Ustawaz dnia 29 czerwca 2007 r.o zmianie ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz ustawy o finansach publicznych
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 5:
a)
pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
beneficjent - osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną nieposiadającą
osobowości prawnej, której ustawa przyznaje zdolność prawną, realizującą projekty
finansowane z budżetu państwa lub ze źródeł zagranicznych na podstawie decyzji lub
umowy o dofinansowanie projektu;
”
,
b)
pkt 3-5 otrzymują brzmienie:
„
3)
instytucja pośrednicząca - organ administracji publicznej lub inną jednostkę sektora
finansów publicznych, której została powierzona, w drodze porozumienia zawartego z
instytucją zarządzającą, część zadań związanych z realizacją programu operacyjnego;
instytucja pośrednicząca pełni funkcje instytucji pośredniczącej w rozumieniu art. 2 pkt 6 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego
przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego
Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr
1260/1999 ;
4)
instytucja wdrażająca - podmiot publiczny lub prywatny, któremu na podstawie porozumienia
lub umowy została powierzona, w ramach programu operacyjnego, realizacja zadań odnoszących
się bezpośrednio do beneficjentów; instytucja wdrażająca (instytucja pośrednicząca
II stopnia) pełni również funkcje instytucji pośredniczącej w rozumieniu art. 2 pkt 6 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego
przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego
Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr
1260/1999;
5)
kontrakt wojewódzki - umowa o dofinansowanie programu operacyjnego środkami pochodzącymi
z budżetu państwa, państwowych funduszy celowych lub ze źródeł zagranicznych, zawierana
przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego z zarządem województwa, w
zakresie i na warunkach określonych przez Radę Ministrów;
”
,
c)
pkt 9 otrzymuje brzmienie:
„
9)
projekt - przedsięwzięcie realizowane w ramach programu operacyjnego na podstawie
decyzji lub umowy o dofinansowanie, zawieranej między beneficjentem a instytucją zarządzającą,
instytucją pośredniczącą lub instytucją wdrażającą;
”
;
2)
w art. 9 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
strategie rozwoju województw, o których mowa w art. 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa oraz strategie ponadregionalne obejmujące obszar więcej niż jednego województwa;
”
;
3)
w art. 13 dodaje się ust. 5 i 6 w brzmieniu:
„
5.
Do strategii ponadregionalnej stosuje się przepisy dotyczące strategii sektorowej,
z zastrzeżeniem ust. 6. 6. Strategia ponadregionalna może wykraczać poza okres objęty
obowiązującą strategią rozwoju kraju, jeżeli warunkuje to jej realizację.
”
;
4)
w art. 15 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
strategii rozwoju kraju, strategii sektorowych i strategii ponadregionalnych - w formie
krajowych programów operacyjnych oraz w formie regionalnych programów operacyjnych
współfinansowanych z budżetu państwa i źródeł zagranicznych;
”
;
5)
w art. 20 ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„
5.
Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego zawiera z zarządem województwa kontrakt
wojewódzki, w zakresie i na warunkach określonych w uchwale, o której mowa w ust.
4.
”
;
6)
w art. 26 w ust. 1 pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„
5)
zawieranie z beneficjentami umów o dofinansowanie projektu lub wydawanie decyzji,
o której mowa w art. 28 ust. 2 pkt 1;
”
;
7)
w art. 28:
a)
w ust. 1:
-
-pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:„
1)
indywidualne - o strategicznym znaczeniu dla realizacji programu, wskazywane przez instytucję zarządzającą zgodnie z kryteriami zatwierdzonymi przez Komitet Monitorujący;2)
systemowe - polegające na dofinansowaniu realizacji zadań publicznych określonych w odrębnych przepisach;”, -
-uchyla się pkt 4,
b)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a i 1b w brzmieniu:
„
1a.
Lista projektów, o których mowa w ust. 1 pkt 1, realizowanych w ramach krajowych programów
operacyjnych, jest ogłaszana przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego,
w formie obwieszczenia ogłaszanego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej
„Monitor Polski”.
1b.
Lista projektów, o których mowa w ust. 1 pkt 1, realizowanych w ramach regionalnych
programów operacyjnych, jest przyjmowana przez zarząd województwa w formie uchwały
ogłaszanej w wojewódzkim dzienniku urzędowym.
”
,
c)
ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„
2.
Jeżeli instytucja zarządzająca lub instytucja pośrednicząca jest jednocześnie beneficjentem,
podstawę dofinansowania projektu stanowi odpowiednio:
1)
decyzja podjęta przez instytucję zarządzającą;
2)
umowa o dofinansowanie zawarta między instytucją zarządzającą a instytucją pośredniczącą.
3.
Nadzór nad realizacją regionalnych programów operacyjnych sprawuje właściwy wojewoda,
na zasadach określonych w art. 78-80, art. 81-83, art. 86 i 87 oraz art. 88a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r.
o samorządzie województwa.
”
,
d)
dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„
4.
Do podejmowania rozstrzygnięć w zakresie zadań zarządu województwa, o których mowa
w art. 26 ust. 1 pkt 2, 4, 7, 8, 9 i 13, stosuje się art. 31 ust. 4 ustawy z dnia 5
czerwca 1998 r. o samorządzie województwa.
”
;
8)
w art. 29 dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
„
5.
W przypadku regionalnych programów operacyjnych, o terminach posiedzenia komisji konkursowych
przeprowadzających konkursy, o których mowa w art. 28 ust. 1 pkt 3, jest zawiadamiany
właściwy miejscowo wojewoda, który może wydelegować do prac w komisji w charakterze
obserwatora swojego przedstawiciela.
”
;
9)
art. 32 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 32.
1.
Instytucja zarządzająca lub instytucja pośrednicząca może zawrzeć z instytucją wdrażającą
porozumienie lub umowę o realizację powierzonych jej zadań.
2.
Do porozumień, o których mowa w ust. 1, stosuje się przepisy działu V ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych .
3.
Do zawarcia umowy, o której mowa w ust. 1, nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych , jeżeli wymaga tego istotny interes bezpieczeństwa państwa, w tym w zakresie energetyki
lub informatyzacji.
4.
Porozumienie lub umowa, o których mowa w ust. 1, zawierają elementy wymienione w art. 209 ust. 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych oraz określają w szczególności:
1)
zadania instytucji wdrażającej objęte dofinansowaniem środkami programu operacyjnego;
2)
kwotę dofinansowania;
3)
warunki przekazania środków;
4)
sposób wykonywania przez instytucję zarządzającą lub instytucję pośredniczącą nadzoru
nad prawidłowością wykorzystania przekazanych środków.
5.
Instytucja wdrażająca realizuje zadania dofinansowane w ramach programu operacyjnego
w sposób określony w odrębnych przepisach dotyczących jej działalności.
”
;
10)
uchyla się art. 33;
11)
w art. 34 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Instytucje zarządzające, instytucje pośredniczące oraz instytucje wdrażające przekazują
niezwłocznie ministrowi właściwemu do spraw rozwoju regionalnego, za pomocą środków
komunikacji elektronicznej lub pisemnie, informację o wykluczeniu prawa otrzymania
dofinansowania w ramach programu operacyjnego przez podmioty, o których mowa w art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych.
”
;
12)
w art. 35:
a)
w ust. 2 uchyla się pkt 8,
b)
ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„
7.
Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego:
1)
podaje do publicznej wiadomości, w szczególności na swojej stronie internetowej oraz
w Biuletynie Informacji Publicznej, treść wytycznych, o których mowa w ust. 3, a także
ich zmian;
2)
ogłasza w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” komunikat
o miejscu publikacji wytycznych oraz ich zmian, a także o terminie, od którego wytyczne
lub ich zmiany będą stosowane.
”
;
13)
w art. 36 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Właściwy minister pełniący funkcję instytucji zarządzającej programem operacyjnym,
w drodze zarządzenia, a w przypadku regionalnych programów operacyjnych zarząd województwa,
w drodze uchwały, powołuje Komitet Monitorujący:
1)
w przypadku programu operacyjnego dofinansowanego ze środków pochodzących z budżetu
Unii Europejskiej - zgodnie z art. 63 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego
przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego
Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr
1260/1999;
2)
w przypadku pozostałych programów operacyjnych - określając jego skład, zadania oraz
tryb działania.
”
;
14)
użyte w art. 54 wyrazy „o których mowa w art. 12 ust. 3” zastępuje się wyrazami „o których mowa w art. 11 ust. 3”.
Art. 2.
W ustawie z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych w art. 202 w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
dotacje rozwojowe dla jednostek sektora finansów publicznych oraz innych podmiotów
będących beneficjentami tych środków, a także dla podmiotów, którym w ramach programu
operacyjnego została powierzona na podstawie porozumienia lub umowy realizacja zadań odnoszących się bezpośrednio do beneficjentów;
”
.
Art. 3.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
1)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r.
Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r.
Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1206 i Nr 167, poz. 1759
oraz z 2006 r. Nr 126, poz. 875 i Nr 227, poz. 1658.
2)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 169, poz. 1420,
z 2006 r. Nr 45, poz. 319, Nr 104, poz. 708, Nr 170, poz. 1217 i 1218, Nr 187, poz.
1381 i Nr 249, poz. 1832 oraz z 2007 r. Nr 82, poz. 560, Nr 88, poz. 587 i Nr 115,
poz. 791.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r.
Nr 170, poz. 1217 i Nr 227, poz. 1658 oraz z 2007 r. Nr 64, poz. 427 i Nr 82, poz.
560.
4)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 169, poz. 1420,
z 2006 r. Nr 45, poz. 319, Nr 104, poz. 708, Nr 170, poz. 1217 i 1218, Nr 187, poz.
1381 i Nr 249, poz. 1832 oraz z 2007 r. Nr 82, poz. 560, Nr 88, poz. 587 i Nr 115,
poz. 791.