Ustawaz dnia 14 listopada 2003 r.o zmianie ustawy - Prawo działalności gospodarczej oraz niektórych innych ustaw
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 19 listopada 1999 r. - Prawo działalności gospodarczej wprowadza się następujące zmiany:
1)
art. 7 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 7.
1.
Przedsiębiorca może podjąć działalność gospodarczą po uzyskaniu wpisu do rejestru
przedsiębiorców, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3. Zasady wpisu do rejestru określają odrębne
przepisy.
2.
Przedsiębiorca będący osobą fizyczną może podjąć działalność gospodarczą po uzyskaniu
wpisu do ewidencji działalności gospodarczej.
3.
Spółka kapitałowa w organizacji może podjąć działalność gospodarczą przed uzyskaniem
wpisu do rejestru przedsiębiorców.
”
;
2)
po art. 7 dodaje się art. 7a-7i w brzmieniu:
„
Art. 7a.
1.
Ewidencję działalności gospodarczej prowadzi gmina właściwa dla miejsca zamieszkania
przedsiębiorcy, jako zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej. Miejscem zamieszkania
jest miejscowość, w której przebywa przedsiębiorca z zamiarem stałego pobytu.
2.
Ewidencja działalności gospodarczej jest jawna i dane osobowe w niej zawarte nie podlegają
przepisom ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych .
3.
Zgłoszenie o dokonanie wpisu do ewidencji działalności gospodarczej podlega opłacie
w kwocie 100 zł, a jeżeli zgłoszenie dotyczy zmiany wpisu, opłata wynosi 50 zł. Pobrane
opłaty stanowią dochód budżetu gminy prowadzącej ewidencję. Rada gminy może wprowadzić
zwolnienie od opłat.
Art. 7b.
1.
Wójt, burmistrz albo prezydent miasta, zwany dalej „organem ewidencyjnym”, dokonuje
wpisu do ewidencji działalności gospodarczej.
2.
Zgłoszenie o dokonanie wpisu do ewidencji działalności gospodarczej powinno zawierać:
1)
oznaczenie przedsiębiorcy oraz jego numer ewidencyjny PESEL, o ile taki posiada,
2)
oznaczenie miejsca zamieszkania i adresu przedsiębiorcy, a jeżeli stale wykonuje działalność
poza miejscem zamieszkania - również wskazanie tego miejsca i adresu zakładu głównego,
oddziału lub innego miejsca, o którym mowa w art. 11 ust. 1,
3)
określenie przedmiotu wykonywanej działalności gospodarczej zgodnie z Polską Klasyfikacją
Działalności (PKD),
4)
wskazanie daty rozpoczęcia działalności gospodarczej.
3.
Organ ewidencyjny doręcza z urzędu przedsiębiorcy zaświadczenie o wpisie do ewidencji
działalności gospodarczej, nie później niż w terminie 14 dni od dnia zgłoszenia.
4.
W przypadku gdy przedsiębiorca wraz ze zgłoszeniem do ewidencji działalności gospodarczej
składa wniosek o wpis do krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej
(REGON) oraz zgłoszenie identyfikacyjne lub aktualizacyjne, o którym mowa w ustawie z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników
i płatników , organ ewidencyjny niezwłocznie, nie później niż w ciągu 3 dni od dnia dokonania
wpisu, przesyła powyższy wniosek do urzędu statystycznego województwa, na terenie
którego przedsiębiorca ma miejsce zamieszkania, a zgłoszenie identyfikacyjne lub aktualizacyjne
do wskazanego przez przedsiębiorcę urzędu skarbowego wraz z zaświadczeniem o wpisie
do ewidencji działalności gospodarczej i numerem PESEL oraz innymi dokumentami dołączonymi
przez przedsiębiorcę.
Art. 7c.
Organ ewidencyjny wydaje decyzję o odmowie wpisu, jeżeli:
1)
zgłoszenie dotyczy działalności gospodarczej nieobjętej przepisami ustawy,
2)
zgłoszenie zawiera braki formalne, które mimo wezwania nie zostały usunięte w wyznaczonym
terminie,
3)
prawomocnie orzeczono zakaz wykonywania określonej w zgłoszeniu działalności gospodarczej
przez przedsiębiorcę.
Art. 7d.
1.
Przedsiębiorca jest obowiązany zgłaszać organowi ewidencyjnemu zmiany stanu faktycznego
i prawnego odnoszące się do przedsiębiorcy i wykonywanej przez niego działalności
gospodarczej, w zakresie danych zawartych w zgłoszeniu, o którym mowa w art. 7b ust.
2, powstałe po dniu dokonania wpisu do ewidencji działalności gospodarczej, w terminie
14 dni od dnia powstania tych zmian, a także informację o zaprzestaniu wykonywania
działalności gospodarczej. Do zgłoszenia zmian stosuje się odpowiednio przepisy art.
7b ust. 1-3 oraz art. 7c.
2.
Zmiana miejsca zamieszkania przedsiębiorcy podlega wpisowi przez organ ewidencyjny,
który był właściwy przed zmianą. Po dokonaniu zmiany wpisu organ ewidencyjny dotychczas
właściwy przesyła zaświadczenie o wpisie do organu właściwego ze względu na nowe miejsce
zamieszkania przedsiębiorcy. Właściwy organ ewidencyjny dokona z urzędu wpisu przedsiębiorcy
do prowadzonej ewidencji działalności gospodarczej.
Art. 7e.
1.
Wpis do ewidencji działalności gospodarczej podlega wykreśleniu w przypadku:
1)
zawiadomienia o zaprzestaniu wykonywania działalności gospodarczej,
2)
jeżeli po dokonaniu wpisu wystąpią okoliczności, o których mowa w art. 7c pkt 1 i
3,
3)
wpisania do rejestru przedsiębiorców spółki handlowej powstałej z przekształcenia
spółki cywilnej, w zakresie działalności wpisanej do rejestru przedsiębiorców,
4)
zmiany miejsca zamieszkania przedsiębiorcy, o której mowa w art. 7d ust. 2.
2.
Wpis do ewidencji działalności gospodarczej podlega wykreśleniu także w przypadku,
gdy organ ewidencyjny dokonał go z naruszeniem prawa lub dowody, na podstawie których
ustalono istotne dla sprawy okoliczności faktyczne, okazały się fałszywe. W tym przypadku
stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczące wznowienia postępowania i stwierdzenia nieważności decyzji.
3.
Wykreślenie w przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, następuje z chwilą otrzymania
przez organ ewidencyjny informacji o wpisaniu przedsiębiorcy do rejestru przedsiębiorców,
w części objętej przedmiotem działalności przekształconej spółki cywilnej, przekazanej
przez Centralną Informację Krajowego Rejestru Sądowego, na podstawie przepisów o Krajowym
Rejestrze Sądowym.
4.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, wpis do ewidencji działalności gospodarczej
podlega wykreśleniu z ewidencji prowadzonej przez dotychczas właściwy organ ewidencyjny.
Art. 7f.
Organ ewidencyjny może wykreślić z urzędu wpis zawierający dane niezgodne z rzeczywistym
stanem rzeczy.
Art. 7g.
1.
Wykreślenie z ewidencji działalności gospodarczej następuje w drodze decyzji administracyjnej.
2.
Organ ewidencyjny jest obowiązany przekazać w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja,
o której mowa w ust. 1, stała się ostateczna, informację o wykreśleniu przedsiębiorcy
z ewidencji działalności gospodarczej urzędowi statystycznemu oraz urzędowi skarbowemu
właściwym ze względu na ostatnie miejsce zamieszkania przedsiębiorcy.
Art. 7h.
W sprawach nieuregulowanych w art. 7a-7g w postępowaniu ewidencyjnym stosuje się przepisy
Kodeksu postępowania administracyjnego.
Art. 7i.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych zapewni sądom rejestrowym oraz organom
ewidencyjnym urzędowe formularze zgłoszeń identyfikacyjnych i aktualizacyjnych.
”
;
3)
w art. 12 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
numeru, pod którym przedsiębiorca wpisany jest do rejestru przedsiębiorców lub ewidencji
działalności gospodarczej, wraz z oznaczeniem sądu rejestrowego lub organu ewidencyjnego,
”
;
4)
w art. 17 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
numer w rejestrze przedsiębiorców lub ewidencji działalności gospodarczej,
”
;
5)
uchyla się art. 88a-88e.
Art. 2.
W ustawie z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 42:
a)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Podmioty określone w ust. 2 są zobowiązane do składania w urzędzie statystycznym województwa,
na terenie którego mają siedzibę, a w przypadku osób fizycznych prowadzących działalność
gospodarczą miejsce zamieszkania, wniosku o wpis do rejestru podmiotów wraz z wypisem
(wyciągiem, zaświadczeniem) potwierdzającym ich powstanie lub podjęcie działalności,
wniosku o zmianę cech objętych wpisem oraz wniosku o skreślenie - w ciągu 14 dni od
zaistnienia okoliczności uzasadniających wpis, zmianę lub skreślenie, z zastrzeżeniem
ust. 5a.
”
,
b)
po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu:
„
5a.
Przedsiębiorca podejmujący działalność może złożyć wniosek o wpis do rejestru podmiotów
jednocześnie ze złożeniem wniosku o wpis do rejestru przedsiębiorców lub zgłoszenia
do ewidencji działalności gospodarczej we właściwym odpowiednio sądzie rejestrowym
lub organie ewidencyjnym.
”
;
2)
w art. 43 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Urzędy statystyczne wydają wpisanym do rejestru podmiotów osobom prawnym, jednostkom
organizacyjnym niemającym osobowości prawnej oraz osobom fizycznym prowadzącym działalność
gospodarczą zaświadczenia o nadanym im i ich jednostkom lokalnym numerze identyfikacyjnym
wraz z zakodowanymi cechami i opisem tych cech niezwłocznie, nie później niż w ciągu
7 dni od daty otrzymania wniosku.
”
.
Art. 3.
W ustawie z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników
i płatników wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 5 ust. 4b otrzymuje brzmienie:
„
4b.
Podatnicy prowadzący działalność gospodarczą dołączają do zgłoszenia identyfikacyjnego
uwierzytelnione lub Urzędowo poświadczone kopie dokumentów potwierdzających informacje
objęte zgłoszeniem, w szczególności: odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, umowy spółki,
dokumentu potwierdzającego uprawnienie do korzystania z lokalu lub nieruchomości,
w których znajduje się siedziba, zaświadczenia o numerze identyfikacyjnym REGON, z
zastrzeżeniem art. 5a ust. 2. Upoważniony pracownik przyjmujący zgłoszenie poświadcza
zgodność przedstawionych odpisów tych dokumentów lub w uzasadnionych przypadkach może
sporządzić taki odpis, oryginały zaś zwraca zgłaszającemu za pokwitowaniem na odpisach.
”
;
2)
po art. 5 dodaje się art. 5a w brzmieniu:
„
Art. 5a.
1.
Podatnicy prowadzący działalność gospodarczą mogą złożyć zgłoszenie identyfikacyjne
jednocześnie ze złożeniem wniosku o wpis do rejestru przedsiębiorców lub zgłoszenia
do ewidencji działalności gospodarczej, a w przypadku osób fizycznych mających nadany
NIP, rozpoczynających działalność gospodarczą - zgłoszenie aktualizacyjne jednocześnie
ze złożeniem zgłoszenia do ewidencji działalności gospodarczej.
2.
W przypadku określonym w ust. 1, podatnicy prowadzący działalność gospodarczą są obowiązani
dokonać zgodnie z art. 9 zgłoszenia aktualizacyjnego z podaniem w szczególności wykazu
rachunków bankowych oraz złożeniem uwierzytelnionej lub urzędowo poświadczonej kopii
zaświadczenia o numerze identyfikacyjnym REGON.
”
;
3)
w art. 5 w ust. 5, w art. 10, w art. 14 w ust. 1, w art. 15 w ust. 3 użyte w różnych
przypadkach wyrazy „Minister Finansów” zastępuje się użytymi w odpowiednich przypadkach wyrazami „minister właściwy do spraw finansów publicznych”.
Art. 4.
W ustawie z dnia 20 sierpnia 1997 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowym Rejestrze
Sądowym wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 1a uchyla się ust. 1;
2)
uchyla się art. 2-4;
3)
w art. 7 uchyla się ust. 2 i 3;
4)
w art. 7a:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Wniosek o wpis do rejestru przedsiębiorców, sporządzony na urzędowym formularzu, o
którym mowa w art. 19 ust. 2 ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym, składa się do sądu
prowadzącego dotychczasowy rejestr sądowy, na podstawie przepisów obowiązujących do
dnia wejścia w życie ustawy.
”
,
b)
uchyla się ust. 2;
5)
w art. 8 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Wniosek, o którym mowa w art. 7 ust. 1, należy złożyć nie później niż do dnia 31 grudnia
2003 r.
”
;
6)
w art. 9:
a)
uchyla się ust. 1,
b)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Do czasu rejestracji, o której mowa w ust. 2, w zakresie odpisów, wyciągów i zaświadczeń
oraz skutków prawnych wpisów stosuje się przepisy obowiązujące do dnia wejścia w życie
ustawy.
”
;
7)
art. 9a otrzymuje brzmienie:
„
Art. 9a.
W stosunku do podmiotów wpisanych do dotychczasowych rejestrów, które nie zostały
wpisane do Krajowego Rejestru Sądowego, stosowanie trybu określonego w art. 24 ustawy,
o której mowa w art. 1, nie jest obowiązkowe, jeżeli faktycznie zaprzestały działalności.
”
;
8)
w art. 11 uchyla się ust. 2.
Art. 5.
W ustawie z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 2 w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
urzędowych formularzy wniosków wymaganych ustawą umożliwiających rejestrację spółek
jawnych,
”
;
2)
w art. 13 uchyla się ust. 2;
3)
w art. 19a uchyla się ust. 4;
4)
po art. 19a dodaje się art. 19b w brzmieniu:
„
Art. 19b.
1.
W przypadku gdy wnioskodawca wraz z wnioskiem o pierwszy wpis do rejestru przedsiębiorców
składa wniosek o wpis do krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej
(REGON) oraz zgłoszenie identyfikacyjne, o którym mowa w ustawie z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników
i płatników , sąd rejestrowy przesyła z urzędu powyższy wniosek do urzędu statystycznego województwa,
na terenie którego przedsiębiorca ma siedzibę, zaś zgłoszenie identyfikacyjne do wskazanego
przez przedsiębiorcę urzędu skarbowego wraz z odpisem postanowienia o wpisie i zaświadczeniem
o dokonaniu wpisu - niezwłocznie, nie później niż w terminie 3 dni od dnia dokonania
wpisu.
2.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, do wniosku o pierwszy wpis do rejestru przedsiębiorców
wnioskodawca dołącza w szczególności umowę spółki oraz dokument potwierdzający uprawnienie
do korzystania z lokalu lub nieruchomości, w których znajduje się jego siedziba.
3.
Sąd rejestrowy przesyła do urzędu skarbowego dodatkowy odpis umowy spółki, dokument
potwierdzający uprawnienie do korzystania z lokalu lub nieruchomości, w których znajduje
się siedziba, oraz inne dokumenty złożone przez przedsiębiorcę wraz z wnioskiem, o
którym mowa w ust. 1.
”
;
5)
po art. 20 dodaje się art. 20a w brzmieniu:
„
Art. 20a.
Wniosek o wpis sąd rejestrowy rozpoznaje nie później niż w terminie 14 dni od daty
jego złożenia. Jeżeli rozpoznanie wniosku wymaga wezwania do usunięcia przeszkody
do dokonania wpisu, wniosek powinien być rozpoznany w ciągu 7 dni od usunięcia przeszkody
przez wnioskodawcę, co nie uchybia terminom określonym w przepisach szczególnych.
Jeżeli rozpoznanie wniosku wymaga wysłuchania uczestników postępowania albo przeprowadzenia
rozprawy, należy rozpoznać go nie później niż w ciągu miesiąca.
”
;
6)
w art. 36 uchyla się pkt 1;
7)
w art. 38:
a)
w pkt 1:
-
-lit. a otrzymuje brzmienie:„
a)
nazwę lub firmę, pod którą działa,”, -
-lit. c otrzymuje brzmienie:„
c)
jego siedzibę i adres,”,
b)
uchyla się pkt 2.
Art. 6.
W ustawie z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 24 w ust. 2 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„
4)
aktualny wypis z rejestru przedsiębiorców albo zaświadczenie o wpisie do ewidencji
gospodarczej, oraz aktualny wypis z rejestru dłużników niewypłacalnych,
”
;
2)
w art. 26 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
sposób reprezentacji kwalifikowanego podmiotu świadczącego usługi certyfikacyjne oraz
numer wpisu do rejestru przedsiębiorców i oznaczenie sądu prowadzącego ten rejestr
albo numer wpisu do ewidencji działalności gospodarczej i oznaczenie organu ewidencyjnego,
”
;
3)
uchyla się art. 57.
Art. 7.
W ustawie z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe i naprawcze wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 492 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Przepisy niniejszej części stosuje się do przedsiębiorców zagrożonych niewypłacalnością.
”
;
2)
w art. 496 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Z dniem wszczęcia postępowania naprawczego przedsiębiorca wpisany do Krajowego Rejestru
Sądowego składa wniosek o wpis informacji o wszczęciu postępowania naprawczego.
”
.
Art. 8.
Przedsiębiorcy wpisani do ewidencji działalności gospodarczej uzupełnią, w terminie
12 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy, pod rygorem odmowy wydania zaświadczenia
o wpisie przez organ ewidencyjny, brakujące dane, o których mowa w art. 7b ust. 2
ustawy, o której mowa w art. 1.
Art. 9.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2004 r.
2)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2000 r. Nr 86, poz. 958 i Nr
114, poz. 1193, z 2001 r. Nr 49, poz. 509, Nr 67, poz. 679, Nr 102, poz. 1115 i Nr
147, poz. 1643, z 2002 r. Nr 1, poz. 2, Nr 115, poz. 995 i Nr 130, poz. 1112 oraz
z 2003 r. Nr 86, poz. 789 i Nr 128, poz. 1176.
3)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1996 r. Nr 156, poz. 775, z
1997 r. Nr 88, poz. 554 i Nr 121, poz. 769, z 1998 r. Nr 99, poz. 632 i Nr 106, poz.
668 oraz z 2001 r. Nr 100, poz. 1080.
4)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 88, poz. 554, z
1998 r. Nr 162, poz. 1118, z 1999 r. Nr 83, poz. 931, z 2000 r. Nr 116, poz. 1216
i Nr 119, poz. 1249, z 2001 r. Nr 110, poz. 1189, z 2002 r. Nr 74, poz. 676 i Nr 126,
poz. 1067 oraz z 2003 r. Nr 130, poz. 1188 i Nr 137, poz. 1302.
5)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r.
Nr 110, poz. 1189, z 2002 r. Nr 1, poz. 2 i Nr 113, poz. 984 oraz z 2003 r. Nr 49,
poz. 408, Nr 60, poz. 535 i Nr 96, poz. 874.