Ustawaz dnia 3 marca 2005 r.o dopłatach do umów na budowę niektórych typów statków morskich
Treść ustawy
Art. 1.
1.
Ustawa określa sposób udzielania dopłat z budżetu państwa do umów na budowę w polskich
stoczniach niektórych typów statków morskich, określonych w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1177/2002 z dnia 27 czerwca 2002 r. dotyczącym tymczasowego
mechanizmu ochronnego dla przemysłu stoczniowego .
2.
Dopłaty mogą być udzielane do umów zawartych po dniu 24 października 2002 r.2)Zgodnie z art. 4 rozporządzenia Rady dopłaty stosuje się do umów zawartych po dniu
ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich rozpoczęcia postępowania rozstrzygającego
spór z Koreą w sprawie stosowania nieuczciwej konkurencji., lecz przed dniem utraty mocy obowiązującej tymczasowego mechanizmu ochronnego dla
przemysłu stoczniowego, pod warunkiem że dostarczenie statku nastąpi po dniu wejścia
w życie ustawy.
Art. 2.
1.
Dopłaty mogą być udzielane do wysokości i na warunkach określonych w rozporządzeniu
Rady, z zastrzeżeniem ust. 2 pkt 2.
2.
Dopłaty mogą być udzielane w przypadku:
1)
udokumentowania przez stocznię polską, że stocznia koreańska konkurująca o umowę na
budowę statku zaoferowała niższą cenę od oferty stoczni polskiej przed udzieleniem
dopłaty;
2)
dostarczenia statku w terminie nie późniejszym niż trzy lata od dnia zawarcia umowy
na budowę statku.
Art. 3.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1)
rozporządzeniu Rady - należy przez to rozumieć rozporządzenie Rady (WE) nr 1177/2002 z dnia 27 czerwca 2002 r. dotyczące tymczasowego
mechanizmu ochronnego dla przemysłu stoczniowego;
2)
dopłacie - należy przez to rozumieć dopłatę z budżetu państwa do umowy na budowę typu
statku określonego w rozporządzeniu Rady;
3)
stoczni polskiej - należy przez to rozumieć przedsiębiorcę z siedzibą w Rzeczypospolitej
Polskiej prowadzącego działalność w zakresie budowy statków;
4)
stoczni koreańskiej - należy przez to rozumieć podmiot z siedzibą w Republice Korei
prowadzący działalność w zakresie budowy statków;
5)
dostarczeniu statku - należy przez to rozumieć przeniesienie własności statku na kupującego
przez podpisanie protokołu zdawczo-odbiorczego;
6)
BGK - należy przez to rozumieć Bank Gospodarstwa Krajowego.
Art. 4.
1.
Organem udzielającym dopłaty jest minister właściwy do spraw gospodarki.
2.
Minister właściwy do spraw gospodarki wykonuje zadanie, o którym mowa w ust. 1, za
pośrednictwem BGK.
3.
Minister właściwy do spraw gospodarki zawiera z BGK umowę, która określa w szczególności:
1)
elementy umowy o dopłatę, o których mowa w art. 7 ust. 2;
2)
zakres czynności dokonywanych przez BGK w ramach oceny wniosku o dopłatę;
3)
niezbędne elementy opinii do wniosku o dopłatę, sporządzanej przez BGK;
4)
wynagrodzenie należne BGK za wykonywanie czynności związanych z udzielaniem dopłat;
5)
zakres kontroli dokonywanej przez BGK w trakcie obowiązywania umowy o dopłatę.
Art. 5.
1.
Procedurę udzielania dopłaty uruchamia złożenie przez stocznię polską kompletnego
i prawidłowo wypełnionego wniosku w BGK.
2.
We wniosku, o którym mowa w ust. 1, określa się w szczególności:
1)
nazwę (firmę), siedzibę oraz adres wnioskodawcy;
2)
numer identyfikacji podatkowej (NIP) wnioskodawcy;
3)
przedmiot wykonywanej przez wnioskodawcę działalności gospodarczej według Polskiej
Klasyfikacji Działalności (PKD);
4)
datę zawarcia umowy na budowę statku, o dopłatę do której występuje wnioskodawca;
5)
wartość umowy na budowę statku;
6)
wskazanie źródeł finansowania budowy statku;
7)
cenę oferowaną na budowę analogicznego statku przez stocznię koreańską;
8)
cenę zaoferowaną przez stocznię polską.
3.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, załącza się w szczególności:
1)
dokument potwierdzający, że o zawarcie umowy ubiegała się stocznia koreańska, oferując
niższą cenę;
2)
analizę wykazującą rentowność umowy na budowę statku w momencie jej zawarcia, z uwzględnieniem
dopłaty;
3)
oświadczenie, że typ statku będący przedmiotem umowy kwalifikuje się do ubiegania
o dopłatę, zgodnie z rozporządzeniem Rady;
4)
uwierzytelnioną kopię umowy na budowę statku.
4.
Przez wartość umowy, o której mowa w ust. 2 pkt 5, należy rozumieć całkowitą cenę
kontraktową z uwzględnieniem prac dodatkowych zleconych przez kupującego w trakcie
budowy statku, dopłat kupującego i upustów według stanu na dzień składania wniosku
przez wnioskodawcę - podaną w walucie kontraktu i przeliczoną z waluty kontraktu na
złote przy użyciu kursu średniego Narodowego Banku Polskiego z dnia złożenia wniosku
o udzielenie dopłaty.
5.
Złożenie wniosku potwierdza BGK pieczęcią z datą wpływu.
6.
BGK niezwłocznie dokonuje oceny wniosku pod względem formalnym.
7.
W przypadku gdy wniosek nie spełnia wymogów formalnych, BGK wzywa wnioskodawcę do
jego uzupełnienia w terminie 7 dni. Nieuzupełnienie wniosku w wyznaczonym terminie
powoduje pozostawienie go bez rozpatrzenia, o czym informuje się wnioskodawcę.
8.
BGK niezwłocznie przekazuje kopię kompletnego wniosku wraz z dokumentami, o których
mowa w ust. 3 pkt 1 i 3, Prezesowi Agencji Rozwoju Przemysłu S.A., zwanemu dalej „Prezesem”,
w celu jego zaopiniowania, w szczególności w zakresie wiarygodności informacji zawartych
w tych dokumentach.
9.
Prezes, w terminie 14 dni od dnia otrzymania kopii wniosku wraz z załącznikami, przekazuje
do BGK opinię, o której mowa w ust. 8.
10.
BGK, w terminie nie dłuższym niż 45 dni od dnia otrzymania wniosku o udzielenie dopłaty,
przekazuje go ministrowi właściwemu do spraw gospodarki wraz z pisemną opinią w sprawie
wniosku, uwzględniającą ocenę analizy, o której mowa w ust. 3 pkt 2, oraz opinię Prezesa.
11.
Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, wzór wniosku,
o którym mowa w ust. 1, i jego dodatkowe elementy oraz dodatkowe informacje i dokumenty
niezbędne do prawidłowej oceny wniosku, które powinny być do niego załączone, w tym
rodzaje dokumentów, o których mowa w ust. 3 pkt 1, biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia
przejrzystości informacji niezbędnych do ubiegania się o dopłatę.
Art. 6.
1.
Minister właściwy do spraw gospodarki, po uzyskaniu opinii ministra właściwego do
spraw finansów publicznych w zakresie możliwości udzielenia dopłaty z punktu widzenia
wysokości środków budżetowych przeznaczonych na ten cel w ustawie budżetowej, wyrażonej
w terminie 14 dni, udziela zgody albo odmawia udzielenia zgody na zawarcie przez BGK
umowy o udzielenie dopłaty, w terminie 30 dni od dnia otrzymania wniosku wraz z opinią,
o której mowa w art. 5 ust. 10, niezwłocznie informując BGK o swoim stanowisku.
2.
W przypadku wyrażenia zgody na zawarcie umowy o udzielenie dopłaty minister właściwy
do spraw gospodarki określa wysokość dopłaty, z uwzględnieniem ust. 4, oraz wskazuje
termin podpisania umowy.
3.
W przypadku dopłat do umów na budowę statków, których dostarczenie nastąpi po 2005 r.,
termin, o którym mowa w ust. 1, liczony jest od dnia wejścia w życie ustawy budżetowej
na rok, w którym ma nastąpić dostarczenie statku.
4.
Wyrażając stanowisko, o którym mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw gospodarki
bierze pod uwagę następujące kryteria:
1)
wysokość środków budżetowych przeznaczonych na ten cel w ustawie budżetowej;
2)
potrzebę zachowania konkurencyjności w sektorze stoczniowym.
5.
Przyczyną odmowy, o której mowa w ust. 1, może być:
1)
brak środków w budżecie państwa;
2)
negatywna ocena analizy, o której mowa w art. 5 ust. 3 pkt 2;
3)
niespełnienie warunków określonych w rozporządzeniu Rady.
6.
BGK informuje wnioskodawcę o stanowisku ministra właściwego do spraw gospodarki, podając
w przypadku odmowy wyrażenia zgody na zawarcie umowy o udzielenie dopłaty jej przyczyny.
7.
Wnioskodawca może zwrócić się, w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji, o
której mowa w ust. 6, do ministra właściwego do spraw gospodarki o ponowne rozpatrzenie
wniosku. Ponowne rozpatrzenie wniosku przez ministra właściwego do spraw gospodarki
następuje w terminie 30 dni od dnia otrzymania tego wniosku.
Art. 7.
1.
Udzielenie dopłaty oraz przekazanie środków pieniężnych z tego tytułu odbywa się na
podstawie umowy zawartej przez BGK z wnioskodawcą.
2.
Umowa, o której mowa w ust. 1, określa w szczególności:
1)
wysokość dopłaty;
2)
sposób dokonywania przez BGK kontroli w zakresie przestrzegania przez wnioskodawcę
obowiązków wynikających z umowy;
3)
rodzaje dokumentów umożliwiających stwierdzenie spełnienia przez wnioskodawcę warunków,
od których jest uzależnione przekazanie środków pieniężnych z tytułu dopłaty.
Art. 8.
Minister właściwy do spraw gospodarki uruchamia środki budżetu państwa przeznaczone
na dopłatę do budowy statku, zgodnie z art. 29 ust. 4 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych . Środki przekazuje się na rachunek bankowy BGK w terminie umożliwiającym przekazanie
ich na rachunek bankowy wnioskodawcy w terminie do 30 dni od dnia dostarczenia statku
przez stocznię polską.
Art. 9.
Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
1)
Wymienione rozporządzenie zostało zmienione rozporządzeniem Rady (WE) nr 502/2004
z dnia 11 marca 2004 r. zmieniającym rozporządzenie (WE) nr 1177/2002 dotyczące tymczasowego
mechanizmu ochronnego dla przemysłu stoczniowego (Dz. Urz. WE L 081 z 19.03.2004).
2)
Zgodnie z art. 4 rozporządzenia Rady dopłaty stosuje się do umów zawartych po dniu
ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich rozpoczęcia postępowania rozstrzygającego
spór z Koreą w sprawie stosowania nieuczciwej konkurencji.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r.
Nr 45, poz. 391, Nr 65, poz. 594, Nr 96, poz. 874, Nr 166, poz. 1611 i Nr 189, poz.
1851, z 2004 r. Nr 19, poz. 177, Nr 93, poz. 890, Nr 121, poz. 1264, Nr 123, poz.
1291, Nr 210, poz. 2135 i Nr 273, poz. 2703 oraz z 2005 r. Nr 14, poz. 114.