Wyrok Trybunału Konstytucyjnegoz dnia 30 marca 2005 r.
Treść wyroku
Trybunał Konstytucyjny w składzie:
Adam Jamróz - przewodniczący,
Teresa Dębowska-Romanowska,
Ewa Łętowska,
Marek Mazurkiewicz - sprawozdawca,
Jerzy Stępień,
protokolant: Krzysztof Zalecki,
po rozpoznaniu, z udziałem wnioskodawców oraz Sejmu i Prokuratora Generalnego, na
rozprawie w dniu 30 marca 2005 r.:
1)
wniosku grupy posłów o zbadanie zgodności art. 3 ustawy z dnia 17 grudnia 2001 r. o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami
rolnymi Skarbu Państwa, ustawy o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności
pracodawcy, ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, ustawy o zakazie
stosowania wyrobów zawierających azbest, ustawy o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych
i wojewódzkich komisjach dialogu społecznego oraz ustawy o ułatwieniu zatrudnienia
absolwentom szkół z art. 2 Konstytucji,
2)
wniosku Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego „Solidarność” o zbadanie zgodności
art. 3 pkt 1, pkt 4 lit. b, pkt 6 lit. a, pkt 7, pkt 9, pkt 11-13, pkt 14 lit. b,
d, e, pkt 15-18, pkt 19 lit. a ustawy wymienionej w punkcie 1 z art. 2, art. 7 oraz art. 67 ust. 2 Konstytucji,
3)
wniosku Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych o zbadanie zgodności art.
3 pkt 15 ustawy wymienionej w punkcie 1 z art. 2 Konstytucji,
4)
wniosku Rzecznika Praw Obywatelskich o zbadanie zgodności:
a)
art. 37k ust. 9 ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu
bezrobociu , w brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 14 lit. f ustawy wymienionej w punkcie 1,
w zakresie, w jakim przepis ten uzależnia prawo do świadczenia przedemerytalnego pracowników
byłego państwowego przedsiębiorstwa gospodarki rolnej od posiadania w dniu 7 listopada
2001 r. statusu bezrobotnego, z art. 32 w związku z art. 2 Konstytucji,
b)
art. 37k ust. 9 pkt 3 ustawy wymienionej w punkcie 4a w zakresie, w jakim wyłącza
zaliczenie okresu zatrudnienia w pełnym wymiarze czasu pracy w Agencji Własności Rolnej
Skarbu Państwa z okresu pracy, od którego uzależnione jest prawo do świadczenia przedemerytalnego,
z art. 32 w związku z art. 2 Konstytucji,
c)
art. 11 ust. 2 ustawy wymienionej w punkcie 1 w zakresie, w jakim wyłącza z możliwości
nabycia prawa do świadczenia na dotychczasowych zasadach osoby, które przed dniem
wejścia w życie tej ustawy spełniły warunki do nabycia prawa do świadczenia przedemerytalnego,
lecz nie zarejestrowały się w powiatowym urzędzie pracy przed dniem 1 stycznia 2002 r.,
z zasadą ochrony praw nabytych oraz nakazem dochowania odpowiedniej vacatio legis wynikającymi z art. 2 Konstytucji,
5)
wniosku Rady Powiatu Bydgoskiego o zbadanie zgodności art. 37k ust. 9 i 10 ustawy
wymienionej w punkcie 4a, w brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 14 lit. f i g ustawy z dnia 17 grudnia 2001 r. o zmianie ustawy o gospodarowaniu
nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, ustawy o ochronie roszczeń pracowniczych
w razie niewypłacalności pracodawcy, ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu,
ustawy o zakazie stosowania wyrobów zawierających azbest, ustawy o Trójstronnej Komisji
do Spraw Społeczno-Gospodarczych i wojewódzkich komisjach dialogu społecznego oraz
ustawy o ułatwieniu zatrudnienia absolwentom szkół , z art. 2 i art. 32 Konstytucji,
6)
wniosku Rady Gminy Kochanowice o zbadanie zgodności art. 37n ust. 2 pkt 3 ustawy wymienionej
w punkcie 4a z art. 2 i art. 32 ust. 1 Konstytucji,
orzeka:
1.
Art. 3 pkt 14 lit. f ustawy z dnia 17 grudnia 2001 r. o zmianie ustawy o gospodarowaniu
nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, ustawy o ochronie roszczeń pracowniczych
w razie niewypłacalności pracodawcy, ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu,
ustawy o zakazie stosowania wyrobów zawierających azbest, ustawy o Trójstronnej Komisji
do Spraw Społeczno-Gospodarczych i wojewódzkich komisjach dialogu społecznego oraz
ustawy o ułatwieniu zatrudnienia absolwentom szkół ustalający nowe brzmienie art. 37k ust. 9 zdanie pierwsze ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i
przeciwdziałaniu bezrobociu w części, w jakiej zawiera zwrot: „w dniu 7 listopada 2001 r.”, uzależniający prawo
do świadczenia przedemerytalnego pracowników byłych państwowych przedsiębiorstw gospodarki
rolnej od posiadania w tym dniu statusu bezrobotnego, jest niezgodny z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
2.
Art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 17 grudnia 2001 r. powołanej w punkcie 1 w części, w
jakiej zawiera zwrot: „zarejestrowały się w powiatowym urzędzie pracy i”, wyłączający
nabycie prawa do świadczenia na dotychczasowych zasadach przez osoby, które przed
dniem wejścia w życie tej ustawy spełniły warunki do nabycia prawa do świadczenia
przedemerytalnego, lecz nie zarejestrowały się w powiatowym urzędzie pracy, jest niezgodny
z art. 2 Konstytucji.
Ponadto postanawia:
na podstawie art. 39 ust. 1 pkt 3 w związku z ust. 2 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale
Konstytucyjnym umorzyć postępowanie w pozostałym zakresie z uwagi na utratę mocy obowiązującej zakwestionowanych
przepisów.