który przekroczył granicę państwową niezgodnie z przepisami ustawy z dnia
3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze lub umowami międzynarodowymi, którymi Rzeczpospolita Polska jest związana, może być
wezwany przez państwowy organ zarządzania ruchem lotniczym do:
1)
opuszczenia przestrzeni powietrznej Rzeczypospolitej Polskiej;
2)
odpowiedniej zmiany kierunku lub wysokości lotu;
3)
lądowania na wskazanym przez ten organ lotnisku;
4)
wykonania innych poleceń, mających na celu zaprzestanie naruszania przestrzeni powietrznej.
2.
W przypadku niezastosowania się do któregokolwiek z wezwań i poleceń, o których mowa
w ust. 1, obcy statek powietrzny może być:
1)
przechwycony przez wojskowy statek powietrzny, zwany dalej „statkiem przechwytującym”.
Przechwycenie polega na identyfikacji statku powietrznego, nawiązaniu z nim łączności
radiowej i kontaktu wzrokowego oraz naprowadzeniu go na właściwy kierunek lub wysokość
lotu albo wymuszeniu lądowania na wskazanym lotnisku;
2)
ostrzeżony strzałami ostrzegawczymi przez statek przechwytujący, a w przypadku dalszego
niestosowania się do wezwania - zniszczony;
3)
zniszczony bez dokonania czynności, o których mowa w pkt 1 i 2, w sytuacji:
a)
dokonywania zbrojnej napaści lub agresji przeciwko celom położonym na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej,
b)
gdy nie posiada załogi na pokładzie,
c)
gdy wymagają tego względy bezpieczeństwa, a organ dowodzenia obroną powietrzną, uwzględniając
w szczególności informacje przekazane przez państwowy organ zarządzania ruchem lotniczym,
stwierdzi, że obcy statek powietrzny jest użyty do działań sprzecznych z prawem, a
w szczególności jako środek ataku terrorystycznego z powietrza.
316)W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Decyzję o zastosowaniu środków, o których mowa w ust. 2 pkt 1 i 2 oraz pkt 3 lit.
a i b, podejmuje Dowódca Operacyjny Sił Zbrojnych, a środka, o którym mowa w ust.
2 pkt 3 lit. c - Minister Obrony Narodowej.
4.
Zmuszony do lądowania na lotnisku międzynarodowym obcy statek powietrzny, jego załogę
i ładunek oraz pasażerów i ich bagaże, podmiot zarządzający lotniskiem przekazuje
Straży Granicznej.
5.
Obcy statek powietrzny zmuszony do lądowania na lotnisku innym niż lotnisko międzynarodowe
lub na lądowisku, jego załogę i ładunek oraz pasażerów i ich bagaże, podmiot zarządzający
lotniskiem lub użytkownik lądowiska przekazuje właściwym organom, powiadamiając o
tym zdarzeniu organ Straży Granicznej.
6.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, tryb postępowania przy stosowaniu
środków, o których mowa w ust. 2, oraz zakres i sposób współdziałania organu dowodzenia
obroną powietrzną z państwowym organem zarządzania ruchem lotniczym w tych sprawach,
mając na względzie zapewnienie prawidłowego zastosowania środków, o których mowa w
ust. 2, tylko w przypadku braku możliwości innego wymuszenia przestrzegania prawa
polskiego, a także sprawność i skuteczność współdziałania organów chroniących przestrzeń
powietrzną Rzeczypospolitej Polskiej.
Rozdział 4
Przepisy końcowe
Art. 19.
1.
Traci moc dekret z dnia 23 marca 1956 r. o ochronie granic państwowych .
2.
(pominięty).17)Zamieszczony w obwieszczeniu.
Art. 19a18)Dodany przez art. 1 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 3..1 orzeczenie
Przepis art. 14a traci moc z dniem określonym w decyzji Rady dotyczącej pełnego stosowania
dorobku Schengen w Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 20.
Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.19)Ustawa została ogłoszona w dniu 19 listopada 1990 r.
1)
Obecnie: minister właściwy do spraw wewnętrznych, zgodnie z art. 4 ust. 1, art. 5
pkt 24 oraz art. 29 ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej
(Dz. U. z 2007 r. Nr 65, poz. 437, Nr 107, poz. 732, Nr 120, poz. 818 i Nr 173, poz.
1218 oraz z 2008 r. Nr 63, poz. 394, Nr 199, poz. 1227, Nr 201, poz. 1237, Nr 216,
poz. 1370 i Nr 227, poz. 1505), która weszła w życie z dniem 1 kwietnia 1999 r.
2)
W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 24 maja 2007 r. o zmianie ustawy
o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie niektórych
innych ustaw (Dz. U. Nr 107, poz. 732), który wszedł w życie z dniem 1 lipca 2008 r.
3)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 czerwca 2007 r. o zmianie
ustawy o ochronie granicy państwowej oraz ustawy o zmianie ustawy o Straży Granicznej
oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 140, poz. 982), która weszła w życie z dniem
18 sierpnia 2007 r.
4)
Dodany przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o zmianie ustawy o
ochronie granicy państwowej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 195, poz. 1199),
która weszła w życie z dniem 15 listopada 2008 r.
5)
Dodany przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 3.
6)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 3 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
3.
7)
Przez art. 1 pkt 3 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 3.
8)
Dodany przez art. 1 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 3.
9)
Dodany przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 4.
10)
Dodany przez art. 5 pkt 1 ustawy z dnia 24 października 2008 r. o zmianie ustawy o
cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 216, poz. 1367), która weszła
w życie z dniem 1 stycznia 2009 r.
11)
Wszedł w życie z dniem określonym w decyzji Rady dotyczącej pełnego stosowania dorobku
Schengen w Rzeczypospolitej Polskiej, zgodnie z art. 26 pkt 3 ustawy z dnia 22 kwietnia
2005 r. o zmianie ustawy o Straży Granicznej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U.
Nr 90, poz. 757 oraz z 2007 r. Nr 140, poz. 982); w brzmieniu ustalonym przez art.
1 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 4.
12)
Przez art. 5 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 10.
13)
Dodany przez art. 1 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 4.
14)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r.
Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 141, poz. 1008, Nr 170, poz. 1217 i Nr 249, poz. 1829,
z 2007 r. Nr 50, poz. 331 i Nr 82, poz. 558 oraz z 2008 r. Nr 97, poz. 625, Nr 144,
poz. 901, Nr 177, poz. 1095, Nr 180, poz. 1113 i Nr 227, poz. 1505.
15)
W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
16)
W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
17)
Zamieszczony w obwieszczeniu.
18)
Dodany przez art. 1 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 3.
19)
Ustawa została ogłoszona w dniu 19 listopada 1990 r.