Ustawaz dnia 2 lipca 2004 r.o zmianie ustawy o ochronie granicy państwowej oraz niektórych innych ustaw 1)Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej,
z dnia 23 września 1999 r. o zasadach pobytu wojsk obcych na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej oraz zasadach ich przemieszczania się przez to terytorium oraz z dnia 3 lipca
2002 r. - Prawo lotnicze.
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 12 października 1990 r. o ochronie granicy państwowej wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 7 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„
4.
Zadania Ministra Obrony Narodowej w zakresie ochrony granicy państwowej w przestrzeni
powietrznej Rzeczypospolitej Polskiej wykonuje Dowódca Sił Powietrznych we współdziałaniu
z Dowódcą Marynarki Wojennej i Dowódcą Wojsk Lądowych Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej
Polskiej.
”
;
2)
art. 18 i 18a otrzymują brzmienie:
„
Art. 18.
Warunki przekraczania granicy państwowej oraz wykonywania lotów w przestrzeni powietrznej
Rzeczypospolitej Polskiej przez własne i obce cywilne statki powietrzne określają
przepisy ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze oraz umowy międzynarodowe, którymi Rzeczpospolita Polska jest związana.
Art. 18a.
1.
Przekroczenie granicy państwowej i lot obcego wojskowego statku powietrznego w przestrzeni
powietrznej Rzeczypospolitej Polskiej może nastąpić na podstawie zezwolenia wydanego
przez Dowódcę Sił Powietrznych Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, udzielonego
na wniosek zainteresowanego podmiotu.
2.
Zezwolenia, o którym mowa w ust. 1, nie wymaga przekroczenie granicy państwowej i
lot w przestrzeni powietrznej Rzeczypospolitej Polskiej obcych wojskowych statków
powietrznych wykonujących zadania wojskowego nadzoru przestrzeni powietrznej w ramach
Zintegrowanego Systemu Obrony Powietrznej Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego.
3.
Zezwolenie, o którym mowa w ust. 1, nie jest wymagane wobec obcego wojskowego statku
powietrznego:
1)
na którego pokładzie znajduje się przedstawiciel obcego państwa, składający oficjalną
wizytę w Rzeczypospolitej Polskiej,
2)
stanowiącego honorową eskortę statku powietrznego, o którym mowa w pkt 1,
3)
wykonującego lot w przestrzeni powietrznej Rzeczypospolitej Polskiej:
a)
związany z prowadzeniem akcji poszukiwawczo-ratowniczej w celu udzielenia pomocy ludziom
albo statkowi powietrznemu lub statkowi morskiemu znajdującemu się w niebezpieczeństwie,
b)
związany z niesieniem pomocy medycznej lub technicznej albo pomocy w razie klęski
żywiołowej lub zagrożenia środowiska,
c)
związany z wykonywaniem zadań wynikających z umów międzynarodowych, którymi Rzeczpospolita
Polska jest związana, jeżeli obowiązek udostępnienia przestrzeni powietrznej Rzeczypospolitej
Polskiej wynika z tych umów,
d)
w przypadku gdy ten statek znajduje się w niebezpieczeństwie lub gdy wykonuje ten
lot dla uniknięcia niebezpieczeństwa.
4.
Minister Obrony Narodowej, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw transportu,
określi, w drodze rozporządzenia, tryb postępowania z wnioskiem o zezwolenie na przekroczenie
granicy państwowej i lot obcego wojskowego statku powietrznego w przestrzeni powietrznej
Rzeczypospolitej Polskiej oraz wzór wniosku w tej sprawie, a także warunki wykonywania
lotów przez taki statek w przestrzeni powietrznej Rzeczypospolitej Polskiej, mając
na względzie zapewnienie sprawności postępowania w sprawach udzielania zezwoleń na
wykonanie lotów w przestrzeni powietrznej Rzeczypospolitej Polskiej przez obce wojskowe
statki powietrzne oraz bezpieczeństwo ruchu lotniczego w tej przestrzeni.
”
;
3)
po art. 18a dodaje się art. 18b w brzmieniu:
„
Art. 18b.
1.
Obcy wojskowy statek powietrzny, który przekroczył granicę państwową albo wykonuje
lot w przestrzeni powietrznej Rzeczypospolitej Polskiej bez zezwolenia, o którym mowa
w art. 18a ust. 1, lub niezgodnie z warunkami tego zezwolenia, oraz obcy cywilny statek
powietrzny, który przekroczył granicę państwową niezgodnie z przepisami ustawy z dnia
3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze lub umowami międzynarodowymi, którymi Rzeczpospolita Polska jest związana, może być
wezwany przez państwowy organ zarządzania ruchem lotniczym do:
1)
opuszczenia przestrzeni powietrznej Rzeczypospolitej Polskiej,
2)
odpowiedniej zmiany kierunku lub wysokości lotu,
3)
lądowania na wskazanym przez ten organ lotnisku,
4)
wykonania innych poleceń, mających na celu zaprzestanie naruszania przestrzeni powietrznej.
2.
W przypadku niezastosowania się do któregokolwiek z wezwań i poleceń, o których mowa
w ust. 1, obcy statek powietrzny może być:
1)
przechwycony przez wojskowy statek powietrzny, zwany dalej „statkiem przechwytującym”.
Przechwycenie polega na identyfikacji statku powietrznego, nawiązaniu z nim łączności
radiowej i kontaktu wzrokowego oraz naprowadzeniu go na właściwy kierunek lub wysokość
lotu albo wymuszeniu lądowania na wskazanym lotnisku,
2)
ostrzeżony strzałami ostrzegawczymi przez statek przechwytujący, a w przypadku dalszego
niestosowania się do wezwania - zniszczony,
3)
zniszczony bez dokonania czynności, o których mowa w pkt 1 i 2, w sytuacji:
a)
dokonywania zbrojnej napaści lub agresji przeciwko celom położonym na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej,
b)
gdy nie posiada załogi na pokładzie,
c)
gdy wymagają tego względy bezpieczeństwa, a organ dowodzenia obroną powietrzną, uwzględniając
w szczególności informacje przekazane przez państwowy organ zarządzania ruchem lotniczym,
stwierdzi, że obcy statek powietrzny jest użyty do działań sprzecznych z prawem, a
w szczególności jako środek ataku terrorystycznego z powietrza.
3.
Decyzję o zastosowaniu środków, o których mowa w ust. 2 pkt 1 i 2 oraz pkt 3 lit.
a) i b), podejmuje Dowódca Sił Powietrznych Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej,
a środka, o którym mowa w ust. 2 pkt 3 lit. c) - Minister Obrony Narodowej.
4.
Zmuszony do lądowania na lotnisku międzynarodowym obcy statek powietrzny, jego załogę
i ładunek oraz pasażerów i ich bagaże, podmiot zarządzający lotniskiem przekazuje
Straży Granicznej.
5.
Obcy statek powietrzny zmuszony do lądowania na lotnisku innym niż lotnisko międzynarodowe
lub na lądowisku, jego załogę i ładunek oraz pasażerów i ich bagaże, podmiot zarządzający
lotniskiem lub użytkownik lądowiska przekazuje właściwym organom, powiadamiając o
tym zdarzeniu organ Straży Granicznej.
6.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, tryb postępowania przy stosowaniu
środków, o których mowa w ust. 2, oraz zakres i sposób współdziałania organu dowodzenia
obroną powietrzną z państwowym organem zarządzania ruchem lotniczym w tych sprawach,
mając na względzie zapewnienie prawidłowego zastosowania środków, o których mowa w
ust. 2, tylko w przypadku braku możliwości innego wymuszenia przestrzegania prawa
polskiego, a także sprawność i skuteczność współdziałania organów chroniących przestrzeń
powietrzną Rzeczypospolitej Polskiej.
”
.
Art. 2.
W ustawie z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej wprowadza się następujące zmiany:
1)
uchyla się rozdział 4;
2)
art. 26 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 26.
Zasady użycia środków przymusu w stosunku do statków powietrznych znajdujących się
w przestrzeni powietrznej Rzeczypospolitej Polskiej określają przepisy ustawy z dnia 12 października 1990 r. o ochronie granicy państwowej oraz ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze .
”
.
Art. 3.
W ustawie z dnia 23 września 1999 r. o zasadach pobytu wojsk obcych na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej oraz zasadach ich przemieszczania się przez to terytorium w art. 4 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„
4.
Przemieszczanie się obcego wojskowego statku powietrznego odbywa się na zasadach i
w trybie przepisów ustawy z dnia 12 października 1990 r. o ochronie granicy państwowej .
”
.
Art. 4.
W ustawie z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 121 ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„
6.
Minister Obrony Narodowej, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw transportu,
określi, w drodze rozporządzenia, sposób współdziałania organów zarządzania ruchem
lotniczym z Siłami Powietrznymi Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, tak by zapewniona
była szczególna rola systemu obrony powietrznej w zakresie przeciwdziałania zagrożeniom
bezpieczeństwa państwa z powietrza w czasie pokoju.
”
;
2)
w art. 122 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„
1.
Użytkownik polskiej przestrzeni powietrznej jest obowiązany do niezwłocznego wykonywania
poleceń państwowego organu zarządzania ruchem lotniczym oraz cywilnych i wojskowych
lotniskowych organów służb ruchu lotniczego, a także organów dowodzenia obroną powietrzną,
jak również poleceń przekazanych mu przez wojskowe statki powietrzne.
2.
Organy, o których mowa w ust. 1, w przypadku gdy cywilny statek powietrzny wykonuje
lot wbrew zakazom lub ograniczeniom, o których mowa w art. 119 ust. 2, 4 lub 5, albo
gdy istnieją uzasadnione obawy, aby sądzić, że cywilny statek powietrzny jest użyty
do działań sprzecznych z prawem, mogą wezwać ten statek do:
1)
odpowiedniej zmiany kierunku lub wysokości lotu,
2)
lądowania na wskazanym przez ten organ lotnisku,
3)
wykonania innych poleceń, mających na celu przywrócenie stanu zgodnego z prawem.
”
;
3)
po art. 122 dodaje się art. 122a w brzmieniu:
„
Art. 122a.
Jeżeli wymagają tego względy bezpieczeństwa państwa i organ dowodzenia obroną powietrzną,
uwzględniając w szczególności informacje przekazane przez państwowy organ zarządzania
ruchem lotniczym, stwierdzi, że cywilny statek powietrzny jest użyty do działań sprzecznych
z prawem, a w szczególności jako środek ataku terrorystycznego z powietrza, statek
ten może być zniszczony na zasadach określonych w przepisach ustawy z dnia 12 października 1990 r. o ochronie granicy państwowej .
”
;
4)
w art. 142 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„
4)
poleceń organów państwa, w którego przestrzeni powietrznej lot się odbywa, a także
poleceń otrzymanych od jego państwowego statku powietrznego.
”
;
5)
w art. 150 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Międzynarodowe loty wojskowych statków powietrznych są wykonywane na zasadach określonych
w ustawie z dnia 12 października 1990 r. o ochronie granicy państwowej oraz w umowach międzynarodowych, którymi Rzeczpospolita Polska jest związana, z zastrzeżeniem
art. 1 ust. 5.
”
.
Art. 5.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
1)
Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej,
z dnia 23 września 1999 r. o zasadach pobytu wojsk obcych na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej oraz zasadach ich przemieszczania się przez to terytorium oraz z dnia 3 lipca
2002 r. - Prawo lotnicze.
2)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 6, poz. 31 i Nr
43, poz. 271, z 2000 r. Nr 12, poz. 136 i Nr 120, poz. 1268, z 2001 r. Nr 45, poz.
498 oraz z 2003 r. Nr 223, poz. 2220.
3)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 210, poz. 2036 oraz
z 2004 r. Nr 54, poz. 535, Nr 96, poz. 959, Nr 99, poz. 1002 i Nr 172, poz. 1805.
4)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r.
Nr 90, poz. 844, Nr 113, poz. 1070, Nr 128, poz. 1175, Nr 137, poz. 1302, Nr 166,
poz. 1609 i Nr 210, poz. 2036 oraz z 2004 r. Nr 29, poz. 257 i Nr 171, poz. 1800.
5)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 6, poz. 31 i Nr
43, poz. 271, z 2000 r. Nr 12, poz. 136 i Nr 120, poz. 1268, z 2001 r. Nr 45, poz.
498, z 2003 r. Nr 223, poz. 2220 oraz z 2004 r. Nr 172, poz. 1805.
6)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 210, poz. 2036 oraz
z 2004 r. Nr 54, poz. 535, Nr 96, poz. 959 i Nr 99, poz. 1002.