Ustawaz dnia 11 marca 2004 r.o współpracy Rady Ministrów z Sejmem i Senatem w sprawach związanych z członkostwem
Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej
Spis treści
- Treść ustawy
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Współpraca w zakresie stanowienia prawa Unii Europejskiej
- Rozdział 3 - Współpraca w zakresie tworzenia prawa polskiego wykonującego prawo Unii Europejskiej
- Rozdział 4 - Współpraca w zakresie opiniowania kandydatów na niektóre stanowiska w Unii Europejskiej
- Rozdział 5 - Przepis końcowy
Treść ustawy
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
Ustawa określa zasady współpracy Rady Ministrów z Sejmem i Senatem w sprawach związanych
z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej.
Art. 2.
Rada Ministrów ma obowiązek współpracy z Sejmem i Senatem w sprawach, o których mowa
w art. 1.
Art. 3.
1.
Rada Ministrów przedstawia Sejmowi i Senatowi, nie rzadziej niż raz na 6 miesięcy,
informację o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w pracach Unii Europejskiej.
2.
Na żądanie Sejmu, Senatu, organu właściwego na podstawie regulaminu Sejmu lub organu
właściwego na podstawie regulaminu Senatu Rada Ministrów przedstawia, odpowiednio
Sejmowi lub Senatowi, informację o sprawie związanej z członkostwem Rzeczypospolitej
Polskiej w Unii Europejskiej.
Rozdział 2
Współpraca w zakresie stanowienia prawa Unii Europejskiej
Art. 4.
Rada Ministrów przekazuje Sejmowi i Senatowi, niezwłocznie po ich otrzymaniu, dokumenty
Unii Europejskiej podlegające konsultacjom z państwami członkowskimi, w szczególności
białe księgi, zielone księgi i komunikaty Komisji Europejskiej, oraz ich oceny sformułowane
przez właściwe instytucje lub inne organy Unii Europejskiej.
Art. 5.
Rada Ministrów przekazuje Sejmowi i Senatowi, niezwłocznie po ich otrzymaniu, plany
pracy Rady Unii Europejskiej, roczne plany legislacyjne Komisji Europejskiej oraz
oceny rocznych planów legislacyjnych sporządzone przez Parlament Europejski i Radę
Unii Europejskiej.
Art. 6.1 orzeczenie
1.
Rada Ministrów przekazuje Sejmowi i Senatowi:
1)
projekty aktów prawnych Unii Europejskiej niezwłocznie po ich otrzymaniu;
2)
projekty swoich stanowisk w sprawie projektów, o których mowa w pkt 1, biorąc pod
uwagę terminy wynikające z prawa Unii Europejskiej, nie później niż w terminie 14
dni od dnia otrzymania projektów, o których mowa w pkt 1.
2.
Do projektu stanowiska, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, Rada Ministrów dołącza:
1)
uzasadnienie obejmujące ocenę przewidywanych skutków prawnych aktu prawnego Unii Europejskiej
dla polskiego systemu prawa oraz skutków społecznych, gospodarczych i finansowych
dla Rzeczypospolitej Polskiej;
2)
informację o procedurze przyjmowania aktu prawnego Unii Europejskiej oraz o trybie
głosowania w organach Unii Europejskiej.
3.
Organ właściwy na podstawie regulaminu Sejmu i organ właściwy na podstawie regulaminu
Senatu mogą wyrazić opinię o projekcie aktu prawnego Unii Europejskiej w terminie
21 dni od dnia przekazania projektu stanowiska Rady Ministrów.
4.
Jeżeli termin na wyrażenie opinii określony przez Komisję Europejską jest krótszy
niż 42 dni, Rada Ministrów przedstawia niezwłocznie projekt aktu prawnego Unii Europejskiej
oraz projekt swojego stanowiska, tak aby organ właściwy na podstawie regulaminu Sejmu
i organ właściwy na podstawie regulaminu Senatu miały na wyrażenie opinii nie mniej
niż 2/3 czasu określonego przez Komisję Europejską dla państw członkowskich Unii Europejskiej.
5.
Niewyrażenie opinii w terminach, o których mowa w ust. 3 lub 4, uważa się za niezgłoszenie
uwag do projektu.
Art. 7.
Rada Ministrów przekazuje Sejmowi i Senatowi, niezwłocznie po ich otrzymaniu:
1)
projekty umów międzynarodowych, których stroną mają być Unia Europejska, Wspólnoty
Europejskie lub ich państwa członkowskie;
2)
projekty decyzji przedstawicieli rządów państw członkowskich zebranych w Radzie Unii
Europejskiej;
3)
projekty aktów Unii Europejskiej niemających mocy prawnej, w szczególności propozycje
wytycznych przyjmowanych w sferze unii gospodarczej i pieniężnej oraz w sferze zatrudnienia;
4)
akty Unii Europejskiej mające znaczenie dla wykładni lub stosowania prawa Unii Europejskiej.
Art. 8.
Rada Ministrów przekazuje Sejmowi i Senatowi na piśmie informacje o przebiegu procedur
stanowienia prawa Unii Europejskiej oraz o stanowiskach Rady Ministrów zajmowanych
w trakcie tych procedur.
Art. 9.1 orzeczenie
1.
Przed rozpatrzeniem projektu aktu prawnego w Radzie Unii Europejskiej Rada Ministrów
zasięga opinii organu właściwego na podstawie regulaminu Sejmu, przedstawiając informację
o stanowisku, jakie Rada Ministrów ma zamiar zająć podczas rozpatrywania projektu
w Radzie Unii Europejskiej.
2.
Do informacji, o której mowa w ust. 1, Rada Ministrów dołącza uzasadnienie swojego
stanowiska, a także ocenę przewidywanych skutków prawnych aktu prawnego dla polskiego
systemu prawa oraz skutków społecznych, gospodarczych i finansowych dla Rzeczypospolitej
Polskiej.
3.
Z uwagi na organizację pracy organów Unii Europejskiej, z wyjątkiem spraw, w których
Rada Unii Europejskiej stanowi jednomyślnie, oraz spraw, które pociągają za sobą znaczne
obciążenia dla budżetu państwa, Rada Ministrów może zająć stanowisko bez zasięgania
opinii, o której mowa w ust. 1. W takim przypadku przedstawiciel Rady Ministrów ma
obowiązek niezwłocznie przedstawić organowi właściwemu na podstawie regulaminu Sejmu
zajęte stanowisko oraz wyjaśnić przyczyny, dla których nie zasięgnięto opinii.
Art. 10.
1.
Jeżeli organ właściwy na podstawie regulaminu Sejmu wydał opinię w sprawie, o której
mowa w art. 6 ust. 3 lub art. 9 ust. 1, powinna ona stanowić podstawę stanowiska Rady
Ministrów.
2.
W przypadku gdy stanowisko Rady Ministrów, o którym mowa w ust. 1, nie uwzględnia
opinii organu właściwego na podstawie regulaminu Sejmu, przedstawiciel Rady Ministrów
ma obowiązek niezwłocznie wyjaśnić organowi właściwemu na podstawie regulaminu Sejmu
przyczyny rozbieżności.
Rozdział 3
Współpraca w zakresie tworzenia prawa polskiego wykonującego prawo Unii Europejskiej
Art. 11.
1.
Rada Ministrów wnosi do Sejmu projekt ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej nie
później niż na 3 miesiące przed upływem terminu wykonania wynikającego z prawa Unii
Europejskiej.
2.
Jeżeli termin wykonania, o którym mowa w ust. 1, przekracza 6 miesięcy, Rada Ministrów
wnosi do Sejmu projekt ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej nie później niż
na 5 miesięcy przed upływem tego terminu.
3.
W szczególnie uzasadnionych przypadkach Rada Ministrów, po zasięgnięciu opinii organu
właściwego na podstawie regulaminu Sejmu, może wnieść projekt ustawy wykonującej prawo
Unii Europejskiej bez zachowania terminów, o których mowa w ust. 1 lub 2.
Rozdział 4
Współpraca w zakresie opiniowania kandydatów na niektóre stanowiska w Unii Europejskiej
Art. 12.
Opiniowaniu przez organ właściwy na podstawie regulaminu Sejmu podlegają kandydatury
na stanowiska:
1)
członka Komisji Europejskiej;
2)
członka Trybunału Obrachunkowego;
3)
sędziów Trybunału Sprawiedliwości i Sądu Pierwszej Instancji;
4)
rzecznika generalnego Trybunału Sprawiedliwości;
5)
członków Komitetu Ekonomiczno-Społecznego;
6)
członków Komitetu Regionów;
7)
dyrektora w Europejskim Banku Inwestycyjnym;
8)
przedstawiciela Rzeczypospolitej Polskiej w Komitecie stałych przedstawicieli przy
Unii Europejskiej.
Art. 13.
1.
Rada Ministrów przedkłada propozycje kandydatur na stanowiska, o których mowa w art.
12, biorąc pod uwagę terminy wynikające z prawa Unii Europejskiej.
2.
Organ właściwy na podstawie regulaminu Sejmu może wyrazić opinię w terminie 21 dni
od dnia przedłożenia przez Radę Ministrów propozycji kandydatur.
3.
Rada Ministrów nie może desygnować kandydatów na stanowiska, o których mowa w art.
12, przed upływem terminu na wyrażenie opinii przez organ właściwy na podstawie regulaminu
Sejmu, chyba że opinia w tej sprawie została wyrażona wcześniej.
Rozdział 5
Przepis końcowy
Art. 14.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 31 marca 2004 r.