Ustawaz dnia 7 kwietnia 2006 r.o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o odpowiedzialności za naruszenie
dyscypliny finansów publicznych 1)Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia następujących dyrektyw
Wspólnot Europejskich:
1)
dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie
koordynacji procedur udzielenia zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy
i usługi , zmienionej rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1874/2004 z dnia 28 października 2004 r. zmieniającym
dyrektywy 2004/17/WE i 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do
progów ich stosowania w zakresie procedur udzielania zamówień , dyrektywą Komisji 2005/51/WE z dnia 7 września 2005 r. zmieniającą załącznik XX do
dyrektywy 2004/17/WE i załącznik VIII do dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego
i Rady w sprawie zamówień publicznych oraz rozporządzeniem Komisji (WE) nr 2083/2005 z dnia 19 grudnia 2005 r. zmieniającym dyrektywy
2004/17/WE i 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do progów i
ich stosowania w zakresie procedur udzielania zamówień ;
Treść ustawy
2)
dyrektywy 2004/17/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. koordynująca
procedury udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej,
energetyki, transportu i usług pocztowych , zmienionej rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1874/2004 z dnia 28 października 2004 r. zmieniającym
dyrektywy 2004/17/WE i 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do
progów ich stosowania w zakresie procedur udzielania zamówień , dyrektywą Komisji 2005/51/WE z dnia 7 września 2005 r. zmieniającą załącznik XX do
dyrektywy 2004/17/WE i załącznik VIII do dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego
i Rady w sprawie zamówień publicznych oraz rozporządzeniem Komisji (WE) nr 2083/2005 z dnia 19 grudnia 2005 r. zmieniającym dyrektywy
2004/17/WE i 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do progów ich
stosowania w zakresie procedur udzielania zamówień .
Art. 1.1 orzeczenie
W ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 2:
a)
po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:
„
2a)
dynamicznym systemie zakupów - należy przez to rozumieć ograniczony w czasie elektroniczny
proces udzielania zamówień publicznych, których przedmiotem są dostawy powszechnie
dostępne nabywane na podstawie umowy sprzedaży lub usługi powszechnie dostępne;
”
,
b)
pkt 8 otrzymuje brzmienie:
„
8)
robotach budowlanych - należy przez to rozumieć wykonanie albo zaprojektowanie i wykonanie
robót budowlanych w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane , a także realizację obiektu budowlanego w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, za pomocą dowolnych środków, zgodnie z wymaganiami określonymi przez zamawiającego;
”
,
c)
po pkt 9 dodaje się pkt 9a w brzmieniu:
„
9a)
umowie ramowej - należy przez to rozumieć umowę zawartą między zamawiającym a jednym
lub większą liczbą wykonawców, której celem jest ustalenie warunków dotyczących zamówień
publicznych, jakie mogą zostać udzielone w danym okresie, w szczególności cen i, jeżeli
zachodzi taka potrzeba, przewidywanych ilości;
”
;
2)
w art. 3:
a)
w ust. 1:
-
-po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu:„
3a)
związki podmiotów, o których mowa w pkt 1 i 2, lub podmiotów, o których mowa w pkt 3;”, -
-pkt 4 i 5 otrzymują brzmienie:„
4)
inne niż określone w pkt 1-3a podmioty, jeżeli zamówienie jest udzielane w celu wykonywania jednego z rodzajów działalności, o której mowa w art. 132, a działalność ta jest wykonywana na podstawie praw szczególnych lub wyłącznych albo jeżeli podmioty, o których mowa w pkt 1-3a, pojedynczo lub wspólnie, bezpośrednio lub pośrednio przez inny podmiot wywierają na nie dominujący wpływ, w szczególności:a)
finansują je w ponad 50% lubb)
posiadają ponad połowę udziałów albo akcji, lubc)
posiadają ponad połowę głosów wynikających z udziałów albo akcji, lubd)
sprawują nadzór nad organem zarządzającym, lube)
mają prawo do powoływania ponad połowy składu organu zarządzającego;5)
inne niż określone w pkt 1 i 2 podmioty, jeżeli łącznie zachodzą następujące okoliczności:a)
ponad 50% wartości udzielanego przez nie zamówienia jest finansowane ze środków publicznych lub przez podmioty, o których mowa w pkt 1-3a,b)
wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8,c)
przedmiotem zamówienia są roboty budowlane obejmujące wykonanie czynności w zakresie inżynierii lądowej lub wodnej, budowy szpitali, obiektów sportowych, rekreacyjnych lub wypoczynkowych, budynków szkolnych, budynków szkół wyższych lub budynków wykorzystywanych przez administrację publiczną lub usługi związane z takimi robotami budowlanymi;”, -
-pkt 7 otrzymuje brzmienie:„
7)
podmioty, którym podmioty określone w pkt 1-3a udzieliły koncesji na roboty budowlane, w zakresie, w jakim udzielają zamówienia w celu jej wykonania.”,
b)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Prawami szczególnymi lub wyłącznymi w rozumieniu ust. 1 pkt 4 są prawa przyznane w
drodze ustawy lub decyzji administracyjnej, polegające na zastrzeżeniu wykonywania
określonej działalności dla jednego lub większej liczby podmiotów, jeżeli spełnienie
określonych odrębnymi przepisami warunków uzyskania takich praw nie powoduje obowiązku
ich przyznania.
”
;
3)
w art. 4:
a)
pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
zamówień udzielanych na podstawie:
a)
procedury organizacji międzynarodowej, jeżeli zamówienie ma być finansowane z udziałem
środków, których przyznanie jest uzależnione od zastosowania procedur odmiennych niż
określone w ustawie,
b)
umów międzynarodowych, których stroną jest Rzeczpospolita Polska, dotyczących stacjonowania
wojsk, jeżeli umowy te przewidują inne niż ustawa procedury udzielania zamówień,
c)
umowy międzynarodowej zawartej między Rzecząpospolitą Polską a jednym lub wieloma
państwami niebędącymi członkami Unii Europejskiej, dotyczącej wdrożenia lub realizacji
przedsięwzięcia przez strony tej umowy, jeżeli umowa ta przewiduje inne niż ustawa
procedury udzielania zamówień;
”
;
b)
w pkt 3:
-
-uchyla się lit. c i d,
-
-lit. e-g otrzymują brzmienie:„
e)
usługi w zakresie badań naukowych i prac rozwojowych oraz świadczenie usług badawczych, z wyjątkiem usług w całości opłacanych przez zamawiającego, zamawianych w celu prowadzenia jego własnej działalności, których rezultaty stanowią wyłącznie jego własność,f)
dostawy i usługi, do których stosuje się art. 296 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską,g)
nabycie, przygotowanie, produkcja lub koprodukcja materiałów programowych przeznaczonych do emisji przez nadawców radiowych lub telewizyjnych,”, -
-lit. i i j otrzymują brzmienie:„
i)
nabycie własności nieruchomości oraz innych praw do nieruchomości, w szczególności dzierżawy i najmu,j)
usługi finansowe związane z emisją, sprzedażą, kupnem lub transferem papierów wartościowych lub innych instrumentów finansowych, w szczególności związane z transakcjami mającymi na celu uzyskanie dla zamawiającego środków pieniężnych lub kapitału;”,
c)
uchyla się pkt 4a,
d)
pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„
6)
zamówień na usługi udzielane innemu zamawiającemu, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt
1-3a, któremu przyznano, w drodze ustawy lub decyzji administracyjnej, wyłączne prawo
do świadczenia tych usług;
”
,
e)
uchyla się pkt 9,
f)
dodaje się pkt 10 i 11 w brzmieniu:
„
10)
zamówień udzielanych przez podmioty wykonujące co najmniej jeden z następujących rodzajów
działalności:
a)
udostępnianie publicznej sieci telekomunikacyjnej,
b)
eksploatacja publicznej sieci telekomunikacyjnej,
c)
świadczenie publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych za pomocą publicznej sieci
telekomunikacyjnej lub usług poczty elektronicznej za pomocą takiej sieci
- jeżeli zamówienie jest udzielane wyłącznie w celu wykonywania jednego z tych rodzajów
działalności;
11)
nabywania dostaw, usług lub robót budowlanych od centralnego zamawiającego lub od
wykonawców wybranych przez centralnego zamawiającego.
”
;
4)
po art. 4 dodaje się art. 4a w brzmieniu:
„
Art. 4a.
1.
W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, którego wartość nie przekracza
wyrażonej w złotych równowartości kwoty 60 000 euro, nie stosuje się przepisów ustawy
dotyczących obowiązku publikacji ogłoszeń w Biuletynie Zamówień Publicznych, terminów
składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, terminów składania ofert,
ofert wstępnych i ofert orientacyjnych oraz przepisów ustawy dotyczących odwołań i
skarg.
2.
W przypadku zamówienia, o którym mowa w ust. 1, ogłoszenie o wszczęciu postępowania
oraz o zawarciu umowy zamawiający zamieszcza na stronach portalu internetowego Urzędu
Zamówień Publicznych oraz na własnej stronie internetowej, a jeżeli takiej nie posiada,
umieszcza w swojej siedzibie w miejscu publicznie dostępnym, wskazując odpowiednio
przedmiot zamówienia, kryteria oceny ofert, a także termin i miejsce składania wniosków
o dopuszczenie do udziału w postępowaniu i składania ofert oraz uzasadnienie wyboru
wykonawcy, któremu udzielono zamówienia.
3.
W przypadku zamówień, o których mowa w ust. 1, ustalone przez zamawiającego terminy
składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu i terminy składania ofert,
ofert wstępnych lub ofert orientacyjnych nie mogą być krótsze niż 7 dni od dnia publikacji
ogłoszenia na stronach portalu internetowego Urzędu Zamówień Publicznych albo od dnia
przekazania zaproszenia do składania ofert, ofert wstępnych lub ofert orientacyjnych,
jeżeli z przepisów ustawy wynika obowiązek wyznaczenia terminów dłuższych niż 7 dni.
”
;
5)
w art. 5 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
W postępowaniach o udzielenie zamówień, których przedmiotem są usługi:
1)
w zakresie ochrony osób i mienia, z wyjątkiem związanych z konwojowaniem pieniędzy
i kosztowności,
2)
socjalne,
3)
hotelarskie lub restauracyjne,
4)
transportu kolejowego,
5)
transportu morskiego lub żeglugi śródlądowej,
6)
prawnicze,
7)
rekrutacji lub pozyskiwania personelu,
8)
szkoleniowe lub edukacyjne,
9)
zdrowotne,
10)
w zakresie kultury, sportu lub rekreacji, z wyjątkiem usług kablowej sieci radiowej
i telewizyjnej,
11)
detektywistyczne,
12)
związane bezpośrednio z prowadzeniem gospodarki leśnej
- zamawiający może nie stosować przepisów ustawy dotyczących terminów składania wniosków
o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub terminów składania ofert, wadium, zakazu
ustalania kryteriów oceny ofert na podstawie właściwości wykonawcy oraz innych niż
dotyczące wartości zamówienia przesłanek wyboru trybu negocjacji z ogłoszeniem, negocjacji
bez ogłoszenia, zapytania o cenę, licytacji elektronicznej, a dla zamówień określonych
w pkt 3-12 - również przesłanek wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki oraz obowiązku
informowania w tych przypadkach Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, zwanego dalej
„Prezesem Urzędu”.
”
;
6)
w art. 6:
a)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Jeżeli zamówienie obejmuje równocześnie dostawy oraz rozmieszczenie lub instalację
dostarczonej rzeczy lub innego dobra, do udzielenia takiego zamówienia stosuje się
przepisy dotyczące dostaw.
”
,
b)
dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„
4.
Jeżeli zamówienie obejmuje równocześnie usługi oraz roboty budowlane niezbędne do
wykonania usług, do udzielenia zamówienia stosuje się przepisy dotyczące usług.
”
;
7)
w art. 8 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„
3.
Nie ujawnia się informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów
o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, jeżeli wykonawca, nie później niż w terminie
składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zastrzegł,
że nie mogą być one udostępniane. Wykonawca nie może zastrzec informacji, o których
mowa w art. 86 ust. 4. Do konkursu przepis stosuje się odpowiednio.
”
;
8)
w art. 10 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego,
negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki, zapytania o cenę albo licytacji
elektronicznej tylko w przypadkach określonych w ustawie.
”
;
9)
w art. 11:
a)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Prezes Urzędu wzywa do sprostowania ogłoszenia opublikowanego w Biuletynie Zamówień
Publicznych, jeżeli ogłoszenie nie zawiera informacji wymaganych przepisami ustawy
dotyczących ogłoszeń lub zawartych we wzorach określonych w przepisach wydanych na
podstawie ust. 6. Sprostowanie przekazane Prezesowi Urzędu publikuje się w formie
obwieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych w terminie 10 dni od dnia doręczenia
do Urzędu.
”
,
b)
ust. 5 i 6 otrzymują brzmienie:
„
5.
Prezes Urzędu, na wniosek zamawiającego, publikuje w Biuletynie Zamówień Publicznych
ogłoszenie, którego publikacja ze względu na wartość zamówienia nie jest obowiązkowa.
6.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wzory ogłoszeń przekazywanych
Prezesowi Urzędu, mając na względzie rodzaje ogłoszeń.
”
,
c)
dodaje się ust. 7 i 8 w brzmieniu:
„
7.
Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich ogłoszenia przekazuje się, zgodnie
z wzorami określonymi w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1564/2005 z dnia 7 września 2005 r. ustanawiającym
standardowe formularze do publikacji ogłoszeń w ramach procedur udzielania zamówień
publicznych zgodnie z dyrektywami 2004/17/WE i 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego
i Rady , jeżeli wartość zamówienia lub konkursu jest równa lub przekracza kwoty określone
w przepisach wydanych na podstawie ust. 8.
8.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, kwoty wartości zamówień oraz
konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Oficjalnych
Publikacji Wspólnot Europejskich, mając na względzie obowiązujące w tym zakresie przepisy
prawa Unii Europejskiej.
”
;
10)
w art. 12:
a)
ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„
2.
Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich ogłoszenia przekazuje się pisemnie,
faksem lub drogą elektroniczną, a w przypadkach przewidzianych w ustawie - drogą elektroniczną
zgodnie z formą i procedurami wskazanymi na stronie internetowej, o której mowa w
ust. 3 załącznika VIII do dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia
31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na
roboty budowlane, dostawy i usługi albo w ust. 3 załącznika XX do dyrektywy 2004/17/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia
31 marca 2004 r. koordynującej procedury udzielania zamówień przez podmioty działające
w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych, zwanej dalej „stroną internetową określoną w dyrektywie”.
3.
Zamawiający jest obowiązany udokumentować:
1)
dzień przekazania ogłoszenia Prezesowi Urzędu lub Urzędowi Oficjalnych Publikacji
Wspólnot Europejskich, w szczególności przechowywać dowód jego nadania;
2)
publikację ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych albo w Dzienniku Urzędowym
Unii Europejskiej, w szczególności przechowywać dowód jego publikacji.
”
,
b)
dodaje się ust. 4 i 5 w brzmieniu:
„
4.
Jeżeli ogłoszenie opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej zawiera błędy
polegające na niezgodności tego ogłoszenia z treścią ogłoszenia przekazanego do publikacji,
zamawiający niezwłocznie przesyła sprostowanie ogłoszenia Urzędowi Oficjalnych Publikacji
Wspólnot Europejskich. 5. Zamawiający może przekazać Urzędowi Oficjalnych Publikacji
Wspólnot Europejskich ogłoszenie, którego publikacja ze względu na wartość zamówienia
lub konkursu nie jest obowiązkowa.
”
;
11)
art. 13 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 13.
1.
Zamawiający niezwłocznie po zatwierdzeniu albo uchwaleniu planu finansowego zgodnie
z obowiązującymi zamawiającego przepisami, statutem lub umową, a w przypadku zamawiających,
którzy nie sporządzają planu finansowego - raz w roku, przekazuje Urzędowi Oficjalnych
Publikacji Wspólnot Europejskich lub zamieszcza na własnej stronie internetowej w
miejscu wyodrębnionym dla zamówień, zwanym dalej „profilem nabywcy”, wstępne ogłoszenie
informacyjne o planowanych w terminie następnych 12 miesięcy zamówieniach lub umowach
ramowych, których wartość:
1)
dla robót budowlanych - jest równa lub przekracza kwotę określoną w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8, od której jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń
o zamówieniach na roboty budowlane Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich;
2)
zsumowana dla dostaw o wartości równej lub przekraczającej kwoty określone w przepisach
wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, w ramach danej grupy określonej w rozporządzeniu (WE) Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2195/2002 z dnia 5 listopada
2002 r. w sprawie Wspólnego Słownika Zamówień CPV , zwanym dalej „Wspólnym Słownikiem Zamówień”, jest równa lub przekracza wyrażoną
w złotych równowartość kwoty 750 000 euro;
3)
zsumowana dla usług o wartości równej lub przekraczającej kwoty określone w przepisach
wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, w ramach kategorii 1-16 określonej w załączniku
nr 3 do Wspólnego Słownika Zamówień, jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych
równowartość kwoty 750 000 euro.
2.
Ogłoszenie, o którym mowa w ust. 1, zamawiający może zamieścić w profilu nabywcy po
przekazaniu ogłoszenia o profilu nabywcy Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot
Europejskich drogą elektroniczną zgodnie z formą i procedurami wskazanymi na stronie
internetowej określonej w dyrektywie.
3.
Przepisu ust. 1 nie stosuje się do planowanych zamówień na usługi, o których mowa
w art. 5 ust. 1, oraz planowanych zamówień udzielanych w trybie innym niż przetarg
nieograniczony, przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem lub dialog konkurencyjny.
”
;
12)
w art. 15 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Zamawiający może powierzyć przygotowanie lub przeprowadzenie postępowania o udzielenie
zamówienia własnej jednostce organizacyjnej lub osobie trzeciej.
”
;
13)
po art. 15 dodaje się art. 15a w brzmieniu:
„
Art. 15a.
1.
Centralny zamawiający może przygotowywać i przeprowadzać postępowania o udzielenie
zamówienia, udzielać zamówień lub zawierać umowy ramowe na potrzeby zamawiających
z administracji rządowej, jeżeli zamówienie jest związane z działalnością więcej niż
jednego zamawiającego.
2.
Zamawiający z administracji rządowej mogą udzielać zamówień na podstawie umowy ramowej
zawartej przez centralnego zamawiającego, jeżeli umowa ramowa to przewiduje.
3.
Centralny zamawiający może dokonywać czynności, o których mowa w ust. 1, również na
potrzeby innych zamawiających.
4.
Prezes Rady Ministrów może wskazać centralnego zamawiającego spośród organów administracji
rządowej lub jednostek organizacyjnych podległych tym organom lub przez nie nadzorowanych.
5.
Prezes Rady Ministrów, wskazując centralnego zamawiającego, może, w drodze zarządzenia,
polecić zamawiającym z administracji rządowej nabywanie określonych rodzajów zamówień
od centralnego zamawiającego lub od wykonawców wybranych przez centralnego zamawiającego
oraz udzielanie zamówień na podstawie umowy ramowej zawartej przez centralnego zamawiającego,
a także określić zakres informacji przekazywanych centralnemu zamawiającemu przez
tych zamawiających, niezbędnych do przeprowadzenia postępowania, oraz sposób współdziałania
z centralnym zamawiającym.
6.
Przepisy dotyczące zamawiającego stosuje się odpowiednio do centralnego zamawiającego.
”
;
14)
w art. 16:
a)
uchyla się ust. 2,
b)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Minister kierujący działem administracji rządowej może, w drodze zarządzenia, wskazać,
spośród podległych jemu jednostek organizacyjnych lub przez niego nadzorowanych, zamawiającego,
który będzie właściwy do przeprowadzenia postępowania i udzielenia zamówienia na rzecz
tych jednostek, a także polecić tym jednostkom nabywanie określonych rodzajów zamówień
od wskazanego albo centralnego zamawiającego lub od wykonawców wybranych przez wskazanego
albo centralnego zamawiającego oraz polecić udzielanie zamówień na podstawie umowy
ramowej zawartej przez wskazanego albo centralnego zamawiającego.
”
;
15)
w art. 22 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
posiadają niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz dysponują potencjałem technicznym
i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia;
”
;
16)
w art. 23 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„
4.
Jeżeli oferta wykonawców, o których mowa w ust. 1, została wybrana, zamawiający może
żądać przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego umowy regulującej współpracę
tych wykonawców.
”
;
17)
w art. 24:
a)
w ust. 1:
-
-pkt 2 otrzymuje brzmienie:„
2)
wykonawców, w stosunku do których otwarto likwidację lub których upadłość ogłoszono, z wyjątkiem wykonawców, którzy po ogłoszeniu upadłości zawarli układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli poprzez likwidację majątku upadłego;”, -
-pkt 4-8 otrzymują brzmienie:„
4)
osoby fizyczne, które prawomocnie skazano za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego;5)
spółki jawne, których wspólnika prawomocnie skazano za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego;6)
spółki partnerskie, których partnera lub członka zarządu prawomocnie skazano za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego;7)
spółki komandytowe oraz spółki komandytowo-akcyjne, których komplementariusza prawomocnie skazano za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego;8)
osoby prawne, których urzędującego członka organu zarządzającego prawomocnie skazano za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego;”,
b)
w ust. 2:
-
-pkt 1 otrzymuje brzmienie:„
1)
wykonywali bezpośrednio czynności związane z przygotowaniem prowadzonego postępowania lub posługiwali się w celu sporządzenia oferty osobami uczestniczącymi w dokonywaniu tych czynności, chyba że udział tych wykonawców w postępowaniu nie utrudni uczciwej konkurencji; przepisu nie stosuje się do wykonawców, którym udziela się zamówienia na podstawie art. 62 ust. 1 pkt 2 lub art. 67 ust. 1 pkt 1 i 2;”, -
-pkt 3 otrzymuje brzmienie:„
3)
nie złożyli oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu lub dokumentów potwierdzających spełnianie tych warunków lub złożone dokumenty zawierają błędy, z zastrzeżeniem art. 26 ust. 3;”,
c)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Zamawiający zawiadamia równocześnie wykonawców, którzy zostali wykluczeni z postępowania
o udzielenie zamówienia, podając uzasadnienie faktyczne i prawne, z zastrzeżeniem
art. 92 ust. 1 pkt 3.
”
;
18)
art. 25 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 25.
1.
W postępowaniu o udzielenie zamówienia zamawiający może żądać od wykonawców wyłącznie
oświadczeń i dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania. Oświadczenia
i dokumenty potwierdzające spełnianie:
1)
warunków udziału w postępowaniu,
2)
przez oferowane dostawy, usługi lub roboty budowlane wymagań określonych przez zamawiającego
- zamawiający wskazuje w ogłoszeniu o zamówieniu, specyfikacji istotnych warunków
zamówienia lub zaproszeniu do składania ofert.
2.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje dokumentów, jakich
może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz formy, w jakich dokumenty te mogą być składane,
mając na uwadze, że potwierdzeniem spełniania warunków udziału w postępowaniu o udzielenie
zamówienia może być zamiast dokumentu również oświadczenie złożone przed właściwym
organem oraz że potwierdzeniem niekaralności wykonawcy może być w szczególności informacja
z Krajowego Rejestru Karnego, a potwierdzeniem, że oferowane dostawy, usługi lub roboty
budowlane odpowiadają wymaganiom określonym przez zamawiającego, może być w szczególności
zaświadczenie podmiotu uprawnionego do kontroli jakości, a także że formy dokumentów
powinny umożliwiać udzielanie zamówień również drogą elektroniczną.
”
;
19)
art. 26 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 26.
1.
Zamawiający żąda od wykonawcy dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału
w postępowaniu, jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone
w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.
2.
Jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający może żądać dokumentów potwierdzających spełnianie
warunków udziału w postępowaniu.
3.
Zamawiający wzywa wykonawców, którzy w określonym terminie nie złożyli oświadczeń
i dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub którzy
złożyli dokumenty zawierające błędy, do ich uzupełnienia w wyznaczonym terminie, chyba
że mimo ich uzupełnienia konieczne byłoby unieważnienie postępowania.
4.
Zamawiający wzywa także, w wyznaczonym przez siebie terminie, do złożenia wyjaśnień
dotyczących oświadczeń i dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 1.
”
;
20)
art. 27 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 27.
1.
W postępowaniach o udzielenie zamówienia oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz
informacje zamawiający i wykonawcy przekazują, zgodnie z wyborem zamawiającego, pisemnie,
faksem lub drogą elektroniczną.
2.
Jeżeli zamawiający lub wykonawca przekazują oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz
informacje faksem lub drogą elektroniczną, każda ze stron na żądanie drugiej niezwłocznie
potwierdza fakt ich otrzymania.
3.
Wybrany sposób przekazywania oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz informacji nie
może ograniczać konkurencji; zawsze dopuszczalna jest forma pisemna, z zastrzeżeniem
wyjątków przewidzianych w ustawie.
4.
Zamawiający może żądać w ogłoszeniu o zamówieniu, aby wnioski o dopuszczenie do udziału
w postępowaniu przekazywane faksem lub drogą elektroniczną były potwierdzane pisemnie
lub w drodze elektronicznej opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym
za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu.
5.
Informacja o złożeniu wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu może być przekazana
telefonicznie. Wniosek uważa się za złożony w terminie, jeżeli przed upływem terminu
składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu został on wysłany w formie
pisemnej zamawiającemu.
”
;
21)
uchyla się art. 28;
22)
w art. 29 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Przedmiotu zamówienia nie można opisywać przez wskazanie znaków towarowych, patentów
lub pochodzenia, chyba że jest to uzasadnione specyfiką przedmiotu zamówienia i zamawiający
nie może opisać przedmiotu zamówienia za pomocą dostatecznie dokładnych określeń,
a wskazaniu takiemu towarzyszą wyrazy „lub równoważny”.
”
;
23)
art. 30 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 30.
1.
Zamawiający opisuje przedmiot zamówienia za pomocą cech technicznych i jakościowych,
z zachowaniem Polskich Norm przenoszących normy europejskie lub norm innych państw
członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego przenoszących te normy.
2.
W przypadku braku Polskich Norm przenoszących normy europejskie lub norm innych państw
członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego przenoszących te normy uwzględnia
się w kolejności:
1)
europejskie aprobaty techniczne;
2)
wspólne specyfikacje techniczne;
3)
normy międzynarodowe;
4)
inne techniczne systemy odniesienia ustanowione przez europejskie organy normalizacyjne.
3.
W przypadku braku Polskich Norm przenoszących normy europejskie lub norm innych państw
członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego przenoszących te normy oraz aprobat,
specyfikacji, norm i systemów, o których mowa w ust. 2, uwzględnia się w kolejności:
1)
Polskie Normy;
2)
polskie aprobaty techniczne;
3)
polskie specyfikacje techniczne.
4.
Opisując przedmiot zamówienia za pomocą norm, aprobat, specyfikacji technicznych i
systemów odniesienia, o których mowa w ust. 1-3, zamawiający jest obowiązany wskazać,
że dopuszcza rozwiązania równoważne opisywanym.
5.
Wykonawca, który powołuje się na rozwiązania równoważne opisywanym przez zamawiającego,
jest obowiązany wykazać, że oferowane przez niego dostawy, usługi lub roboty budowlane
spełniają wymagania określone przez zamawiającego.
6.
Zamawiający może odstąpić od opisywania przedmiotu zamówienia z uwzględnieniem przepisów
ust. 1-3, jeżeli zapewni dokładny opis przedmiotu zamówienia poprzez wskazanie wymagań
funkcjonalnych. Wymagania te mogą obejmować opis oddziaływania na środowisko.
7.
Do opisu przedmiotu zamówienia stosuje się nazwy i kody określone we Wspólnym Słowniku
Zamówień.
”
;
24)
w art. 32:
a)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Jeżeli zamawiający przewiduje udzielenie zamówień uzupełniających, o których mowa
w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 lub art. 134 ust. 6 pkt 3, przy ustalaniu wartości zamówienia
uwzględnia się wartość zamówień uzupełniających.
”
,
b)
dodaje się ust. 6 i 7 w brzmieniu:
„
6.
Wartością dynamicznego systemu zakupów jest łączna wartość zamówień objętych tym systemem,
których zamawiający zamierza udzielić w okresie trwania dynamicznego systemu zakupów.
7.
Wartością umowy ramowej jest łączna wartość zamówień, których zamawiający zamierza
udzielić w okresie trwania umowy ramowej.
”
;
25)
w art. 34:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Podstawą ustalenia wartości zamówienia na usługi lub dostawy powtarzające się okresowo
jest łączna wartość zamówień tego samego rodzaju:
1)
udzielonych w terminie poprzednich 12 miesięcy lub w poprzednim roku budżetowym, z
uwzględnieniem zmian ilościowych zamawianych usług lub dostaw oraz prognozowanego
na dany rok średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem, albo
2)
których zamawiający zamierza udzielić w terminie 12 miesięcy następujących po pierwszej
usłudze lub dostawie.
”
,
b)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Jeżeli zamówienia udziela się na czas:
1)
nieoznaczony, wartością zamówienia jest wartość ustalona z uwzględnieniem okresu 48
miesięcy wykonywania zamówienia;
2)
oznaczony:
a)
nie dłuższy niż 12 miesięcy, wartością zamówienia jest wartość ustalona z uwzględnieniem
okresu wykonywania zamówienia,
b)
dłuższy niż 12 miesięcy, wartością zamówienia jest wartość ustalona z uwzględnieniem
okresu wykonywania zamówienia, a w przypadku zamówień, których przedmiotem są dostawy
nabywane na podstawie umowy dzierżawy, najmu lub leasingu z uwzględnieniem również
wartości końcowej przedmiotu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
”
;
26)
art. 35 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Prezes Rady Ministrów co najmniej raz na dwa lata określi, w drodze rozporządzenia,
średni kurs złotego w stosunku do euro stanowiący podstawę przeliczania wartości zamówień,
z uwzględnieniem ogłoszonych przez Komisję Europejską w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
równowartości progów stosowania procedur udzielania zamówień.
”
;
27)
art. 36 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 36.
1.
Specyfikacja istotnych warunków zamówienia zawiera co najmniej:
1)
nazwę (firmę) oraz adres zamawiającego;
2)
tryb udzielenia zamówienia;
3)
opis przedmiotu zamówienia;
4)
termin wykonania zamówienia;
5)
opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania
tych warunków;
6)
wykaz oświadczeń i dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia
spełniania warunków udziału w postępowaniu;
7)
informacje o sposobie porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami oraz przekazywania
oświadczeń i dokumentów, a także wskazanie osób uprawnionych do porozumiewania się
z wykonawcami;
8)
wymagania dotyczące wadium;
9)
termin związania ofertą;
10)
opis sposobu przygotowywania ofert;
11)
miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert;
12)
opis sposobu obliczenia ceny;
13)
opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty, wraz
z podaniem znaczenia tych kryteriów i sposobu oceny ofert;
14)
informacje o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu
zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego;
15)
wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy;
16)
istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy
w sprawie zamówienia publicznego, ogólne warunki umowy albo wzór umowy, jeżeli zamawiający
wymaga od wykonawcy, aby zawarł z nim umowę w sprawie zamówienia publicznego na takich
warunkach;
17)
pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących wykonawcy w toku postępowania
o udzielenie zamówienia.
2.
W przypadku gdy przepisy ustawy nie stanowią inaczej, specyfikacja istotnych warunków
zamówienia zawiera również:
1)
opis części zamówienia, jeżeli zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych;
2)
maksymalną liczbę wykonawców, z którymi zamawiający zawrze umowę ramową, jeżeli zamawiający
przewiduje zawarcie umowy ramowej;
3)
informację o przewidywanych zamówieniach uzupełniających, o których mowa w art. 67
ust. 1 pkt 6 i 7 lub art. 134 ust. 6 pkt 3, oraz okoliczności, po których zaistnieniu
będą one udzielane, jeżeli zamawiający przewiduje udzielenie takich zamówień;
4)
opis sposobu przedstawiania ofert wariantowych oraz minimalne warunki, jakim muszą
odpowiadać oferty wariantowe, jeżeli zamawiający dopuszcza ich składanie;
5)
adres poczty elektronicznej lub strony internetowej zamawiającego, jeżeli zamawiający
dopuszcza porozumiewanie się drogą elektroniczną;
6)
informacje dotyczące walut obcych, w jakich mogą być prowadzone rozliczenia między
zamawiającym a wykonawcą, jeżeli zamawiający przewiduje rozliczenia w walutach obcych;
7)
jeżeli zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną:
a)
informację o przewidywanym wyborze najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji
elektronicznej,
b)
wymagania dotyczące rejestracji i identyfikacji wykonawców, w tym wymagania techniczne
urządzeń informatycznych,
c)
informację, które spośród kryteriów oceny ofert będą stosowane w toku aukcji elektronicznej;
8)
wysokość zwrotu kosztów udziału w postępowaniu, jeżeli zamawiający przewiduje ich
zwrot.
3.
W postępowaniach, w których wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w
przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, specyfikacja istotnych warunków zamówienia
może nie zawierać informacji, o których mowa w ust. 1 pkt 8 i 15.
4.
Zamawiający może żądać wskazania przez wykonawcę w ofercie części zamówienia, której
wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom, a także podania nazw (firm) proponowanych
podwykonawców.
5.
Zamawiający może określić w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, która część
zamówienia nie może być powierzona podwykonawcom.
”
;
28)
art. 37 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 37.
1.
Specyfikację istotnych warunków zamówienia przekazuje się nieodpłatnie, z zastrzeżeniem
art. 42 ust. 2.
2.
Zamawiający może udostępnić specyfikację istotnych warunków zamówienia na stronie
internetowej od dnia publikacji ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych albo
Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej do upływu terminu składania ofert, z zastrzeżeniem
art. 42 ust. 1.
”
;
29)
art. 38 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 38.
1.
Wykonawca może zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych
warunków zamówienia. Zamawiający jest obowiązany niezwłocznie udzielić wyjaśnień,
chyba że prośba o wyjaśnienie treści specyfikacji wpłynęła do zamawiającego na mniej
niż 6 dni przed terminem składania ofert, a w przypadku przetargu ograniczonego oraz
negocjacji z ogłoszeniem, jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia - na
mniej niż 4 dni przed terminem składania ofert.
2.
Treść zapytań wraz z wyjaśnieniami zamawiający przekazuje wykonawcom, którym przekazał
specyfikację istotnych warunków zamówienia, bez ujawniania źródła zapytania, a jeżeli
specyfikacja jest udostępniana na stronie internetowej, zamieszcza na tej stronie.
3.
Zamawiający może zwołać zebranie wszystkich wykonawców w celu wyjaśnienia wątpliwości
dotyczących treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, a jeżeli specyfikacja
jest udostępniana na stronie internetowej, informację o terminie zebrania zamieszcza
także na tej stronie; w takim przypadku sporządza informację zawierającą zgłoszone
na zebraniu pytania o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia
oraz odpowiedzi na nie, bez wskazywania źródeł zapytań. Informację z zebrania doręcza
się niezwłocznie wykonawcom, którym przekazano specyfikację istotnych warunków zamówienia,
a jeżeli specyfikacja istotnych warunków zamówienia jest udostępniana na stronie internetowej,
zamieszcza także na tej stronie.
4.
W szczególnie uzasadnionych przypadkach zamawiający może w każdym czasie przed upływem
terminu składania ofert zmodyfikować treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
Dokonaną w ten sposób modyfikację zamawiający przekazuje niezwłocznie wszystkim wykonawcom,
którym przekazano specyfikację istotnych warunków zamówienia, a jeżeli specyfikacja
jest udostępniana na stronie internetowej, zamieszcza także na tej stronie.
5.
Modyfikacja treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia nie może dotyczyć kryteriów
oceny ofert, warunków udziału w postępowaniu oraz sposobu oceny ich spełniania.
6.
Zamawiający przedłuża termin składania ofert, jeżeli w wyniku modyfikacji treści specyfikacji
istotnych warunków zamówienia niezbędny jest dodatkowy czas na wprowadzenie zmian
w ofertach, z tym że jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone
w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, termin przedłuża się co najmniej
o 7 dni.
7.
O przedłużeniu terminu składania ofert zamawiający niezwłocznie zawiadamia wszystkich
wykonawców, którym przekazano specyfikację istotnych warunków zamówienia, a jeżeli
specyfikacja jest udostępniana na stronie internetowej, zamieszcza tę informację na
tej stronie.
”
;
30)
w art. 40 ust. 1-4 otrzymują brzmienie:
„
1.
Zamawiający wszczyna postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego, zamieszczając
ogłoszenie o zamówieniu w miejscu publicznie dostępnym w swojej siedzibie oraz na
stronie internetowej.
2.
Jeżeli wartość zamówienia przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 60 000
euro, a jest mniejsza od kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art.
11 ust. 8, zamawiający przekazuje ogłoszenie o zamówieniu Prezesowi Urzędu.
3.
Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający przekazuje ogłoszenie o zamówieniu Urzędowi
Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich.
4.
Jeżeli wartość zamówienia na roboty budowlane jest równa lub przekracza wyrażoną w
złotych równowartość kwoty 20 000 000 euro, a na dostawy lub usługi - 10 000 000 euro,
zamawiający zamieszcza ogłoszenie o zamówieniu również w dzienniku lub czasopiśmie
o zasięgu ogólnopolskim.
”
;
31)
w art. 41:
a)
pkt 3 i 4 otrzymują brzmienie:
„
3)
adres strony internetowej, na której zamieszczona będzie specyfikacja istotnych warunków
zamówienia;
4)
określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia, z podaniem informacji
o możliwości składania ofert częściowych;
”
,
b)
w pkt 11 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 12-14 w brzmieniu:
„
12)
informację o zamiarze zawarcia umowy ramowej;
13)
informację o zamiarze ustanowienia dynamicznego systemu zakupów wraz z adresem strony
internetowej, na której będą zamieszczone dodatkowe informacje dotyczące dynamicznego
systemu zakupów;
14)
informację o przewidywanym wyborze najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji
elektronicznej wraz z adresem strony internetowej, na której będzie prowadzona aukcja
elektroniczna.
”
;
32)
art. 42 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 42.
1.
Specyfikację istotnych warunków zamówienia udostępnia się na stronie internetowej
od dnia publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych albo
Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej do upływu terminu składania ofert, a jeżeli
wartość zamówienia nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 60 000 euro
od dnia zamieszczenia ogłoszenia o wszczęciu postępowania na stronach portalu internetowego
Urzędu do upływu terminu składania ofert.
2.
Na wniosek wykonawcy zamawiający przekazuje w terminie 5 dni specyfikację istotnych
warunków zamówienia. Opłata, jakiej można żądać za specyfikację istotnych warunków
zamówienia, może pokrywać jedynie koszty jej druku oraz przekazania.
”
;
33)
art. 43 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 43.
1.
Jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż wyrażona w złotych równowartość kwoty
określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający wyznacza
termin składania ofert, z uwzględnieniem czasu niezbędnego do przygotowania i złożenia
oferty, z tym że termin ten nie może być krótszy niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia
o zamówieniu Prezesowi Urzędu dla dostaw lub usług i nie krótszy niż 30 dni dla robót
budowlanych.
2.
Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8, termin składania ofert nie może być krótszy niż:
1)
45 dni - od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Oficjalnych Publikacji
Wspólnot Europejskich, drogą elektroniczną zgodnie z formą i procedurami wskazanymi
na stronie internetowej określonej w dyrektywie;
2)
52 dni - od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Oficjalnych Publikacji
Wspólnot Europejskich, w inny sposób niż określony w pkt 1.
3.
W przypadkach, o których mowa w ust. 2, zamawiający może wyznaczyć termin składania
ofert nie krótszy niż 36 dni, jeżeli informacja o tym zamówieniu została zawarta we
wstępnym ogłoszeniu informacyjnym dotyczącym zamówień planowanych w terminie 12 miesięcy,
przekazanym lub zamieszczonym w profilu nabywcy co najmniej na 52 dni przed dniem
przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich.
4.
Zamawiający może wyznaczyć terminy, o których mowa w ust. 2 i 3, krótsze o 5 dni.
”
;
34)
w art. 45:
a)
ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„
1.
Zamawiający żąda od wykonawców wniesienia wadium, jeżeli wartość zamówienia jest równa
lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.
2.
Jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający może żądać od wykonawców wniesienia wadium.
”
,
b)
ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„
5.
Jeżeli zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych lub udziela zamówienia w
częściach, określa kwotę wadium dla każdej z części. Przepis ust. 4 stosuje się odpowiednio.
”
,
c)
w ust. 6 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej,
z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym;
”
;
35)
w art. 48:
a)
w ust. 2 pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„
6)
opis warunków udziału w postępowaniu, w tym odnoszących się do właściwości wykonawcy,
wraz z podaniem ich znaczenia oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych
warunków;
”
,
b)
w ust. 2 w pkt 11 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 12-14 w brzmieniu:
„
12)
adres strony internetowej, na której jest udostępniana specyfikacja istotnych warunków
zamówienia, jeżeli zamawiający udostępnia ją na tej stronie;
13)
informację o zamiarze zawarcia umowy ramowej;
14)
informację o przewidywanym wyborze najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji
elektronicznej wraz z adresem strony internetowej, na której będzie prowadzona aukcja
elektroniczna.
”
;
36)
art. 49 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 49.
1.
Jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający w ogłoszeniu o zamówieniu wyznacza termin
składania wniosków o dopuszczenie do udziału w przetargu, z uwzględnieniem czasu niezbędnego
do przygotowania i złożenia wymaganych dokumentów, z tym że termin ten nie może być
krótszy niż 15 dni od dnia ogłoszenia.
2.
Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8, termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w
przetargu ograniczonym nie może być krótszy niż:
1)
30 dni - od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Oficjalnych Publikacji
Wspólnot Europejskich, drogą elektroniczną zgodnie z formą i procedurami wskazanymi
na stronie internetowej określonej w dyrektywie;
2)
37 dni - od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Oficjalnych Publikacji
Wspólnot Europejskich, w inny sposób niż określony w pkt 1.
3.
Jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia, zamawiający może, w przypadkach,
o których mowa w ust. 2, wyznaczyć krótszy termin składania wniosków o dopuszczenie
do udziału w przetargu ograniczonym, jednak nie krótszy niż:
1)
10 dni - od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Oficjalnych Publikacji
Wspólnot Europejskich, drogą elektroniczną zgodnie z formą i procedurami wskazanymi
na stronie internetowej określonej w dyrektywie;
2)
15 dni - od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Oficjalnych Publikacji
Wspólnot Europejskich faksem.
”
;
37)
w art. 51:
a)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„
1a.
O wynikach oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu i otrzymanych ocenach
spełniania tych warunków zamawiający niezwłocznie informuje wykonawców, którzy złożyli
wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.
”
,
b)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, jest większa
niż określona w ogłoszeniu, zamawiający zaprasza do składania ofert wykonawców, którzy
otrzymali najwyższe oceny spełniania tych warunków. Wykonawcę niezaproszonego do składania
ofert traktuje się jak wykluczonego z postępowania o udzielenie zamówienia.
”
,
c)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Wraz z zaproszeniem do składania ofert zamawiający przekazuje wykonawcy specyfikację
istotnych warunków zamówienia oraz wskazuje termin i miejsce opublikowania ogłoszenia
o zamówieniu, o którym mowa w art. 47. Przepisów art. 36 ust. 1 pkt 5 i 6 nie stosuje
się.
”
;
38)
w art. 52:
a)
ust. 1-3 otrzymują brzmienie:
„
1.
Jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający wyznacza termin składania ofert, z uwzględnieniem
czasu niezbędnego do przygotowania i złożenia oferty, z tym że termin ten nie może
być krótszy niż 7 dni od dnia przekazania zaproszenia do składania ofert dla dostaw
lub usług i nie krótszy niż 14 dni dla robót budowlanych.
2.
Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8, termin składania ofert nie może być krótszy niż 40 dni
od dnia przekazania zaproszenia do składania ofert.
3.
W przypadku, o którym mowa w ust. 2, zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert
nie krótszy niż 36 dni, jeżeli informacja o tym zamówieniu została zawarta we wstępnym
ogłoszeniu informacyjnym dotyczącym zamówień planowanych w terminie 12 miesięcy, przekazanym
lub zamieszczonym w profilu nabywcy co najmniej na 52 dni przed dniem przekazania
ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich.
”
,
b)
dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
„
5.
Zamawiający może wyznaczyć termin, o którym mowa w ust. 2, krótszy o 5 dni, jeżeli
udostępnia specyfikację istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej od dnia
publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych albo w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej do upływu terminu składania ofert.
”
;
39)
w dziale II w rozdziale 3:
a)
oddział 3 otrzymuje brzmienie:
„
Oddział 3
Negocjacje z ogłoszeniem
Art. 54.
Negocjacje z ogłoszeniem to tryb udzielenia zamówienia, w którym, po publicznym ogłoszeniu
o zamówieniu, zamawiający zaprasza wykonawców dopuszczonych do udziału w postępowaniu
do składania ofert wstępnych niezawierających ceny, prowadzi z nimi negocjacje, a
następnie zaprasza ich do składania ofert.
Art. 55.
1.
Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie negocjacji z ogłoszeniem, jeżeli zachodzi
co najmniej jedna z następujących okoliczności:
1)
w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego, przetargu
ograniczonego albo dialogu konkurencyjnego wszystkie oferty zostały odrzucone, a pierwotne
warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione;
2)
w wyjątkowych sytuacjach, gdy charakter dostaw, usług lub robót budowlanych lub związane
z nimi ryzyko uniemożliwia wcześniejsze dokonanie ich wyceny;
3)
nie można z góry określić szczegółowych cech zamawianych usług w taki sposób, aby
umożliwić wybór najkorzystniejszej oferty w trybie przetargu nieograniczonego lub
przetargu ograniczonego;
4)
przedmiotem zamówienia są roboty budowlane prowadzone wyłącznie w celach badawczych,
doświadczalnych lub rozwojowych, a nie w celu zapewnienia zysku lub pokrycia poniesionych
kosztów badań lub rozwoju;
5)
wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie
art. 11 ust. 8.
2.
Jeżeli wartość zamówienia na roboty budowlane jest równa lub przekracza wyrażoną w
złotych równowartość kwoty 20 000 000 euro, a na dostawy lub usługi - 10 000 000 euro,
zamawiający, w terminie 3 dni od wszczęcia postępowania, zawiadamia Prezesa Urzędu
o jego wszczęciu, podając uzasadnienie faktyczne i prawne zastosowania trybu udzielenia
zamówienia.
Art. 56.
1.
Do wszczęcia postępowania w trybie negocjacji z ogłoszeniem przepisy art. 40 i art.
48 ust. 2 stosuje się odpowiednio.
2.
Do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w negocjacjach z ogłoszeniem przepisy
art. 49 i 50 stosuje się odpowiednio.
Art. 57.
1.
O wynikach oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu i otrzymanych ocenach
spełniania tych warunków zamawiający niezwłocznie informuje wykonawców, którzy złożyli
wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.
2.
Zamawiający zaprasza do składania ofert wstępnych wykonawców, którzy spełniają warunki
udziału w postępowaniu, w liczbie określonej w ogłoszeniu, zapewniającej konkurencję,
nie mniejszej niż 5, a jeżeli wartość zamówienia na roboty budowlane jest równa lub
przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20 000 000 euro, a na dostawy lub
usługi - 10 000 000 euro, nie mniejszej niż 7. Przepisy art. 82-84, art. 89 ust. 1
pkt 1-3, 5, 8 oraz art. 93 ust. 1 pkt 1, 6 i 7 i ust. 2-4 stosuje się odpowiednio.
3.
Jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, jest większa
niż określona w ogłoszeniu, zamawiający zaprasza do składania ofert wstępnych wykonawców,
którzy otrzymali najwyższe oceny spełniania tych warunków. Wykonawcę niezaproszonego
do składania ofert wstępnych traktuje się jak wykluczonego z postępowania o udzielenie
zamówienia.
4.
Jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, jest mniejsza
niż określona w ogłoszeniu, zamawiający zaprasza do składania ofert wstępnych wszystkich
wykonawców spełniających te warunki.
5.
Wraz z zaproszeniem do składania ofert wstępnych zamawiający przekazuje specyfikację
istotnych warunków zamówienia. Przepisów art. 36 ust. 1 pkt 5, 6, 9 i 11 nie stosuje
się.
6.
Zamawiający wyznacza termin składania ofert wstępnych, z uwzględnieniem czasu niezbędnego
do przygotowania i złożenia oferty wstępnej, z tym że termin ten nie może być krótszy
niż 10 dni od dnia przekazania zaproszenia do składania ofert wstępnych.
Art. 58.
1.
Zamawiający zaprasza do negocjacji wszystkich wykonawców, którzy złożyli oferty wstępne
niepodlegające odrzuceniu, wskazując termin i miejsce opublikowania ogłoszenia o zamówieniu.
2.
Zamawiający prowadzi negocjacje w celu doprecyzowania lub uzupełnienia opisu przedmiotu
zamówienia lub warunków umowy w sprawie zamówienia publicznego.
3.
Prowadzone negocjacje mają charakter poufny. Żadna ze stron nie może bez zgody drugiej
strony ujawnić informacji technicznych i handlowych związanych z negocjacjami.
4.
Wszelkie wymagania, wyjaśnienia i informacje, a także dokumenty związane z negocjacjami
są przekazywane wykonawcom na równych zasadach.
Art. 59.
1.
Po zakończeniu negocjacji zamawiający może doprecyzować lub uzupełnić specyfikację
istotnych warunków zamówienia wyłącznie w zakresie, w jakim była ona przedmiotem negocjacji.
2.
Zmiany, o których mowa w ust. 1, nie mogą prowadzić do istotnej zmiany przedmiotu
zamówienia lub pierwotnych warunków zamówienia.
Art. 60.
1.
Zamawiający zaprasza wykonawców, z którymi prowadził negocjacje, do składania ofert.
Przepisy art. 45 i 46 stosuje się.
2.
Zaproszenie do składania ofert zawiera co najmniej informacje o:
1)
miejscu i terminie składania oraz otwarcia ofert;
2)
obowiązku wniesienia wadium;
3)
terminie związania ofertą.
3.
Zamawiający wyznacza termin składania ofert, z uwzględnieniem czasu niezbędnego do
przygotowania i złożenia oferty, z tym że termin ten nie może być krótszy niż 10 dni
od dnia przekazania zaproszenia do składania ofert.
4.
W przypadku gdy zamawiający dokonał zmian, o których mowa w art. 59 ust. 1, wraz z
zaproszeniem do składania ofert przekazuje specyfikację istotnych warunków zamówienia
lub zamieszcza ją na stronie internetowej, jeżeli specyfikacja jest udostępniana na
tej stronie.
”
,
b)
po oddziale 3 dodaje się oddział 3a w brzmieniu:
„
Oddział 3a
Dialog konkurencyjny
Art. 60a.
Dialog konkurencyjny to tryb udzielenia zamówienia, w którym po publicznym ogłoszeniu
o zamówieniu zamawiający prowadzi z wybranymi przez siebie wykonawcami dialog, a następnie
zaprasza ich do składania ofert.
Art. 60b.
1.
Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie dialogu konkurencyjnego, jeżeli zachodzą
łącznie następujące okoliczności:
1)
nie jest możliwe udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego lub przetargu
ograniczonego, ponieważ ze względu na szczególnie złożony charakter zamówienia nie
można opisać przedmiotu zamówienia zgodnie z art. 30 i 31 lub obiektywnie określić
uwarunkowań prawnych lub finansowych wykonania zamówienia;
2)
cena nie jest jedynym kryterium wyboru najkorzystniejszej oferty.
2.
Jeżeli wartość zamówienia na roboty budowlane jest równa lub przekracza wyrażoną w
złotych równowartość kwoty 20 000 000 euro, a na dostawy lub usługi - 10 000 000 euro,
zamawiający, w terminie 3 dni od wszczęcia postępowania, zawiadamia Prezesa Urzędu
o jego wszczęciu, podając uzasadnienie faktyczne i prawne zastosowania trybu udzielenia
zamówienia.
Art. 60c.
1.
Do wszczęcia postępowania w trybie dialogu konkurencyjnego przepisy art. 40 i art.
48 ust. 2 stosuje się odpowiednio, z tym że ogłoszenie o zamówieniu zawiera również
opis potrzeb i wymagań zamawiającego określonych w sposób umożliwiający przygotowanie
się wykonawców do udziału w dialogu lub informację o sposobie uzyskania tego opisu.
2.
Do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w dialogu przepisy art. 49 i 50 stosuje
się odpowiednio.
Art. 60d.
1.
O wynikach oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu i otrzymanych ocenach
spełniania tych warunków zamawiający niezwłocznie informuje wykonawców, którzy złożyli
wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.
2.
Zamawiający zaprasza do dialogu wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu
w liczbie określonej w ogłoszeniu o zamówieniu, zapewniającej konkurencję, nie mniejszej
niż 5, a jeżeli wartość zamówienia na roboty budowlane jest równa lub przekracza wyrażoną
w złotych równowartość kwoty 20 000 000 euro, a na dostawy lub usługi - 10 000 000
euro, nie mniejszej niż 7.
3.
Jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, jest większa
niż określona w ogłoszeniu, zamawiający zaprasza do dialogu wykonawców, którzy otrzymali
najwyższe oceny spełniania tych warunków. Wykonawcę niezaproszonego do dialogu traktuje
się jak wykluczonego z postępowania.
4.
Jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, jest mniejsza
niż określona w ogłoszeniu, zamawiający zaprasza do dialogu wszystkich wykonawców
spełniających te warunki.
5.
Zaproszenie do dialogu zawiera co najmniej:
1)
informację o terminie i miejscu opublikowania ogłoszenia o zamówieniu;
2)
opis potrzeb i wymagań zamawiającego określonych w sposób umożliwiający przygotowanie
się wykonawców do udziału w dialogu lub informację o sposobie uzyskania tego opisu;
3)
informację o miejscu i terminie rozpoczęcia dialogu.
6.
Wszelkie wymagania, wyjaśnienia i informacje, a także dokumenty związane z dialogiem
są przekazywane wykonawcom na równych zasadach.
7.
Prowadzony dialog ma charakter poufny i może dotyczyć wszelkich aspektów zamówienia.
Żadna ze stron nie może bez zgody drugiej strony ujawnić informacji technicznych i
handlowych związanych z dialogiem.
Art. 60e.
1.
Zamawiający prowadzi dialog do momentu, gdy jest w stanie określić, w wyniku porównania
rozwiązań proponowanych przez wykonawców, jeżeli jest to konieczne, rozwiązanie lub
rozwiązania najbardziej spełniające jego potrzeby. O zakończeniu dialogu zamawiający
niezwłocznie informuje uczestniczących w nim wykonawców.
2.
Zamawiający może przed zaproszeniem do składania ofert dokonać zmiany wymagań będących
przedmiotem dialogu.
3.
Wraz z zaproszeniem do składania ofert, na podstawie rozwiązań przedstawionych podczas
dialogu, zamawiający przekazuje specyfikację istotnych warunków zamówienia. Przepisów
art. 36 ust. 1 pkt 5 i 6 nie stosuje się.
4.
Zamawiający wyznacza termin składania ofert, z uwzględnieniem czasu niezbędnego do
przygotowania i złożenia oferty, z tym że termin ten nie może być krótszy niż 10 dni
od dnia przekazania zaproszenia do składania ofert. Przepisy art. 45 i 46 stosuje
się.
”
;
40)
w art. 62:
a)
w ust. 1 pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„
1)
w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu
ograniczonego nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu,
nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie
art. 89 ust. 1 pkt 2 ze względu na ich niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia,
a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione;
2)
został przeprowadzony konkurs, o którym mowa w art. 110, w którym nagrodą było zaproszenie
do negocjacji bez ogłoszenia co najmniej dwóch autorów wybranych prac konkursowych;
”
,
b)
ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„
2.
Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania Urzędowi
Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich ogłoszeń o zamówieniach na dostawy lub
usługi, zamawiający w terminie 3 dni od wszczęcia postępowania zawiadamia Prezesa
Urzędu o jego wszczęciu, podając uzasadnienie faktyczne i prawne zastosowania trybu
udzielenia zamówienia.
3.
Przed wszczęciem postępowania w trybie negocjacji bez ogłoszenia na podstawie ust.
1 pkt 1, jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach
wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający jest obowiązany przekazać Komisji
Europejskiej informację o unieważnieniu postępowania, jeżeli Komisja Europejska wystąpi
o jej przekazanie.
”
;
41)
w art. 63 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Zamawiający zaprasza do negocjacji wykonawców w liczbie zapewniającej konkurencję,
nie mniejszej niż 5, a jeżeli wartość zamówienia dla robót budowlanych jest równa
lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20 000 000 euro, a dla dostaw
lub usług - 10 000 000 euro, nie mniejszej niż 7, chyba że ze względu na specjalistyczny
charakter zamówienia liczba wykonawców mogących je wykonać jest mniejsza, jednak nie
mniejsza niż 2.
”
;
42)
art. 65 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 65.
Do negocjacji bez ogłoszenia przepisy art. 58 ust. 3 i 4 oraz art. 60 ust. 1 i 2 stosuje
się odpowiednio.
”
;
43)
w art. 67:
a)
w ust. 1:
-
-pkt 2 otrzymuje brzmienie:„
2)
przeprowadzono konkurs, o którym mowa w art. 110, w którym nagrodą było zaproszenie do negocjacji w trybie zamówienia z wolnej ręki autora wybranej pracy konkursowej;”, -
-pkt 4 otrzymuje brzmienie:„
4)
w prowadzonych kolejno postępowaniach o udzielenie zamówienia, z których co najmniej jedno prowadzone było w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu ograniczonego, nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ze względu na ich niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione;”, -
-po pkt 7 dodaje się pkt 8-10 w brzmieniu:„
8)
możliwe jest udzielenie zamówienia na dostawy na szczególnie korzystnych warunkach w związku z likwidacją działalności innego podmiotu, postępowaniem egzekucyjnym albo upadłościowym;9)
zamówienie na dostawy jest dokonywane na giełdzie towarowej w rozumieniu przepisów o giełdach towarowych, w tym na giełdzie towarowej innych państw członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego;10)
zamówienie jest udzielane przez placówkę zagraniczną w rozumieniu przepisów o służbie zagranicznej, a jego wartość jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.”,
b)
ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„
2.
Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania Urzędowi
Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich ogłoszeń o zamówieniach na dostawy lub
usługi, zamawiający w terminie 3 dni od wszczęcia postępowania zawiadamia Prezesa
Urzędu o jego wszczęciu, podając uzasadnienie faktyczne i prawne zastosowania trybu
udzielenia zamówienia.
3.
Przepisu ust. 2 nie stosuje się w przypadku zamówień udzielanych na podstawie ust.
1:
1)
pkt 1 lit. a, których przedmiotem są:
a)
dostawy wody za pomocą sieci wodociągowej lub odprowadzanie ścieków do sieci kanalizacyjnej,
b)
dostawy energii elektrycznej z sieci elektroenergetycznej,
c)
dostawy gazu z sieci gazowej,
d)
dostawy ciepła z sieci ciepłowniczej,
e)
powszechne usługi pocztowe w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe ,
f)
usługi przesyłowe energii elektrycznej, ciepła i paliw gazowych;
2)
pkt 3 w celu ograniczenia skutków zdarzenia losowego wywołanego przez czynniki zewnętrzne,
którego nie można było przewidzieć z pewnością, w szczególności zagrażającego bezpośrednio
życiu lub zdrowiu ludzi lub grożącego powstaniem szkody w znacznych rozmiarach;
3)
pkt 8 i 9.
”
;
44)
art. 68 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 68.
1.
Wraz z zaproszeniem do negocjacji zamawiający przekazuje informacje niezbędne do przeprowadzenia
postępowania, w tym istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do
treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego, ogólne warunki umowy lub
wzór umowy. Przepisów art. 36 ust. 1-3 oraz art. 37 i 38 nie stosuje się. Przepisy
art. 36 ust. 4 i 5 stosuje się odpowiednio.
2.
Najpóźniej wraz z zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego wykonawca składa
oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, a jeżeli wartość zamówienia
jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art.
11 ust. 8, również dokumenty potwierdzające spełnianie tych warunków. Przepis art.
25 stosuje się odpowiednio.
”
;
45)
art. 70 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 70.
Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie zapytania o cenę, jeżeli przedmiotem
zamówienia są dostawy lub usługi powszechnie dostępne o ustalonych standardach jakościowych,
a wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie
art. 11 ust. 8.
”
;
46)
w art. 71 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Wraz z zaproszeniem do składania ofert zamawiający przesyła specyfikację istotnych
warunków zamówienia. Przepisów art. 36 ust. 1 pkt 8 i 15 nie stosuje się.
”
;
47)
w dziale II w rozdziale 3 tytuł oddziału 7 otrzymuje brzmienie:
„
Licytacja elektroniczna
”
;
48)
użyty w art. 74 ust. 1 oraz w art. 75-81 w różnym przypadku wyraz „aukcja” zastępuje się użytym w odpowiednim przypadku wyrazem „licytacja”;
49)
w art. 74 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie licytacji elektronicznej, jeżeli przedmiotem
zamówienia są dostawy lub usługi powszechnie dostępne o ustalonych standardach jakościowych,
a wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie
art. 11 ust. 8.
”
;
50)
w art. 85:
a)
w ust. 1 pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„
1)
30 dni - jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach
wydanych na podstawie art. 11 ust. 8;
2)
90 dni - jeżeli wartość zamówienia dla robót budowlanych jest równa lub przekracza
wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20 000 000 euro, a dla dostaw lub usług - 10 000 000
euro;
”
,
b)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
W uzasadnionych przypadkach co najmniej na 7 dni przed upływem terminu związania ofertą
zamawiający może tylko raz zwrócić się do wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie
tego terminu o oznaczony okres, nie dłuższy jednak niż 60 dni.
”
;
51)
w art. 89 uchyla się ust. 2;
52)
w art. 90:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Zamawiający w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu
zamówienia, zwraca się w formie pisemnej do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie
wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny.
”
,
b)
ust. 3 i 4 otrzymują brzmienie:
„
3.
Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana
ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco
niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia.
4.
Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający zawiadamia Prezesa Urzędu oraz Komisję Europejską
o odrzuceniu ofert, które według zamawiającego zawierały rażąco niską cenę z powodu
udzielenia pomocy publicznej, a wykonawca, w terminie wyznaczonym przez zamawiającego,
nie udowodnił, że pomoc ta jest zgodna z prawem w rozumieniu przepisów o postępowaniu
w sprawach dotyczących pomocy publicznej.
”
;
53)
w art. 91:
a)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Kryteriami oceny ofert są cena albo cena i inne kryteria odnoszące się do przedmiotu
zamówienia, w szczególności jakość, funkcjonalność, parametry techniczne, zastosowanie
najlepszych dostępnych technologii w zakresie oddziaływania na środowisko, koszty
eksploatacji, serwis oraz termin wykonania zamówienia.
”
,
b)
po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„
3a.
Jeżeli złożono ofertę, której wybór prowadziłby do powstania obowiązku podatkowego
zamawiającego zgodnie z przepisami o podatku od towarów i usług w zakresie dotyczącym
wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów, zamawiający w celu oceny takiej oferty dolicza
do przedstawionej w niej ceny podatek od towarów i usług, który miałby obowiązek wpłacić
zgodnie z obowiązującymi przepisami.
”
;
54)
po art. 91 dodaje się art. 91a-91c w brzmieniu:
„
Art. 91a.
1.
Jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, przetargu
ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem na podstawie art. 55 ust. 1 pkt 1, zamawiający
po dokonaniu oceny ofert w celu wyboru najkorzystniejszej oferty przeprowadza aukcję
elektroniczną, jeżeli przewidział to w ogłoszeniu o zamówieniu oraz złożono co najmniej
3 oferty niepodlegające odrzuceniu. Przepisów art. 91 ust. 4-6 nie stosuje się.
2.
Przepisu ust. 1 nie stosuje się w przypadku zamówień w zakresie działalności twórczej
lub naukowej, a także jeżeli podawana w ofercie cena nie jest ceną ryczałtową.
3.
Kryteriami oceny ofert w toku aukcji elektronicznej są wyłącznie kryteria określone
w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, umożliwiające automatyczną ocenę oferty
bez ingerencji zamawiającego, wskazane spośród kryteriów, na podstawie których dokonano
oceny ofert przed otwarciem aukcji elektronicznej.
4.
Aukcja elektroniczna jest jednoetapowa.
Art. 91b.
1.
Zamawiający zaprasza drogą elektroniczną do udziału w aukcji elektronicznej wszystkich
wykonawców, którzy złożyli oferty niepodlegające odrzuceniu.
2.
W zaproszeniu, o którym mowa w ust. 1, zamawiający informuje wykonawców o:
1)
pozycji złożonych przez nich ofert i otrzymanej punktacji;
2)
minimalnych wartościach postąpień składanych w toku aukcji elektronicznej;
3)
terminie otwarcia aukcji elektronicznej;
4)
terminie i warunkach zamknięcia aukcji elektronicznej;
5)
sposobie oceny ofert w toku aukcji elektronicznej.
3.
Termin otwarcia aukcji elektronicznej nie może być krótszy niż 2 dni robocze od dnia
przekazania zaproszenia, o którym mowa w ust. 1.
4.
Sposób oceny ofert w toku aukcji elektronicznej powinien obejmować przeliczanie postąpień
na punktową ocenę oferty, z uwzględnieniem punktacji otrzymanej przed otwarciem aukcji
elektronicznej.
Art. 91c.
1.
W toku aukcji elektronicznej wykonawcy za pomocą formularza umieszczonego na stronie
internetowej, umożliwiającego wprowadzenie niezbędnych danych w trybie bezpośredniego
połączenia z tą stroną, składają kolejne korzystniejsze postąpienia, podlegające automatycznej
ocenie i klasyfikacji. Przepisów art. 82 ust. 1 i 2, art. 83 i 84 oraz art. 86-89
nie stosuje się.
2.
Postąpienia, pod rygorem nieważności, składa się opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym
weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu.
3.
W toku aukcji elektronicznej zamawiający na bieżąco przekazuje każdemu wykonawcy informację
o pozycji złożonej przez niego oferty i otrzymanej punktacji oraz o punktacji najkorzystniejszej
oferty. Do momentu zamknięcia aukcji elektronicznej nie ujawnia się informacji umożliwiających
identyfikację wykonawców.
4.
Oferta wykonawcy przestaje wiązać w zakresie, w jakim złoży on korzystniejszą ofertę
w toku aukcji elektronicznej. Bieg terminu związania ofertą nie ulega przerwaniu.
5.
Przepisy art. 77, art. 80 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz ust. 2 stosuje się odpowiednio.
”
;
55)
art. 92 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 92.
1.
Niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty zamawiający zawiadamia wykonawców,
którzy złożyli oferty, o:
1)
wyborze najkorzystniejszej oferty, podając nazwę (firmę) i adres wykonawcy, którego
ofertę wybrano, i uzasadnienie jej wyboru,
2)
wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, podając uzasadnienie faktyczne i prawne,
3)
wykonawcach, którzy zostali wykluczeni z postępowania o udzielenie zamówienia, podając
uzasadnienie faktyczne i prawne
- jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, negocjacji
bez ogłoszenia albo zapytania o cenę.
2.
Niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty zamawiający zamieszcza informacje,
o których mowa w ust. 1 pkt 1, również na stronie internetowej oraz w miejscu publicznie
dostępnym w swojej siedzibie.
”
;
56)
w art. 93:
a)
w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
w postępowaniu prowadzonym w trybie licytacji elektronicznej wpłynęły mniej niż dwa
wnioski o dopuszczenie do udziału w licytacji elektronicznej albo nie zostały złożone
oferty co najmniej przez dwóch wykonawców niepodlegających wykluczeniu;
”
,
b)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
O unieważnieniu postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający zawiadamia równocześnie
wszystkich wykonawców, którzy:
1)
ubiegali się o udzielenie zamówienia - w przypadku unieważnienia postępowania przed
upływem terminu składania ofert,
2)
złożyli oferty - w przypadku unieważnienia postępowania po upływie terminu składania
ofert
- podając uzasadnienie faktyczne i prawne.
”
,
c)
po ust. 4 dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
„
5.
W przypadku unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający na wniosek
wykonawcy, który ubiegał się o udzielenie zamówienia, zawiadamia o wszczęciu kolejnego
postępowania, które dotyczy tego samego przedmiotu zamówienia lub obejmuje ten sam
przedmiot zamówienia.
”
;
57)
w art. 94 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyla się od zawarcia umowy w sprawie
zamówienia publicznego lub nie wnosi wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania
umowy, zamawiający może wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert,
bez przeprowadzania ich ponownej oceny, chyba że zachodzą przesłanki, o których mowa
w art. 93 ust. 1.
”
;
58)
art. 95 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 95.
1.
Jeżeli wartość zamówienia albo umowy ramowej jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach
wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający niezwłocznie po zawarciu umowy w
sprawie zamówienia publicznego albo umowy ramowej przekazuje ogłoszenie o udzieleniu
zamówienia Prezesowi Urzędu.
2.
Jeżeli wartość zamówienia albo umowy ramowej jest równa lub przekracza kwoty określone
w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, niezwłocznie po zawarciu umowy
w sprawie zamówienia publicznego albo umowy ramowej, zamawiający przekazuje ogłoszenie
o udzieleniu zamówienia Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich.
3.
Zamawiający nie przekazuje ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, jeżeli zamówienia udziela
się na podstawie umowy ramowej.
4.
W przypadku udzielania zamówień objętych dynamicznym systemem zakupów zamawiający
może odstąpić od przekazywania ogłoszeń zgodnie z ust. 2 i przekazywać ogłoszenia
o udzieleniu zamówienia raz na 3 miesiące.
”
;
59)
w art. 96:
a)
w ust. 1 pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„
5)
wskazanie wybranej oferty lub ofert.
”
,
b)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Protokół wraz z załącznikami jest jawny. Załączniki do protokołu udostępnia się po
dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty lub unieważnieniu postępowania, z tym że
oferty udostępnia się od chwili ich otwarcia, a wnioski o dopuszczenie do udziału
w postępowaniu po upływie terminu ich składania.
”
,
c)
uchyla się ust. 4;
60)
w art. 98:
a)
uchyla się ust. 3,
b)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, zakres informacji zawartych
w sprawozdaniu, jego wzór oraz sposób przekazywania, mając na względzie wymagania
dotyczące treści sprawozdania przekazywanego Komisji Europejskiej, w tym rodzaj zamawiającego,
kraj pochodzenia wybranego wykonawcy, wartość udzielonych zamówień, rodzaj zamówień
i tryb ich udzielania oraz podstawę prawną zastosowania, a jeżeli ich wartość jest
równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20 000 000 euro dla robót
budowlanych albo 10 000 000 euro dla dostaw lub usług - także sposób wykonania zamówień.
”
;
61)
dział III otrzymuje brzmienie:
„
Dział III
Przepisy szczególne
Rozdział 1
Umowy ramowe
Art. 99.
Zamawiający może zawrzeć umowę ramową po przeprowadzeniu postępowania, stosując odpowiednio
przepisy dotyczące udzielania zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego, przetargu
ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem.
Art. 100.
1.
Umowę ramową zawiera się na okres nie dłuższy niż 4 lata, z tym że ze względu na przedmiot
zamówienia i szczególny interes zamawiającego umowa taka może być zawarta na okres
dłuższy.
2.
O zawarciu umowy ramowej na okres dłuższy niż 4 lata zamawiający niezwłocznie zawiadamia
Prezesa Urzędu, podając wartość i przedmiot umowy oraz uzasadnienie faktyczne i prawne.
3.
Umowę ramową zawiera się:
1)
z jednym wykonawcą, jeżeli z przyczyn technicznych lub organizacyjnych zawarcie umowy
z większą liczbą wykonawców byłoby dla zamawiającego niekorzystne;
2)
co najmniej z trzema wykonawcami, chyba że oferty niepodlegające odrzuceniu złożyło
mniej wykonawców.
4.
Zamawiający nie może wykorzystywać umowy ramowej do ograniczania konkurencji.
Art. 101.
1.
Zamawiający udziela zamówienia, którego przedmiot jest objęty umową ramową, w trybie:
1)
zamówienia z wolnej ręki - jeżeli zawarł umowę ramową tylko z jednym wykonawcą; przepisów
art. 67 ust. 1 i 2 nie stosuje się;
2)
negocjacji bez ogłoszenia - jeżeli zawarł umowę ramową z więcej niż jednym wykonawcą.
2.
Udzielając zamówienia, o którym mowa w ust. 1, zamawiający może dokonać modyfikacji
warunków zamówienia w stosunku do określonych w umowie ramowej, jeżeli modyfikacja
ta nie jest istotna. Zamawiający nie może dokonać zmiany kryteriów oceny ofert określonych
w umowie ramowej.
3.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, zamawiający zaprasza do składania ofert
wyłącznie wykonawców, z którymi zawarł umowę ramową. Przepisów art. 62 i 63 nie stosuje
się.
4.
Do zamówień, których przedmiot objęty jest umową ramową, nie stosuje się przepisów
art. 26 oraz art. 167 ust. 2 i 3.
Rozdział 2
Dynamiczny system zakupów
Art. 102.
1.
Zamawiający może ustanowić dynamiczny system zakupów oraz udzielać zamówień objętych
tym systemem, stosując odpowiednio przepisy dotyczące udzielania zamówienia w trybie
przetargu nieograniczonego, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.
2.
Dynamiczny system zakupów ustanawia się na okres nie dłuższy niż 4 lata, z tym że
ze względu na przedmiot zamówienia i szczególny interes zamawiającego system może
być ustanowiony na okres dłuższy.
3.
W przypadku ustanowienia dynamicznego systemu zakupów na okres dłuższy niż 4 lata
zamawiający w terminie 3 dni zawiadamia o tym Prezesa Urzędu, podając wartość dynamicznego
systemu zakupów i przedmiot zamówień objętych tym systemem oraz uzasadnienie faktyczne
i prawne.
4.
Zamawiający nie może wykorzystywać dynamicznego systemu zakupów do ograniczania konkurencji.
Art. 103.
1.
W postępowaniu prowadzonym w celu ustanowienia dynamicznego systemu zakupów oraz w
postępowaniu o udzielenie zamówienia objętego dynamicznym systemem zakupów zamawiający
i wykonawcy przekazują oświadczenia, dokumenty, wnioski, zawiadomienia, zaproszenia
i inne informacje drogą elektroniczną.
2.
W postępowaniach, o których mowa w ust. 1, oferty składa się, pod rygorem nieważności,
w postaci elektronicznej, opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym
za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu.
3.
Ogłoszenia przekazuje się Prezesowi Urzędu drogą elektroniczną za pomocą formularza
umieszczonego na stronie internetowej Urzędu, a Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot
Europejskich drogą elektroniczną zgodnie z formą i procedurami wskazanymi na stronie
internetowej określonej w dyrektywie.
Art. 104.
1.
Od dnia publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych albo
Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej zamawiający udostępnia na stronie internetowej
specyfikację istotnych warunków zamówienia oraz informacje dotyczące dynamicznego
systemu zakupów, a w szczególności:
1)
określenie przedmiotu zamówień objętych dynamicznym systemem zakupów;
2)
czas trwania dynamicznego systemu zakupów;
3)
przewidywane terminy dokonywania zamówień;
4)
wymagania techniczne dotyczące urządzeń teleinformatycznych niezbędnych do porozumiewania
się zamawiającego z wykonawcami, w tym przesyłania ofert.
2.
Specyfikacja istotnych warunków zamówienia oraz informacje, o których mowa w ust.
1, są dostępne na stronie internetowej przez cały okres trwania dynamicznego systemu
zakupów.
Art. 105.
1.
W celu dopuszczenia do udziału w dynamicznym systemie zakupów wykonawcy mogą składać
oferty, zwane dalej „ofertami orientacyjnymi”, przez cały okres trwania dynamicznego
systemu zakupów. Przepisów art. 45 i 46, art. 82 ust. 1 i 2 oraz art. 83-86 nie stosuje
się.
2.
Wraz z ofertą orientacyjną wykonawca składa oświadczenie o spełnieniu warunków udziału
w postępowaniu, a jeżeli zamawiający żąda dokumentów potwierdzających spełnienie tych
warunków, również te dokumenty.
3.
Oferta orientacyjna może być w każdym czasie uaktualniona poprzez złożenie nowej oferty
orientacyjnej. W przypadku uaktualniania oferty orientacyjnej przepisu ust. 2 nie
stosuje się.
4.
Zamawiający dokonuje oceny oferty orientacyjnej w terminie nie dłuższym niż 15 dni
od dnia jej otrzymania.
5.
Zamawiający informuje niezwłocznie wykonawcę o dopuszczeniu do udziału w dynamicznym
systemie zakupów albo o odmowie dopuszczenia, podając uzasadnienie faktyczne i prawne.
6.
Zamawiający może przedłużyć termin, o którym mowa w ust. 4, z tym że w okresie przedłużenia
nie może wszcząć postępowania o udzielenie zamówienia objętego dynamicznym systemem
zakupów.
Art. 106.
1.
Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia objętego dynamicznym systemem
zakupów zamawiający zamieszcza na stronie internetowej uproszczone ogłoszenie o zamówieniu.
Przepisy art. 40 ust. 2-6 stosuje się odpowiednio.
2.
Uproszczone ogłoszenie o zamówieniu zawiera co najmniej:
1)
termin i miejsce opublikowania ogłoszenia o zamówieniu dotyczącego ustanowienia dynamicznego
systemu zakupów;
2)
nazwę (firmę) zamawiającego;
3)
określenie przedmiotu zamówienia oraz wielkość lub zakres zamówienia;
4)
adres strony internetowej, na której jest udostępniona specyfikacja istotnych warunków
zamówienia oraz informacje, o których mowa w art. 104 ust. 1;
5)
termin składania ofert orientacyjnych.
3.
Zamawiający może, przed publikacją uproszczonego ogłoszenia, zmodyfikować treść specyfikacji
istotnych warunków zamówienia. O dokonanej modyfikacji zamawiający informuje niezwłocznie
wszystkich wykonawców dopuszczonych do udziału w dynamicznym systemie zakupów, a także
zamieszcza tę informację na stronie internetowej. Przepisów art. 38 ust. 4, 6 i 7
nie stosuje się.
Art. 107.
1.
W odpowiedzi na uproszczone ogłoszenie o zamówieniu wykonawca, który dotychczas nie
był dopuszczony do udziału w dynamicznym systemie zakupów, składa ofertę orientacyjną
w wyznaczonym przez zamawiającego terminie, nie krótszym niż 15 dni od dnia przekazania
tego ogłoszenia.
2.
Zamawiający niezwłocznie dokonuje oceny ofert orientacyjnych. Przepis art. 105 ust.
5 stosuje się.
Art. 108.
1.
Niezwłocznie po zakończeniu oceny ofert orientacyjnych zamawiający wszczyna postępowanie
o udzielenie zamówienia objętego dynamicznym systemem zakupów, zapraszając do składania
ofert wszystkich wykonawców dopuszczonych do tego systemu.
2.
Zamawiający wyznacza termin składania ofert z uwzględnieniem czasu niezbędnego do
przygotowania i złożenia oferty.
Art. 109.
1.
Oferty składane w postępowaniu o udzielenie zamówienia objętego dynamicznym systemem
zakupów ocenia się wyłącznie na podstawie kryteriów określonych w specyfikacji istotnych
warunków zamówienia, o której mowa w art. 104.
2.
Oferta składana przez wykonawcę w postępowaniu o udzielenie zamówienia objętego dynamicznym
systemem zakupów nie może być mniej korzystna od oferty orientacyjnej.
3.
Wykonawca składa dokumenty potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu,
jeżeli zamawiający żąda ich, zapraszając do składania ofert.
Rozdział 3
Konkurs
Art. 110.
Konkurs jest przyrzeczeniem publicznym, w którym przez publiczne ogłoszenie zamawiający
przyrzeka nagrodę za wykonanie i przeniesienie prawa do wybranej przez sąd konkursowy
pracy konkursowej, w szczególności z zakresu planowania przestrzennego, projektowania
urbanistycznego, architektoniczno-budowlanego oraz przetwarzania danych.
Art. 111.
1.
Nagrodami w konkursie mogą być:
1)
nagroda pieniężna lub rzeczowa;
2)
zaproszenie do negocjacji w trybie negocjacji bez ogłoszenia co najmniej dwóch autorów
wybranych prac konkursowych lub
3)
zaproszenie do negocjacji w trybie zamówienia z wolnej ręki autora wybranej pracy
konkursowej.
2.
W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, przedmiotem zamówienia jest szczegółowe
opracowanie pracy konkursowej.
3.
Wartością konkursu jest wartość nagród.
4.
Wartością konkursu, w którym nagrodą jest zaproszenie do udziału w postępowaniu o
udzielenie zamówienia, jest wartość tego zamówienia oraz wartość nagród dodatkowych,
jeżeli zamawiający przewidział takie nagrody.
5.
Do ustalenia wartości konkursu przepisy art. 35 stosuje się odpowiednio.
Art. 112.
1.
Organizatorem konkursu jest zamawiający. Przepisy art. 15 ust. 2 oraz art. 18 stosuje
się odpowiednio.
2.
Kierownik zamawiającego powołuje sąd konkursowy oraz określa organizację, skład i
tryb pracy sądu konkursowego.
3.
Sąd konkursowy składa się co najmniej z 3 osób powoływanych i odwoływanych przez kierownika
zamawiającego.
4.
Do członków sądu konkursowego przepisy art. 17 stosuje się odpowiednio.
5.
Członkami sądu konkursowego są wyłącznie osoby posiadające kwalifikacje umożliwiające
ocenę zgłoszonych prac konkursowych, z tym że jeżeli przepisy szczególne wymagają
posiadania uprawnień do opracowania pracy konkursowej, co najmniej 1/3 członków sądu
konkursowego, w tym jego przewodniczący, posiada wymagane uprawnienia.
Art. 113.
1.
Sąd konkursowy jest zespołem pomocniczym kierownika zamawiającego powołanym do oceny
spełniania przez uczestników konkursu wymagań określonych w regulaminie konkursu,
oceny prac konkursowych oraz wyboru najlepszych prac konkursowych.
2.
Sąd konkursowy w szczególności sporządza informacje o pracach konkursowych, przygotowuje
uzasadnienie rozstrzygnięcia konkursu, a także, w zakresie, o którym mowa w ust. 1,
występuje z wnioskiem o unieważnienie konkursu.
3.
Sąd konkursowy w zakresie spraw, o których mowa w ust. 1 i 2, jest niezależny.
4.
Kierownik zamawiającego może powierzyć sądowi konkursowemu inne niż określone w ust.
1 czynności związane z przygotowaniem oraz przeprowadzeniem konkursu.
Art. 114.
Kierownik zamawiającego albo osoba przez niego upoważniona sprawuje nadzór nad sądem
konkursowym w zakresie zgodności konkursu z przepisami ustawy i regulaminem konkursu,
w szczególności:
1)
unieważnia konkurs;
2)
zatwierdza rozstrzygnięcie konkursu.
Art. 115.
1.
Zamawiający zamieszcza ogłoszenie o konkursie w miejscu publicznie dostępnym w swojej
siedzibie oraz na stronie internetowej.
2.
Ogłoszenie o konkursie zawiera co najmniej:
1)
nazwę (siedzibę) i adres zamawiającego;
2)
określenie przedmiotu konkursu;
3)
wymagania, jakie muszą spełniać uczestnicy konkursu, z tym że jeżeli nagrodą w konkursie
jest zaproszenie do negocjacji w trybie negocjacji bez ogłoszenia co najmniej dwóch
autorów wybranych prac konkursowych lub zaproszenie do negocjacji w trybie zamówienia
z wolnej ręki autora wybranej pracy konkursowej, przepis art. 22 stosuje się odpowiednio;
4)
kryteria oceny prac konkursowych wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów;
5)
określenie sposobu uzyskania regulaminu konkursu;
6)
termin składania prac konkursowych;
7)
rodzaj i wysokość nagród.
3.
Jeżeli wartość konkursu przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 60 000 euro,
a jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust.
8, zamawiający przekazuje ogłoszenie o konkursie Prezesowi Urzędu.
4.
Jeżeli wartość konkursu jest równa lub przekracza kwotę określoną w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający przekazuje ogłoszenie o konkursie Urzędowi
Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich.
5.
Do przekazywania ogłoszeń o konkursie przepisy art. 40 ust. 5 i 6 stosuje się odpowiednio.
Art. 116.
1.
Zamawiający przeprowadza konkurs na podstawie ustalonego przez siebie regulaminu konkursu.
2.
Regulamin konkursu określa w szczególności:
1)
imię i nazwisko albo nazwę (firmę) oraz adres i miejsce zamieszkania (siedzibę) zamawiającego;
2)
formę konkursu:
3)
szczegółowy opis przedmiotu konkursu;
4)
maksymalny planowany łączny koszt wykonania prac realizowanych na podstawie pracy
konkursowej;
5)
w przypadkach, o których mowa w art. 111 ust. 1 pkt 2 i 3, zakres szczegółowego opracowania
pracy konkursowej stanowiącego przedmiot zamówienia udzielanego w trybie negocjacji
bez ogłoszenia lub w trybie zamówienia z wolnej ręki;
6)
informację o oświadczeniach i dokumentach, jakie mają dostarczyć uczestnicy konkursu
w celu potwierdzenia spełnienia stawianych im wymagań, przepis art. 25 stosuje się
odpowiednio;
7)
sposób porozumiewania się zamawiającego z uczestnikami konkursu oraz przekazywania
oświadczeń i dokumentów;
8)
miejsce i termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w konkursie;
9)
zakres rzeczowy i formę opracowania oraz sposób prezentacji pracy konkursowej;
10)
miejsce i termin składania prac konkursowych przez uczestników dopuszczonych do udziału
w konkursie;
11)
kryteria oceny prac konkursowych wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów;
12)
skład sądu konkursowego;
13)
rodzaj i wysokość nagród;
14)
termin wydania (wypłacenia) nagrody, a w przypadkach, o których mowa w art. 111 ust.
1 pkt 2 i 3, zaproszenia do negocjacji w trybie negocjacji bez ogłoszenia lub w trybie
zamówienia z wolnej ręki;
15)
wysokość zwrotu kosztów przygotowania prac konkursowych, jeżeli zamawiający przewiduje
ich zwrot;
16)
postanowienia dotyczące przejścia autorskich praw majątkowych do wybranej pracy wraz
ze szczegółowym określeniem pól eksploatacji prac konkursowych, a w przypadkach, o
których mowa w art. 111 ust. 1 pkt 2 i 3, również istotne postanowienia, które zostaną
wprowadzone do umowy;
17)
sposób podania do publicznej wiadomości wyników konkursu;
18)
sposób udzielania wyjaśnień dotyczących regulaminu konkursu;
19)
pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących uczestnikom konkursu.
3.
Zamawiający przekazuje uczestnikowi konkursu regulamin konkursu w terminie 5 dni od
dnia zgłoszenia wniosku o jego przekazanie. Cena, jakiej wolno żądać za regulamin
konkursu, może pokrywać jedynie koszty jego druku oraz przekazania.
4.
Do porozumiewania się zamawiającego z uczestnikami konkursu przepisy art. 27 stosuje
się odpowiednio.
Art. 117.
1.
Konkurs może być zorganizowany jako jednoetapowy lub dwuetapowy.
2.
W konkursie dwuetapowym w pierwszym etapie zostają wyłonione opracowania studialne,
odpowiadające wymaganiom określonym w regulaminie konkursu. W drugim etapie sąd konkursowy,
na podstawie kryteriów określonych w regulaminie konkursu, ocenia prace konkursowe
wykonane na podstawie opracowań studialnych wyłonionych w pierwszym etapie.
Art. 118.
1.
Uczestnikami konkursu mogą być osoby fizyczne, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne
nieposiadające osobowości prawnej.
2.
Jeżeli przepisy szczególne wymagają posiadania uprawnień do opracowania pracy konkursowej,
uczestnikami konkursu mogą być wyłącznie osoby fizyczne posiadające wymagane uprawnienia
lub podmioty posługujące się osobami fizycznymi posiadającymi wymagane uprawnienia.
3.
Uczestnicy konkursu mogą wspólnie brać udział w konkursie. Przepisy dotyczące uczestnika
konkursu stosuje się odpowiednio do uczestników konkursu biorących wspólnie udział
w konkursie.
Art. 119.
Zamawiający wyznacza termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w konkursie,
z uwzględnieniem czasu na złożenie wymaganych dokumentów, z tym że termin ten nie
może być krótszy niż 21 dni od dnia przekazania ogłoszenia o konkursie:
1)
Prezesowi Urzędu;
2)
Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich - jeżeli wartość konkursu jest
równa lub przekracza kwotę określoną w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust.
8.
Art. 120.
1.
Zamawiający dopuszcza do udziału w konkursie i zaprasza do składania prac konkursowych
uczestników konkursu spełniających wymagania określone w regulaminie konkursu.
2.
Uczestnicy konkursu niespełniający wymagań określonych w regulaminie konkursu podlegają
wykluczeniu.
3.
Do oceny wniosków o dopuszczenie do udziału w konkursie przepisy art. 26 ust. 3 i
4 stosuje się odpowiednio.
Art. 121.
1.
Uczestnicy konkursu składają prace konkursowe wraz z informacjami o planowanych łącznych
kosztach wykonania prac realizowanych na podstawie pracy konkursowej, z zastrzeżeniem
ust. 2.
2.
Uczestnicy konkursu składają prace konkursowe bez informacji, o których mowa w ust.
1, jeżeli ze względu na specyfikę przedmiotu pracy konkursowej nie jest możliwe określenie
kosztów.
3.
Z zawartością prac konkursowych sąd konkursowy nie może zapoznać się do upływu terminu
ich składania.
4.
Zamawiający zapewnia, że do rozstrzygnięcia konkursu przez sąd konkursowy niemożliwe
jest zidentyfikowanie autorów prac konkursowych.
Art. 122.
1.
Sąd konkursowy ocenia prace konkursowe zgodnie z kryteriami określonymi w ogłoszeniu
o konkursie. Przepis art. 87 ust. 1 stosuje się odpowiednio.
2.
Sąd konkursowy rozstrzyga konkurs, wybierając spośród prac konkursowych najlepszą
pracę konkursową lub najlepsze prace konkursowe.
3.
Sąd konkursowy dokonuje identyfikacji wszystkich prac konkursowych po rozstrzygnięciu
konkursu.
Art. 123.
1.
Niezwłocznie po ustaleniu wyników konkursu zamawiający zawiadamia uczestników konkursu
o wynikach i otrzymanych ocenach, podając imię i nazwisko albo nazwę (firmę) oraz
adres i miejsce zamieszkania (siedzibę) autora wybranej pracy konkursowej albo autorów
wybranych prac konkursowych.
2.
Z przebiegu prac sądu konkursowego sporządza się protokół.
Art. 124.
Zamawiający unieważnia konkurs, jeżeli nie został złożony żaden wniosek o dopuszczenie
do udziału w konkursie lub żadna praca konkursowa, a w przypadku, o którym mowa w
art. 111 ust. 1 pkt 2, co najmniej dwie prace konkursowe albo jeżeli nie rozstrzygnięto
konkursu. Do unieważnienia konkursu przepisy art. 93 ust. 1 pkt 6 i 7 stosuje się
odpowiednio.
Art. 125.
W terminie określonym w regulaminie konkursu, nie krótszym niż 15 dni od dnia ustalenia
wyników konkursu, zamawiający wydaje (wypłaca) nagrodę, a w przypadkach, o których
mowa w art. 111 ust. 1 pkt 2 i 3 - odpowiednio zaprasza do negocjacji w trybie negocjacji
bez ogłoszenia lub w trybie zamówienia z wolnej ręki.
Art. 126.
1.
Jeżeli wartość konkursu przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 60 000 euro,
a jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust.
8, niezwłocznie po ustaleniu wyników konkursu, zamawiający przekazuje ogłoszenie o
jego wynikach Prezesowi Urzędu.
2.
Jeżeli wartość konkursu jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8, niezwłocznie po ustaleniu wyników konkursu, zamawiający
przekazuje ogłoszenie o jego wynikach Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich.
Art. 127.
1.
Zamawiający przechowuje dokumentację konkursu przez okres 4 lat od dnia ustalenia
wyników konkursu w sposób gwarantujący jej nienaruszalność.
2.
Zamawiający, na wniosek uczestników konkursu, których prace konkursowe nie zostały
wybrane, zwraca złożone przez nich prace konkursowe.
Rozdział 4
Udzielanie i wykonywanie koncesji na roboty budowlane
Art. 128.
1.
Postępowanie mające na celu udzielenie koncesji na roboty budowlane, zwanej dalej
„koncesją”, wszczyna zamawiający, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-3a, zamieszczając
ogłoszenie o koncesji w miejscu publicznie dostępnym w swojej siedzibie oraz na stronie
internetowej.
2.
Jeżeli wartość koncesji jest mniejsza niż kwota określona w przepisach wydanych na
podstawie art. 11 ust. 8, od której jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń
o zamówieniach na roboty budowlane Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich,
zamawiający przekazuje ogłoszenie o koncesji Prezesowi Urzędu.
3.
Jeżeli wartość koncesji jest równa lub przekracza kwotę określoną w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8, od której jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń
o zamówieniach na roboty budowlane Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich,
zamawiający przekazuje ogłoszenie o koncesji Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot
Europejskich.
4.
Ogłoszenie o koncesji zawiera co najmniej:
1)
nazwę (firmę) i adres zamawiającego;
2)
określenie przedmiotu koncesji;
3)
określenie trybu, w jakim udzielana będzie koncesja;
4)
termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert;
5)
opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania
tych warunków, a w przypadku udzielania koncesji w trybie przetargu ograniczonego
albo negocjacji z ogłoszeniem także znaczenie warunków udziału w postępowaniu;
6)
informację o oświadczeniach i dokumentach, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu
potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu;
7)
kryteria oceny ofert i ich znaczenie.
5.
Do ogłoszenia o koncesji przepisy art. 40 ust. 5 i 6 stosuje się odpowiednio.
6.
W postępowaniu, o którym mowa w ust. 1, mogą uczestniczyć wykonawcy spełniający warunki
udziału w postępowaniu określone przez zamawiającego.
7.
Koncesji udziela się, stosując odpowiednio przepisy dotyczące udzielania zamówienia
w trybie przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego albo negocjacji z ogłoszeniem.
Przepisu art. 55 nie stosuje się.
8.
Jeżeli wartość koncesji jest mniejsza niż kwota określona w przepisach wydanych na
podstawie art. 11 ust. 8, od której jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń
o zamówieniach na roboty budowlane Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich,
termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie może być krótszy
niż:
1)
45 dni - od dnia przekazania ogłoszenia o koncesji Prezesowi Urzędu drogą elektroniczną
za pomocą formularza umieszczonego na stronie internetowej Urzędu;
2)
52 dni - od dnia przekazania ogłoszenia o koncesji Prezesowi Urzędu, w sposób inny
niż określony w pkt 1.
9.
Jeżeli wartość koncesji jest równa lub przekracza kwotę określoną w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8, od której jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń
o zamówieniach na roboty budowlane Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich,
termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie może być krótszy
niż:
1)
45 dni - od dnia przekazania ogłoszenia o koncesji Urzędowi Oficjalnych Publikacji
Wspólnot Europejskich drogą elektroniczną zgodnie z formą i procedurami wskazanymi
na stronie internetowej określonej w dyrektywie;
2)
52 dni - od dnia przekazania ogłoszenia o koncesji Urzędowi Oficjalnych Publikacji
Wspólnot Europejskich, w sposób inny niż określony w pkt 1.
Art. 129.
W postępowaniu mającym na celu udzielenie koncesji do oceny ofert nie stosuje się
przepisu art. 91 ust. 3.
Art. 130.
1.
Zamawiający w specyfikacji istotnych warunków zamówienia może żądać, aby wykonawca,
któremu udzielono koncesji (koncesjonariusz), zawarł z innymi podmiotami umowy o podwykonawstwo
o wartości stanowiącej co najmniej 30% wartości koncesji.
2.
Umowy zawarte między wykonawcami w celu wspólnego ubiegania się o udzielenie koncesji
oraz umowy z podmiotami będącymi w stosunku do wykonawcy podmiotami dominującymi lub
zależnymi w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów
finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych nie są uważane za umowy o podwykonawstwo w rozumieniu ust. 1.
3.
Wykonawca składa wraz z ofertą listę podmiotów, o których mowa w ust. 2; w przypadku
zaistnienia zmian w stosunkach pomiędzy wykonawcą a tymi podmiotami wykonawca jest
obowiązany złożyć aktualną listę.
Art. 131.
1.
Koncesjonariusz, który jest zamawiającym w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1-3a i 5,
jest obowiązany stosować przepisy ustawy do udzielania zamówień wynikających z wykonywania
koncesji.
2.
Koncesjonariusz, który nie jest zamawiającym w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1-3a i
5, przy udzielaniu zamówień na roboty budowlane, których wartość jest równa lub przekracza
kwotę określoną w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, wynikających z
wykonywania koncesji:
1)
jest obowiązany do stosowania przepisów ustawy dotyczących:
a)
ogłoszenia o zamówieniu,
b)
ustalania wartości zamówienia na roboty budowlane,
c)
określania terminów składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu zgodnie
z art. 49 ust. 1 i 2 oraz terminów składania ofert zgodnie z art. 52 ust. 2;
2)
jest obowiązany do prowadzenia postępowań z zachowaniem zasad, o których mowa w art.
7 ust. 1;
3)
może nie stosować przepisów, o których mowa w pkt 1, jeżeli zachodzi co najmniej jedna
z okoliczności, o których mowa w art. 62 ust. 1 i art. 67 ust. 1.
3.
Przepisu ust. 2 nie stosuje się do udzielania zamówień podmiotom będącym w stosunku
do wykonawcy podmiotami dominującymi lub zależnymi w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów
finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych, a także podmiotom, z którymi koncesjonariusz zawarł umowę w celu wspólnego ubiegania
się o udzielenie koncesji.
Rozdział 5
Zamówienia sektorowe
Art. 132.
1.
Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się do zamówień udzielanych przez zamawiających,
o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 3, i ich związki oraz przez zamawiających, o których
mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4, zwanych dalej „zamówieniami sektorowymi”, z zastrzeżeniem
art. 3 ust. 1 pkt 5 i 6, jeżeli zamówienie jest udzielane w celu wykonywania jednego
z następujących rodzajów działalności:
1)
poszukiwania, rozpoznawania lub wydobywania gazu ziemnego, ropy naftowej oraz jej
naturalnych pochodnych, węgla brunatnego, węgla kamiennego i innych paliw stałych;
2)
zarządzania lotniskami, portami morskimi lub śródlądowymi oraz ich udostępniania przewoźnikom
powietrznym, morskim i śródlądowym;
3)
tworzenia sieci przeznaczonych do świadczenia publicznych usług związanych z produkcją,
przesyłaniem lub dystrybucją energii elektrycznej, gazu lub ciepła lub dostarczania
energii elektrycznej, gazu albo ciepła do takich sieci lub kierowania takimi sieciami;
4)
tworzenia sieci przeznaczonych do świadczenia publicznych usług związanych z produkcją
lub dystrybucją wody pitnej lub dostarczania wody pitnej do takich sieci lub kierowania
takimi sieciami;
5)
obsługi sieci świadczących publiczne usługi w zakresie transportu kolejowego, tramwajowego,
trolejbusowego, koleją linową lub przy użyciu systemów automatycznych;
6)
obsługi sieci świadczących publiczne usługi w zakresie transportu autobusowego;
7)
świadczenia usług pocztowych.
2.
Zamawiający udzielający zamówień, o których mowa w ust. 1 pkt 4, stosują przepisy
niniejszego rozdziału również do zamówień związanych z kanalizacją i oczyszczaniem
ścieków oraz działalnością związaną z pozyskiwaniem wody pitnej.
3.
Zamawiający udzielający zamówień, o których mowa w ust. 1 pkt 7, stosują przepisy
niniejszego rozdziału również do zamówień związanych ze świadczeniem usług: zarządzania
usługami pocztowymi, przesyłania zakodowanych dokumentów za pośrednictwem elektronicznych
środków komunikacji, zarządzania bazami adresowymi, przesyłania poleconej poczty elektronicznej,
finansowych, filatelistycznych i logistycznych w szczególności przewozu przesyłek
towarowych oraz ich konfekcjonowania i magazynowania.
Art. 133.
1.
Do udzielania zamówień sektorowych ustawę stosuje się, jeżeli wartość zamówienia jest
równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust.
8.
2.
Zamawiający udzielający zamówień sektorowych są obowiązani uwzględniać w sprawozdaniu,
o którym mowa w art. 98, także informacje dotyczące udzielonych zamówień sektorowych,
których wartość jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie
art. 11 ust. 8.
3.
Do zamówień sektorowych nie stosuje się przepisów art. 100 ust. 2 i art. 102 ust.
3.
Art. 134.
1.
Zamawiający może udzielić zamówienia sektorowego w trybie przetargu nieograniczonego,
przetargu ograniczonego oraz negocjacji z ogłoszeniem. Przepisu art. 55 nie stosuje
się.
2.
Zamawiający może zawrzeć umowę ramową po przeprowadzeniu postępowania, stosując odpowiednio
przepisy dotyczące udzielania zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego, przetargu
ograniczonego oraz negocjacji z ogłoszeniem. Przepisu art. 55 nie stosuje się.
3.
W postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem
zamawiający może wyznaczyć:
1)
termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie krótszy niż:
a)
22 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Oficjalnych Publikacji
Wspólnot Europejskich drogą elektroniczną lub faksem,
b)
37 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Oficjalnych Publikacji
Wspólnot Europejskich w inny sposób niż określony w lit. a,
c)
15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Oficjalnych Publikacji
Wspólnot Europejskich drogą elektroniczną zgodnie z formą i procedurami wskazanymi
na stronie internetowej określonej w dyrektywie;
2)
termin składania ofert nie krótszy niż 10 dni, z uwzględnieniem czasu potrzebnego
na przygotowanie i złożenie oferty;
3)
dowolny termin składania ofert, jeżeli wszyscy wykonawcy, którzy zostaną zaproszeni
do składania ofert, wyrazili na to zgodę.
4.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, zamawiający może wybrać najkorzystniejszą ofertę
z zastosowaniem aukcji elektronicznej.
5.
Zamówienia sektorowego można udzielić w trybie negocjacji bez ogłoszenia, jeżeli:
1)
zachodzi jedna z okoliczności, o których mowa w art. 62 ust. 1;
2)
w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie negocjacji z ogłoszeniem nie zostały
złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone, a pierwotne warunki zamówienia
nie zostały w istotny sposób zmienione.
6.
Zamówienia sektorowego można udzielić w trybie zamówienia z wolnej ręki, jeżeli:
1)
zachodzi jedna z okoliczności, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 1-5 i pkt 7-9;
2)
w związku z trwającymi przez bardzo krótki okres szczególnie korzystnymi okolicznościami
możliwe jest udzielenie zamówienia po cenie znacząco niższej od cen rynkowych;
3)
udziela się, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu
wykonawcy robót budowlanych zamówień uzupełniających, stanowiących nie więcej niż
20% wartości zamówienia podstawowego i polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju
zamówień, jeżeli zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego,
przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem, a zamówienie uzupełniające było
przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego i dotyczy przedmiotu
zamówienia w nim określonego.
Art. 135.
1.
Zamawiający, co najmniej raz w roku, może przekazać Urzędowi Oficjalnych Publikacji
Wspólnot Europejskich lub zamieścić w profilu nabywcy okresowe ogłoszenie informacyjne
o planowanych w terminie następnych 12 miesięcy zamówieniach sektorowych lub umowach
ramowych, których wartość dla:
1)
robót budowlanych - jest równa lub przekracza kwotę określoną w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8, od której jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń
o zamówieniach na roboty budowlane Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich;
2)
dostaw - zsumowana w ramach danej grupy Wspólnego Słownika Zamówień, z uwzględnieniem
art. 133 ust. 1, jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 750 000
euro;
3)
usług - zsumowana w ramach kategorii 1-16 określonej w załączniku nr 3 do Wspólnego
Słownika Zamówień, z uwzględnieniem art. 133 ust. 1, jest równa lub przekracza wyrażoną
w złotych równowartość kwoty 750 000 euro.
2.
Ogłoszenie, o którym mowa w ust. 1, zamawiający może zamieścić w profilu nabywcy po
przekazaniu ogłoszenia o profilu nabywcy Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot
Europejskich drogą elektroniczną zgodnie z formą i procedurami wskazanymi na stronie
internetowej określonej w dyrektywie.
3.
Przepisu ust. 1 nie stosuje się do planowanych zamówień na usługi, o których mowa
w art. 5 ust. 1, oraz planowanych zamówień udzielanych w trybie innym niż przetarg
nieograniczony, przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem lub dialog konkurencyjny.
4.
Do ogłoszenia, o którym mowa w ust. 1, przepis art. 43 ust. 3 stosuje się odpowiednio.
5.
Okresowe ogłoszenie informacyjne o planowanych zamówieniach sektorowych może zawierać
zaproszenie do ubiegania się o zamówienie sektorowe. W takim przypadku zamawiający,
udzielając zamówienia w trybie przetargu ograniczonego oraz negocjacji z ogłoszeniem,
może odstąpić od publikacji ogłoszenia o zamówieniu.
6.
W przypadku, o którym mowa w ust. 5, zamawiający zaprasza wykonawców, którzy po opublikowaniu
okresowego ogłoszenia informacyjnego poinformowali zamawiającego, że są zainteresowani
udziałem w postępowaniu, do potwierdzenia tego zainteresowania, informując jednocześnie
o terminie składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.
7.
Do zaproszenia, o którym mowa w ust. 6, przepis art. 48 ust. 2 stosuje się odpowiednio.
Art. 136.
1.
Ustawy nie stosuje się do zamówień sektorowych na usługi lub roboty budowlane, a w
przypadku gdy wykonawcą jest podmiot, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 3 lub 4, również
na dostawy, jeżeli są udzielane podmiotom:
1)
z którymi zamawiający sporządzają roczne skonsolidowane sprawozdania finansowe w rozumieniu
przepisów o rachunkowości,
2)
w których zamawiający posiadają ponad połowę udziałów albo akcji, posiadają ponad
połowę głosów wynikających z udziałów albo akcji, sprawują nadzór nad organem zarządzającym
lub posiadają prawo mianowania ponad połowy składu organu nadzorczego lub zarządzającego,
3)
które posiadają ponad połowę udziałów albo akcji zamawiającego, posiadają ponad połowę
głosów wynikających z udziałów albo akcji zamawiającego, sprawują nadzór nad jego
organem zarządzającym lub posiadają prawo mianowania ponad połowy składu jego organu
nadzorczego lub zarządzającego,
4)
które wspólnie z zamawiającym podlegają określonemu w pkt 3 wpływowi innego przedsiębiorcy
- jeżeli w okresie poprzednich 3 lat co najmniej 80% przeciętnych przychodów tych
podmiotów osiąganych ze świadczenia usług, dostaw lub wykonywania robót budowlanych
pochodziło ze świadczenia usług, dostaw lub wykonywania robót budowlanych na rzecz
zamawiającego lub podmiotów, o których mowa w pkt 1-4; w przypadku gdy okres prowadzenia
działalności jest krótszy niż 3 lata, uwzględnia się przychody uzyskane w okresie
tej działalności oraz przychody, które przewiduje się uzyskać w okresie pozostałym
do upływu 3 lat.
2.
Ustawy nie stosuje się do zamówień sektorowych na usługi lub roboty budowlane udzielanych
przez podmiot utworzony przez zamawiających w celu wspólnego wykonywania działalności,
o której mowa w art. 132:
1)
jednemu z tych zamawiających lub
2)
podmiotowi powiązanemu z jednym z tych zamawiających w sposób określony w ust. 1,
jeżeli w okresie poprzednich 3 lat co najmniej 80% przeciętnych przychodów tego podmiotu
osiąganych ze świadczenia usług lub wykonywania robót budowlanych pochodziło ze świadczenia
usług lub wykonywania robót budowlanych na rzecz podmiotów, z którymi jest powiązany
w sposób, o którym mowa w ust. 1.
3.
Ustawy nie stosuje się do zamówień sektorowych udzielanych podmiotowi utworzonemu
przez zamawiających w celu wspólnego wykonywania działalności, o której mowa w art.
132, przez jednego z tych zamawiających, pod warunkiem że podmiot ten został utworzony
na okres co najmniej 3 lat, a z dokumentu, na podstawie którego został utworzony,
wynika, że zamawiający pozostaną jego członkami w tym okresie.
4.
Zamawiający jest obowiązany na wniosek Komisji Europejskiej przekazać informacje w
zakresie, o którym mowa w ust. 1-3.
5.
Jeżeli spośród podmiotów, o których mowa w ust. 1, więcej niż jeden podmiot świadczy
takie same lub podobne usługi albo wykonuje takie same lub podobne roboty budowlane
na rzecz zamawiającego, uwzględnia się całkowity przychód wszystkich tych podmiotów
osiągany ze świadczenia usług lub wykonywania robót budowlanych.
Art. 137.
1.
Ustawy nie stosuje się do zamówień sektorowych udzielanych w celu wykonywania działalności
polegającej na dostarczaniu gazu lub ciepła do sieci, o których mowa w art. 132 ust.
1 pkt 3, jeżeli:
1)
produkcja gazu lub ciepła stanowi niezbędną konsekwencję prowadzenia działalności
innej niż określona w art. 132 oraz
2)
dostarczanie gazu lub ciepła ma na celu wyłącznie ekonomiczne wykorzystanie produkcji
i w okresie ostatnich 3 lat łącznie z rokiem, w którym udziela się zamówienia, nie
przekracza 20% przeciętnych obrotów wykonawcy.
2.
Ustawy nie stosuje się do zamówień sektorowych udzielanych w celu wykonywania działalności
polegającej na dostarczaniu energii elektrycznej do sieci, o których mowa w art. 132
ust. 1 pkt 3, jeżeli:
1)
produkcja energii elektrycznej jest niezbędna do prowadzenia działalności innej niż
określona w art. 132 oraz
2)
dostarczanie energii elektrycznej jest uzależnione wyłącznie od własnego zużycia i
w okresie ostatnich 3 lat łącznie z rokiem, w którym udziela się zamówienia, nie przekracza
30% łącznej produkcji.
3.
Ustawy nie stosuje się do zamówień sektorowych udzielanych w celu wykonywania działalności
polegającej na dostarczaniu wody pitnej do sieci, o których mowa w art. 132 ust. 1
pkt 4, jeżeli:
1)
produkcja wody pitnej jest niezbędna do prowadzenia działalności innej niż określona
w art. 132 oraz
2)
dostarczanie wody pitnej uzależnione jest wyłącznie od własnego zużycia i w okresie
ostatnich 3 lat łącznie z rokiem, w którym udziela się zamówienia, nie przekracza
30% łącznej produkcji.
Art. 138.
1.
Ustawy nie stosuje się do zamówień sektorowych udzielanych w celu odsprzedaży lub
wynajmu przedmiotu zamówienia osobom trzecim, pod warunkiem że zamawiający nie posiada
szczególnego lub wyłącznego prawa do sprzedaży lub wynajmu przedmiotu zamówienia,
a inne podmioty mogą go bez ograniczeń sprzedawać lub wynajmować na tych samych warunkach
co zamawiający.
2.
Ustawy nie stosuje się do zamówień sektorowych mających na celu udzielenie koncesji
na roboty budowlane, jeżeli koncesje takie są udzielane w celu wykonywania działalności,
o której mowa w art. 132.
3.
Ustawy nie stosuje się do zamówień sektorowych, jeżeli są udzielane w celu wykonywania
działalności, o której mowa w art. 132, poza obszarem Unii Europejskiej, jeżeli do
jej wykonywania nie jest wykorzystywana sieć znajdująca się na obszarze Unii Europejskiej
lub obszar Unii Europejskiej.
4.
Zamawiający jest obowiązany na wniosek Komisji Europejskiej przekazać informacje w
zakresie, o którym mowa w ust. 1 i 2.
Art. 138a.
1.
Zamawiający prowadzący działalność, o której mowa w art. 132 ust. 1 pkt 1 i 3, nie
stosują ustawy do udzielania zamówień sektorowych na dostawy energii elektrycznej
lub ciepła oraz paliw do wytwarzania energii.
2.
Zamawiający prowadzący działalność, o której mowa w art. 132 ust. 1 pkt 4, nie stosują
ustawy do udzielania zamówień na dostawy wody.
3.
Zamawiający prowadzący, na podstawie praw szczególnych, działalność, o której mowa
w art. 132 ust. 1 pkt 6, nie stosują ustawy, jeżeli przewozy regularne mogą być świadczone
także przez innych przewoźników na tym samym obszarze i tych samych warunkach.
Art. 138b.
1.
Udzielając zamówienia sektorowego, kierownik zamawiającego może odstąpić od powołania
komisji przetargowej.
2.
Odstępując od powołania komisji przetargowej, kierownik zamawiającego określa sposób
prowadzenia postępowania zapewniający sprawność udzielania zamówień, indywidualizację
odpowiedzialności za wykonywane czynności oraz przejrzystość prac.
Art. 138c.
1.
Zamawiający może:
1)
zobowiązać wykonawców do zachowania poufnego charakteru informacji przekazywanych
im w toku postępowania o udzielenie zamówienia;
2)
żądać przedstawienia także innych dokumentów niż określone w przepisach wydanych na
podstawie art. 25 ust. 2, potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu,
jeżeli jest to niezbędne do oceny spełniania przez wykonawców tych warunków;
3)
odstąpić od obowiązku żądania wadium oraz zabezpieczenia należytego wykonania umowy;
4)
w przypadku zamówienia na dostawy, odrzucić ofertę, w której udział towarów pochodzących
z państw członkowskich Unii Europejskiej lub państw, z którymi Wspólnota Europejska
zawarła umowy o równym traktowaniu przedsiębiorców, nie przekracza 50%, jeżeli przewidział
to w specyfikacji istotnych warunków zamówienia;
5)
odstąpić od obowiązku wykluczenia z postępowania wykonawców, w stosunku do których
zachodzą przesłanki wykluczenia określone w art. 24 ust. 1 pkt 1, 2 lub 3, jeżeli
stosowne zastrzeżenie zostało zamieszczone w specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
2.
Jeżeli nie można wybrać oferty najkorzystniejszej ze względu na to, że złożono dwie
lub więcej ofert o takiej samej cenie lub przedstawiających taki sam bilans ceny i
innych kryteriów oceny ofert, a w specyfikacji istotnych warunków zamówienia nie przewidziano
odrzucenia oferty zgodnie z ust. 1 pkt 4, zamawiający wybiera ofertę, która nie mogłaby
zostać odrzucona na podstawie ust. 1 pkt 4. Ceny przedstawione w ofertach są takie
same, jeżeli różnica między ceną najkorzystniejszej oferty a cenami innych ofert,
które nie mogłyby zostać odrzucone na podstawie ust. 1 pkt 4, nie przekracza 3%.
Art. 138d.
1.
Wykonawcy ubiegający się o udzielenie zamówienia sektorowego, których interes prawny
doznał lub może doznać uszczerbku w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów
ustawy lub prawa Unii Europejskiej dotyczącego zamówień, mogą wnioskować do Komisji
Europejskiej o wszczęcie postępowania koncyliacyjnego, polegającego na rozpatrzeniu
wniosku przez rozjemców akredytowanych przy Komisji Europejskiej.
2.
Wniosek o wszczęcie postępowania koncyliacyjnego wnosi się na piśmie do Komisji Europejskiej
za pośrednictwem Prezesa Urzędu. Prezes Urzędu wniosek o wszczęcie postępowania koncyliacyjnego
przekazuje niezwłocznie Komisji Europejskiej.
Art. 138e.
1.
Zamawiający mogą poddać swoje procedury związane z udzielaniem zamówień okresowemu
badaniu w celu uzyskania świadectwa, że w danym czasie procedury te są zgodne z ustawą
oraz prawem Unii Europejskiej dotyczącym udzielania zamówień.
2.
Prezes Urzędu opracowuje i upowszechnia zasady przeprowadzania badania oraz prowadzi
listę podmiotów uprawnionych do przeprowadzania badania, o którym mowa w ust. 1, z
zachowaniem wymagań określonych w normie PN EN 45503 (Ocena i atestacja procedur udzielania
zamówień w jednostkach działających w sektorach gospodarki wodnej, energii, transportu
i telekomunikacji).
3.
Podmiot dokonujący badania nie może pozostawać z zamawiającym w takim stosunku prawnym
lub faktycznym, że może to budzić uzasadnione wątpliwości co do jego bezstronności.
4.
Podmiot dokonujący badania, po jego przeprowadzeniu, przedstawia zamawiającemu pisemne
sprawozdanie z wyników.
5.
Przed przyznaniem świadectwa podmiot dokonujący badania jest obowiązany upewnić się,
czy nieprawidłowości stwierdzone podczas badania zostały naprawione oraz że zostały
podjęte działania zapobiegające powstawaniu nieprawidłowości w przyszłości.
6.
Zamawiający, którzy uzyskali świadectwo, o którym mowa w ust. 1, do ogłoszeń publikowanych
w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej oraz Biuletynie Zamówień Publicznych mogą
dołączyć informację w brzmieniu: „Zamawiający uzyskał atestację zgodnie z dyrektywą Rady 92/13/EWG, że w dniu (...) jego procedury i praktyki związane z udzielaniem zamówień były zgodne
z prawem Wspólnoty oraz przepisami wprowadzającymi to prawo”.
7.
Zamawiający, którzy uzyskali świadectwo, o którym mowa w ust. 1, przez okres 3 lat
od jego przyznania nie są obowiązani do stosowania przepisów art. 40 ust. 4 oraz art.
167 ust. 2 i 3.
Art. 138f.
1.
Zamawiający, którzy zgodnie z opublikowaną decyzją Komisji Europejskiej działają na
rynku konkurencyjnym, do którego dostęp nie jest ograniczony, nie stosują przepisów
ustawy. Przepis ten stosuje się odpowiednio w przypadku niewydania przez Komisję Europejską
decyzji w terminie 7 miesięcy od dnia otrzymania wniosku, o którym mowa w ust. 2.
2.
Organ właściwy z własnej inicjatywy lub na wniosek zamawiającego może po przeprowadzeniu
analizy właściwego rynku wystąpić do Komisji Europejskiej z wnioskiem o stwierdzenie,
że zamawiający wykonujący działalność, o której mowa w art. 132, działają na rynku
konkurencyjnym, do którego dostęp nie jest ograniczony.
3.
Organ właściwy przeprowadza analizę rynku w zakresie danej działalności i sporządza
wniosek zgodnie z wymaganiami określonymi w decyzji Komisji Europejskiej z dnia 7 stycznia 2005 r. dotyczącej szczegółowych zasad
stosowania procedury przewidzianej w art. 30 dyrektywy 2004/17/WE Parlamentu Europejskiego
i Rady w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych w sektorach
gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych . Wniosek uzgadnia się z Prezesem Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz z
Prezesem Urzędu.
4.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, organy właściwe do występowania z
wnioskiem, o którym mowa w ust. 2, mając na względzie rodzaj działalności oraz zakres
działania organów, a także znajomość przez te organy funkcjonowania rynku w zakresie
danej działalności.
”
;
62)
art. 140 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 140.
1.
Zakres świadczenia wykonawcy wynikający z umowy jest tożsamy z jego zobowiązaniem
zawartym w ofercie.
2.
W szczególnie uzasadnionych przypadkach dopuszczalna jest zmiana sposobu spełnienia
świadczenia przed zawarciem umowy na skutek okoliczności, których nie można było przewidzieć
w chwili wyboru najkorzystniejszej oferty lub zmiany te są korzystne dla zamawiającego,
a wykonawca wyrazi na nią zgodę. Zmiany sposobu spełnienia świadczenia nie mogą dotyczyć
zobowiązań wykonawcy zawartych w ofercie, które były oceniane w toku postępowania.
3.
Umowa jest nieważna w części wykraczającej poza określenie przedmiotu zamówienia zawarte
w specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
”
;
63)
w art. 142 ust. 2-4 otrzymują brzmienie:
„
2.
Zamawiający może zawrzeć umowę, której przedmiotem są świadczenia okresowe lub ciągłe,
na okres dłuższy niż 4 lata, jeżeli wykonanie zamówienia w dłuższym okresie spowoduje
oszczędności kosztów realizacji zamówienia w stosunku do okresu czteroletniego lub
jest to uzasadnione zdolnościami płatniczymi zamawiającego lub zakresem planowanych
nakładów oraz okresem niezbędnym do ich spłaty.
3.
Jeżeli wartość zamówienia, o którym mowa w ust. 2, jest równa lub przekracza kwoty
określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający, w terminie
3 dni od wszczęcia postępowania, zawiadamia Prezesa Urzędu o zamiarze zawarcia umowy
na okres dłuższy niż 4 lata, podając uzasadnienie faktyczne i prawne.
4.
Przepisu ust. 3 nie stosuje się w przypadku umów:
1)
kredytu i pożyczki;
2)
rachunku bankowego, jeżeli okres umowy nie przekracza 5 lat;
3)
ubezpieczenia, jeżeli okres umowy nie przekracza 5 lat;
4)
koncesji.
”
;
64)
w art. 143 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Przepisu art. 142 ust. 3 nie stosuje się.
”
;
65)
w art. 146 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
ogłoszenie o zamówieniu nie zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych
albo Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, chyba że z przepisów ustawy nie wynika
obowiązek publikacji ogłoszenia;
”
;
66)
w art. 147:
a)
w ust. 3 pkt 1-3 otrzymują brzmienie:
„
1)
wartość zamówienia na roboty budowlane jest równa lub przekracza kwoty określone w
przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8;
2)
wartość zamówienia na dostawy lub usługi jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych
równowartość kwoty 10 000 000 euro, z wyjątkiem umów kredytu i pożyczki;
3)
umowa ma zostać zawarta na okres dłuższy niż 4 lata, z wyjątkiem umów, o których mowa
w art. 142 ust. 4 i art. 143.
”
,
b)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
W wyjątkowych sytuacjach, w szczególności gdy żądanie wniesienia zabezpieczenia mogłoby
uniemożliwić udzielenie zamówienia lub spowodować znaczny wzrost cen ofert, zamawiający
może odstąpić od żądania wniesienia zabezpieczenia.
”
;
67)
w art. 148:
a)
w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej,
z tym że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym;
”
,
b)
w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
w wekslach z poręczeniem wekslowym banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej;
”
;
68)
w art. 154:
a)
pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
publikuje w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia przewidziane ustawą;
”
,
b)
uchyla się pkt 9,
c)
pkt 13 otrzymuje brzmienie:
„
13)
dąży do zapewnienia jednolitego stosowania przepisów o zamówieniach, przy uwzględnieniu
orzecznictwa sądów oraz Trybunału Konstytucyjnego, w szczególności upowszechnia orzeczenia
zespołów arbitrów, o których mowa w art. 186 ust. 1, sądów oraz Trybunału Konstytucyjnego
dotyczące zamówień;
”
;
69)
w art. 157 w ust. 2 po pkt 4 dodaje się pkt 5 w brzmieniu:
„
5)
opiniuje na zasadach określonych w ustawie zastrzeżenia do zaleceń pokontrolnych Prezesa
Urzędu.
”
;
70)
w art. 161 po ust. 3 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„
4.
Prezes Urzędu przeprowadza kontrolę, o której mowa w ust. 1, także na wniosek instytucji
zarządzającej, o której mowa w przepisach o Narodowym Planie Rozwoju.
”
;
71)
w art. 163 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Wszczęcie kontroli następuje przez doręczenie zamawiającemu żądania przekazania kopii
dokumentacji postępowania o udzielenie zamówienia potwierdzonej za zgodność z oryginałem
przez kierownika zamawiającego, z zastrzeżeniem art. 167 ust. 3.
”
;
72)
w art. 164 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Jeżeli ustalenie lub ocena stanu faktycznego sprawy lub dokonanie innych czynności
kontrolnych wymaga wiadomości specjalnych, Prezes Urzędu może zasięgnąć opinii biegłych.
Biegłemu przysługuje wynagrodzenie, które pokrywa Prezes Urzędu, w wysokości ustalonej
zgodnie z przepisami o należnościach świadków, biegłych i stron w postępowaniu sądowym.
”
;
73)
w art. 166:
a)
uchyla się ust. 1,
b)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Zalecenia pokontrolne, o których mowa w art. 169 ust. 1, lub informacja o wyniku kontroli
stanowią załącznik do protokołu kontroli oraz do protokołu, o którym mowa w art. 96.
”
;
74)
w art. 167:
a)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Prezes Urzędu przeprowadza kontrolę uprzednią, jeżeli wartość zamówienia albo umowy
ramowej dla:
1)
robót budowlanych - jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty
20 000 000 euro;
2)
dostaw lub usług - jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty
10 000 000 euro.
”
,
b)
po ust. 3 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„
4.
W przypadku udzielania zamówienia w częściach, jeżeli wartość poszczególnych części
zamówienia jest mniejsza niż kwoty, o których mowa w ust. 2, Prezes Urzędu może odstąpić
od przeprowadzenia kontroli uprzedniej, informując o tym zamawiającego niezwłocznie
po otrzymaniu kopii dokumentacji, o których mowa w ust. 3.
”
;
75)
w art. 168 ust. 3-5 otrzymują brzmienie:
„
3.
W przypadku wszczęcia kontroli uprzedniej nie można zawrzeć umowy do dnia:
1)
usunięcia naruszeń wskazanych w zaleceniach pokontrolnych, o których mowa w art. 169
ust. 1 pkt 2;
2)
doręczenia uchwały, o której mowa w art. 169a ust. 3.
4.
Wszczęcie kontroli uprzedniej zawiesza bieg terminu związania ofertą do dnia ostatecznego
rozpatrzenia zastrzeżeń.
5.
Ostatecznym rozpatrzeniem zastrzeżeń jest upływ terminu na ich wniesienie lub doręczenie
uchwały, o której mowa w art. 169a ust. 3.
”
;
76)
art. 169 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 169.
1.
Zakończeniem kontroli uprzedniej jest doręczenie zaleceń pokontrolnych lub informacji
o wyniku kontroli wskazujących na:
1)
obowiązek unieważnienia postępowania z uwagi na stwierdzenie naruszeń, o których mowa
w art. 146 ust. 1;
2)
obowiązek usunięcia stwierdzonych naruszeń;
3)
brak naruszeń albo stwierdzenie naruszeń, które nie miały wpływu na wynik postępowania
o udzielenie zamówienia.
2.
Doręczenie zaleceń pokontrolnych lub informacji o wyniku kontroli następuje nie później
niż w terminie 14 dni od dnia wszczęcia kontroli uprzedniej.
3.
Kierownik zamawiającego pisemnie informuje Prezesa Urzędu oraz wykonawcę, którego
oferta została wybrana, o wykonaniu czynności wskazanych w zaleceniach pokontrolnych,
o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, albo zgłasza zastrzeżenia, o których mowa w art.
169a ust. 1.
”
;
77)
po art. 169 dodaje się art. 169a w brzmieniu:
„
Art. 169a.
1.
Kierownikowi zamawiającego przysługuje prawo zgłoszenia do Prezesa Urzędu umotywowanych
zastrzeżeń w terminie 7 dni od dnia otrzymania zaleceń pokontrolnych, o których mowa
w art. 169.
2.
Prezes Urzędu rozpatruje zastrzeżenia, o których mowa w ust. 1, w terminie 7 dni od
dnia ich otrzymania. W przypadku nieuwzględnienia zastrzeżeń, które dotyczą obowiązku
unieważnienia postępowania, o którym mowa w art. 169 ust. 1 pkt 1, przekazuje zastrzeżenia
najpóźniej z upływem tego terminu do zaopiniowania przez Radę.
3.
Rada w sprawie zastrzeżeń wyraża opinię, w formie uchwały, w terminie 30 dni od daty
ich przekazania przez Prezesa Urzędu.
4.
Opinia Rady jest wiążąca dla Prezesa Urzędu.
5.
Prezes Urzędu zawiadamia kierownika zamawiającego o ostatecznym rozpatrzeniu zastrzeżeń
w terminie 3 dni od daty powzięcia uchwały, o której mowa w ust. 3.
6.
Do członków Rady rozpatrujących zastrzeżenia stosuje się odpowiednio art. 162.
”
;
78)
w art. 170 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Prezes Urzędu może przeprowadzić kontrolę udzielonego zamówienia w terminie 4 lat
od dnia jego udzielenia (kontrola następcza).
”
;
79)
w art. 171 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
zawiadomić właściwego rzecznika dyscypliny finansów publicznych o naruszeniu dyscypliny
finansów publicznych lub wystąpić z wnioskiem o ukaranie za naruszenie dyscypliny
finansów publicznych do właściwej komisji orzekającej;
”
;
80)
w art. 175 ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„
5.
Pracodawca jest obowiązany zwolnić arbitra na czas niezbędny do wywiązywania się ze
sprawowanej funkcji, bez zachowania prawa do wynagrodzenia za ten czas.
”
;
81)
w dziale V uchyla się rozdział 5;
82)
w art. 179:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują wykonawcom i uczestnikom
konkursu, a także innym osobom, jeżeli ich interes prawny w uzyskaniu zamówienia doznał
lub może doznać uszczerbku w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy,
z zastrzeżeniem ust. 1b.
”
,
b)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a i 1b w brzmieniu:
„
1a.
Środek ochrony prawnej określony w rozdziale 4 niniejszego działu przysługuje również
zamawiającemu.
1b.
Środki ochrony prawnej nie przysługują wobec rozstrzygnięcia sądu konkursowego w zakresie
oceny prac konkursowych oraz wyboru najlepszych prac konkursowych.
”
;
83)
art. 180 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 180.
1.
Wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, czynności podjętych przez zamawiającego w toku
postępowania oraz w przypadku zaniechania przez zamawiającego czynności, do której
jest obowiązany na podstawie ustawy, można wnieść protest do zamawiającego. Przepisy
art. 27 ust. 1-3 stosuje się odpowiednio.
2.
Protest wnosi się w terminie 7 dni od dnia, w którym powzięto lub można było powziąć
wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. Protest uważa się
za wniesiony z chwilą, gdy dotarł on do zamawiającego w taki sposób, że mógł zapoznać
się z jego treścią.
3.
Protest dotyczący treści ogłoszenia, a jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie
przetargu nieograniczonego, także dotyczące postanowień specyfikacji istotnych warunków
zamówienia, wnosi się w terminie:
1)
7 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych lub zamieszczenia
specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej lub na stronach
portalu internetowego Urzędu - jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone
w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8,
2)
14 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia
specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej - jeżeli wartość
zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie
art. 11 ust. 8
- przepisu ust. 2 zdanie pierwsze nie stosuje się.
4.
Jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie innym niż przetarg nieograniczony, protest
dotyczący postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia wnosi się w terminie
7 dni od dnia doręczenia specyfikacji istotnych warunków zamówienia, jednak nie później
niż:
1)
3 dni przed upływem terminu składania ofert - jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza
niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8,
2)
6 dni przed upływem terminu składania ofert - jeżeli wartość zamówienia jest równa
lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8
- przepisu ust. 2 zdanie pierwsze nie stosuje się.
5.
W przypadku wniesienia protestu dotyczącego treści ogłoszenia lub postanowień specyfikacji
istotnych warunków zamówienia zamawiający może przedłużyć termin składania ofert.
6.
Wniesienie protestu jest dopuszczalne tylko przed zawarciem umowy.
7.
Zamawiający odrzuca protest wniesiony po terminie, wniesiony przez podmiot nieuprawniony
lub protest niedopuszczalny na podstawie art. 181 ust. 6.
8.
Protest powinien wskazywać oprotestowaną czynność lub zaniechanie zamawiającego, a
także zawierać żądanie, zwięzłe przytoczenie zarzutów oraz okoliczności faktycznych
i prawnych uzasadniających wniesienie protestu.
”
;
84)
w art. 181:
a)
ust. 2-5 otrzymują brzmienie:
„
2.
O zawieszeniu biegu terminu związania ofertą zamawiający informuje niezwłocznie wykonawców,
którzy złożyli oferty.
2a.
Zamawiający w dowolnym czasie, jednak nie później niż na 7 dni przed upływem ważności
wadiów, wzywa wykonawców, pod rygorem wykluczenia z postępowania, do przedłużenia
ważności wadium albo wniesienia nowego wadium na okres niezbędny do zabezpieczenia
postępowania do zawarcia umowy, po ostatecznym rozstrzygnięciu protestu.
3.
Kopię wniesionego protestu zamawiający niezwłocznie przekazuje wykonawcom uczestniczącym
w postępowaniu o udzielenie zamówienia, a jeżeli protest dotyczy treści ogłoszenia
lub postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zamieszcza ją również
na stronie internetowej, na której jest udostępniana specyfikacja, wzywając wykonawców
do wzięcia udziału w postępowaniu toczącym się w wyniku wniesienia protestu.
4.
Uczestnikami postępowania toczącego się w wyniku wniesienia protestu stają się wykonawcy,
którzy mają interes prawny w tym, aby protest został rozstrzygnięty na korzyść jednej
ze stron, i którzy przystąpili do postępowania:
1)
w terminie 3 dni od dnia otrzymania wezwania, o którym mowa w ust. 3;
2)
do upływu terminów, o których mowa w art. 180 ust. 3, jeżeli protest dotyczy treści
ogłoszenia lub w postępowaniu w trybie przetargu nieograniczonego także postanowień
specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
5.
Wykonawca zgłasza przystąpienie do postępowania toczącego się w wyniku wniesienia
protestu, wskazując swój interes prawny w przystąpieniu i określając swoje żądanie
w zakresie zarzutów zawartych w proteście. Zgłoszenie przystąpienia wnosi się do zamawiającego,
przekazując jednocześnie jego kopię wykonawcy wnoszącemu protest.
”
,
b)
po ust. 5 dodaje się ust. 6 i 7 w brzmieniu:
„
6.
Wykonawca wnoszący protest oraz wykonawca wezwany zgodnie z ust. 3 nie mogą następnie
korzystać ze środków ochrony prawnej na czynności zamawiającego wykonane zgodnie z
ostatecznym rozstrzygnięciem protestu zapadłym w postępowaniu toczącym się w wyniku
wniesienia protestu.
7.
Wykonawca wnoszący protest oraz wykonawca wezwany zgodnie z ust. 3 nie mogą następnie
wnieść protestu, powołując się na te same okoliczności.
”
;
85)
w art. 182:
a)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Protest jest ostatecznie rozstrzygnięty:
1)
jeżeli nie przysługuje odwołanie - wraz z rozstrzygnięciem przez zamawiającego protestu
lub z upływem terminu na jego rozstrzygnięcie;
2)
jeżeli nie wniesiono odwołania - z upływem terminu do wniesienia odwołania;
3)
w przypadku wniesienia odwołania:
a)
z dniem wydania postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze albo wyroku zespołu
arbitrów albo
b)
z dniem wydania wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przez sąd
okręgowy, o którym mowa w art. 195 ust. 1, albo z upływem terminu do wniesienia skargi,
o którym mowa w art. 195 ust. 2, jeżeli wartość zamówienia dla robót budowlanych jest
równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20 000 000 euro, a dla
dostaw lub usług - 10 000 000 euro.
”
,
b)
po ust. 3 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„
4.
Przepisu ust. 3 nie stosuje się, jeżeli wartość zamówienia dla robót budowlanych jest
równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20 000 000 euro, a dla
dostaw lub usług - 10 000 000 euro.
”
;
86)
art. 183 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 183.
1.
Zamawiający rozstrzyga jednocześnie wszystkie protesty dotyczące:
1)
treści ogłoszenia,
2)
postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia,
3)
wykluczenia wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia, odrzucenia ofert i wyboru
najkorzystniejszej oferty - w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego,
negocjacji bez ogłoszenia i zapytania o cenę,
4)
wykluczenia wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia albo odrzucenia ofert
i wyboru najkorzystniejszej oferty - w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu
ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego
- w terminie 10 dni od upływu ostatniego z terminów na wniesienie protestu.
2.
Protest inny niż wymieniony w ust. 1 zamawiający rozstrzyga w terminie 10 dni od dnia
jego wniesienia.
3.
Brak rozstrzygnięcia protestu w terminach, o których mowa w ust. 1 i 2, uznaje się
za jego oddalenie.
4.
Rozstrzygnięcie protestu wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o sposobie i terminie
wniesienia odwołania zamawiający przekazuje jednocześnie podmiotowi, który wniósł
protest, oraz wykonawcom, którzy przystąpili do postępowania toczącego się w wyniku
wniesienia protestu, a jeżeli protest dotyczy treści ogłoszenia lub postanowień specyfikacji
istotnych warunków zamówienia w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego,
zamieszcza również na stronie internetowej, na której jest udostępniana.
5.
W przypadku uwzględnienia protestu zamawiający powtarza oprotestowaną czynność lub
dokonuje czynności bezprawnie zaniechanej:
1)
niezwłocznie - jeżeli uwzględnił wszystkie zgłoszone żądania;
2)
po ostatecznym rozstrzygnięciu protestu - jeżeli co najmniej jedno ze zgłoszonych
żądań nie zostało uwzględnione.
6.
O powtórzeniu lub dokonaniu czynności zamawiający informuje niezwłocznie wszystkich
wykonawców.
”
;
87)
art. 184 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 184.1 orzeczenie
1.
Od rozstrzygnięcia protestu przysługuje odwołanie.
2.
Odwołanie wnosi się do Prezesa Urzędu w terminie 5 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia
protestu lub upływu terminu do rozstrzygnięcia protestu, jednocześnie przekazując
jego kopię zamawiającemu. Złożenie odwołania w placówce pocztowej operatora publicznego
jest równoznaczne z wniesieniem do Prezesa Urzędu.
3.
Kopię odwołania zamawiający przekazuje jednocześnie wszystkim uczestnikom postępowania
toczącego się w wyniku wniesienia protestu, nie później jednak niż w terminie 2 dni
od dnia jej otrzymania, wzywając ich do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym.
4.
Wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego najpóźniej do czasu
otwarcia posiedzenia zespołu arbitrów, wskazując swój interes prawny w przystąpieniu
i stronę, do której przystępuje. Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Urzędu,
przekazując jego kopię zamawiającemu oraz wykonawcy wnoszącemu odwołanie.
5.
Czynności wykonawcy, który przystąpił do postępowania odwoławczego, nie mogą pozostawać
w sprzeczności z czynnościami i oświadczeniami strony, do której przystąpił.
6.
Do postępowania odwoławczego stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o sądzie polubownym, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
”
;
88)
w art. 185 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli uiszczono wpis. Wpis uiszcza się najpóźniej
w dniu wniesienia odwołania, a dowód jego uiszczenia dołącza się do odwołania.
”
;
89)
w art. 186 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Strony i arbitrzy mogą żądać wyłączenia arbitra, jeżeli zachodzą okoliczności faktyczne
lub prawne, które mogą budzić uzasadnione wątpliwości co do jego bezstronności. O
wyłączeniu arbitra albo odmowie wyłączenia arbitra rozstrzyga Prezes Urzędu w drodze
postanowienia. Na postanowienie o wyłączeniu lub odmowie wyłączenia arbitra zażalenie
nie przysługuje.
”
;
90)
w art. 187:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Zespół arbitrów rozpoznaje odwołanie w terminie 15 dni od dnia jego doręczenia Prezesowi
Urzędu. Prezes Urzędu może zarządzić łączne rozpoznanie przez zespół arbitrów odwołań,
jeżeli zostały złożone w tym samym postępowaniu o udzielenie zamówienia lub dotyczą
tych samych czynności zamawiającego.
”
,
b)
w ust. 4:
-
-pkt 2 otrzymuje brzmienie:„
2)
odwołanie nie zostało poprzedzone protestem, z zastrzeżeniem art. 181 ust. 4;”, -
-uchyla się pkt 6,
-
-po pkt 6 dodaje się pkt 7 i 8 w brzmieniu:„
7)
odwołanie, wniesione przez wykonawcę wnoszącego protest lub wezwanego zgodnie z art. 181 ust. 3, dotyczy czynności, które zamawiający wykonał zgodnie z ostatecznym rozstrzygnięciem protestu;8)
odwołujący się nie przekazał kopii odwołania zamawiającemu zgodnie z art. 184 ust. 2.”;
91)
w art. 188 po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„
3a.
Zespół arbitrów może powołać biegłego spośród osób wpisanych na listę biegłych sądowych
ustanowionych przy Sądzie Okręgowym w Warszawie, jeżeli ustalenie lub ocena stanu
faktycznego sprawy wymaga wiadomości specjalnych. Biegłemu przysługuje wynagrodzenie
w wysokości ustalonej zgodnie z przepisami o należnościach świadków, biegłych i stron
w postępowaniu sądowym.
”
;
92)
w art. 191 po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„
3a.
W przypadku, o którym mowa w art. 187 ust. 1 zdanie drugie, zespół arbitrów może wydać
łączne orzeczenie w sprawach złożonych odwołań.
”
;
93)
w art. 192 ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„
5.
Odpisy wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze wraz z uzasadnieniem
przekazuje się niezwłocznie stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego lub
ich pełnomocnikom. W postępowaniu, w którym wartość zamówienia dla robót budowlanych
jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20 000 000 euro, a
dla dostaw lub usług - 10 000 000 euro, na wniosek strony obecnej podczas ogłoszenia
orzeczenie doręcza się w dniu ogłoszenia.
”
;
94)
w art. 193 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
wysokość i szczegółowe zasady pobierania wpisu od odwołania oraz szczegółowe zasady
rozliczania kosztów w postępowaniu odwoławczym, mając na względzie zróżnicowaną wysokość
wpisu, zależną od wartości zamówienia, oraz zasadność zwrotu stronie kosztów koniecznych
do celowego dochodzenia praw lub do celowej obrony.
”
;
95)
w art. 196 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Jeżeli wartość zamówienia dla robót budowlanych jest równa lub przekracza wyrażoną
w złotych równowartość kwoty 20 000 000 euro, a dla dostaw lub usług - 10 000 000
euro, zamawiający w skardze lub w odpowiedzi na skargę może wnosić o uchylenie zakazu
zawarcia umowy przed ostatecznym rozstrzygnięciem protestu. Wniosek o uchylenie zakazu
zawarcia umowy przed ostatecznym rozstrzygnięciem protestu sąd rozpoznaje niezwłocznie,
nie później jednak niż w terminie 7 dni od dnia jego złożenia.
”
;
96)
w art. 198 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Sąd rozpoznaje sprawę niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 1 miesiąca od
dnia wpłynięcia skargi do sądu.
”
;
97)
w art. 200:
a)
dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1,
b)
w ust. 1 w pkt 1 po lit. b dodaje się lit. c w brzmieniu:
„
c)
bez stosowania ustawy,
”
,
c)
po ust. 1 dodaje się ust. 2 w brzmieniu:
„
2.
Karze pieniężnej podlega również zamawiający, który:
1)
określa warunki udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia w sposób, który utrudnia
uczciwą konkurencję,
2)
opisuje przedmiot zamówienia w sposób, który utrudnia uczciwą konkurencję,
3)
prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia z naruszeniem zasady jawności,
4)
nie przestrzega terminów określonych w ustawie,
5)
wyklucza wykonawcę z postępowania o udzielenie zamówienia z naruszeniem przepisów
ustawy określających przesłanki wykluczenia,
6)
odrzuca ofertę z naruszeniem przepisów ustawy określających przesłanki odrzucenia
oferty,
7)
dokonuje wyboru najkorzystniejszej oferty z naruszeniem przepisów ustawy
- jeżeli naruszenie to ma wpływ na wynik postępowania o udzielenie zamówienia.
”
;
98)
w art. 201 w ust. 2 pkt 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„
2)
przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 60 000 euro, a jest mniejsza niż
10 000 000 euro dla dostaw lub usług oraz 20 000 000 euro dla robót budowlanych -
kara pieniężna wynosi 30 000 złotych;
3)
jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 10 000 000 euro dla
dostaw lub usług oraz 20 000 000 euro dla robót budowlanych - kara pieniężna wynosi
150 000 złotych.
”
.
Art. 2.
W ustawie z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów
publicznych w art. 17 wprowadza się następujące zmiany:
1)
w ust. 1 w pkt 2 lit. b i c otrzymują brzmienie:
„
b)
obowiązku przekazania lub zamieszczenia ogłoszenia w postępowaniu o udzielenie zamówienia
publicznego,
c)
obowiązku zawiadomienia Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych;
”
;
2)
w ust. 2:
a)
pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
na czas dłuższy niż określony w przepisach o zamówieniach publicznych lub na czas
nieoznaczony, z wyłączeniem przypadków dopuszczonych w przepisach o zamówieniach publicznych;
”
,
b)
uchyla się pkt 3.
Art. 3.
1.
Do postępowań o udzielenie zamówienia wszczętych przed dniem wejścia w życie ustawy
oraz postępowań odwoławczych, skarg i kontroli, które ich dotyczą, stosuje się przepisy
dotychczasowe.
2.
Do umów w sprawach zamówień publicznych zawartych przed dniem wejścia w życie ustawy
stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 4.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 11 ust. 6, art. 26 ust.
4, art. 35 ust. 3, art. 98 ust. 4 i art. 193 pkt 3 zachowują moc do czasu wejścia
w życie nowych przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 6, art. 25
ust. 2, art. 35 ust. 3, art. 98 ust. 4 i art. 193 pkt 3, w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą, nie dłużej jednak niż przez okres 3 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy.
Art. 5.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
1)
Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia następujących dyrektyw
Wspólnot Europejskich:
1)
dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie
koordynacji procedur udzielenia zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy
i usługi , zmienionej rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1874/2004 z dnia 28 października 2004 r. zmieniającym
dyrektywy 2004/17/WE i 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do
progów ich stosowania w zakresie procedur udzielania zamówień , dyrektywą Komisji 2005/51/WE z dnia 7 września 2005 r. zmieniającą załącznik XX do
dyrektywy 2004/17/WE i załącznik VIII do dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego
i Rady w sprawie zamówień publicznych oraz rozporządzeniem Komisji (WE) nr 2083/2005 z dnia 19 grudnia 2005 r. zmieniającym dyrektywy
2004/17/WE i 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do progów i
ich stosowania w zakresie procedur udzielania zamówień ;
2)
dyrektywy 2004/17/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. koordynująca
procedury udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej,
energetyki, transportu i usług pocztowych , zmienionej rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1874/2004 z dnia 28 października 2004 r. zmieniającym
dyrektywy 2004/17/WE i 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do
progów ich stosowania w zakresie procedur udzielania zamówień , dyrektywą Komisji 2005/51/WE z dnia 7 września 2005 r. zmieniającą załącznik XX do
dyrektywy 2004/17/WE i załącznik VIII do dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego
i Rady w sprawie zamówień publicznych oraz rozporządzeniem Komisji (WE) nr 2083/2005 z dnia 19 grudnia 2005 r. zmieniającym dyrektywy
2004/17/WE i 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do progów ich
stosowania w zakresie procedur udzielania zamówień .
2)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr
116, poz. 1207, Nr 145, poz. 1537 i Nr 273, poz. 2703 oraz z 2005 r. Nr 163, poz.
1362 i Nr 184, poz. 1539.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r.
Nr 6, poz. 41, Nr 92, poz. 881, Nr 93, poz. 888 i Nr 96, poz. 959, z 2005 r. Nr 113,
poz. 954, Nr 163, poz. 1362 i 1364 i Nr 169, poz. 1419 oraz z 2006 r. Nr 12, poz.
63.
4)
Wymienione rozporządzenie zostało zmienione rozporządzeniem Komisji (WE) nr 2151/2003
z dnia 16 grudnia 2003 r. zmieniającym rozporządzenie (WE) nr 2195/2002 Parlamentu
Europejskiego i Rady w sprawie Wspólnego Słownika Zamówień (Dz. Urz. UE L 329 z 17.12.2003,
str. 0001-0270).
5)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 69, poz. 627, Nr
96, poz. 959, Nr 171, poz. 1800 i Nr 173, poz. 1808 oraz z 2005 r. Nr 267, poz. 2258.
6)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1965 r. Nr 15, poz. 113, z
1974 r. Nr 27, poz. 157 i Nr 39, poz. 231, z 1975 r. Nr 45, poz. 234, z 1982 r. Nr
11, poz. 82 i Nr 30, poz. 210, z 1983 r. Nr 5, poz. 33, z 1984 r. Nr 45, poz. 241
i 242, z 1985 r. Nr 20, poz. 86, z 1987 r. Nr 21, poz. 123, z 1988 r. Nr 41, poz.
324, z 1989 r. Nr 4, poz. 21 i Nr 33, poz. 175, z 1990 r. Nr 14, poz. 88, Nr 34, poz.
198, Nr 53, poz. 306, Nr 55, poz. 318 i Nr 79, poz. 464, z 1991 r. Nr 7, poz. 24,
Nr 22, poz. 92 i Nr 115, poz. 496, z 1993 r. Nr 12, poz. 53, z 1994 r. Nr 105, poz.
509, z 1995 r. Nr 83, poz. 417, z 1996 r. Nr 24, poz. 110, Nr 43, poz. 189, Nr 73,
poz. 350 i Nr 149, poz. 703, z 1997 r. Nr 43, poz. 270, Nr 54, poz. 348, Nr 75, poz.
471, Nr 102, poz. 643, Nr 117, poz. 752, Nr 121, poz. 769 i 770, Nr 133, poz. 882,
Nr 139, poz. 934, Nr 140, poz. 940 i Nr 141, poz. 944, z 1998 r. Nr 106, poz. 668
i Nr 117, poz. 757, z 1999 r. Nr 52, poz. 532, z 2000 r. Nr 22, poz. 269 i 271, Nr
48, poz. 552 i 554, Nr 55, poz. 665, Nr 73, poz. 852, Nr 94, poz. 1037, Nr 114, poz.
1191 i 1193 i Nr 122, poz. 1314, 1319 i 1322, z 2001 r. Nr 4, poz. 27, Nr 49, poz.
508, Nr 63, poz. 635, Nr 98, poz. 1069, 1070 i 1071, Nr 123, poz. 1353, Nr 125, poz.
1368 i Nr 138, poz. 1546, z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 26, poz. 265, Nr 74, poz.
676, Nr 84, poz. 764, Nr 126, poz. 1069 i 1070, Nr 129, poz. 1102, Nr 153, poz. 1271,
Nr 219, poz. 1849 i Nr 240, poz. 2058, z 2003 r. Nr 41, poz. 360, Nr 42, poz. 363,
Nr 60, poz. 535, Nr 109, poz. 1035, Nr 119, poz. 1121, Nr 130, poz. 1188, Nr 139,
poz. 1323, Nr 199, poz. 1939 i Nr 228, poz. 2255, z 2004 r. Nr 9, poz. 75, Nr 11,
poz. 101, Nr 68, poz. 623, Nr 91, poz. 871, Nr 93, poz. 891, Nr 121, poz. 1264, Nr
162, poz. 1691, Nr 169, poz. 1783, Nr 172, poz. 1804, Nr 204, poz. 2091, Nr 210, poz.
2135, Nr 236, poz. 2356 i Nr 237, poz. 2384, z 2005 r. Nr 13, poz. 98, Nr 22, poz.
185, Nr 86, poz. 732, Nr 122, poz. 1024, Nr 143, poz. 1199, Nr 150, poz. 1239, Nr
167, poz. 1398, Nr 169, poz. 1413 i 1417, Nr 172, poz. 1438, Nr 178, poz. 1478, Nr
183, poz. 1538, Nr 264, poz. 2205 i Nr 267, poz. 2258 oraz z 2006 r. Nr 12, poz. 66
i Nr 66, poz. 466.