Wyrok Trybunału Konstytucyjnegoz dnia 3 kwietnia 2008 r.
Treść wyroku
Trybunał Konstytucyjny w składzie:
Bohdan Zdziennicki - przewodniczący,
Zbigniew Cieślak - sprawozdawca,
Maria Gintowt-Jankowicz,
Marek Mazurkiewicz,
Jerzy Stępień,
protokolant: Krzysztof Zalecki,
po rozpoznaniu, z udziałem wnioskodawców oraz Sejmu i Prokuratora Generalnego, na
rozprawie w dniu 3 kwietnia 2008 r.:
1)
wniosku Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego o zbadanie zgodności:
a)
art. 136 ust. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami , w brzmieniu nadanym przez art. 1 pkt 88 lit. b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o zmianie ustawy o gospodarce
nieruchomościami oraz o zmianie niektórych innych ustaw , z art. 2, art. 32 ust. 1 i art. 64 ust. 2 Konstytucji,
b)
art. 137 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. powołanej w punkcie 1 lit. a, w
brzmieniu nadanym przez art. 1 pkt 89 lit. b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. powołanej
w punkcie 1 lit. a, w zakresie, w jakim uzależnia zwrot części wywłaszczonej nieruchomości
niezagospodarowanej na cel określony w decyzji o wywłaszczeniu od istnienia możliwości
zagospodarowania jej zgodnie z postanowieniami miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego w dniu złożenia wniosku o zwrot części nieruchomości, a w przypadku
braku planu zagospodarowania przestrzennego, zgodnie z ustaleniami decyzji o warunkach
zabudowy i zagospodarowania terenu albo jeżeli przylega do nieruchomości stanowiącej
własność osoby wnioskującej o zwrot, z art. 2, art. 31 ust. 3 w związku z art. 64 ust. 3 oraz art. 32 ust. 1 Konstytucji,
2)
wniosku Rzecznika Praw Obywatelskich o zbadanie zgodności:
a)
art. 136 ust. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. powołanej w punkcie 1 lit. a, dodanego
przez art. 1 pkt 88 lit. b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. powołanej w punkcie
1 lit. a, z art. 21 ust. 2 i art. 64 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji,
b)
art. 137 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. powołanej w punkcie 1 lit. a, w
brzmieniu nadanym przez art. 1 pkt 89 lit. b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. powołanej
w punkcie 1 lit. a, w części obejmującej zwrot „jeżeli istnieje możliwość jej zagospodarowania
zgodnie z planem miejscowym obowiązującym w dniu złożenia wniosku o zwrot, a w przypadku
braku planu miejscowego, zgodnie z ustaleniami decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania
terenu albo jeżeli przylega do nieruchomości stanowiącej własność osoby wnioskującej
o zwrot”, z art. 2, art. 21 ust. 2 oraz art. 64 ust. 1 i 2 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji,
c)
art. 229a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. powołanej w punkcie 1 lit. a, dodanego
przez art. 1 pkt 143 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. powołanej w punkcie 1 lit.
a, z art. 21 ust. 2 w związku z art. 64 ust. 2 oraz art. 7 Konstytucji,
d)
art. 15 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. powołanej w punkcie 1 lit. a z art. 2 w
związku z art. 64 ust. 2 oraz art. 21 ust. 2 Konstytucji,
orzeka:
1.
Art. 136 ust. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami jest niezgodny z art. 2, art. 21 ust. 2, art. 32 ust. 1 i art. 64 ust. 2 oraz art.
64 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
2.
Art. 137 ust. 2 ustawy powołanej w punkcie 1 w zakresie, w jakim uzależnia zwrot części
wywłaszczonej nieruchomości niezagospodarowanej na cel określony w decyzji o wywłaszczeniu
od istnienia możliwości zagospodarowania jej zgodnie z postanowieniami miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego w dniu złożenia wniosku o zwrot części nieruchomości,
a w przypadku braku planu zagospodarowania przestrzennego, zgodnie z ustaleniami decyzji
o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu albo jeżeli przylega do nieruchomości
stanowiącej własność osoby wnioskującej o zwrot, jest niezgodny z art. 2 oraz art.
21 ust. 2, art. 32 ust. 1 i art. 64 ust. 1 i 2 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji oraz nie jest niezgodny z art. 64 ust. 3 Konstytucji.
3.
Art. 229a ustawy powołanej w punkcie 1 jest niezgodny z art. 21 ust. 2 w związku z
art. 64 ust. 2 oraz z art. 7 Konstytucji.
4.
Art. 15 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami
oraz o zmianie niektórych innych ustaw jest niezgodny z art. 2 w związku z art. 64 ust. 2 oraz art. 21 ust. 2 Konstytucji.