Ustawaz dnia 23 lipca 2003 r.o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym wprowadza się następujące zmiany:
1)
art. 65 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 65.1 orzeczenie
Zawody sportowe, rajdy, wyścigi, zgromadzenia i inne imprezy, które powodują utrudnienia
w ruchu lub wymagają korzystania z drogi w sposób szczególny, mogą się odbywać pod
warunkiem zapewnienia bezpieczeństwa i porządku podczas trwania imprezy oraz uzyskania
zezwolenia na jej przeprowadzenie.
”
;
2)
po art. 65 dodaje się art. 65a-65i w brzmieniu:
„
Art. 65a.
1.
Organizator imprezy jest obowiązany zapewnić bezpieczeństwo osobom obecnym na imprezie
oraz porządek podczas trwania imprezy.
2.
Organizator imprezy jest obowiązany zapewnić:
1)
spełnienie wymagań określonych w szczególności w przepisach prawa budowlanego, przepisach
sanitarnych, przepisach dotyczących ochrony przeciwpożarowej oraz ochrony środowiska;
2)
wyróżniającą się elementami ubioru służbę porządkową i informacyjną;
3)
pomoc medyczną i przedmedyczną, dostosowaną do liczby uczestników imprezy, a także
odpowiednie zaplecze higieniczno-sanitarne;
4)
drogi ewakuacyjne oraz drogi umożliwiające dojazd służb ratowniczych i Policji, Straży
Granicznej oraz Żandarmerii Wojskowej;
5)
warunki zorganizowania łączności między podmiotami biorącymi udział w zabezpieczeniu
imprezy;
6)
sprzęt ratowniczy i gaśniczy oraz środki gaśnicze niezbędne do zabezpieczenia działań
ratowniczo-gaśniczych;
7)
w razie potrzeby pomieszczenie dla służb kierujących zabezpieczeniem imprezy;
8)
środki techniczne niezbędne do zabezpieczenia imprezy, a w szczególności:
a)
znaki lub tablice ostrzegawcze i informacyjne,
b)
liny, taśmy lub wstęgi służące do oznaczenia trasy lub miejsca imprezy,
c)
bariery, płotki lub przegrody służące do odgradzania miejsca imprezy.
3.
Organizator imprezy jest obowiązany:
1)
uzgodnić z organami zarządzającymi ruchem na drogach przebieg trasy, na której ma
się odbyć impreza;
2)
współdziałać z Policją oraz, jeżeli impreza odbywa się w strefie nadgranicznej albo
na drogach przebiegających przez tereny lub przyległych do terenów będących w zarządzie
jednostek organizacyjnych podporządkowanych lub nadzorowanych przez Ministra Obrony
Narodowej lub na drogach przyległych do tych terenów, odpowiednio ze Strażą Graniczną
lub Żandarmerią Wojskową:
a)
uzgadniając przebieg trasy lub miejsce imprezy,
b)
stosując polecenia dotyczące prawidłowego zabezpieczenia imprezy,
c)
dokonując wspólnego objazdu trasy lub miejsca imprezy;
3)
sporządzić plan określający sposoby zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego
podczas imprezy na terenie poszczególnych województw, obejmujący:
a)
listę osób wchodzących w skład służby porządkowej, ich rozmieszczenie oraz elementy
ubioru wyróżniające te osoby,
b)
pisemną instrukcję określającą zadania służb porządkowych, opracowaną w uzgodnieniu
z Policją,
c)
rodzaj i ilość środków technicznych, o których mowa w ust. 2 pkt 8, oraz miejsce ich
rozlokowania,
d)
rodzaje, zakres i sposób zabezpieczenia ratowniczego imprezy, w uzgodnieniu z właściwym
komendantem powiatowym Państwowej Straży Pożarnej oraz innymi służbami ratowniczymi,
w tym z właściwymi dysponentami jednostek systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego,
e)
sposób oznaczenia miejsc niebezpiecznych dla uczestników imprezy,
f)
oznakowanie pojazdów uczestniczących w imprezie i towarzyszących tej imprezie,
g)
rodzaje zezwoleń umożliwiających poruszanie się osób lub pojazdów w miejscach wyłączonych
z ruchu publicznego,
h)
organizację łączności bezprzewodowej między organizatorem imprezy a Policją w trakcie
trwania imprezy,
i)
sposób informowania o ograniczeniach w ruchu drogowym wynikających z przebiegu imprezy
- przed imprezą i w trakcie jej trwania;
4)
opracować regulamin oraz program imprezy;
5)
ustalić z Policją oraz, jeżeli impreza odbywa się w strefie nadgranicznej albo na
drogach przebiegających przez tereny lub przyległych do terenów będących w zarządzie
jednostek organizacyjnych podporządkowanych lub nadzorowanych przez Ministra Obrony
Narodowej, odpowiednio ze Strażą Graniczną lub Żandarmerią Wojskową terminy wspólnych
spotkań organizowanych w celu uzgodnienia spraw związanych z zabezpieczeniem imprezy;
6)
zapewnić realizację planu, o którym mowa w pkt 3;
7)
uzgodnić z zarządcą drogi obszar wykorzystania pasa drogowego oraz sposób i termin
przywrócenia go do stanu poprzedniego;
8)
powiadomić przedsiębiorstwa komunikacji publicznej o przewidywanym czasie występowania
utrudnień w ruchu drogowym;
9)
na polecenie organu zarządzającego ruchem na drodze opracować projekt organizacji
ruchu w uzgodnieniu z Policją;
10)
udzielić dokładnych informacji dotyczących imprezy, na żądanie Policji lub innych
podmiotów wymienionych w pkt 1, 2, 7 i 8, a także wojewody właściwego ze względu na
miejsce odbywania się imprezy, jeżeli są one niezbędne do realizacji ich zadań w celu
zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego;
11)
przekazywać do wiadomości publicznej informacje o utrudnieniach w ruchu wynikających
z planowanej imprezy.
4.
Bezpieczeństwo i porządek podczas imprez zapewnia Policja, z tym że jeżeli impreza
odbywa się w strefie nadgranicznej albo jest przeprowadzana na drogach przebiegających
lub przyległych do terenów będących w zarządzie jednostek organizacyjnych podporządkowanych
lub nadzorowanych przez Ministra Obrony Narodowej, odpowiednio we współdziałaniu ze
Strażą Graniczną, Żandarmerią Wojskową lub z wojskowymi organami porządkowymi:
1)
w czasie przygotowywania imprezy - opracowując własny plan zabezpieczenia imprezy;
2)
w czasie trwania imprezy:
a)
wystawiając posterunki kierowania ruchem i blokady ruchu,
b)
pilotując, w razie potrzeby, przejazd lub przejście uczestników imprezy,
c)
organizując objazdy wynikające z przeprowadzonej imprezy na drodze;
3)
po zakończeniu imprezy - przywracając płynność ruchu na drodze.
Art. 65b.
1.
Zezwolenie, o którym mowa w art. 65, wydaje w drodze decyzji administracyjnej, na
pisemny wniosek organizatora imprezy, zwany dalej „wnioskiem”, złożony co najmniej
na 30 dni przed planowym terminem jej rozpoczęcia, organ zarządzający ruchem na drodze,
na której odbywa się impreza, z tym że jeżeli impreza odbywa się na drogach podległych
kilku organom - organem właściwym jest:
1)
w przypadku dróg różnych kategorii - organ zarządzający ruchem na drodze wyższej kategorii;
2)
w przypadku dróg tej samej kategorii - organ właściwy ze względu na miejsce rozpoczęcia
imprezy.
2.
Organizator imprezy przesyła w terminie określonym w ust. 1 kopię wniosku wraz z wymaganymi
dokumentami do:
1)
właściwego ze względu na miejsce rozpoczęcia imprezy komendanta wojewódzkiego Policji,
a także
2)
komendanta oddziału Straży Granicznej - jeżeli impreza odbywa się w strefie nadgranicznej,
lub
3)
komendanta jednostki Żandarmerii Wojskowej - jeżeli impreza jest przeprowadzana na
drogach przebiegających lub przyległych do terenów będących w zarządzie jednostek
organizacyjnych podporządkowanych lub nadzorowanych przez Ministra Obrony Narodowej.
3.
Wniosek powinien zawierać w szczególności:
1)
imię, nazwisko lub nazwę oraz adres zamieszkania lub siedzibę organizatora imprezy;
2)
rodzaj i nazwę imprezy;
3)
informację o miejscu i dacie rozpoczęcia, przebiegu oraz zakończenia imprezy;
4)
informację o przewidywanej liczbie uczestników imprezy;
5)
wykaz osób reprezentujących organizatora w sprawach zabezpieczenia trasy lub miejsca
imprezy na terenie poszczególnych województw;
6)
podpis organizatora lub jego przedstawiciela.
4.
Do wniosku należy dołączyć:
1)
szczegółowy regulamin imprezy, określający w szczególności zasady zachowania uczestników
imprezy istotne dla bezpieczeństwa ruchu drogowego;
2)
wykaz osób odpowiedzialnych za prawidłowy przebieg i zabezpieczenie imprezy na terenie
poszczególnych województw oraz w miejscach rozpoczęcia i zakończenia każdego odcinka,
a także w miejscach wymagających szczególnego zabezpieczenia;
3)
program imprezy ze szczegółowym opisem trasy i podaniem odległości między poszczególnymi
jej odcinkami oraz określony w minutach i kilometrach program przejazdu lub przejścia
uczestników przez poszczególne miejscowości i granice województw;
4)
plan zabezpieczenia trasy lub miejsca określony w art. 65a ust. 3 pkt 3;
5)
zobowiązanie organizatora do przywrócenia do poprzedniego stanu pasa drogowego na
trasie przejazdu, przejścia lub miejsca pobytu uczestników imprezy, a w przypadku
uszkodzenia pasa drogowego lub urządzeń drogowych będącego następstwem imprezy - do
ich bezzwłocznego naprawienia lub pokrycia kosztów tych napraw;
6)
pisemną zgodę właściciela lasu na przeprowadzenie imprezy w razie przeprowadzania
jej na terenach leśnych.
5.
Organ, o którym mowa w ust. 1, wydaje zezwolenie po:
1)
zasięgnięciu opinii właściwego ze względu na miejsce imprezy komendanta wojewódzkiego
Policji, a w przypadku imprezy odbywającej się na drogach w strefie nadgranicznej
albo na drogach przebiegających lub przyległych do terenów będących w zarządzie jednostek
organizacyjnych podporządkowanych lub nadzorowanych przez Ministra Obrony Narodowej
- odpowiednio właściwego komendanta oddziału Straży Granicznej lub komendanta jednostki
Żandarmerii Wojskowej; opinię doręcza się organowi, który o nią wystąpił, w terminie
14 dni od dnia wystąpienia;
2)
uzgodnieniu zakresu ograniczenia ruchu i wynikających stąd warunków przeprowadzenia
imprezy z organami zarządzającymi ruchem na drogach, na których ma się odbyć impreza.
Art. 65c.
Organ wydający zezwolenie odmawia jego wydania:
1)
jeżeli organizator nie spełnia warunków określonych w art. 65a ust. 2 i 3;
2)
jeżeli pomimo spełnienia warunków określonych w art. 65a ust. 2 i 3:
a)
istnieje niebezpieczeństwo zagrożenia życia lub zdrowia ludzkiego albo mienia wielkiej
wartości,
b)
impreza zagraża bezpieczeństwu ruchu drogowego, a nie ma możliwości zorganizowania
objazdów niepowodujących istotnego zwiększenia kosztów ponoszonych przez uczestników
ruchu drogowego.
Art. 65d.
1.
Organ wydający zezwolenie cofa wydane zezwolenie, gdy istnieje niebezpieczeństwo zagrożenia
życia lub zdrowia albo mienia wielkiej wartości.
2.
Organ, o którym mowa w ust. 1, może cofnąć zezwolenie, gdy impreza zagraża bezpieczeństwu
ruchu drogowego.
3.
Decyzji, o której mowa w ust. 1 i 2, nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności.
Art. 65e.
Decyzję o wydaniu lub odmowie wydania zezwolenia na odbycie imprezy wydaje się co
najmniej na 7 dni przed planowanym terminem rozpoczęcia imprezy.
Art. 65f.
Organ kontroli ruchu drogowego przerywa imprezę, jeżeli odbywa się ona bez zezwolenia.
Art. 65g.
Organ kontroli ruchu drogowego może przerwać imprezę, jeżeli:
1)
miejsce, trasa lub czas jej trwania nie są zgodne z warunkami określonymi w zezwoleniu;
2)
istnieje niebezpieczeństwo zagrożenia życia lub zdrowia ludzkiego albo mienia wielkiej
wartości;
3)
jej przebieg powoduje zagrożenie bezpieczeństwa ruchu drogowego.
Art. 65h.
1.
Przepisy art. 65-65g nie dotyczą procesji, pielgrzymek i innych imprez o charakterze
religijnym, które odbywają się na drogach na zasadach określonych w:
1)
ustawie z dnia 17 maja 1989 r. o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej
Polskiej ;
2)
ustawie z dnia 4 lipca 1991 r. o stosunku Państwa do Polskiego Autokefalicznego Kościoła
Prawosławnego ;
3)
ustawie z dnia 30 czerwca 1995 r. o stosunku Państwa do Kościoła Adwentystów Dnia
Siódmego w Rzeczypospolitej Polskiej ;
4)
ustawie z dnia 30 czerwca 1995 r. o stosunku Państwa do Kościoła Chrześcijan Baptystów
w Rzeczypospolitej Polskiej ;
5)
ustawie z dnia 30 czerwca 1995 r. o stosunku Państwa do Kościoła Ewangelicko-Metodystycznego
w Rzeczypospolitej Polskiej ;
6)
ustawie z dnia 30 czerwca 1995 r. o stosunku Państwa do Kościoła Polskokatolickiego
w Rzeczypospolitej Polskiej ;
7)
ustawie z dnia 20 lutego 1997 r. o stosunku Państwa do Kościoła Starokatolickiego
Mariawitów w Rzeczypospolitej Polskiej ;
8)
ustawie z dnia 20 lutego 1997 r. o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego Mariawitów
w Rzeczypospolitej Polskiej ;
9)
ustawie z dnia 20 lutego 1997 r. o stosunku Państwa do Kościoła Zielonoświątkowego
w Rzeczypospolitej Polskiej .
2.
Przepisy art. 65-65g nie dotyczą także konduktów pogrzebowych, które poruszają się
po drogach stosownie do miejscowego zwyczaju.
3.
Do imprez, o których mowa w art. 65, nie stosuje się przepisów o bezpieczeństwie imprez
masowych, z wyłączeniem przepisów regulujących organizację oraz uprawnienia służb
porządkowych.
Art. 65i.
W sprawach nieuregulowanych w art. 65- 65h stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.
”
;
3)
w art. 72:
a)
w ust. 1 uchyla się pkt 7,
b)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Wymagania ust. 1 nie dotyczą:
1)
pojazdu, który był już zarejestrowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej - w
zakresie ust. 1 pkt 3;
2)
pojazdu zakupionego po przepadku na rzecz Skarbu Państwa lub na rzecz jednostki samorządu
terytorialnego - w zakresie ust. 1 pkt 2 i 5;
3)
pojazdu zakupionego od Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu,
Straży Granicznej lub Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej - w zakresie ust. 1
pkt 5;
4)
pojazdu sprowadzonego z zagranicy - w zakresie ust. 1 pkt 5; w tym przypadku zamiast
dowodu rejestracyjnego dopuszcza się przedstawienie innego dokumentu potwierdzającego
rejestrację za granicą.
”
;
4)
w art. 80b w ust. 1 w pkt 6 uchyla się lit. e;
5)
w dziale III uchyla się rozdział 2b.
Art. 2.
1.
Przepisy art. 66 ust. 1a-1c ustawy zmienianej w art. 1 w stosunku do pojazdów zarejestrowanych
w okresie od dnia 1 stycznia 1988 r. do dnia 31 grudnia 2002 r. używanych w krajowym
transporcie drogowym oraz niezarobkowym przewozie drogowym stosuje się od dnia 1 stycznia
2008 r., jeżeli pojazdy te nie były dotychczas wyposażone w ograniczniki prędkości.
2.
Przepisu ust. 1 nie stosuje się do pojazdów przewożących towary niebezpieczne.
Art. 3.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
1)
Zmiany ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1990 r. Nr 51, poz. 297, Nr 55, poz. 321
i Nr 86, poz. 504, z 1991 r. Nr 95, poz. 425 i Nr 107, poz. 459, z 1993 r. Nr 7, poz.
34, z 1994 r. Nr 1, poz. 3, z 1997 r. Nr 28, poz. 153, Nr 96, poz. 590 i Nr 141, poz.
943, z 1998 r. Nr 59, poz. 375, Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 757 oraz z 2000 r.
Nr 120, poz. 1268.
2)
Zmiany ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1991 r. Nr 95, poz. 425, z 1993 r. Nr 7,
poz. 34, z 1994 r. Nr 1, poz. 3 oraz z 1998 r. Nr 59, poz. 375, Nr 106, poz. 668 i
Nr 117, poz. 756.