Ustawaz dnia 6 grudnia 2008 r.o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz ustawy o ochronie gruntów rolnych i
leśnych
Treść ustawy
Art. 1.1 orzeczenie
W ustawie z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 9o:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Decyzję o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej wydaje wojewoda, na wniosek PKP Polskich
Linii Kolejowych Spółki Akcyjnej, zwanych dalej „PLK S.A.”,
”
,
b)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„
2a.
Jeżeli wniosek, o którym mowa w ust. 1, nie czyni zadość wymaganiom ustalonym w przepisach
prawa, wojewoda wzywa wnioskodawcę do usunięcia braków w terminie 14 dni, z pouczeniem,
że nieusunięcie tych braków spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania.
”
,
c)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Właściwy organ, na wniosek PLK S.A., wydaje opinie, o których mowa w ust. 3 pkt 4,
w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia otrzymania wniosku o wydanie opinii. Niewydanie
opinii w tym terminie traktuje się jako brak zastrzeżeń do wniosku o wydanie decyzji
o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej.
”
,
d)
ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„
6.
Wojewoda wysyła zawiadomienie o wszczęciu postępowania o wydanie decyzji o ustaleniu
lokalizacji linii kolejowej wnioskodawcy, właścicielom lub użytkownikom wieczystym
nieruchomości objętych wnioskiem o wydanie tej decyzji na adres wskazany w katastrze
nieruchomości oraz zawiadamia pozostałe strony o wszczęciu tego postępowania w drodze
obwieszczeń w urzędzie wojewódzkim i urzędach gmin właściwych ze względu na przebieg
linii kolejowej, na stronach internetowych tych gmin oraz urzędu wojewódzkiego, a
także w prasie lokalnej. Doręczenie zawiadomienia na adres wskazany w katastrze nieruchomości
jest skuteczne.
”
,
e)
ust. 8 otrzymuje brzmienie:
„
8.
Z dniem zawiadomienia, o którym mowa w ust. 6, nieruchomości stanowiące własność Skarbu
Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego, objęte wnioskiem o wydanie decyzji
o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej, nie mogą być przedmiotem obrotu w rozumieniu
przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, z zastrzeżeniem ust. 10.
”
,
f)
ust. 10 otrzymuje brzmienie:
„
10.
Przepisu ust. 8 nie stosuje się do gruntów wnoszonych przez Polskie Koleje Państwowe
Spółkę Akcyjną, zwane dalej „PKP S.A.”, w formie wkładu niepieniężnego do PLK S.A.
na podstawie art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji
i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego „Polskie Koleje Państwowe” .
”
;
2)
w art. 9q:
a)
w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
warunki wynikające z prawnie chronionych potrzeb ochrony środowiska, ochrony zabytków
i dóbr kultury współczesnej oraz potrzeb obronności państwa;
”
,
b)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Wojewoda doręcza decyzję o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej wnioskodawcy oraz
wysyła zawiadomienie o jej wydaniu właścicielom lub użytkownikom wieczystym nieruchomości
objętych wnioskiem o wydanie tej decyzji na adres wskazany w katastrze nieruchomości.
Pozostałe strony zawiadamia w drodze obwieszczeń w urzędzie wojewódzkim i urzędach
gmin właściwych ze względu na przebieg linii kolejowej, na stronach internetowych
tych gmin oraz urzędu wojewódzkiego, a także w prasie lokalnej. Doręczenie zawiadomienia
na adres wskazany w katastrze nieruchomości jest skuteczne.
”
;
3)
w art. 9s:
a)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Nieruchomości wydzielone liniami rozgraniczającymi teren, o którym mowa w ust. 2,
stają się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa z dniem, w którym decyzja o ustaleniu
lokalizacji linii kolejowej stała się ostateczna.
”
,
b)
po ust. 3 dodaje się ust. 3a-3d w brzmieniu:
„
3a.
Jeżeli na nieruchomości, o której mowa w ust. 3, lub prawie użytkowania wieczystego
tej nieruchomości zostały ustanowione ograniczone prawa rzeczowe, z dniem w którym decyzja o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej stała się ostateczna,
prawa te wygasają.
3b.
PLK S.A. nabywają z mocy prawa z dniem, w którym decyzja o ustaleniu lokalizacji linii
kolejowej stała się ostateczna, prawo użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowych
określonych w ust. 3 oraz prawo własności budynków, innych urządzeń i lokali znajdujących
się na tych nieruchomościach.
3c.
Nie pobiera się pierwszej opłaty i opłat rocznych z tytułu nabycia prawa użytkowania
wieczystego nieruchomości w trybie niniejszego rozdziału, a nabycie prawa własności
budynków, innych urządzeń i lokali znajdujących się na nieruchomościach, o których
mowa w ust. 3b, następuje nieodpłatnie.
3d.
Dochód z tytułu nabycia praw, o których mowa w ust. 3b, jest zwolniony od podatku
dochodowego.
”
,
c)
ust. 4 i 5 otrzymują brzmienie:
„
4.
Do ustalenia wysokości i wypłacenia odszkodowania w przypadkach, o których mowa w
ust. 3 i 3a, stosuje się odpowiednio przepisy o gospodarce nieruchomościami, z zastrzeżeniem
art. 9y i 9z.
5.
Decyzja o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej stanowi podstawę do dokonania wpisów
w księdze wieczystej i w katastrze nieruchomości praw, o których mowa w ust. 3 i 3b.
”
;
4)
w art. 9t:
a)
uchyla się ust. 1,
b)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Jeżeli w przypadku, o którym mowa w art. 9s ust. 3, została przejęta część nieruchomości,
a pozostała część nie nadaje się do prawidłowego wykorzystania na dotychczasowe cele,
PLK S.A. nabywają, w drodze umowy, na wniosek właściciela lub użytkownika wieczystego
nieruchomości, w imieniu i na rzecz Skarbu Państwa tę część nieruchomości.
”
,
c)
dodaje się ust. 3-6 w brzmieniu:
„
3.
Z dniem zawarcia umowy, o której mowa w ust. 2, nabyta na rzecz Skarbu Państwa nieruchomość
należy do zasobu nieruchomości Skarbu Państwa. Z tym dniem starosta na podstawie przepisów
ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami gospodaruje przedmiotową nieruchomością.
4.
Notariusz sporządzający umowę, o której mowa w ust. 2, w terminie 7 dni od dnia jej
zawarcia, przesyła wypis aktu notarialnego tej umowy właściwemu staroście.
5.
Cena nabycia nieruchomości, o której mowa w ust. 2, nie może być wyższa od wartości
rynkowej praw do tej nieruchomości, oszacowanej przez rzeczoznawcę majątkowego, ustalonej
dla dotychczasowego sposobu zagospodarowania.
6.
Zapłaty ceny nabycia nieruchomości, o której mowa w ust. 3, dokonują na rzecz zbywcy
PLK S.A. w ciągu 30 dni od dnia zawarcia umowy, o której mowa w ust. 2.
”
;
5)
w art. 9w:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Wojewoda nadaje decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej rygor natychmiastowej
wykonalności na wniosek PLK S.A., uzasadniony interesem społecznym lub gospodarczym.
”
,
b)
w ust. 3 w pkt 2 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 3 w brzmieniu:
„
3)
uprawnia do faktycznego objęcia nieruchomości w posiadanie przez PLK S.A.
”
,
c)
ust. 4 i 5 otrzymują brzmienie:
„
4.
W przypadku gdy decyzja, o której mowa w ust. 1, dotyczy nieruchomości zabudowanej
budynkiem mieszkalnym albo budynkiem, w którym został wyodrębniony lokal mieszkalny,
PLK S.A. są obowiązane, w terminie faktycznego objęcia nieruchomości w posiadanie,
do wskazania lokalu zamiennego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie
gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego , z zastrzeżeniem ust. 5.
5.
W przypadku gdy faktyczne objęcie nieruchomości w posiadanie następuje po upływie
terminu, o którym mowa w art. 9q ust. 6, PLK S.A. nie mają obowiązku wskazania lokalu
zamiennego.
”
,
d)
dodaje się ust. 6 w brzmieniu:
„
6.
Osoba, której wskazano lokal zamienny jest obowiązana do jego opróżnienia najpóźniej
w dniu upływu terminu, o którym mowa w art. 9q ust. 6.
”
;
6)
w art. 9x:
a)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Jeżeli przeznaczona na pas linii kolejowej nieruchomość stanowiąca własność Skarbu
Państwa została uprzednio wydzierżawiona, wynajęta lub użyczona, decyzja o ustaleniu
lokalizacji linii kolejowej stanowi podstawę do wypowiedzenia przez PLK S.A. umowy
dzierżawy, najmu lub użyczenia ze skutkiem natychmiastowym. Za straty poniesione na
skutek rozwiązania umowy przysługuje odszkodowanie od PLK S.A.
”
,
b)
uchyla się ust. 3,
c)
dodaje się ust. 6 w brzmieniu:
„
6.
Przepisów ust. 4 i 5 nie stosuje się do nieruchomości będących w użytkowaniu wieczy
stym PKP S.A. lub PLK S.A.
”
;
7)
w art. 9y:
a)
ust. 1-3 otrzymują brzmienie:
„
1.
Za nieruchomości oraz ograniczone prawa rzeczowe do nieruchomości, o których mowa w art. 9s ust. 3 i 3a oraz art. 9x ust. 4, przysługuje odszkodowanie w wysokości uzgodnionej
między PLK S.A. a dotychczasowym właścicielem lub użytkownikiem wieczystym nieruchomości,
a także osobą, której przysługują ograniczone prawa rzeczowe do nieruchomości.
2.
Jeżeli w terminie 2 miesięcy od dnia, w którym decyzja o ustaleniu lokalizacji linii
kolejowej stała się ostateczna, nie dojdzie do uzgodnienia, o którym mowa w ust. 1,
wysokość odszkodowania ustala wojewoda w drodze decyzji, w terminie 30 dni od dnia
wszczęcia postępowania.
3.
Wysokość odszkodowania, o którym mowa w ust. 1 i 2, ustala się na podstawie operatu
szacunkowego sporządzonego przez rzeczoznawcę majątkowego, według stanu nieruchomości
w dniu wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej przez organ pierwszej
instancji oraz według jej wartości w dniu uzgodnienia, o którym mowa w ust. 1, albo
w dniu wydania decyzji ustalającej wysokość odszkodowania. Odszkodowanie podlega waloryzacji
na dzień wypłaty, według zasad obowiązujących w przypadku zwrotu wywłaszczonych nieruchomości.
”
,
b)
po ust. 3 dodaje się ust. 3a-3f w brzmieniu:
„
3a.
W przypadku, o którym mowa w art. 9s ust. 3a, wysokość odszkodowania przysługującego dotychczasowemu właścicielowi
lub użytkownikowi wieczystemu zmniejsza się o kwotę równą wartości wygaśniętych ograniczonych
praw rzeczowych.
3b.
Suma wysokości odszkodowania przysługującego dotychczasowemu właścicielowi lub użytkownikowi
wieczystemu, z wyłączeniem kwot, o których mowa w ust. 3e i 3f, i wysokości odszkodowania z tytułu wygaśnięcia ograniczonych praw rzeczowych ustanowionych na tej nieruchomości lub na prawie użytkowania wieczystego nie może
przekroczyć wartości nieruchomości lub wartości prawa użytkowania wieczystego.
3c.
Jeżeli na nieruchomościach, o których mowa w art. 9s ust. 3, lub na prawie użytkowania
wieczystego tych nieruchomości jest ustanowiona hipoteka, wysokość odszkodowania z
tytułu wygaśnięcia hipoteki ustala się w wysokości świadczenia głównego wierzytelności
zabezpieczonej hipoteką, wraz z odsetkami zabezpieczonymi tą hipoteką. Odszkodowanie
to podlega zaliczeniu na spłatę świadczenia głównego wierzytelności zabezpieczonej
hipoteką wraz z odsetkami.
3d.
Odszkodowanie z tytułu wygaśnięcia ograniczonych praw rzeczowych w wysokości ustalonej na dzień, o którym mowa w ust. 3, wypłaca się osobom, którym
te prawa przysługiwały.
3e.
Jeżeli dotychczasowy właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości objętej decyzją
o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej odpowiednio wyda tę nieruchomość lub wyda
nieruchomość i opróżni lokal oraz inne pomieszczenia niezwłocznie, lecz nie później
niż w terminie 28 dni od dnia:
1)
doręczenia zawiadomienia o wydaniu decyzji, o którym mowa w art. 9q ust. 2,
2)
doręczenia postanowienia o nadaniu decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej
rygoru natychmiastowej wykonalności albo
3)
w którym decyzja o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej stała się ostateczna
- wysokość odszkodowania powiększa się o kwotę równą 5% wartości nieruchomości lub
wartości prawa użytkowania wieczystego.
3f.
W przypadku gdy decyzja o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej dotyczy nieruchomości
zabudowanej budynkiem mieszkalnym albo budynkiem, w którym został wyodrębniony lokal
mieszkalny, wysokość odszkodowania przysługującego dotychczasowemu właścicielowi lub
użytkownikowi wieczystemu zamieszkałemu w tym budynku albo lokalu powiększa się o
kwotę 10 000 zł w odniesieniu do tej nieruchomości.
”
,
c)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Odszkodowanie jest wypłacane przez PLK S.A. w terminie 14 dni od dnia, w którym:
1)
PLK S.A. uzgodniły wysokość odszkodowania z dotychczasowym właścicielem lub użytkownikiem
wieczystym nieruchomości, a także z osobą, której przysługują ograniczone prawa rzeczowe do nieruchomości, o których mowa w ust. 1;
2)
decyzja o ustaleniu odszkodowania, o której mowa w ust. 2, stała się ostateczna.
”
,
d)
dodaje się ust. 6 w brzmieniu:
„
6.
Do finansowania wypłaty odszkodowań, o których mowa w ust. 1 i 2, wypłaty ceny nabycia
nieruchomości, o których mowa w art. 9t, oraz pozostałych kosztów związanych z jej
nabyciem, kosztów wynikających z realizacji obowiązku, o którym mowa w art. 9w ust.
4, a także wypłaty należności oraz jednorazowych odszkodowań, o których mowa w art. 5a ust. 2 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych , stosuje się art. 38 ust. 1 pkt 3 i ust. 2.
”
;
8)
uchyla się art. 9aa i 9ab;
9)
w art. 9ac po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„
1a.
Przepisy ust. 1 dotyczące sposobu powiadomienia stron stosuje się odpowiednio do zawiadomienia
o wszczęciu postępowania o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę.
”
;
10)
w art. 38 po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„
1a.
Do kosztów, o których mowa w ust. 1 pkt 3, należą w szczególności:
1)
wypłaty odszkodowań, o których mowa w art. 9y ust. 1 i 2;
2)
wypłaty ceny nabycia nieruchomości, o których mowa w art. 9t, oraz pozostałe koszty
związane z jej nabyciem;
3)
wypłaty należności oraz jednorazowych odszkodowań, o których mowa w art. 5a ust. 2 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych;
4)
koszty wskazania lokalu zamiennego wynikające z realizacji obowiązku, o którym mowa
w art. 9w ust. 4.
”
;
11)
art. 77a otrzymuje brzmienie:
„
Art. 77a.
Przepisy rozdziału 2b tracą moc z dniem 31 grudnia 2020 r.
”
.
Art. 2.
W ustawie z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych w art. 5a ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Należności oraz jednorazowe odszkodowania, w wysokości ustalonej przez organy właściwe
w sprawach ochrony gruntów leśnych, PKP Polskie Linie Kolejowe Spółka Akcyjna przekazują
na rachunek bankowy Funduszu, o którym mowa w ust. 1, po nabyciu przez spółkę prawa
użytkowania wieczystego gruntów w danym obrębie ewidencji gruntów, w terminie do dnia
30 czerwca każdego roku.
”
.
Art. 3.1 orzeczenie
1.
Do spraw wszczętych i niezakończonych decyzją ostateczną do dnia wejścia w życie niniejszej
ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe, z zastrzeżeniem ust. 2-5.
2.
W sprawach, o których mowa w ust. 1, PKP Polskie Linie Kolejowe Spółka Akcyjna wstępują
w prawa i obowiązki dotychczasowego wnioskodawcy, w tym wypłacają odszkodowanie z
zastosowaniem ust. 3.
3.
W postępowaniach dotyczących wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej
wszczętych na podstawie przepisów dotychczasowych w zakresie ustalania wysokości i
wypłaty oraz finansowania odszkodowań za nieruchomości objęte tymi decyzjami stosuje
się przepisy ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
4.
Jeżeli wniosek o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej został złożony
na podstawie przepisów dotychczasowych PLK S.A. nabywają z mocy prawa z dniem, w którym
decyzja o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej stała się ostateczna, prawo użytkowania
wieczystego nieruchomości wywłaszczonych na rzecz Skarbu Państwa, objętych tą decyzją
oraz prawo własności budynków, innych urządzeń i lokali znajdujących się na tych nieruchomościach.
Przepisy art. 9s ust. 3c, 3d i 5 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym
niniejszą ustawą, stosuje się.
5.
W przypadku, o którym mowa w ust. 4, nie stosuje się przepisu art. 9aa ustawy, o której
mowa w art. 1.
Art. 4.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
1)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r.
Nr 176, poz. 1238 i Nr 191, poz. 1374 oraz z 2008 r. Nr 59, poz. 359, Nr 144, poz.
902, Nr 206, poz. 1289 i Nr 227, poz. 1505.
2)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 100, poz. 1086 i
Nr 154, poz. 1802, z 2002 r. Nr 205, poz. 1730 i Nr 240, poz. 2055, z 2003 r. Nr 6,
poz. 63, Nr 80, poz. 720 i Nr 203, poz. 1966, z 2004 r. Nr 96, poz. 959 i Nr 120,
poz. 1252, z 2005 r. Nr 157, poz. 1315 i Nr 184, poz. 1539, z 2006 r. Nr 12, poz.
63 i Nr 157, poz. 1119 oraz z 2008 r. Nr 97, poz. 624, Nr 193, poz. 1196 i Nr 206,
poz. 1289.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r.
Nr 69, poz. 626, z 2006 r. Nr 86, poz. 602, Nr 167, poz. 1193 i Nr 249, poz. 1833
oraz z 2007 r. Nr 128, poz. 902 i Nr 173, poz. 1218.
4)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r.
Nr 175, poz. 1462, z 2006 r. Nr 12, poz. 63, z 2007 r. Nr 75, poz. 493, Nr 80, poz.
541 i Nr 191, poz. 1374, z 2008 r. Nr 237, poz. 1657 i Nr 1, poz. 3.
5)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r.
Nr 175, poz. 1462, z 2006 r. Nr 12, poz. 63, z 2007 r. Nr 75, poz. 493, Nr 80, poz.
541 i Nr 191, poz. 1374 oraz z 2008 r. Nr 237, poz. 1657.