Ustawaz dnia 17 października 2008 r.o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych
Treść ustawy
Art. 1.1 orzeczenie
W ustawie z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 3:
a)
pkt 10 otrzymuje brzmienie:
„
10)
okresie zasiłkowym - oznacza to okres od dnia 1 listopada do dnia 31 października
następnego roku kalendarzowego, na jaki ustala się prawo do świadczeń rodzinnych;
”
,
b)
w pkt 23 lit. b otrzymuje brzmienie:
„
b)
utratą prawa do zasiłku lub stypendium dla bezrobotnych,
”
,
c)
w pkt 24 lit. b otrzymuje brzmienie:
„
b)
uzyskaniem prawa do zasiłku lub stypendium dla bezrobotnych,
”
;
2)
w art. 5:
a)
uchyla się ust. 5,
b)
ust. 7-9 otrzymują brzmienie:
„
7.
W przypadku gdy członek rodziny przebywa w instytucji zapewniającej całodobowe utrzymanie,
ustalając dochód rodziny w przeliczeniu na osobę, nie uwzględnia się osoby przebywającej
w tej instytucji.
8.
W przypadku ustalania dochodu z gospodarstwa rolnego, przyjmuje się, że z 1 ha przeliczeniowego
uzyskuje się dochód miesięczny w wysokości 1/12 dochodu ogłaszanego corocznie w drodze
obwieszczenia przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie art. 18 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym .
9.
W przypadku gdy rodzina lub osoba ucząca się uzyskuje dochody z gospodarstwa rolnego
oraz dochody pozarolnicze, dochody te sumuje się.
”
;
3)
w art. 7 w pkt 5 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje pkt 6 w brzmieniu:
„
6)
członkowi rodziny przysługuje na dziecko zasiłek rodzinny za granicą, chyba że przepisy
o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego lub dwustronne umowy o zabezpieczeniu
społecznym stanowią inaczej.
”
;
4)
w art. 10 w ust. 5 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„
4)
dziecko zostało umieszczone w placówce zapewniającej całodobową opiekę, w tym w specjalnym
ośrodku szkolno-wychowawczym i korzysta w niej z całodobowej opieki przez więcej niż
5 dni w tygodniu, w żłobku albo w przedszkolu, z wyjątkiem:
a)
dziecka legitymującego się orzeczeniem o niepełnosprawności przebywającego w żłobku
albo w przedszkolu z powodów terapeutycznych,
b)
dziecka przebywającego w zakładzie opieki zdrowotnej, oraz w innych przypadkach zaprzestania
sprawowania osobistej opieki nad dzieckiem;
”
;
5)
w art. 14 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Wniosek o wypłatę dodatku składa się do dnia zakończenia okresu zasiłkowego, w którym
rozpoczęto rok szkolny albo roczne przygotowanie przedszkolne.
”
;
6)
w art. 15b:
a)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Wniosek o wypłatę jednorazowej zapomogi składa się w terminie 12 miesięcy od dnia
narodzin dziecka, a w przypadku gdy wniosek dotyczy dziecka objętego opieką prawną,
opieką faktyczną albo dziecka przysposobionego - w terminie 12 miesięcy od dnia objęcia
dziecka opieką albo przysposobienia nie później niż do ukończenia przez dziecko 18.
roku życia. Wniosek złożony po terminie organ właściwy pozostawia bez rozpoznania.
”
,
b)
dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„
4.
Jednorazowa zapomoga nie przysługuje, jeżeli członkowi rodziny przysługuje za granicą
świadczenie z tytułu urodzenia dziecka, chyba że przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia
społecznego lub dwustronne umowy o zabezpieczeniu społecznym stanowią inaczej.
”
;
7)
w art. 16:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Zasiłek pielęgnacyjny przyznaje się w celu częściowego pokrycia wydatków wynikających
z konieczności zapewnienia opieki i pomocy innej osoby w związku z niezdolnością do
samodzielnej egzystencji.
”
,
b)
ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„
5.
Zasiłek pielęgnacyjny nie przysługuje osobie umieszczonej w instytucji zapewniającej
całodobowe utrzymanie.
”
,
c)
po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu:
„
5a.
Osobie, o której mowa w ust. 2, zasiłek pielęgnacyjny nie przysługuje, jeżeli członkowi
rodziny przysługuje za granicą świadczenie na pokrycie wydatków związanych z pielęgnacją
tej osoby, chyba że przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego lub
dwustronne umowy o zabezpieczeniu społecznym stanowią inaczej.
”
;
8)
w art. 17:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej
przysługuje osobom, na których zgodnie z przepisami ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. - Kodeks rodzinny i opiekuńczy ciąży obowiązek alimentacyjny, a także opiekunowi faktycznemu dziecka, jeżeli nie
podejmuje lub rezygnuje z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania
opieki nad dzieckiem legitymującym się orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze
wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w
związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności
stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji
i edukacji, albo osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.
”
,
b)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a-2d w brzmieniu:
„
2a.
W przypadku, gdy o świadczenie pielęgnacyjne ubiega się matka lub ojciec albo opiekun
faktyczny dziecka, ustalając prawo do świadczenia uwzględnia się dochód rodziny osoby
sprawującej opiekę.
2b.
W przypadku, gdy o świadczenie pielęgnacyjne ubiega się krewny w linii prostej inny
niż matka lub ojciec, albo rodzeństwo, ustalając prawo do świadczenia uwzględnia się
łącznie dochód rodziny osoby sprawującej opiekę oraz dochód rodziny osoby wymagającej
opieki.
2c.
W przypadku, gdy o prawo do świadczenia pielęgnacyjnego ubiega się rodzina zastępcza
spokrewniona z dzieckiem, na której zgodnie z przepisami ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. - Kodeks rodzinny i opiekuńczy ciąży obowiązek alimentacyjny, ustalając prawo do świadczenia uwzględnia się dochód
rodziny zastępczej oraz dochód tego dziecka.
2d.
Przy ustalaniu dochodu, o którym mowa w ust. 2-2c, w składzie rodziny uwzględnia się
również dziecko, którego niepełnosprawność uprawnia do pobierania świadczenia pielęgnacyjnego,
nawet jeżeli posiada ono własne dziecko.
”
,
c)
w ust. 5:
-
-w pkt 2 lit. b otrzymuje brzmienie:„
b)
została umieszczona w rodzinie zastępczej, z wyjątkiem rodziny zastępczej spokrewnionej z dzieckiem, o której mowa w ust. 2c, albo, w związku z koniecznością kształcenia, rewalidacji lub rehabilitacji w placówce zapewniającej całodobową opiekę, w tym w specjalnym ośrodku szkolno-wychowawczym i korzysta w niej z całodobowej opieki przez więcej niż 5 dni w tygodniu, z wyjątkiem zakładów opieki zdrowotnej;”, -
-w pkt 4 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje pkt 5 w brzmieniu:„
5)
na osobę wymagającą opieki członek rodziny jest uprawniony za granicą do świadczenia na pokrycie wydatków związanych z opieką, chyba że przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego lub dwustronne umowy o zabezpieczeniu społecznym stanowią inaczej.”;
9)
w art. 18 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Kwoty, o których mowa w art. 5 ust. 1 i 2, oraz wysokości świadczeń rodzinnych podlegają
weryfikacji co 3 lata, z uwzględnieniem wyników badań progu wsparcia dochodowego rodzin.
”
;
10)
w art. 19 ust. 3-5 otrzymują brzmienie:
„
3.
Wysokość zasiłku rodzinnego od dnia 1 listopada 2009 r. nie może być niższa niż 40%
wartości koszyka żywnościowego dla danej grupy wieku ustalonej w badaniach progu wsparcia
dochodowego rodzin.
4.
W przypadku gdy Trójstronna Komisja do Spraw Społeczno-Gospodarczych nie uzgodni w
terminie, o którym mowa w ust. 2, wysokości kwot, o których mowa w art. 5 ust. 1 i
2, oraz wysokości świadczeń rodzinnych, Rada Ministrów ustala kwoty, o których mowa
w art. 5 ust. 1 i 2, oraz wysokość świadczeń rodzinnych, w drodze rozporządzenia,
w terminie do dnia 15 sierpnia danego roku, na poziomie nie niższym niż wynika to
z propozycji, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2.
5.
Wysokość kwot, o których mowa w art. 5 ust. 1 i 2, oraz wysokość świadczeń rodzinnych
ogłasza się w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, w drodze
obwieszczenia Prezesa Rady Ministrów, w terminie do dnia 15 sierpnia roku, w którym
przeprowadza się weryfikację.
”
;
11)
w art. 20 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Organ właściwy może upoważnić, w formie pisemnej, swojego zastępcę, pracownika urzędu
albo kierownika ośrodka pomocy społecznej lub innej jednostki organizacyjnej gminy,
a także inną osobę na wniosek kierownika ośrodka pomocy społecznej lub innej jednostki
organizacyjnej gminy do prowadzenia postępowania w sprawach, o których mowa w ust.
2, a także do wydawania w tych sprawach decyzji.
”
;
12)
w art. 23a:
a)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„
2a.
Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje się w przypadku wyjazdu lub pobytu turystycznego,
leczniczego lub związanego z podjęciem przez dziecko kształcenia poza granicami Rzeczypospolitej
Polskiej.
”
,
b)
ust. 5 i 6 otrzymują brzmienie:
„
5.
W przypadku gdy marszałek województwa, w sytuacji, o której mowa w ust. 2, ustali,
że mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, organ
właściwy uchyla decyzję przyznającą świadczenia rodzinne od dnia, w którym osoba podlega
ustawodawstwu państwa, o którym mowa w ust. 1, w zakresie świadczeń rodzinnych w związku
ze stosowaniem przepisów o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego.
6.
W przypadku, o którym mowa w ust. 5, marszałek województwa wydaje decyzję w sprawie
świadczeń rodzinnych zgodnie z art. 21 od dnia, w którym osoba podlega ustawodawstwu
państwa, o którym mowa w ust. 1, w zakresie świadczeń rodzinnych w związku ze stosowaniem
przepisów o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego.
”
,
c)
ust. 9 i 10 otrzymują brzmienie:
„
9.
Marszałek województwa ustala i dochodzi zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych
w sprawach, w których mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia
społecznego. Przepis art. 30 stosuje się odpowiednio.
10.
W przypadku zwrotu przez instytucję państwa, o którym mowa w ust. 1, nienależnie pobranych
świadczeń rodzinnych zgodnie z przepisami o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego,
marszałek województwa może umorzyć pozostałą kwotę nienależnie pobranych świadczeń
łącznie z ustawowymi odsetkami w całości lub w części, w szczególności jeśli pozostała
kwota wynika z różnicy kursowej.
”
;
13)
w art. 24:
a)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„
2a.
Jeżeli osoba w okresie trzech miesięcy od wydania orzeczenia o niepełnosprawności
lub stopniu niepełnosprawności złoży wniosek o ustalenie prawa do zasiłku pielęgnacyjnego,
prawo do zasiłku pielęgnacyjnego ustala się począwszy od miesiąca, w którym wpłynął
wniosek o ustalenie niepełnosprawności lub stopnia niepełnosprawności.
”
,
b)
ust. 3a otrzymuje brzmienie:
„
3a.
W przypadku utraty ważności orzeczenia o niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności
i ponownego ustalenia niepełnosprawności lub stopnia niepełnosprawności stanowiącego
kontynuację poprzedniego orzeczenia, prawo do świadczeń rodzinnych uzależnionych od
niepełnosprawności ustala się od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu,
w którym upłynął termin ważności poprzedniego orzeczenia, jeżeli osoba spełnia warunki
uprawniające do nabycia tych świadczeń oraz złożyła wniosek o ustalenie:
1)
niepełnosprawności lub stopnia niepełnosprawności w terminie miesiąca od dnia utraty
ważności poprzedniego orzeczenia i
2)
prawa do świadczeń rodzinnych uzależnionych od niepełnosprawności w terminie trzech
miesięcy od dnia wydania orzeczenia.
”
,
c)
uchyla się ust. 3b;
14)
po art. 24 dodaje się art. 24a w brzmieniu:
„
Art. 24a.
1.
W przypadku złożenia nieprawidłowo wypełnionego wniosku podmiot realizujący świadczenia
wzywa pisemnie osobę ubiegającą się o świadczenia do poprawienia lub uzupełnienia
wniosku w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania. Niezastosowanie się do wezwania
skutkuje pozostawieniem wniosku bez rozpatrzenia.
2.
W przypadku gdy osoba złoży wniosek bez wymaganych dokumentów, podmiot realizujący
świadczenia przyjmuje wniosek i wyznacza termin nie krótszy niż 14 dni i nie dłuższy
niż 30 dni na uzupełnienie brakujących dokumentów. Niezastosowanie się do wezwania
skutkuje pozostawieniem wniosku bez rozpatrzenia.
3.
W przypadku gdy przyczyną niedostarczenia wymaganego dokumentu przez osobę składającą
wniosek jest niewydanie dokumentu przez właściwą instytucję w ustawowo określonym,
w odrębnych przepisach, terminie oraz osoba może to udokumentować, świadczenia przysługują
począwszy od miesiąca, w którym wniosek został złożony.
”
;
15)
w art. 26:
a)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„
2a.
Wnioski w sprawie ustalenia prawa do świadczeń rodzinnych na nowy okres zasiłkowy
są przyjmowane od dnia 1 września.
”
,
b)
ust. 3 i 4 otrzymują brzmienie:
„
3.
W przypadku gdy osoba ubiegająca się o świadczenia rodzinne na nowy okres zasiłkowy
złoży wniosek wraz z dokumentami do dnia 30 września, ustalenie prawa do świadczeń
rodzinnych oraz wypłata świadczeń przysługujących za miesiąc listopad następuje do
dnia 30 listopada.
4.
W przypadku gdy osoba ubiegająca się o świadczenia rodzinne na nowy okres zasiłkowy
złoży wniosek wraz z dokumentami w okresie od dnia 1 października do dnia 30 listopada,
ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych oraz wypłata świadczeń przysługujących za
miesiąc listopad następuje do dnia 31 grudnia.
”
;
16)
w art. 30:
a)
w ust. 2 w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje pkt 4 w brzmieniu:
„
4)
świadczenia rodzinne przyznane na podstawie decyzji, której następnie stwierdzono
nieważność z powodu jej wydania bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa
albo świadczenie rodzinne przyznane na podstawie decyzji, która została następnie
uchylona w wyniku wznowienia postępowania i osobie odmówiono prawa do świadczenia
rodzinnego.
”
,
b)
uchyla się ust. 2a,
c)
ust. 8 otrzymuje brzmienie:
„
8.
Kwoty świadczeń rodzinnych, o których mowa w ust. 2, podlegają zwrotowi łącznie z
ustawowymi odsetkami na rachunek bankowy wskazany przez organ właściwy. Odsetki są
naliczane od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu wypłaty świadczeń rodzinnych
do dnia spłaty.
”
,
d)
dodaje się ust. 10 w brzmieniu:
„
10.
W przypadku zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych w formie czeku, nie
realizuje się czeku, gdy kwota zwrotu jest niższa niż koszty obsługi czeku.
”
.
Art. 2.
1.
Okres zasiłkowy rozpoczynający się w dniu 1 września 2008 r., na który ustala się
prawo do świadczeń rodzinnych przedłuża się do dnia 31 października 2009 r.
2.
Zmiana decyzji następuje z urzędu i nie wymaga zgody strony.
Art. 3.
Datę najbliższej weryfikacji, o której mowa w art. 18 ust. 1 ustawy zmienianej w art.
1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą ustala się na dzień 1 listopada 2009 r.
Art. 4.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 1 pkt 4, pkt 5, pkt 6 lit. b, pkt 7 i pkt 15, które wchodzą w życie z dniem 1
stycznia 2009 r.;
2)
art. 1 pkt 1 lit. a, który wchodzi w życie z dniem 1 listopada 2009 r.
1)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r.
Nr 222, poz. 1630, z 2007 r. Nr 64, poz. 427, Nr 105, poz. 720, Nr 109, poz. 747,
Nr 192, poz. 1378 i Nr 200, poz. 1446 oraz z 2008 r. Nr 70, poz. 416 i Nr 138, poz.
872 i 875.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r.
Nr 191, poz. 1412, Nr 245, poz. 1775 i Nr 249, poz. 1825, z 2007 r. Nr 109, poz. 747
oraz z 2008 r. Nr 116, poz. 730.
3)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1975 r. Nr 45, poz. 234, z
1986 r. Nr 36, poz. 180, z 1990 r. Nr 34, poz. 198, z 1995 r. Nr 83, poz. 417, z 1998 r.
Nr 117, poz. 757, z 1999 r. Nr 52, poz. 532, z 2000 r. Nr 122, poz. 1322, z 2001 r.
Nr 128, poz. 1403, z 2003 r. Nr 83, poz. 772 i Nr 130, poz. 1188, z 2004 r. Nr 162,
poz. 1691, z 2007 r. Nr 121, poz. 831, Nr 134, poz. 947 i Nr 192, poz. 1378 oraz z
2008 r. Nr 220, poz. 1431.