Ustawaz dnia 5 września 2008 r.o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz o zmianie niektórych innych ustaw 1)Niniejszą ustawą zmienia się także ustawę z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa,
ustawę z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, ustawę z dnia 16 lipca 1998 r.
- Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw i ustawę z dnia
20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta.
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 24h po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu:
„
5a.
Jeżeli terminy określone w ust. 4 lub 5 nie zostaną dotrzymane, odpowiednio, przewodniczący
rady gminy, wojewoda lub wójt w terminie 14 dni od dnia stwierdzenia niedotrzymania
terminu wzywa osobę, która nie złożyła oświadczenia do jego niezwłocznego złożenia
wyznaczając dodatkowy czternastodniowy termin. Termin ten liczy się od dnia skutecznego
dostarczenia wezwania.
”
;
2)
art. 24j uchyla się;
3)
w art. 24k ust. 1-3 otrzymują brzmienie:
„
1.
Niezłożenie oświadczenia majątkowego mimo upływu dodatkowego terminu, o którym mowa
w art. 24h ust. 5a przez:
1)
radnego lub wójta - powoduje wygaśnięcie mandatu w trybie odpowiednio art. 190 ustawy,
o której mowa w art. 24b ust. 6 lub art. 26 ustawy z dnia 20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim wyborze
wójta, burmistrza i prezydenta miasta ,
2)
zastępcę wójta, sekretarza gminy, skarbnika gminy, kierownika jednostki organizacyjnej
gminy, osobę zarządzającą i członka organu zarządzającego gminną osobą prawną oraz
osobę wydającą decyzje administracyjne w imieniu wójta - powoduje utratę ich wynagrodzenia
za okres od dnia, w którym powinno być złożone oświadczenie do dnia złożenia oświadczenia.
2.
Jeżeli sekretarz gminy lub skarbnik gminy nie złożą w terminie oświadczenia majątkowego,
rada gminy odwołuje ich, w drodze uchwały, najpóźniej po upływie 30 dni od dnia, w
którym upłynął termin do złożenia oświadczenia.
3.
Jeżeli zastępca wójta, kierownik jednostki organizacyjnej gminy, osoba zarządzająca
i członek organu zarządzającego gminną osobą prawną oraz osoba wydająca decyzje administracyjne
w imieniu wójta nie złożą w terminie oświadczenia majątkowego, właściwy organ odwołuje
ich albo rozwiązuje z nimi umowę o pracę najpóźniej po upływie 30 dni od dnia, w którym
upłynął termin do złożenia oświadczenia.
”
;
4)
art. 24l otrzymuje brzmienie:
„
Art. 24l.
Podanie nieprawdy lub zatajenie prawdy w oświadczeniu majątkowym, powoduje odpowiedzialność
na podstawie art. 233 § 1 Kodeksu karnego.
”
;
5)
w art. 98a ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Przepis art. 98 stosuje się odpowiednio, z tym że uprawniona do złożenia skargi jest
również osoba, której interesu prawnego lub uprawnienia dotyczy zarządzenie zastępcze.
”
.
Art. 2.
W ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 27c po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu:
„
5a.
Jeżeli terminy określone w ust. 4 lub 5 nie zostaną dotrzymane, odpowiednio, przewodniczący
sejmiku województwa, wojewoda lub marszałek województwa w terminie 14 dni od dnia
stwierdzenia niedotrzymania terminu wzywa osobę, która nie złożyła oświadczenia do
jego niezwłocznego złożenia wyznaczając dodatkowy czternastodniowy termin. Termin
ten liczy się od dnia skutecznego dostarczenia wezwania.
”
;
2)
art. 27e uchyla się;
3)
w art. 27f ust. 1-3 otrzymują brzmienie:
„
1.
Niezłożenie oświadczenia majątkowego mimo upływu dodatkowego terminu, o którym mowa
w art. 27c ust. 5a przez:
1)
radnego - powoduje wygaśnięcie mandatu w trybie art. 190 ustawy, o której mowa w art.
27b ust. 2,
2)
członka zarządu województwa, skarbnika województwa, kierownika wojewódzkiej samorządowej
jednostki organizacyjnej, osobę zarządzającą i członka organu zarządzającego wojewódzką
osobą prawną oraz osobę wydającą decyzje administracyjne w imieniu marszałka województwa
- powoduje utratę ich wynagrodzenia za okres od dnia, w którym powinno być złożone
oświadczenie do dnia złożenia oświadczenia.
2.
Jeżeli członek zarządu województwa lub skarbnik województwa, nie złożą w terminie
oświadczenia majątkowego, sejmik województwa odwołuje ich, w drodze uchwały, najpóźniej
po upływie 30 dni od dnia, w którym upłynął termin do złożenia oświadczenia.
3.
Jeżeli kierownik wojewódzkiej samorządowej jednostki organizacyjnej, osoba zarządzająca
i członek organu zarządzającego wojewódzką osobą prawną oraz osoba wydająca decyzje
administracyjne w imieniu marszałka województwa nie złożą w terminie oświadczenia
majątkowego, właściwy organ odwołuje ich albo rozwiązuje z nimi umowę o pracę najpóźniej
po upływie 30 dni od dnia, w którym upłynął termin do złożenia oświadczenia.
”
;
4)
art. 27g otrzymuje brzmienie:
„
Art. 27g.
Podanie nieprawdy lub zatajenie prawdy w oświadczeniu majątkowym, powoduje odpowiedzialność
na podstawie art. 233 § 1 Kodeksu karnego.
”
;
5)
w art. 86a ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Przepis art. 86 stosuje się odpowiednio, z tym że uprawniona do złożenia skargi jest
również osoba, której interesu prawnego lub uprawnienia dotyczy zarządzenie zastępcze.
”
.
Art. 3.
W ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 25c po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu:
„
5a.
Jeżeli terminy określone w ust. 4 lub 5 nie zostaną dotrzymane, odpowiednio, przewodniczący
rady powiatu, wojewoda lub starosta w terminie 14 dni od dnia stwierdzenia niedotrzymania
terminu wzywa osobę, która nie złożyła oświadczenia do jego niezwłocznego złożenia
wyznaczając dodatkowy czternastodniowy termin. Termin ten liczy się od dnia skutecznego
dostarczenia wezwania.
”
;
2)
art. 25e uchyla się;
3)
w art. 25f ust. 1-3 otrzymują brzmienie:
„
1.
Niezłożenie oświadczenia majątkowego mimo upływu dodatkowego terminu, o którym mowa
w art. 25c ust. 5a przez:
1)
radnego - powoduje wygaśnięcie mandatu w trybie art. 190 ustawy, o której mowa w art.
25b ust. 2,
2)
członka zarządu powiatu, sekretarza powiatu, skarbnika powiatu, kierownika jednostki
organizacyjnej powiatu, osobę zarządzającą, i członka organu zarządzającego powiatową
osobą prawną oraz osobę wydającą decyzje administracyjne w imieniu starosty - powoduje
utratę ich wynagrodzenia za okres od dnia, w którym powinno być złożone oświadczenie
do dnia złożenia oświadczenia.
2.
Jeżeli członek zarządu powiatu, sekretarz powiatu lub skarbnik powiatu nie złożą w
terminie oświadczenia majątkowego, rada powiatu odwołuje ich, w drodze uchwały, najpóźniej
po upływie 30 dni od dnia, w którym upłynął termin do złożenia oświadczenia.
3.
Jeżeli kierownik jednostki organizacyjnej powiatu, osoba zarządzająca i członek organu
zarządzającego powiatową osobą prawną oraz osoba wydająca decyzje administracyjne
w imieniu starosty nie złożą w terminie oświadczenia majątkowego, właściwy organ odwołuje
ich albo rozwiązuje z nimi umowę o pracę najpóźniej po upływie 30 dni od dnia, w którym
upłynął termin do złożenia oświadczenia.
”
;
4)
art. 25g otrzymuje brzmienie:
„
Art. 25g.
Podanie nieprawdy lub zatajenie prawdy w oświadczeniu majątkowym, powoduje odpowiedzialność
na podstawie art. 233 § 1 Kodeksu karnego.
”
;
5)
w art. 85a ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Przepis art. 85 stosuje się odpowiednio, z tym że uprawniona do złożenia skargi jest
również osoba, której interesu prawnego lub uprawnienia dotyczy zarządzenie zastępcze.
”
.
Art. 4.
W ustawie z dnia 16 lipca 1998 r. - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików
województw wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 190:
a)
w ust. 1 po pkt 1 dodaje się pkt 1b w brzmieniu:
„
1b)
niezłożenia w terminach, określonych w odrębnych przepisach, oświadczenia o swoim
stanie majątkowym;
”
,
b)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
W przypadkach określonych w ust. 1 pkt 1, 1b, 2a i 3 przed podjęciem uchwały o wygaśnięciu
mandatu należy umożliwić radnemu złożenie wyjaśnień.
”
;
2)
art. 191 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 191.
1.
Od uchwały rady o wygaśnięciu mandatu radnego z przyczyny, o której mowa w art. 190
ust. 1 pkt 1, pkt 1b, pkt 2a i pkt 3, zainteresowanemu służy skarga do sądu administracyjnego
w terminie 7 dni od dnia doręczenia uchwały.
2.
Sąd administracyjny rozpatruje skargę, o której mowa w ust. 1, w terminie 14 dni od
dnia jej wniesienia. Skargę kasacyjną wnosi się w terminie 14 dni.
3.
Wygaśnięcie mandatu radnego następuje z dniem uprawomocnienia wyroku sądu administracyjnego
oddalającego skargę, o której mowa w ust. 1.
”
;
3)
w art. 193 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Wybory uzupełniające, o których mowa w art. 192 ust. 1, przeprowadza się na zasadach
i w trybie przepisów niniejszej ustawy w ciągu 3 miesięcy od daty stwierdzenia przez
radę wygaśnięcia mandatu, z zastrzeżeniem art. 194a ust. 1 i 2.
”
;
4)
w art. 194 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
W przypadku wygaśnięcia mandatu radnego wybranego w okręgu wyborczym dla wyboru rady
w gminie liczącej powyżej 20 000 mieszkańców oraz mandatu radnego powiatu lub województwa,
właściwa rada, po stwierdzeniu wygaśnięcia mandatu radnego, podejmuje na następnej
sesji uchwałę o wstąpieniu na jego miejsce kandydata z tej samej listy, który w wyborach
uzyskał kolejno największą liczbę głosów, a nie utracił prawa wybieralności. Przy
równej liczbie głosów decyduje kolejność umieszczenia nazwiska kandydata na liście.
Przepis art. 193 ust. 1 i 4 stosuje się odpowiednio.
”
;
5)
po art. 194 dodaje się art. 194a w brzmieniu:
„
Art. 194a.
1.
Jeżeli uchwała rady o wygaśnięciu mandatu radnego została zaskarżona do sądu administracyjnego,
postępowania, o którym mowa w art. 192 ust. 1, nie wszczyna się do czasu uprawomocnienia
wyroku sądu administracyjnego oddalającego skargę.
2.
Jeżeli w wyniku wyroku sądu administracyjnego zachodzi konieczność przeprowadzenia
wyborów uzupełniających, zarządza się je i przeprowadza w ciągu 3 miesięcy od dnia
uprawomocnienia wyroku.
3.
Przepis ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio w przypadku, o którym mowa w art. 194 ust.
1.
”
.
Art. 5.
W ustawie z dnia 20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta
miasta wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 5:
a)
w ust. 2 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy „z zastrzeżeniem ust. 2a.”,
b)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„
2a.
Jeżeli uchwała rady o wygaśnięciu mandatu wójta została zaskarżona do sądu administracyjnego,
przedterminowe wybory wójta zarządza się i przeprowadza w ciągu 60 dni od dnia uprawomocnienia
wyroku sądu administracyjnego oddalającego skargę.
”
;
2)
w art. 26 w ust. 1 po pkt 1 dodaje się pkt 1b w brzmieniu:
„
1b)
niezłożenia w terminach, określonych w odrębnych przepisach, oświadczenia o swoim
stanie majątkowym;
”
;
3)
art. 27 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 27.
1.
Od uchwały rady gminy o wygaśnięciu mandatu wójta z przyczyn, o których mowa w art.
26 ust. 1 pkt 1, 1b, 3 i 4, zainteresowanemu służby skarga do sądu administracyjnego
w terminie 7 dni od dnia doręczenia uchwały.
2.
Sąd administracyjny rozpatruje skargę, o której mowa w ust. 1, w terminie 14 dni od
dnia jej wniesienia. Skargę kasacyjną wnosi się w terminie 14 dni.
3.
Wygaśnięcie mandatu wójta następuje z dniem uprawomocnienia wyroku sądu administracyjnego
oddalającego skargę, o której mowa w ust. 1.
”
.
Art. 6.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia i ma zastosowanie do kadencji
następujących po kadencji, w czasie której weszła w życie.
1)
Niniejszą ustawą zmienia się także ustawę z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa,
ustawę z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, ustawę z dnia 16 lipca 1998 r.
- Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw i ustawę z dnia
20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r.
Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz.
1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055,
Nr 116, poz. 1203 i Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz.
1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz. 1337 oraz z 2007 r. Nr 48, poz. 327,
Nr 138, poz. 974 i Nr 173, poz. 1218.
3)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 127, poz. 1089 i
Nr 214, poz. 1806, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, z 2005 r. Nr 175, poz. 1457, z 2006 r.
Nr 218, poz. 1592 oraz z 2007 r. Nr 25, poz. 162 i Nr 48, poz. 327.
4)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r.
Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r.
Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1206 i Nr 167, poz. 1759,
z 2006 r. Nr 126, poz. 875 i Nr 227, poz. 1658 oraz z 2007 r. Nr 173, poz. 1218.
5)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone Dz. U. z 2002 r. Nr
23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688
i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr
167, poz. 1759 oraz z 2007 r. Nr 173, poz. 1218.
6)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r.
Nr 25, poz. 219, Nr 102, poz. 1055 i Nr 167, poz. 1760, z 2005 r. Nr 175, poz. 1457,
z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 34, poz. 242, Nr 146, poz. 1055, Nr 159, poz. 1127 i
Nr 218, poz. 1592, z 2007 r. Nr 25, poz. 162, Nr 48, poz. 327 i Nr 112, poz. 766 oraz
z 2008 r. Nr 96, poz. 607.
7)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 127, poz. 1089 i
Nr 214, poz. 1806, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, z 2005 r. Nr 175, poz. 1457, z 2006 r.
Nr 218, poz. 1592 oraz z 2007 r. Nr 25, poz. 162 i Nr 48, poz. 327.