Ustawaz dnia 21 stycznia 2005 r.o zmianie ustawy o nawozach i nawożeniu
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 26 lipca 2000 r. o nawozach i nawożeniu wprowadza się następujące zmiany:
1)
uchyla się odnośnik nr 1 do ustawy;
2)
w art. 2:
a)
pkt 8 otrzymuje brzmienie:
„
8)
wprowadzenie do obrotu - oferowanie w celu zbycia, sprzedaż oraz inną odpłatną albo
nieodpłatną formę zbycia nawozu przez:
a)
producenta - w przypadku nawozu wyprodukowanego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
b)
importera - w przypadku nawozu przywiezionego z terytorium państw trzecich,
c)
producenta lub inną osobę wprowadzającą nawóz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
- w przypadku nawozu wyprodukowanego na terytorium innego państwa członkowskiego Unii
Europejskiej,
”
,
b)
dodaje się pkt 9 w brzmieniu:
„
9)
przepisy Unii Europejskiej w sprawie nawozów - przepisy rozporządzenia (WE) Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2003/2003 z dnia 13 października
2003 r. w sprawie nawozów .
”
;
3)
w art. 3:
a)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Nawozy organiczne, organiczno-mineralne oraz mineralne nieoznaczone znakiem „NAWÓZ
WE” mogą być wprowadzone do obrotu na podstawie pozwolenia ministra właściwego do
spraw rolnictwa.
”
,
b)
ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„
5.
Procedurą celną, w wyniku której następuje dopuszczenie do obrotu w rozumieniu przepisów
prawa celnego, mogą być objęte nawozy przywożone z państw trzecich:
1)
które można wprowadzać do obrotu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
2)
których okres przydatności do stosowania, licząc od dnia objęcia dopuszczeniem do
obrotu, wynosi co najmniej 6 miesięcy,
3)
zaopatrzone w informacje, o których mowa w art. 8 ust. 2-6.
”
,
c)
w ust. 6 w pkt 2 kropkę zastępuje się przecinkiem oraz dodaje się pkt 3 w brzmieniu:
„
3)
nie dotyczą nawozów nieprzeznaczonych do wprowadzenia do obrotu na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej.
”
,
d)
po ust. 6 dodaje się ust. 6a w brzmieniu:
„
6a.
W przypadku, o którym mowa w ust. 6 pkt 3, importer przedstawia organowi celnemu pisemne
oświadczenie, że nawóz zgłaszany do procedury celnej, w wyniku której następuje dopuszczenie
do obrotu, nie jest przeznaczony do wprowadzenia do obrotu na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej.
”
;
4)
w art. 4:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Wniosek do ministra właściwego do spraw rolnictwa o wydanie pozwolenia na wprowadzenie
do obrotu nawozu, o którym mowa w art. 3 ust. 2, składa:
1)
producent - w przypadku nawozu wyprodukowanego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
2)
importer - w przypadku nawozu przywiezionego z terytorium państw trzecich,
3)
producent lub inna osoba wprowadzająca nawóz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
- w przypadku nawozu wyprodukowanego na terytorium innego państwa członkowskiego Unii
Europejskiej.
”
,
b)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„
2a.
Wnioskodawca, który ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w ust. 2 pkt 4, dołącza do wniosku dokumenty,
przetłumaczone na język polski, potwierdzające prowadzenie przez niego działalności
gospodarczej.
”
,
c)
w ust. 3 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„
Pozwolenie na wprowadzenie nawozu do obrotu wydaje się po uzyskaniu:
”
,
d)
ust. 4-6 otrzymują brzmienie:
„
4.
Szczegółową dokumentację dotyczącą nawozu, o którym mowa w art. 3 ust. 2, jest obowiązany
dostarczyć upoważnionej jednostce organizacyjnej przeprowadzającej badania i wydającej
opinie:
1)
producent - w przypadku nawozu wyprodukowanego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
2)
importer - w przypadku nawozu przywiezionego z terytorium państw trzecich,
3)
producent lub inna osoba wprowadzająca nawóz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
- w przypadku nawozu wyprodukowanego na terytorium innego państwa członkowskiego Unii
Europejskiej.
5.
Koszty badań i koszty związane z wydawaniem opinii, o których mowa w ust. 3, ponosi:
1)
producent - w przypadku nawozu wyprodukowanego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
2)
importer - w przypadku nawozu przywiezionego z terytorium państw trzecich,
3)
producent lub inna osoba wprowadzająca nawóz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
- w przypadku nawozu wyprodukowanego na terytorium innego państwa członkowskiego Unii
Europejskiej.
6.
Minister właściwy do spraw rolnictwa odmawia wydania pozwolenia na wprowadzenie nawozu
do obrotu, jeżeli nie spełnia on wymagań, o których mowa w ust. 3.
”
;
5)
art. 4a otrzymuje brzmienie:
„
Art. 4a.
1.
Do obrotu można wprowadzać także nawozy dopuszczone do obrotu w innym państwie członkowskim
Unii Europejskiej albo w Turcji, które zostały wyprodukowane w innym państwie członkowskim
Unii Europejskiej albo w Turcji lub w państwie będącym członkiem Europejskiego Stowarzyszenia
Wolnego Handlu (EFTA) oraz stroną umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, w stosunku
do których zostało wydane pozwolenie ministra właściwego do spraw rolnictwa na ich
wprowadzenie do obrotu.
2.
Wniosek do ministra właściwego do spraw rolnictwa o wydanie pozwolenia na wprowadzenie
do obrotu nawozu, o którym mowa w ust. 1, składa:
1)
importer - w przypadku nawozu przywiezionego z terytorium państwa, o którym mowa w
ust. 1, z wyłączeniem państw członkowskich Unii Europejskiej,
2)
producent lub inna osoba wprowadzająca nawóz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
- w przypadku nawozu wyprodukowanego na terytorium innego państwa członkowskiego Unii
Europejskiej.
3.
Do wniosku dołącza się przetłumaczone na język polski:
1)
przepisy prawa państwa, o którym mowa w ust. 1, na podstawie których nawóz został
dopuszczony do obrotu,
2)
dokumenty potwierdzające wyprodukowanie i wprowadzenie do obrotu nawozu w jednym z
państw, o których mowa w ust. 1,
3)
instrukcję stosowania i przechowywania nawozu.
4.
Minister właściwy do spraw rolnictwa odmawia wydania pozwolenia na wprowadzenie nawozu
do obrotu, w przypadku gdy:
1)
nie zostały spełnione warunki, o których mowa w ust. 1, lub
2)
właściwości nawozu lub przepisy prawa państwa, o którym mowa w ust. 1, na podstawie
których nawóz został dopuszczony do obrotu, nie zapewniają ochrony zdrowia oraz życia
ludzi i zwierząt, środowiska, interesu konsumentów w stopniu odpowiadającym przepisom
niniejszej ustawy.
5.
Do nawozów, o których mowa w ust. 1, nie stosuje się przepisów art. 3 ust. 2-4 i art.
4.
”
;
6)
w art. 5:
a)
wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„
W pozwoleniu na wprowadzenie nawozu do obrotu określa się:
”
,
b)
pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
nazwę nawozu, imię i nazwisko oraz miejsce zamieszkania i adres albo nazwę oraz siedzibę
i adres:
a)
producenta - w przypadku nawozu wyprodukowanego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
b)
importera - w przypadku nawozu przywiezionego z terytorium państw trzecich,
c)
producenta lub innej osoby wprowadzającej nawóz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
- w przypadku nawozu wyprodukowanego na terytorium innego państwa członkowskiego Unii
Europejskiej,
”
;
7)
art. 6 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 6.
1.
Pozwolenie na wprowadzenie nawozu do obrotu wydaje się na czas nieokreślony.
2.
Pozwolenie na wprowadzenie nawozu do obrotu podlega cofnięciu w razie nieprzestrzegania
wymagań jakościowych określonych w pozwoleniu lub ujawnienia szkodliwego oddziaływania
nawozu na zdrowie ludzi, zwierząt lub na środowisko.
3.
W razie cofnięcia pozwolenia na wprowadzenie nawozu do obrotu:
1)
producent - w przypadku nawozu wyprodukowanego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
2)
importer - w przypadku nawozu przywiezionego z terytorium państw trzecich,
3)
producent lub inna osoba wprowadzająca nawóz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
- w przypadku nawozu wyprodukowanego na terytorium innego państwa członkowskiego Unii
Europejskiej
- jest obowiązany wycofać nawóz z obrotu w terminie 3 miesięcy od dnia, w którym decyzja
o cofnięciu pozwolenia stała się ostateczna.
”
;
8)
art. 7 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 7.
1.
Minister właściwy do spraw rolnictwa prowadzi wykaz nawozów, które można wprowadzać
do obrotu na podstawie pozwoleń, o których mowa w art. 3 ust. 2 i art. 4a ust. 1;
w wykazie podaje się nazwę nawozu, imię i nazwisko oraz miejsce zamieszkania i adres
albo nazwę oraz siedzibę i adres:
1)
producenta - w przypadku nawozu wyprodukowanego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
2)
importera - w przypadku nawozu przywiezionego z terytorium państw trzecich,
3)
producenta lub innej osoby wprowadzającej nawóz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
- w przypadku nawozu wyprodukowanego na terytorium innego państwa członkowskiego Unii
Europejskiej.
2.
Wykaz nawozów jest publikowany na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra
właściwego do spraw rolnictwa.
”
;
9)
w art. 8:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Konfekcjonowanie nawozów może odbywać się tylko po uzyskaniu pisemnej zgody producenta
nawozu i uzgodnieniu z nim rodzaju opakowań.
”
,
b)
w ust. 2 w pkt 1:
-
-lit. c otrzymuje brzmienie:„
c)
numer pozwolenia w przypadku nawozów, o których mowa w art. 3 ust. 2 lub art. 4a ust. 1,”, -
-lit. g otrzymuje brzmienie:„
g)
imię i nazwisko oraz miejsce zamieszkania i adres albo nazwę oraz siedzibę i adres:-
-producenta - w przypadku nawozu wyprodukowanego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
-
-importera - w przypadku nawozu przywiezionego z terytorium państw trzecich,
-
-producenta lub innej osoby wprowadzającej nawóz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej - w przypadku nawozu wyprodukowanego na terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej,
”; -
10)
w art. 9 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
szczegółowy zakres badań nawozów oraz wymagania dotyczące opinii, o których mowa w
art. 4 ust. 3, umożliwiających stwierdzenie spełnienia warunków niezbędnych do wydania
pozwolenia na wprowadzenie nawozu do obrotu,
”
;
11)
w art. 10a ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Minister właściwy do spraw gospodarki wydaje decyzję o odmowie przekazania Komisji
Europejskiej i pozostałym państwom członkowskim Unii Europejskiej kopii wniosku, w
przypadku gdy nawóz nie spełnia wymagań dla nowego typu nawozu określonych w przepisach
Unii Europejskiej w sprawie nawozów.
”
;
12)
w art. 11 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Stosuje się wyłącznie nawozy, o których mowa w art. 3 ust. 1-3, art. 4a ust. 1 oraz
w przepisach Unii Europejskiej w sprawie nawozów.
”
;
14)
art. 20a otrzymuje brzmienie:
„
Art. 20a.
1.
Do zadań okręgowych stacji należy:
1)
wykonywanie analiz gleb, roślin, płodów rolnych i leśnych,
2)
doradztwo w sprawach nawożenia,
3)
wykonywanie badań jakości nawozów,
4)
wykonywanie ekspertyz i wydawanie opinii o zasobności gleb, składzie chemicznym roślin
i nawozów oraz prawidłowym stosowaniu nawozów,
5)
prowadzenie działalności szkoleniowej i informacyjnej w zakresie, o którym mowa w
pkt 1-4,
6)
tworzenie i prowadzenie bazy danych dotyczących zasobności gleb w azot i fosfor oraz
zanieczyszczenia azotanami wód w profilu glebowym do 90 cm pod powierzchnią terenu,
7)
wykonywanie innych zadań powierzonych przez Stację.
2.
Okręgowe stacje wykonując zadania, o których mowa w ust. 1, pobierają opłaty za:
1)
analizy fizyczne, fizykochemiczne i chemiczne:
a)
gleb mineralnych oraz organicznych,
b)
ziem i gleb ogrodniczych, podłoży ogrodniczych, pożywek i wody,
c)
materiału roślinnego i pasz,
d)
nawozów naturalnych, organicznych i organiczno-mineralnych oraz mineralnych,
e)
ścieków i osadów ściekowych,
2)
badania gleb dla potrzeb doradztwa nawozowego,
3)
badania materiału roślinnego dla potrzeb doradztwa rolniczego,
4)
prace terenowo-kartograficzne,
5)
opracowywanie wyników przeprowadzonych analiz i badań,
6)
działalność szkoleniową i informacyjną.
3.
Przepisu ust. 2 nie stosuje się do zadań wykonywanych na potrzeby organów administracji
rządowej.
4.
Opłaty, o których mowa w ust. 2, stanowią dochód budżetu państwa.
5.
Do należności pieniężnych z tytułu opłat, o których mowa w ust. 2, stosuje się przepisy
o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
6.
Minister właściwy do spraw rolnictwa w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia, wysokość i sposób uiszczania
opłat, o których mowa w ust. 2, biorąc pod uwagę koszty ponoszone przez okręgowe stacje,
w tym rodzaj wykonanych czynności oraz ich pracochłonność.
”
;
15)
w art. 20e ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Po przeprowadzeniu kontroli wojewódzki inspektor jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych,
zwany dalej „inspektorem”, może wydać decyzję w sprawie:
1)
zakazu wprowadzenia do obrotu nawozów niespełniających wymagań jakościowych,
2)
nakazu wycofania z obrotu nawozu niespełniającego wymagań jakościowych,
3)
nakazu zniszczenia tego nawozu na koszt posiadacza - w przypadku nieprzydatności nawozu
do stosowania w rolnictwie.
”
;
16)
w art. 20g ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Wojewódzki inspektor ochrony środowiska wydaje decyzję o wstrzymaniu prowadzenia chowu
lub hodowli, o których mowa w art. 11a ust. 1, w przypadku gdy podmiot prowadzący
chów lub hodowlę nie posiada pozytywnie zaopiniowanego planu nawożenia.
”
;
18)
art. 21 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 21.
1.
Kto wprowadza do obrotu nawozy:
1)
oznaczone znakiem „NAWÓZ WE”, niespełniające wymagań jakościowych określonych w przepisach
Unii Europejskiej w sprawie nawozów,
2)
niezgodnie z warunkami określonymi w art. 3 lub 4a
- jest obowiązany do wycofania ich z obrotu na własny koszt oraz do wniesienia na
rachunek urzędu skarbowego, właściwego ze względu na siedzibę albo miejsce zamieszkania
osoby wprowadzającej nawóz do obrotu, opłaty sankcyjnej stanowiącej 100% kwoty należnej
za sprzedane nawozy, a w przypadku innej formy zbycia nawozów - 100% wartości korzyści
majątkowej uzyskanej za wprowadzone do obrotu nawozy.
2.
Inspektor właściwy ze względu na siedzibę albo miejsce zamieszkania osoby wprowadzającej
nawóz do obrotu wydaje decyzję, w której stwierdza wprowadzenie do obrotu nawozu oznaczonego
znakiem „NAWÓZ WE” niespełniającego wymagań jakościowych określonych w przepisach
Unii Europejskiej w sprawie nawozów lub niezgodnie z warunkami określonymi w art.
3 lub 4a, oraz określa termin jego wycofania z obrotu, ilość wprowadzonego do obrotu
nawozu oraz wysokość opłaty sankcyjnej, o której mowa w ust. 1.
3.
W przypadku gdy wprowadzający nawóz do obrotu ma siedzibę lub miejsce zamieszkania
poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej:
1)
wnosi opłatę sankcyjną, o której mowa w ust. 1, na rachunek urzędu skarbowego, którym
kieruje Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego Warszawa-Sródmieście,
2)
właściwy do wydania decyzji, o której mowa w ust. 2, jest inspektor właściwy dla województwa
mazowieckiego.
”
;
19)
w art. 24:
a)
w ust. 1:
-
-w pkt 4:
-
-- lit. f otrzymuje brzmienie:„
f)
instrukcji stosowania nawozu, w przypadku nawozów wymienionych w sekcjach E.1. i E.2. załącznika I do rozporządzenia, o którym mowa w art. 2 pkt 9,”, -
-- lit. i otrzymuje brzmienie:„
i)
nazwy nawozu, imienia i nazwiska oraz miejsca zamieszkania i adresu albo nazwy oraz siedziby i adresu producenta w rozumieniu przepisów Unii Europejskiej w sprawie nawozów,”,
-
-
-pkt 5 otrzymuje brzmienie:„
5)
nie wyodrębnia od innych informacji zawartych na etykiecie lub opakowaniu albo w dokumentach towarzyszących, dołączonych do nawozu:a)
informacji dotyczących nazwy handlowej nawozu, w przypadku jej nadania, imienia i nazwiska oraz miejsca zamieszkania i adresu albo nazwy oraz siedziby i adresu producenta w rozumieniu przepisów Unii Europejskiej w sprawie nawozów,b)
instrukcji stosowania i przechowywania nawozu,”,
b)
w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
konfekcjonuje je bez zgody producenta lub nie uzgadnia z nim rodzaju opakowań,
”
;
20)
w art. 24a pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„
5)
wbrew obowiązkowi nie wycofa nawozu wprowadzonego do obrotu,
”
.
Art. 2.
Zezwolenia na wprowadzenie nawozu do obrotu wydane na podstawie dotychczasowych przepisów
stają się pozwoleniami na wprowadzenie nawozu do obrotu.
Art. 3.
1.
Z dniem 1 czerwca 2005 r. tracą ważność pozwolenia na wprowadzenie nawozów do obrotu,
wydane w okresie od dnia 1 maja 2004 r. do dnia 31 maja 2005 r., jeżeli wymagania
jakościowe nawozów określone w tych pozwoleniach nie odpowiadają minimalnym wymaganiom
jakościowym określonym na podstawie art. 9 ustawy, o której mowa w art. 1.
2.
Minister właściwy do spraw rolnictwa wydaje decyzję, w której stwierdza utratę ważności
pozwoleń, o których mowa w ust. 1.
3.
Nawozy wprowadzone do obrotu na podstawie pozwoleń, o których mowa w ust. 1, mogą
pozostawać w obrocie do dnia 31 grudnia 2005 r.
4.
Po upływie terminu, o którym mowa w ust. 3, nawóz z obrotu wycofuje:
1)
producent - w przypadku nawozu wyprodukowanego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
2)
importer - w przypadku nawozu przywiezionego z terytorium państw trzecich;
3)
producent lub inna osoba wprowadzająca nawóz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
- w przypadku nawozu wyprodukowanego na terytorium innego państwa członkowskiego Unii
Europejskiej.
Art. 4.
Oznakowanie opakowań, etykiety i dokumenty towarzyszące, dołączone do nawozu, spełniające
wymagania przepisów dotychczasowych, mogą być stosowane przez rok od dnia wejścia
w życie niniejszej ustawy.
Art. 5.
Do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy,
w zakresie wprowadzania do obrotu nawozów, stosuje się przepisy niniejszej ustawy.
Art. 6.
Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 9 ustawy, o której mowa w art. 1, zachowują
moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie niniejszej
ustawy.
Art. 7***)Treść przepisu ustalona stosownie do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 22 września 2005 r. sygn. akt Kp 1/05 (M. P. Nr 56, poz. 770)..
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Zgodnie z art. 122 ust. 4 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej podpisuję ustawę z pominięciem przepisów uznanych wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 22 września 2005 r. za niezgodne z Konstytucją oraz z nowym brzmieniem art. 7 stosownie do tego wyroku.
*)
Pominięto jako niezgodny z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej stosownie
do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 22 września 2005 r. sygn. akt Kp 1/05 (M.
P. Nr 56, poz. 770).
**)
Pominięto jako niezgodny z art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej stosownie
do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 22 września 2005 r. sygn. akt Kp 1/05 (M.
P. Nr 56, poz. 770).
***)
Treść przepisu ustalona stosownie do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 22 września
2005 r. sygn. akt Kp 1/05 (M. P. Nr 56, poz. 770).