Ustawaz dnia 29 grudnia 2005 r.o ustanowieniu programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania”
Treść ustawy
Art. 1.
1.
Ustanawia się program wieloletni „Pomoc państwa w zakresie dożywiania”, zwany dalej
„Programem”.
2.
Program jest programem wieloletnim w rozumieniu art. 80 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych i jest realizowany w latach 2006-2009.
Art. 2.
Celem Programu jest:
1)
wsparcie gmin w wypełnianiu zadań własnych o charakterze obowiązkowym w zakresie dożywiania
dzieci oraz zapewnienia posiłku osobom jego pozbawionym, ze szczególnym uwzględnieniem
osób z terenów objętych wysokim poziomem bezrobocia i ze środowisk wiejskich;
2)
długofalowe działanie w zakresie poprawy stanu zdrowia dzieci i młodzieży poprzez
ograniczanie zjawiska niedożywienia;
3)
upowszechnianie zdrowego stylu żywienia;
4)
poprawa poziomu życia osób i rodzin o niskich dochodach;
5)
rozwój w gminach bazy żywieniowej, ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb dzieci i
młodzieży.
Art. 3.
W ramach Programu są realizowane działania dotyczące w szczególności:
1)
zapewnienia pomocy w zakresie dożywiania:
a)
dzieciom do 7 roku życia,
b)
uczniom do czasu ukończenia szkoły ponadgimnazjalnej,
c)
osobom i rodzinom znajdującym się w sytuacjach wymienionych w art. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej , zwanej dalej „ustawą o pomocy społecznej”, w szczególności osobom samotnym, w podeszłym
wieku, chorym lub niepełnosprawnym
- w formie posiłku, świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności albo świadczenia
rzeczowego w postaci produktów żywnościowych;
2)
wdrożenia działań zmierzających do rozwoju i wykorzystywania bazy żywieniowej w gminach
lub zwiększenia jej dostępności, w tym tworzenia lub doposażenia punktów przygotowywania
lub wydawania posiłków oraz dowozu posiłków;
3)
utworzenia systemu ciągłego monitorowania skuteczności działań realizowanych w ramach
Programu w skali kraju i poszczególnych regionach kraju.
Art. 4.
Udzielanie pomocy w formie posiłku lub świadczenia rzeczowego w postaci produktów
żywnościowych może być zlecone podmiotom, o których mowa w art. 25 ustawy o pomocy społecznej, w trybie określonym w tej ustawie.
Art. 5.
1.
Pomoc w zakresie dożywiania może być przyznana nieodpłatnie osobom i rodzinom, o których
mowa w art. 3 pkt 1, jeżeli dochód osoby samotnie gospodarującej lub dochód na osobę w rodzinie
nie przekracza 150 % kryterium dochodowego, o którym mowa odpowiednio w art. 8 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy
o pomocy społecznej.
2.
Rada gminy może podjąć uchwałę o podwyższeniu kryterium dochodowego, o którym mowa
w ust. 1.
Art. 6.
1.
Pomoc w formie posiłku może być przyznana odpłatnie osobom i rodzinom, o których mowa
w art. 3 pkt 1, jeżeli dochód osoby samotnie gospodarującej lub dochód na osobę w
rodzinie przekracza kryterium, o którym mowa w art. 5 ust. 1 albo 2.
2.
Rada gminy, w drodze uchwały, określa warunki odpłatności za pomoc, o której mowa
w ust. 1.
Art. 7.
Do udzielania pomocy w zakresie dożywiania mają zastosowanie odpowiednio przepisy
ustawy o pomocy społecznej, dotyczące udzielania świadczeń z pomocy społecznej.
Art. 8.
1.
Program jest realizowany w gminach.
2.
Koordynatorem Programu w gminie jest wójt (burmistrz, prezydent miasta), który przekazuje
kwartalną informację o realizacji Programu w gminie do właściwego wojewody.
Art. 9.
Koordynatorem Programu w województwie jest wojewoda, który:
1)
dokonuje podziału środków budżetu państwa przeznaczonych na realizację Programu na
poszczególne gminy;
2)
monitoruje realizację Programu na terenie województwa i przekazuje kwartalną informację
w tej sprawie do ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego.
Art. 10.
Program jest koordynowany, we współpracy z ministrem właściwym do spraw oświaty i
wychowania, przez ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego, który:
1)
planuje wysokość środków finansowych na realizację Programu w kolejnych dwóch latach;
2)
opracowuje projekt harmonogramu zadań wykonywanych w ramach Programu na kolejny rok
budżetowy oraz kierunki realizacji Programu na następne dwa lata;
3)
składa wniosek do ministra właściwego do spraw budżetu, w zakresie podziału na województwa
środków rezerwy celowej budżetu państwa zaplanowanych na realizację Programu na dany
rok budżetowy;
4)
koordynuje współpracę między wszystkimi podmiotami realizującymi poszczególne działania
wynikające z Programu;
5)
monitoruje realizację Programu za pośrednictwem wojewodów;
6)
opracowuje roczne sprawozdanie z realizacji Programu, na podstawie informacji przekazanych
przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania oraz wojewodów.
Art. 11.
Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania upowszechnia informacje o Programie,
mając na uwadze efektywną realizację Programu w szkołach i placówkach oświatowych,
oraz monitoruje jego realizację i przekazuje roczną informację w tej sprawie do ministra
właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego do końca lutego następnego roku.
Art. 12.
1.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego przedstawia Radzie Ministrów
projekt harmonogramu zadań wykonywanych w ramach Programu na kolejny rok budżetowy
oraz kierunki realizacji Programu na następne dwa lata, a także roczne sprawozdanie
z realizacji Programu za poprzedni rok budżetowy, do dnia 31 maja.
2.
Rada Ministrów przyjmuje, w drodze uchwały, harmonogram zadań wykonywanych w ramach
Programu na kolejny rok budżetowy oraz kierunki realizacji Programu na następne dwa
lata.
Art. 13.
1.
Program jest finansowany z budżetu państwa oraz ze środków budżetów gmin, a łączne
nakłady na finansowanie Programu w całym okresie jego realizacji wyniosą nie mniej
niż 2 900 000 tys. zł.
2.
Planowane środki z budżetu państwa na realizację działań przewidzianych w ramach Programu
nie mogą być w poszczególnych latach mniejsze niż 500 000 tys. zł.
3.
Środki, o których mowa w ust. 2, są planowane w budżetach wojewodów oraz w rezerwie
celowej budżetu państwa.
Art. 14.1 orzeczenie
1.
Na realizację Programu gmina może otrzymać dotację, jeżeli udział środków własnych
gminy wynosi nie mniej niż 40% przewidywanych kosztów realizacji Programu.
2.
Na uzasadniony, pisemny wniosek wójta (burmistrza, prezydenta miasta) wojewoda może
wyrazić zgodę na zwiększenie dotacji, z tym że udział środków własnych gminy nie może
wynosić mniej niż 20% przewidywanych kosztów realizacji Programu.
3.
Dotację przyznaje wojewoda na wniosek wójta (burmistrza, prezydenta miasta).
4.
Wysokość dotacji jest ustalana na podstawie porozumienia między wojewodą a wójtem
(burmistrzem, prezydentem miasta), mając na uwadze w szczególności liczbę dzieci i
młodzieży oraz innych osób wymagających pomocy w zakresie dożywiania, konieczność
rozwoju bazy żywieniowej i dowozu posiłków, a także sytuację finansową gminy.
5.
Niewykorzystana dotacja podlega zwrotowi na zasadach przewidzianych w ustawie z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych.
Art. 15.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, sposób realizacji Programu, sposób
planowania i dokonywania podziału środków budżetu państwa przyznanych na realizację
Programu oraz zakres i formy monitorowania realizacji Programu, mając na względzie
jego skuteczność i efektywność.
Art. 16.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego przedstawi Sejmowi Rzeczypospolitej
Polskiej, nie później niż do dnia 30 czerwca, roczne sprawozdanie z realizacji Programu
za poprzedni rok budżetowy, harmonogram zadań wykonywanych w ramach Programu na kolejny
rok budżetowy oraz kierunki realizacji Programu na następne dwa lata.
Art. 17.
W ustawie z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych w art. 80 w ust. 3 w pkt 7 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 8 w brzmieniu:
„
8)
pomocy społecznej.
”
.
Art. 18.
Harmonogram zadań wykonywanych w ramach Programu na rok 2006 Rada Ministrów przyjmuje,
w drodze uchwały, w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie ustawy.
Art. 19.
Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, z mocą od dnia 31 grudnia 2005 r.
1)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r.
Nr 45, poz. 391, Nr 65, poz. 594, Nr 96, poz. 874, Nr 166, poz. 1611 i Nr 189, poz.
1851, z 2004 r. Nr 19, poz. 177, Nr 93, poz. 890, Nr 121, poz. 1264, Nr 123, poz.
1291, Nr 210, poz. 2135 i Nr 273, poz. 2703 oraz z 2005 r. Nr 14, poz. 114, Nr 64,
poz. 565 i Nr 180, poz. 1495.
2)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 99, poz. 1001 i
Nr 273, poz. 2703 oraz z 2005 r. Nr 64, poz. 565, Nr 94, poz. 788, Nr 164, poz. 1366,
Nr 175, poz. 1462, Nr 179, poz. 1487 i Nr 180, poz. 1493.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r.
Nr 45, poz. 391, Nr 65, poz. 594, Nr 96, poz. 874, Nr 166, poz. 1611 i Nr 189, poz.
1851, z 2004 r. Nr 19, poz. 177, Nr 93, poz. 890, Nr 121, poz. 1264, Nr 123, poz.
1291, Nr 210, poz. 2135 i Nr 273, poz. 2703 oraz z 2005 r. Nr 14, poz. 114, Nr 64,
poz. 565 i Nr 180, poz. 1495.