Wyrok Trybunału Konstytucyjnegoz dnia 13 lipca 2004 r.
Treść wyroku
Trybunał Konstytucyjny w składzie:
Teresa Dębowska-Romanowska - przewodniczący,
Jerzy Ciemniewski,
Marian Grzybowski,
Wiesław Johann,
Biruta Lewaszkiewicz-Petrykowska - sprawozdawca,
protokolant: Grażyna Szałygo,
po rozpoznaniu, z udziałem wnioskodawcy, Sejmu oraz Prokuratora Generalnego, na rozprawie
w dniu 13 lipca 2004 r., wniosku Rzecznika Praw Obywatelskich o stwierdzenie, że:
I
1.
Art. 1 pkt 3 ustawy z dnia 23 listopada 2002 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym
oraz o zmianie niektórych innych ustaw w części wprowadzającej do ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 24j ust. 1, 2 i 6,
2.
art. 4 pkt 2 ustawy z dnia 23 listopada 2002 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym
oraz o zmianie niektórych innych ustaw w zakresie wprowadzającym do ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym art. 25e ust. 1 i 2,
3.
art. 5 pkt 2 ustawy z dnia 23 listopada 2002 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym
oraz o zmianie niektórych innych ustaw w zakresie wprowadzającym do ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa art. 27e ust. 1 i 2,
są niezgodne z art. 2, art. 47 i art. 51 ust. 2 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji RP,
II
1.
Art. 1 pkt 1 lit. a, b, c ustawy z dnia 23 listopada 2002 r. o zmianie ustawy o samorządzie
gminnym oraz o zmianie niektórych innych ustaw w części wprowadzającej do ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 24f ust. 1a, ust. 2 i ust. 4,
2.
art. 3 pkt 1, 2 i 5 ustawy z dnia 23 listopada 2002 r. o zmianie ustawy o samorządzie
gminnym oraz o zmianie niektórych innych ustaw ,
3.
art. 4 pkt 2 ustawy z dnia 23 listopada 2002 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym
oraz o zmianie niektórych innych ustaw w części wprowadzającej do ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym art. 25b,
4.
art. 5 ustawy z dnia 23 listopada 2002 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz
o zmianie niektórych innych ustaw w części wprowadzającej do ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa art. 27b oraz
5.
art. 9,
6.
art. 10,
7.
art. 11,
8.
art. 12 ustawy z dnia 23 listopada 2002 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym
oraz o zmianie niektórych innych ustaw
są niezgodne z art. 2 i art. 22 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji RP.
orzeka:
I
1.
Art. 1 pkt 3 ustawy z dnia 23 listopada 2002 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym
oraz o zmianie niektórych innych ustaw w zakresie, w jakim wprowadza do ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 24j ust. 1, 2 i 6, w części, w jakiej przepisy te dotyczą wstępnych, zstępnych
oraz rodzeństwa radnego, wójta, zastępcy wójta, sekretarza gminy, skarbnika gminy,
kierownika jednostki organizacyjnej gminy, osoby zarządzającej i członka organu zarządzającego
gminną osobą prawną oraz osoby wydającej decyzje administracyjne w imieniu wójta,
2.
art. 4 pkt 2 ustawy, o której mowa w pkt 1, w zakresie, w jakim wprowadza do ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym art. 25e ust. 1 i 2, w części, w jakiej przepisy te dotyczą wstępnych, zstępnych
oraz rodzeństwa radnego, członka zarządu powiatu, sekretarza powiatu, skarbnika powiatu,
kierownika jednostki organizacyjnej powiatu, osoby zarządzającej i członka organu
zarządzającego powiatową osobą prawną oraz osoby wydającej decyzje administracyjne
w imieniu starosty,
3.
art. 5 pkt 2 ustawy, o której mowa w pkt 1, w zakresie, w jakim wprowadza do ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie
województwa art. 27e ust. 1 i 2, w części, w jakiej przepisy te dotyczą wstępnych, zstępnych
oraz rodzeństwa radnego, członka zarządu województwa, skarbnika województwa, kierownika
wojewódzkiej samorządowej jednostki organizacyjnej, osoby zarządzającej i członka
organu zarządzającego wojewódzką osobą prawną oraz osoby wydającej decyzje administracyjne
w imieniu marszałka województwa,
są niezgodne z art. 2 oraz z art. 47 i art. 51 ust. 2 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
4.
Przepisy, o których mowa w pkt 1, 2 i 3, w części, w jakiej dotyczą małżonków osób
w nich wskazanych, są zgodne z art. 2 oraz z art. 47 i art. 51 ust. 2 w związku z
art. 31 ust. 3 Konstytucji.
II
1.
Art. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 23 listopada 2002 r. o zmianie ustawy o samorządzie
gminnym oraz o zmianie niektórych innych ustaw w zakresie, w jakim wprowadza do ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 24f ust. 1a,
2.
art. 4 pkt 2 ustawy, o której mowa w pkt 1, w zakresie, w jakim wprowadza do ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie
powiatowym art. 25b ust. 1, 2 i 5,.
3.
art. 5 ustawy, o której mowa w pkt 1, w zakresie, w jakim wprowadza do ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie
województwa art. 27b ust. 1, 2 i 5,
4.
art. 9 ustawy, o której mowa w pkt 1,
są zgodne z art. 2 oraz z art. 22 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji.
III
1.
Art. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 23 listopada 2002 r. o zmianie ustawy o samorządzie
gminnym oraz o zmianie niektórych innych ustaw w zakresie, w jakim wprowadza do ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 24f ust. 2,
2.
art. 4 pkt 2 ustawy, o której mowa w pkt 1, w zakresie, w jakim wprowadza do ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie
powiatowym art. 25b ust. 3,
3.
art. 5 ustawy, o której mowa w pkt 1, w zakresie, w jakim wprowadza do ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie
województwa art. 27b ust. 3,
są zgodne z art. 2 oraz nie są niezgodne z art. 22 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji.
IV
1.
Art. 1 pkt 1 lit. c ustawy z dnia 23 listopada 2002 r. o zmianie ustawy o samorządzie
gminnym oraz o zmianie niektórych innych ustaw w zakresie, w jakim wprowadza do ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 24f ust. 4, w części, w jakiej dotyczy małżonków osób wskazanych w art. 24f
ust. 2,
2.
art. 4 pkt 2 ustawy, o której mowa w pkt 1, w zakresie, w jakim wprowadza do ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie
powiatowym art. 25b ust. 4, w części, w jakiej dotyczy małżonków osób wskazanych w art. 25b
ust. 3,
3.
art. 5 ustawy, o której mowa w pkt 1, w zakresie, w jakim wprowadza do ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie
województwa art. 27b ust. 4, w części, w jakiej dotyczy małżonków osób wskazanych w art. 27b
ust. 3,
są niezgodne z art. 2 oraz nie są niezgodne z art. 22 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji.
V
Art. 3 pkt 1 i pkt 2 ustawy z dnia 23 listopada 2002 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym
oraz o zmianie niektórych innych ustaw są zgodne z art. 2 oraz z art. 22 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji.
VI
Art. 3 pkt 5 ustawy z dnia 23 listopada 2002 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym
oraz o zmianie niektórych innych ustaw nie jest niezgodny z art. 2 oraz z art. 22 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji.
Ponadto postanawia:
umorzyć postępowanie w zakresie badania zgodności art. 10, art. 11 i art. 12 ustawy z dnia 23 listopada 2002 r. o zmianie ustawy o samorządzie
gminnym oraz o zmianie niektórych innych ustaw z art. 2 oraz z art. 22 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji z powodu zbędności
orzekania.