Ustawaz dnia 12 czerwca 2003 r.Prawo pocztowe
Spis treści
- Treść ustawy
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Uprawnienia do wykonywania działalności pocztowej
- Rozdział 3 - Świadczenie usług pocztowych
- Rozdział 4 - Świadczenie powszechnych usług pocztowych
- Rozdział 5 - Odpowiedzialność za niewykonanie lub nienależyte wykonanie usług pocztowych
- Rozdział 6 - Kontrola działalności pocztowej
- Rozdział 7 - Kary pieniężne
- Rozdział 8 - Zmiany w przepisach obowiązujących
- Rozdział 9 - Przepisy przejściowe i końcowe
Treść ustawy
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.1 orzeczenie
Ustawa określa zasady wykonywania działalności gospodarczej polegającej na świadczeniu
usług pocztowych w obrocie krajowym lub zagranicznym, zwanej dalej „działalnością
pocztową”.
Art. 2.7 orzeczeń
1.
Usługę pocztową stanowi, wykonywane w obrocie krajowym lub zagranicznym, zarobkowe:
1)
przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek oraz druków nieopatrzonych adresem,
zwanych dalej „drukami bezadresowymi”;
2)
prowadzenie punktów wymiany umożliwiających przyjęcie i wymianę korespondencji między
podmiotami korzystającymi z obsługi tych punktów;
3)
realizowanie przekazów pocztowych.
2.
Nie stanowi usługi pocztowej:
1)
przemieszczanie i doręczanie własnych przesyłek, jeżeli jest wykonywane bez udziału
osób trzecich;
2)
przemieszczanie i doręczanie dokumentów dotyczących towarów przemieszczanych wraz
z nimi;
3)
przewóz rzeczy innych niż korespondencja, wykonywany na podstawie odrębnych przepisów;
4)
wzajemna nieodpłatna wymiana korespondencji, dokonywana wyłącznie przez wymieniające
się podmioty;
5)
przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek przez pocztę specjalną ministra
właściwego do spraw wewnętrznych;
6)
przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek przez pocztę Ministra Obrony
Narodowej - wojskową pocztę polową.
Art. 3.30 orzeczeń
Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1)
adres - oznaczenie adresata przesyłki lub kwoty przekazu pocztowego oraz miejsca doręczenia
wskazanego przez nadawcę;
2)
adresat - podmiot określony przez nadawcę jako odbiorca przesyłki lub kwoty pieniężnej
określonej w przekazie pocztowym;
3)
agent - przedsiębiorcę pośredniczącego w zawieraniu umów o świadczenie usług pocztowych
na rzecz operatora, zawierającego takie umowy w imieniu operatora;
4)
agent pocztowy - agenta, o którym mowa w pkt 3, działającego w imieniu lub na rzecz
operatora publicznego;
5)
doręczenie - wydanie przesyłki lub wypłacenie kwoty pieniężnej określonej w przekazie
pocztowym adresatowi, a w przypadkach określonych prawem także innej osobie, lub przekazanie
druku bezadresowego zgodnie z umową o świadczenie usługi pocztowej;
6)
druk - informację pisemną lub graficzną, zwielokrotnioną za pomocą technik drukarskich
lub podobnych, utrwaloną na papierze albo innym materiale używanym w drukarstwie,
w tym książkę, katalog, dziennik lub czasopismo;
7)
międzynarodowe przepisy pocztowe - ratyfikowane przez Rzeczpospolitą Polską umowy
międzynarodowe, umowy międzynarodowe zawarte w sposób dopuszczony przez prawo międzynarodowe
dotyczące świadczenia usług pocztowych oraz wiążące regulaminy wykonawcze Światowego
Związku Pocztowego;
8)
nadanie - polecenie doręczenia przesyłki lub kwoty pieniężnej określonej w przekazie
pocztowym oraz przekazania druku bezadresowego zgodnie z umową o świadczenie usługi
pocztowej;
9)
nadanie na poste restante - polecenie doręczenia przesyłki lub wypłacenia adresatowi
kwoty pieniężnej określonej w przekazie pocztowym wyłącznie w placówce operatora,
wskazanej przez nadawcę jako miejsce doręczenia;
10)
nadawca - podmiot, który zawarł umowę o świadczenie usług pocztowych;
11)
operator - przedsiębiorcę uprawnionego do wykonywania działalności pocztowej;
12)
operator publiczny - operatora obowiązanego do świadczenia powszechnych usług pocztowych;
13)
paczka pocztowa - przesyłkę rejestrowaną zawierającą rzeczy, przyjętą przez operatora
publicznego w celu przemieszczenia i doręczenia;
14)
placówka operatora - jednostkę organizacyjną operatora, agenta lub agenta pocztowego,
w której nadawca może zawrzeć umowę o świadczenie usług pocztowych lub która doręcza
adresatom przesyłki lub kwoty pieniężne określone w przekazach pocztowych, albo inne
wyodrębnione i oznaczone przez operatora miejsce, w którym można zawrzeć umowę o świadczenie
usług pocztowych lub odebrać przesyłkę lub kwotę pieniężną określoną w przekazie pocztowym;
15)
przekaz pocztowy - polecenie doręczenia adresatowi określonej kwoty pieniężnej przez
operatora publicznego;
16)
przesyłka - rzeczy opatrzone adresem, przedłożone do przyjęcia lub przyjęte przez
operatora w celu przemieszczenia i doręczenia adresatowi;
17)
przesyłka dla ociemniałych - przesyłkę o masie do 7 000 g, zawierającą korespondencję
lub druki, w których informacja jest utrwalona pismem wypukłym lub na innym nośniku
dostępnym do odczytu przez niewidomych lub ociemniałych, nadaną w sposób umożliwiający
sprawdzenie zawartości;
18)
przesyłka listowa - przesyłkę niebędącą paczką pocztową;
19)
przesyłka polecona - przesyłkę rejestrowaną będącą przesyłką listową, przemieszczaną
i doręczaną w sposób zabezpieczający ją przed utratą, ubytkiem zawartości lub uszkodzeniem;
20)
przesyłka rejestrowana - przesyłkę przyjętą za pokwitowaniem przyjęcia i doręczaną
za pokwitowaniem odbioru;
21)
przesyłka reklamowa - przesyłkę zawierającą wyłącznie materiał reklamowy, marketingowy
lub promocyjny, wysyłaną jednorazowo do co najmniej 20 adresatów, z identyczną zawartością
i identyczną treścią, różniącą się jedynie danymi identyfikacyjnymi adresata niezmieniającymi
treści przekazywanej informacji, a w szczególności nazwiskiem, adresem lub innymi
danymi zmiennymi;
22)
przesyłka z korespondencją - informację utrwaloną na dowolnym nośniku fizycznym, w
tym utrwaloną pismem wypukłym, opatrzoną przez nadawcę adresem, z wyłączeniem książek,
katalogów, dzienników i czasopism;
23)
przesyłka z zadeklarowaną wartością - przesyłkę rejestrowaną, za której utratę, ubytek
zawartości lub uszkodzenie operator ponosi odpowiedzialność do wysokości wartości
przesyłki podanej przez nadawcę;
24)
realizowanie przekazu pocztowego - przyjęcie przekazu pocztowego, jego przemieszczenie
lub przesłanie oraz doręczenie adresatowi określonej w nim kwoty pieniężnej;
25)
powszechne usługi pocztowe - usługi polegające na:
a)
przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu:
-
-przesyłek listowych do 2 000 g, w tym przesyłek poleconych i przesyłek z zadeklarowaną wartością,
-
-paczek pocztowych do 10 000 g, w tym z zadeklarowaną wartością,
-
-przesyłek dla ociemniałych,
b)
doręczaniu nadesłanych z zagranicy paczek pocztowych do 20 000 g,
c)
realizowaniu przekazów pocztowych
- świadczone w obrocie krajowym i zagranicznym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
w sposób jednolity w porównywalnych warunkach i po przystępnych cenach, z zachowaniem
wymaganej prawem jakości oraz z zapewnieniem co najmniej jednego opróżniania nadawczej
skrzynki pocztowej i doręczania przesyłek co najmniej w każdy dzień roboczy i nie
mniej niż przez 5 dni w tygodniu;
26)
wymiana dokumentów - oferowanie środków łącznie z udostępnianiem pomieszczeń umożliwiających
doręczanie własnych przesyłek w drodze wzajemnej wymiany przesyłek pomiędzy użytkownikami
korzystającymi z tej usługi, jak również przewożenie przez stronę trzecią.
Art. 4.
Do świadczenia usług pocztowych w obrocie zagranicznym stosuje się przepisy ustawy,
jeżeli międzynarodowe przepisy pocztowe nie stanowią inaczej.
Art. 5.
Zadania z zakresu działalności pocztowej, określone dla zarządów pocztowych lub administracji
pocztowych w międzynarodowych przepisach pocztowych, wykonuje państwowe przedsiębiorstwo
użyteczności publicznej „Poczta Polska”, zwane dalej „Pocztą Polską”.
Rozdział 2
Uprawnienia do wykonywania działalności pocztowej
Art. 6.7 orzeczeń
1.
Wykonywanie działalności pocztowej w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania
przesyłek z korespondencją lub przesyłek dla ociemniałych wymaga zezwolenia na wykonywanie
działalności pocztowej, zwanego dalej „zezwoleniem”, jeżeli przepisy ustawy nie stanowią
inaczej.
2.
Wykonywanie działalności pocztowej niewymagającej zezwolenia podlega pisemnemu zgłoszeniu
działalności pocztowej, zwanemu dalej „zgłoszeniem”.
3.
Nie wymaga zgłoszenia działalność pocztowa polegająca na przyjmowaniu, przemieszczaniu
i doręczaniu druków bezadresowych.
4.
Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje się do wykonywania działalności pocztowej przez operatora
publicznego w zakresie świadczenia powszechnych usług pocztowych, o których mowa w
art. 46.
5.
Nie wymaga zezwolenia ani zgłoszenia działalność wykonywana przez agenta lub agenta
pocztowego na podstawie umowy agencyjnej, zawartej z operatorem zgodnie z przepisami
Kodeksu cywilnego.
Art. 7.1 orzeczenie
Wydanie, odmowa wydania lub cofnięcie zezwolenia oraz wniesienie sprzeciwu wobec zgłoszenia
działalności pocztowej następuje w drodze decyzji.
Art. 8.
Organem właściwym w sprawach zezwoleń i zgłoszeń jest Prezes Urzędu Regulacji Telekomunikacji
i Poczty, zwany dalej „Prezesem URTiP”.
Art. 9.
1.
Zezwolenie wydaje się na pisemny wniosek, który zawiera:
1)
oznaczenie przedsiębiorcy, jego siedziby i adresu;
2)
numer w rejestrze przedsiębiorców albo w innym właściwym rejestrze lub w ewidencji
działalności gospodarczej;
3)
określenie zakresu wnioskowanej działalności pocztowej oraz sposobu jej realizacji;
4)
określenie obszaru, na którym będzie wykonywana działalność pocztowa, wyznaczonego
jednym lub więcej województwem, z określeniem planowanej gęstości sieci w poszczególnym
województwie;
5)
wnioskowany okres wykonywania działalności pocztowej objętej zezwoleniem.
2.
Do wniosku należy dołączyć:
1)
aktualny odpis z rejestru przedsiębiorców albo z innego właściwego rejestru lub z
ewidencji działalności gospodarczej;
2)
aktualne zaświadczenie o nadaniu numeru REGON;
3)
w przypadku spółek handlowych:
a)
listę członków zarządu, prokurentów oraz członków organu nadzoru,
b)
listę akcjonariuszy posiadających nie mniej niż 5 % akcji imiennych albo listę wspólników,
c)
informację o dacie i miejscu urodzenia, imionach rodziców, nazwisku rodowym matki,
miejscu zamieszkania lub zameldowania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz
numerze PESEL osób, o których mowa w lit. a i b, a w przypadku cudzoziemców - informację
o numerze paszportu oraz numerze wizy lub karty pobytu,
d)
informację w zakresie danych zgromadzonych w Krajowym Rejestrze Karnym w odniesieniu
do osób, o których mowa w lit. a i b;
4)
w przypadku wnioskodawcy będącego osobą fizyczną oraz osób kierujących działalnością
przedsiębiorcy niebędącego spółką handlową:
a)
informację o dacie i miejscu urodzenia, imionach rodziców, nazwisku rodowym matki,
miejscu zamieszkania, numerze PESEL, a w przypadku cudzoziemców - informację o ewentualnym
miejscu zameldowania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz o numerze paszportu,
a także o numerze wizy lub karty pobytu,
b)
informację w zakresie danych zgromadzonych w Krajowym Rejestrze Karnym;
5)
regulamin świadczenia usług pocztowych objętych wnioskiem;
6)
opis sposobu świadczenia usługi pocztowej z uwzględnieniem wymogów, o których mowa
w art. 10 ust. 1 pkt 1.
Art. 10.
1.
Zezwolenie wydaje się po stwierdzeniu, że:
1)
przedsiębiorca spełnia następujące wymogi:
a)
zapewnia warunki do przestrzegania tajemnicy pocztowej, o której mowa w art. 39 ust.
1,
b)
określił przejrzyste i niedyskryminujące warunki postępowania reklamacyjnego,
c)
posiada odpowiednią do rozmiarów planowanej działalności bazę organizacyjno-techniczną;
2)
przedsiębiorca będący osobą fizyczną, wspólnicy spółek osobowych, członkowie zarządów
spółek kapitałowych i osoby kierujące działalnością pozostałych przedsiębiorców nie
byli karani za umyślne przestępstwo przeciwko ochronie informacji, wiarygodności dokumentów,
mieniu, obrotowi gospodarczemu, obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi lub
umyślne przestępstwo skarbowe;
3)
nie wydano prawomocnego orzeczenia zakazującego przedsiębiorcy wykonywania działalności
objętej zezwoleniem;
4)
przedsiębiorca złożył dokumenty, o których mowa w art. 9 ust. 2, poświadczające, że
spełnia on wymogi wykonywania działalności objętej wnioskiem;
5)
wykonywanie działalności objętej zezwoleniem nie zagraża obronności, bezpieczeństwu
państwa lub bezpieczeństwu i porządkowi publicznemu.
2.
Przed podjęciem decyzji w sprawie wydania zezwolenia Prezes URTiP wzywa wnioskodawcę
do uzupełnienia, w wyznaczonym terminie, brakującej dokumentacji poświadczającej,
że spełnia warunki określone w ust. 1, wymagane do wykonywania działalności gospodarczej
objętej zezwoleniem.
3.
Stwierdzenie spełnienia warunku, o którym mowa w ust. 1 pkt 5, następuje po zasięgnięciu
opinii Ministra Obrony Narodowej, ministra właściwego do spraw wewnętrznych lub Szefa
Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego. Opinia nie wymaga uzasadnienia, jeżeli naruszałoby
to przepisy ustawy z dnia 22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych .
Art. 11.
Zezwolenia wydaje się na czas oznaczony, nie krótszy niż 5 lat i nie dłuższy niż 25
lat.
Art. 12.
W zezwoleniu określa się:
1)
uprawnionego przedsiębiorcę oraz jego siedzibę i adres;
2)
zakres działalności pocztowej objętej zezwoleniem;
3)
obszar, na którym będzie wykonywana działalność pocztowa objęta zezwoleniem;
4)
okres ważności zezwolenia.
Art. 13.
1.
Prezes URTiP cofa zezwolenie, jeżeli:
1)
wydano prawomocne orzeczenie zakazujące przedsiębiorcy wykonywania działalności objętej
zezwoleniem;
2)
działalność objęta zezwoleniem jest wykonywana w sposób sprzeczny z przepisami ustawy,
w szczególności w zakresie usług zastrzeżonych;
3)
wykonywanie działalności objętej zezwoleniem zagraża obronności, bezpieczeństwu państwa
lub bezpieczeństwu i porządkowi publicznemu;
4)
przedsiębiorca przestał spełniać warunki określone przepisami prawa, wymagane do wykonywania
działalności określonej w zezwoleniu;
5)
przedsiębiorca nie usunął stanu faktycznego lub prawnego niezgodnego z przepisami
prawa regulującymi działalność objętą zezwoleniem, w terminie wyznaczonym przez Prezesa
URTiP, z zastrzeżeniem ust. 3.
2.
Prezes URTiP może cofnąć zezwolenie, ograniczyć zakres lub obszar działalności, jeżeli:
1)
przedsiębiorca posiadający zezwolenie nie rozpoczął działalności objętej zezwoleniem
w terminie 6 miesięcy od dnia wydania zezwolenia, pomimo wezwania Prezesa URTiP do
jej podjęcia, lub zaprzestał jej wykonywania;
2)
ogłoszono upadłość lub otwarto likwidację przedsiębiorcy posiadającego zezwolenie.
3.
Z wyjątkiem przypadków niecierpiących zwłoki oraz zdarzeń nieodwracalnych, decyzja
o cofnięciu zezwolenia albo o ograniczeniu obszaru działalności może być podjęta po
bezskutecznym wezwaniu operatora do usunięcia przyczyn uzasadniających wydanie takiej
decyzji.
4.
Cofnięcie zezwolenia z przyczyn, o których mowa w ust. 1 pkt 3, następuje na wniosek
Ministra Obrony Narodowej, ministra właściwego do spraw wewnętrznych lub Szefa Agencji
Bezpieczeństwa Wewnętrznego, w zakresie ich właściwości. Wniosek ten nie wymaga uzasadnienia,
jeżeli naruszałoby to przepisy ustawy o ochronie informacji niejawnych.
Art. 14.2 orzeczenia
W przypadku cofnięcia zezwolenia może być ono ponownie wydane nie wcześniej niż po
upływie 3 lat od dnia, w którym decyzja o cofnięciu zezwolenia stała się ostateczna.
Art. 15.
1.
Zgłoszenie zawiera:
1)
oznaczenie przedsiębiorcy, jego siedziby i adresu;
2)
numer w rejestrze przedsiębiorców albo w innym właściwym rejestrze lub w ewidencji
działalności gospodarczej;
3)
określenie zakresu zamierzonej działalności pocztowej;
4)
obszar, na którym ma być wykonywana działalność pocztowa.
2.
Do zgłoszenia stosuje się odpowiednio przepisy art. 9 ust. 2 pkt 1, 2 i 4 lit. a.
3.
Do wykonywania działalności pocztowej objętej zgłoszeniem można przystąpić, jeżeli
Prezes URTiP w terminie 30 dni od dnia doręczenia zgłoszenia nie wniesie sprzeciwu
wobec podjęcia przez przedsiębiorcę zgłaszanej działalności pocztowej.
4.
Sprzeciw, o którym mowa w ust. 3, może być wniesiony w przypadku, gdy zgłoszenie narusza
przepisy ustawy, jest niekompletne lub zawarte w nim dane są niezgodne ze stanem faktycznym.
Art. 16.1 orzeczenie
1.
Prezes URTiP wnosi sprzeciw w trakcie wykonywania działalności objętej zgłoszeniem:
1)
jeżeli operator narusza przepisy ustawy i w terminie wyznaczonym przez Prezesa URTiP
nie usunął stanu niezgodnego z prawem;
2)
na wniosek Ministra Obrony Narodowej, ministra właściwego do spraw wewnętrznych lub
Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, w zakresie ich właściwości, jeżeli wykonywanie
działalności objętej zgłoszeniem zagraża obronności, bezpieczeństwu państwa lub bezpieczeństwu
i porządkowi publicznemu. Wniosek ten nie wymaga uzasadnienia, jeżeli naruszałoby
to przepisy ustawy o ochronie informacji niejawnych.
2.
W przypadku wniesienia przez Prezesa URTiP sprzeciwu w trakcie wykonywania działalności
przez operatora jest on obowiązany do niezwłocznego zaprzestania wykonywania działalności
objętej sprzeciwem.
Art. 17.17 orzeczeń
1.
Operator wykonujący działalność pocztową jest obowiązany zgłaszać Prezesowi URTiP:
1)
w przypadku działalności objętej zezwoleniem - zmiany danych, o których mowa w art.
9 ust. 1 oraz ust. 2 pkt 1 i 3 lit. a i b,
2)
w przypadku działalności objętej zgłoszeniem - zmiany danych, o których mowa w art.
15 ust. 1
- w terminie 14 dni od dnia ich powstania.
2.
Operator wykonujący działalność pocztową na podstawie udzielonego zezwolenia lub dokonanego
zgłoszenia jest obowiązany zgłosić Prezesowi URTiP fakt zaprzestania wykonywania działalności
pocztowej w terminie 14 dni od dnia jej zaprzestania.
Art. 18.
Do rozszerzenia zakresu lub obszaru działalności pocztowej objętej zezwoleniem lub
zgłoszeniem stosuje się odpowiednio przepisy art. 9-12 lub art. 15.
Art. 19.
Uprawnienia z tytułu wydanego przedsiębiorcy zezwolenia, jak również uprawnienia wynikające
z dokonanego zgłoszenia nie przechodzą na podmioty powstałe w wyniku jego podziału
albo łączenia się z innymi podmiotami.
Art. 20.
1.
Prezes URTiP prowadzi rejestr operatorów pocztowych, zwany dalej „rejestrem”, który
obejmuje:
1)
oznaczenie operatora, jego siedziby i adresu;
2)
numer w rejestrze przedsiębiorców albo w innym właściwym rejestrze lub w ewidencji
działalności gospodarczej;
3)
zakres wykonywanej działalności pocztowej;
4)
obszar wykonywanej działalności pocztowej;
5)
w przypadku operatorów wykonujących działalność objętą zezwoleniem - okres ważności
zezwolenia;
6)
informacje o zmianie danych, o których mowa w pkt 1-5, jak również o fakcie zaprzestania
wykonywania działalności pocztowej.
2.
Rejestr, o którym mowa w ust. 1, jest jawny.
3.
Prezes URTiP dokonuje wpisu do rejestru w terminie 7 dni:
1)
od daty wydania zezwolenia albo
2)
po upływie terminu do wniesienia sprzeciwu, o którym mowa w art. 15 ust. 3.
4.
Prezes URTiP dokonuje zmiany danych objętych rejestrem w terminie 7 dni od daty zgłoszenia
zmian, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 1 i 2, ust. 2 pkt 1 i 3 lit. a i b oraz
art. 15 ust. 1.
5.
Do potwierdzenia okoliczności dokonania zgłoszenia stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczące wydawania zaświadczeń.
Rozdział 3
Świadczenie usług pocztowych
Art. 21.5 orzeczeń
1.
Świadczenie usług pocztowych odbywa się na podstawie umów o świadczenie usług pocztowych.
2.
Zawarcie umowy o świadczenie usługi pocztowej następuje w szczególności przez:
1)
przyjęcie przez operatora przesyłki do przemieszczenia i doręczenia;
2)
wrzucenie przesyłki listowej, z wyłączeniem przesyłek rejestrowanych oraz podlegających
ustawowemu zwolnieniu z opłat pocztowych, do nadawczej skrzynki pocztowej operatora;
3)
przyjęcie przekazu pocztowego.
Art. 22.3 orzeczenia
1.
Operator odmawia zawarcia umowy o świadczenie usługi pocztowej albo może odstąpić
od jej wykonania, jeżeli:
1)
nie są spełnione wymagania dotyczące świadczenia usług pocztowych określone w ustawie
lub w przepisach wydanych na jej podstawie, a także w regulaminach wykonywania usług
pocztowych;
2)
zawartość lub opakowanie przesyłki naraża osoby trzecie lub operatora na szkodę;
3)
na opakowaniu przesyłki lub w widocznej części jej zawartości znajdują się napisy,
wizerunki, rysunki lub inne znaki graficzne naruszające prawo lub znaki opłaty pocztowej
niespełniające wymagań określonych w ustawie;
4)
usługa pocztowa miałaby być wykonywana w całości lub w części na obszarze nieobjętym
zezwoleniem lub zgłoszeniem;
5)
przyjmowanie lub przemieszczanie przesyłki jest zabronione na podstawie odrębnych
przepisów.
2.
Operator może ponadto:
1)
odmówić zawarcia umowy o świadczenie usługi pocztowej, jeżeli przesyłka nie spełnia
określonych przez operatora warunków wymaganych do zawarcia umowy;
2)
odstąpić od wykonania usługi pocztowej po zawarciu umowy o świadczenie usługi pocztowej,
jeżeli przesyłka nie spełnia warunków określonych w umowie.
3.
W przypadku odmowy zawarcia umowy lub jednostronnego odstąpienia przez operatora od
umowy o świadczenie usługi pocztowej z przyczyn określonych w ust. 1 i 2, przyjętą
przesyłkę zwraca się nadawcy na jego koszt. Zwrotowi podlega także pobrana opłata
za wykonanie usługi.
4.
Do zwrotu przesyłki, o którym mowa w ust. 3, stosuje się odpowiednio przepisy art.
27 i 38.
Art. 23.1 orzeczenie
1.
Nadawca może przed doręczeniem przesyłki rejestrowanej lub kwoty pieniężnej określonej
w przekazie pocztowym:
1)
odstąpić od umowy o świadczenie usługi pocztowej;
2)
żądać zmiany adresata lub miejsca doręczenia.
2.
Operator może żądać od nadawcy uiszczenia opłat za czynności wykonane przez operatora
w związku z odstąpieniem przez nadawcę od umowy o świadczenie usługi pocztowej albo
realizacją zmian, o których mowa w ust. 1 pkt 2.
Art. 24.1 orzeczenie
1.
Operator, z zastrzeżeniem art. 49, określa w regulaminie świadczenia usług pocztowych
lub w umowach o świadczenie usług pocztowych warunki wykonywania i korzystania z usług
pocztowych, a w szczególności okoliczności uzasadniające uznanie usługi pocztowej
za niewykonaną, sposób postępowania w przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania
usługi pocztowej oraz terminy, po upływie których uważa się niedoręczoną przesyłkę
za utraconą, a także szczegółowe zasady składania i rozpatrywania reklamacji.
2.
Regulamin, o którym mowa w ust. 1, podawany jest do publicznej wiadomości w sposób
zwyczajowo przyjęty lub stanowi nieodpłatny załącznik do umowy o świadczenie usługi
pocztowej, gdy wynika to z właściwości zawieranej umowy.
Art. 25.
1.
W przypadku uzasadnionego podejrzenia, że przemieszczanie przesyłki może spowodować
uszkodzenie innych przesyłek lub mienia operatora, operator może zażądać jej otwarcia
przez nadawcę, a w przypadku gdy wezwanie nadawcy do otwarcia przesyłki jest niemożliwe
lub było bezskuteczne, może zabezpieczyć przesyłkę na własny koszt w sposób zapewniający
bezpieczeństwo obrotu pocztowego.
2.
W przypadku uzasadnionego podejrzenia, że przesyłka stanowi przedmiot przestępstwa
lub jej zawartość stanowi zagrożenie dla ludzi lub środowiska, operator powiadamia
niezwłocznie właściwe służby oraz zatrzymuje i zabezpiecza przesyłkę do chwili dokonania
oględzin przez te służby.
Art. 26.12 orzeczeń
1.
Przesyłkę lub kwotę pieniężną określoną w przekazie pocztowym, z zastrzeżeniem ust.
2-6, doręcza się adresatowi pod adresem wskazanym na przesyłce, przekazie pocztowym
lub w umowie o świadczenie usługi pocztowej.
2.
Przesyłka, jeżeli nie jest nadana na poste restante, może być także wydana ze skutkiem
doręczenia:
1)
adresatowi:
a)
do jego oddawczej skrzynki pocztowej,
b)
w placówce operatora, jeżeli podczas próby doręczenia przesyłki adresat był nieobecny
pod adresem wskazanym na przesyłce, przekazie pocztowym lub w umowie o świadczenie
usługi pocztowej albo doręczenie za pomocą oddawczej skrzynki pocztowej nie jest możliwe,
c)
w miejscu uzgodnionym przez adresata z operatorem;
2)
przedstawicielowi ustawowemu adresata lub pełnomocnikowi adresata:
a)
pod adresem wskazanym na przesyłce, przekazie pocztowym lub w umowie o świadczenie
usługi pocztowej,
b)
w placówce operatora;
3)
osobie pełnoletniej zamieszkałej razem z adresatem, jeżeli adresat nie złożył w placówce
operatora zastrzeżenia w zakresie doręczenia przesyłki rejestrowanej lub przekazu
pocztowego:
a)
pod adresem wskazanym na przesyłce, przekazie pocztowym lub w umowie o świadczenie
usługi pocztowej,
b)
w placówce operatora;
4)
osobie uprawnionej do odbioru przesyłek w urzędzie organu władzy publicznej, o którym
mowa w art. 1 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych, jeżeli adresatem przesyłki jest dany organ władzy publicznej;
5)
osobie uprawnionej do odbioru przesyłek w podmiotach będących osobami prawnymi lub
jednostkami organizacyjnymi nieposiadającymi osobowości prawnej, jeżeli adresatem
przesyłki jest:
a)
dana osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej,
b)
niebędąca członkiem organu zarządzającego albo pracownikiem danej osoby prawnej lub
jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej osoba fizyczna w niej
przebywająca;
6)
kierownikowi jednostki lub osobie fizycznej przez niego upoważnionej, jeżeli adresatem
przesyłki jest osoba fizyczna przebywająca w jednostce, w której ze względu na charakter
tej jednostki lub powszechnie uznawany zwyczaj doręczenie przesyłki adresatowi jest
znacznie utrudnione lub niemożliwe.
3.
Przepisy ust. 2 nie naruszają przepisów innych ustaw dotyczących sposobu, zasad i
trybu doręczeń.
4.
Na pisemny wniosek adresata, złożony w odpowiedniej placówce operatora, przesyłka
listowa będąca przesyłką rejestrowaną może być doręczana w sposób, o którym mowa w
ust. 2 pkt 1 lit. a.
5.
Do doręczenia kwoty pieniężnej określonej w przekazie pocztowym, z wyłączeniem przekazów
nadanych na poste restante, stosuje się odpowiednio przepisy ust. 2 pkt 1 lit. b oraz
pkt 2-6.
6.
Do doręczenia przesyłki rejestrowanej lub kwoty pieniężnej określonej w przekazie
pocztowym w przypadku śmierci adresata stosuje się odpowiednio przepisy art. 27 lub
29.
Art. 27.1 orzeczenie
1.
Przesyłkę, której nie można doręczyć adresatowi, operator zwraca nadawcy. Za czynności
związane ze zwrotem przesyłki operator może żądać uiszczenia opłaty.
2.
Przesyłka, której nie można doręczyć adresatowi ani zwrócić nadawcy z powodu braku
lub błędnego adresu nadawcy, zwana dalej „przesyłką niedoręczalną”, może zostać otwarta
przez operatora w celu uzyskania danych umożliwiających jej doręczenie lub zwrócenie
nadawcy.
3.
Jako przesyłkę niedoręczalną traktuje się także przesyłkę nieopłaconą lub opłaconą
w kwocie niższej niż należna, jeżeli nadawca lub adresat odmówi uiszczenia opłaty
lub różnicy w opłacie. Do zawartości tej przesyłki stosuje się odpowiednio przepisy
ust. 10.
4.
Otwarcie przesyłki niedoręczalnej następuje niezwłocznie, chyba że umowa o świadczenie
usługi pocztowej przewiduje inny termin.
5.
Operator wyznacza jednostkę organizacyjną, w której będą dokonywane czynności związane
z otwieraniem przesyłek i ustalaniem danych umożliwiających ich doręczenie albo zwrócenie
nadawcy.
6.
Otwarcia przesyłki niedoręczalnej dokonuje komisja w składzie co najmniej 3 osób,
powołana przez kierownika jednostki organizacyjnej, o której mowa w ust. 5, spośród
pracowników tej jednostki.
7.
Otwarcie przesyłki niedoręczalnej powinno być dokonane w sposób zapewniający jak najmniejsze
uszkodzenie jej opakowania.
8.
Po otwarciu przesyłki komisja dokonuje sprawdzenia, czy na wewnętrznej stronie opakowania
nie został umieszczony adres nadawcy lub adresata, a w przypadku ich braku komisja
dokonuje oględzin zawartości przesyłki.
9.
W przypadku ustalenia przez komisję w trakcie czynności, o których mowa w ust. 7 i
8, adresu nadawcy lub adresata, przesyłka po odpowiednim zabezpieczeniu i umieszczeniu
adnotacji na opakowaniu o komisyjnym jej otwarciu jest doręczana przez operatora lub
zwracana nadawcy.
10.
W przypadku gdy otwarcie przesyłki niedoręczalnej nie umożliwi jej doręczenia lub
zwrócenia nadawcy albo nadawca odmówi przyjęcia zwróconej przesyłki:
1)
korespondencja stanowiąca przesyłkę zostaje zniszczona przez operatora w sposób uniemożliwiający
odtworzenie informacji zawartej w przesyłce i na jej opakowaniu nie wcześniej niż
po upływie 60 dni od dnia otwarcia przesyłki;
2)
do zawartości przesyłki innej niż korespondencja stosuje się odpowiednio przepisy
art. 183, 184 i 187 Kodeksu cywilnego.
Art. 28.
Zakazane jest nadawanie, przyjmowanie do przemieszczania i doręczania przez operatora
rzeczy pochodzących od różnych nadawców skierowanych do różnych adresatów, jeżeli
są nadane w jednej przesyłce.
Art. 29.
Kwotę przekazu pocztowego, której nie można doręczyć adresatowi, zwraca się nadawcy,
a w przypadku gdy jest to niemożliwe z powodu braku lub błędnego adresu nadawcy stosuje
się odpowiednio przepisy art. 184 i 187 Kodeksu cywilnego.
Art. 30.
1.
Operator ustala wysokość oraz sposób uiszczania opłat za usługi pocztowe, z uwzględnieniem
zasad określonych w ustawie. Wysokość opłat może być uzależniona w szczególności od
rodzaju, masy lub terminów doręczenia przesyłki.
2.
Przesyłka będąca przesyłką dla ociemniałych nadana przez:
1)
osobę legitymującą się orzeczeniem właściwego organu orzekającego o znacznym lub umiarkowanym
stopniu niepełnosprawności z tytułu uszkodzenia narządu wzroku, zwaną dalej „osobą
niewidomą lub ociemniałą”, i adresowana do biblioteki lub organizacji osób niewidomych
lub ociemniałych bądź do organizacji, których celem statutowym jest działanie na rzecz
osób niewidomych lub ociemniałych,
2)
bibliotekę, organizację osób niewidomych lub ociemniałych bądź organizacje, których
celem statutowym jest działanie na rzecz osób niewidomych lub ociemniałych, i adresowana
do osoby niewidomej lub ociemniałej,
3)
osobę niewidomą lub ociemniałą bądź skierowaną do tej osoby zawierającą wyłącznie
informacje utrwalone pismem wypukłym
- jest zwolniona od opłaty pocztowej za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki
niebędącej przesyłką najszybszej kategorii, tego rodzaju i tej samej masy, ustalonej
w obowiązującym cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego, o którym
mowa w art. 51 ust. 4. Zwolnienie to nie obejmuje opłaty za potwierdzenie odbioru
przesyłki rejestrowanej.
3.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego i minister właściwy do spraw
kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, w porozumieniu z ministrem właściwym do
spraw finansów publicznych, określą, w drodze rozporządzenia, wykaz bibliotek, organizacji
osób niewidomych lub ociemniałych oraz organizacji, których celem statutowym jest
działanie na rzecz osób niewidomych lub ociemniałych, o których mowa w ust. 2, kierując
się zasadą zapewnienia jak najszerszego i równoprawnego dostępu osób niewidomych i
ociemniałych do dóbr kultury.
Art. 31.
1.
Operatorzy mogą stosować własne znaki służące do potwierdzenia opłacenia usługi pocztowej:
1)
zawierające informacje:
a)
umożliwiające identyfikację operatora,
b)
o wysokości opłaty pobranej za wykonanie usługi pocztowej
- zwane dalej „znakami opłaty pocztowej”;
2)
zawierające informacje:
a)
umożliwiające identyfikację operatora,
b)
umożliwiające identyfikację umowy o świadczenie usługi pocztowej zawartej między operatorem
a podmiotem, na rzecz którego jest wykonywana usługa
- zwane dalej „oznaczeniami”.
2.
Operatorzy stosują znaki opłaty pocztowej lub oznaczenia w przypadku świadczenia usług
pocztowych na zasadach określonych w art. 47 ust. 2.
3.
Znakami służącymi do potwierdzenia opłacenia usług pocztowych świadczonych przez Pocztę
Polską są:
1)
znaki opłaty pocztowej emitowane przez Pocztę Polską jako samodzielne znaki opatrzone
napisem zawierającym użyte w dowolnym przypadku wyrazy: „Polska”, „Rzeczpospolita
Polska” lub „Poczta”, zwane dalej „znaczkami pocztowymi”;
2)
znaki opłaty pocztowej inne niż znaczki pocztowe, określone przez Pocztę Polską;
3)
oznaczenia określone przez Pocztę Polską.
4.
Wzory znaków opłaty pocztowej, z wyłączeniem znaków, o których mowa w ust. 3, podlegają
zgłoszeniu Prezesowi URTiP, który prowadzi ich wykaz. Wykaz znaków opłaty pocztowej
jest jawny.
5.
Prezes URTiP odmawia, w drodze decyzji, umieszczenia wzoru znaku opłaty pocztowej
w wykazie, o którym mowa w ust. 4, jeżeli:
1)
zawarte na znaku napisy, wizerunki lub inne znaki graficzne naruszają dobra podlegające
ochronie prawnej;
2)
znak jest opatrzony napisem zawierającym wyrazy, o których mowa w ust. 3 pkt 1;
3)
znak nie spełnia wymagań określonych w ustawie.
6.
Stosowanie znaku opłaty pocztowej objętej decyzją, o której mowa w ust. 5, jest zabronione.
7.
Znaczkom pocztowym przysługuje ochrona przewidziana w przepisach Kodeksu karnego dla urzędowych znaków wartościowych, zaś innym znakom i oznaczeniom służącym do potwierdzania
opłacenia usługi pocztowej, ochrona przewidziana w przepisach Kodeksu karnego dla dokumentów.
Art. 32.
1.
Poczcie Polskiej przysługuje wyłączne prawo emisji i wycofywania z obiegu:
1)
znaczków pocztowych;
2)
kartek pocztowych w postaci pojedynczych kart wykonanych ze sztywnego papieru z nadrukowanym
znakiem opłaty pocztowej opatrzonym napisem zawierającym wyrazy, o których mowa w
art. 31 ust. 3 pkt 1;
3)
kopert z nadrukowanym znakiem opłaty pocztowej opatrzonym napisem zawierającym wyrazy,
o których mowa w art. 31 ust. 3 pkt 1.
2.
Poczta Polska jest obowiązana do emisji znaczków pocztowych zgodnie z rocznym planem
emisji znaczków pocztowych.
3.
Osoby fizyczne i osoby prawne mają prawo zgłaszania Poczcie Polskiej tematów do planu
emisji znaczków pocztowych w terminie do dnia 30 czerwca każdego roku z dwuletnim
wyprzedzeniem w stosunku do terminu, o którym mowa w ust. 6.
4.
Poczta Polska rozpatruje zgłaszane tematy i wybiera spośród nich te, które rekomenduje
ministrowi właściwemu do spraw łączności, jako elementy składowe planu emisji znaczków
pocztowych na dany rok. Dokument rekomendujący tematy zawiera liczbę znaczków wchodzących
w skład każdego tematu, kolejność ich wprowadzania do obiegu oraz dane zawierające
informacje o weryfikacji wniosku. W rekomendacjach Poczta Polska uwzględnia w szczególności
rocznice doniosłych wydarzeń przypadających w danym roku oraz potrzeby eksploatacyjne
przedsiębiorstwa.
5.
Poczta Polska sporządza:
1)
zestawienie wszystkich zgłoszonych do planu emisji na dany rok propozycji tematów;
2)
zestawienie tematów rekomendowanych, wraz z ich uzasadnieniem oraz uzasadnieniem przyczyn
nieuwzględnienia pozostałych tematów w rekomendacjach.
6.
Zestawienia, o których mowa w ust. 5, Poczta Polska przedkłada ministrowi właściwemu
do spraw łączności nie później niż do dnia 31 stycznia każdego roku poprzedzającego
rok, w którym plan będzie obowiązywał.
7.
Minister właściwy do spraw łączności określi, w drodze decyzji, w terminie do dnia
31 marca roku poprzedzającego rok, w którym plan będzie obowiązywał, roczny plan emisji
znaczków pocztowych na dany rok, określający tematykę znaczków, kolejność ich wprowadzania
do obiegu oraz liczbę prezentacji każdego z tematów.
8.
Poczta Polska podaje roczny plan emisji znaczków pocztowych na dany rok do publicznej
wiadomości na swoich stronach internetowych i co najmniej w jednym dzienniku o zasięgu
ogólnopolskim.
Art. 33.1 orzeczenie
1.
Operator otrzymuje z budżetu państwa dotację przedmiotową do świadczonych usług pocztowych
związanych z przyjmowaniem, przemieszczaniem i doręczaniem przesyłek podlegających
ustawowemu zwolnieniu z opłat pocztowych na zasadach określonych w odrębnych przepisach.
2.
Jednostkowa stawka dotacji nie może być wyższa niż ustalona w obowiązującym cenniku
powszechnych usług pocztowych operatora publicznego, o którym mowa w art. 51 ust.
4, opłata za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki, o której mowa w ust.
1, tego rodzaju i tej kategorii wagowej.
3.
Łączną kwotę dotacji, o której mowa w ust. 1, określa ustawa budżetowa.
Art. 34.
1.
Jednostki zaliczone do sektora finansów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych obowiązane są umożliwić operatorowi publicznemu umieszczenie, a także eksploatację
i konserwację nadawczych skrzynek pocztowych na zajmowanych i administrowanych przez
siebie nieruchomościach, o ile nie ogranicza to racjonalnego korzystania z tych nieruchomości.
2.
Korzystanie z nieruchomości, o której mowa w ust. 1, w zakresie niezbędnym do umieszczenia,
eksploatacji lub konserwacji umieszczonej na niej nadawczej skrzynki pocztowej jest
nieodpłatne.
3.
Minister właściwy do spraw łączności określi, w drodze rozporządzenia, wymiary, sposób
oznaczenia oraz warunki techniczne, jakim powinny odpowiadać nadawcze skrzynki pocztowe,
kierując się wymaganiami Europejskiego Komitetu Normalizacji, a w przypadku braku
takich wymagań - wymaganiami innych międzynarodowych organizacji normalizacyjnych,
których Rzeczpospolita Polska jest członkiem, a także biorąc pod uwagę łatwy dostęp
do nadawczych skrzynek pocztowych.
Art. 35.1 orzeczenie
1.
Właściciel, użytkownik wieczysty lub posiadacz samoistny nieruchomości, z zastrzeżeniem
art. 34, obowiązany jest umożliwić operatorowi publicznemu umieszczenie nadawczych
skrzynek pocztowych oraz automatów do pocztowej obsługi klientów, a także ich eksploatację
i konserwację. Warunki korzystania przez operatora publicznego z nieruchomości określa
się w umowie, która powinna być zawarta w terminie 30 dni od dnia wystąpienia operatora
publicznego o jej zawarcie.
2.
Nadawcze skrzynki pocztowe powinny być umieszczane, eksploatowane i konserwowane w
sposób jak najmniej uciążliwy dla właściciela oraz podmiotu korzystającego z nieruchomości,
na której są umieszczone.
Art. 36.
W przypadku sporów między operatorem publicznym a jednostkami zaliczonymi do sektora
finansów publicznych dotyczących zakresu obowiązków, o których mowa w art. 34, stosuje
się odpowiednio przepisy art. 124 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami .
Art. 37.8 orzeczeń
1.
Właściciel lub współwłaściciele:
1)
nieruchomości, której częścią składową jest budynek,
2)
budynku stanowiącego odrębną nieruchomość
- są obowiązani umieścić oddawczą skrzynkę pocztową.
2.
Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, jest realizowany:
1)
w budynkach jednorodzinnych - przez umieszczenie oddawczej skrzynki pocztowej przed
drzwiami wejściowymi do budynku lub w ogólnie dostępnej części nieruchomości;
2)
w budynkach wielorodzinnych, w których wyodrębnione są co najmniej 3 lokale - przez
umieszczenie w ogólnie dostępnej części nieruchomości zestawu oddawczych skrzynek
pocztowych w liczbie odpowiadającej liczbie samodzielnych lokali mieszkalnych oraz
lokali o innym przeznaczeniu, jeżeli posiadają osobny adres.
3.
Operator publiczny ma prawo instalowania i użytkowania, na terenach wiejskich lub
obszarach o rozproszonej zabudowie, własnych oddawczych skrzynek pocztowych, po uzgodnieniu
z właściwym wójtem (burmistrzem, prezydentem miasta), na warunkach uzgodnionych z
właścicielem, użytkownikiem wieczystym lub posiadaczem samoistnym nieruchomości.
4.
Przepisu ust. 1 nie stosuje się w przypadku zainstalowania przez operatora publicznego
świadczącego powszechne usługi pocztowe oddawczych skrzynek pocztowych zgodnie z ust.
3.
5.
Minister właściwy do spraw łączności, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej, określi, w drodze rozporządzenia,
wymagania, jakim powinny odpowiadać oddawcze skrzynki pocztowe oraz ich usytuowanie,
jak również warunki dostępu dla operatorów, mając na uwadze zapewnienie:
1)
bezpieczeństwa obrotu pocztowego;
2)
powszechności i łatwości dostępu do oddawczych skrzynek pocztowych dla wszystkich
operatorów;
3)
zastosowania wymagań Europejskiego Komitetu Normalizacji, a w przypadku braku takich
wymagań - wymagań innych międzynarodowych organizacji normalizacyjnych, których Rzeczpospolita
Polska jest członkiem.
Art. 38.
1.
Operatorowi przysługuje prawo zastawu na przesyłkach w celu zabezpieczenia roszczeń
wynikających z umowy o świadczenie usługi pocztowej oraz z tytułu opłat celnych lub
uzasadnionych, dodatkowych kosztów świadczenia usługi, powstałych z przyczyn leżących
po stronie nadawcy lub adresata.
2.
Przepisu ust. 1 nie stosuje się, jeżeli adresatem przesyłki jest organ władzy publicznej.
3.
W przypadku odmowy zaspokojenia przez adresata lub nadawcę wierzytelności zabezpieczonych
zastawem operator otwiera komisyjnie przesyłkę i przystępuje do sprzedaży jej zawartości:
1)
niezwłocznie - w przypadku żywych zwierząt albo rzeczy niebezpiecznych lub łatwo psujących
się;
2)
po upływie 14 dni od dnia pisemnego zawiadomienia adresata lub nadawcy o zamierzonej
sprzedaży zawartości przesyłki - w pozostałych przypadkach.
4.
Kwotę uzyskaną ze sprzedaży zawartości przesyłki, o której mowa w ust. 3, operator
przekazuje nadawcy, na jego koszt, po potrąceniu wierzytelności zabezpieczonych zastawem.
5.
Operatorowi przysługuje roszczenie do nadawcy o pokrycie różnicy w przypadku, gdy
wierzytelności zabezpieczone zastawem przewyższają kwotę uzyskaną ze sprzedaży zawartości
przesyłki.
6.
W przypadku gdy sprzedaż zawartości przesyłki lub jej części nie jest możliwa, do
niesprzedanej zawartości przesyłki stosuje się przepisy art. 27 ust. 10.
7.
Przepisy ust. 1-6 nie naruszają przepisów Kodeksu celnego.
Art. 39.1 orzeczenie
1.
Tajemnica pocztowa obejmuje informacje przekazywane w przesyłkach, informacje dotyczące
realizacji przekazów pocztowych, dane dotyczące podmiotów korzystających z usług pocztowych
oraz dane dotyczące faktu i okoliczności świadczenia usług pocztowych lub korzystania
z tych usług.
2.
Do zachowania tajemnicy pocztowej są obowiązani:
1)
operator;
2)
osoby, które z racji wykonywanej działalności mają dostęp do tajemnicy pocztowej.
3.
Naruszeniem obowiązku zachowania tajemnicy pocztowej jest w szczególności:
1)
ujawnianie lub przetwarzanie informacji albo danych objętych tajemnicą pocztową;
2)
otwieranie zamkniętych przesyłek lub zapoznawanie się z ich treścią;
3)
umożliwianie osobom nieuprawnionym działań mających na celu wykonywanie czynności,
o których mowa w pkt 1 i 2.
4.
Nie stanowi naruszenia obowiązku zachowania tajemnicy pocztowej:
1)
podejmowanie działań, o których mowa w ust. 3 pkt 1 i 2, w przypadkach przewidzianych
przepisami prawa lub w umowie o świadczenie usługi pocztowej;
2)
posługiwanie się przez operatora listami referencyjnymi obejmującymi dane dotyczące
podmiotów korzystających z jego usług pocztowych oraz rodzajów tych usług w przypadku,
gdy dane te są publikowane za zgodą podmiotów, których one dotyczą.
5.
Obowiązek zachowania tajemnicy pocztowej jest nieograniczony w czasie.
6.
Operator jest obowiązany do zachowania należytej staranności w zakresie uzasadnionym
względami technicznymi lub ekonomicznymi przy zabezpieczaniu urządzeń i obiektów wykorzystywanych
przyświadczeniu usług pocztowych oraz zbiorów danych przed ujawnieniem tajemnicy pocztowej.
Art. 40.1 orzeczenie
Informacje lub dane objęte tajemnicą pocztową mogą być zbierane, utrwalane, przechowywane,
opracowywane, zmieniane, usuwane lub udostępniane tylko wówczas, gdy czynności te
dotyczą świadczonej usługi pocztowej albo są niezbędne do jej wykonania lub jeżeli
przepisy odrębne stanowią inaczej.
Art. 41.
1.
Operatorzy są obowiązani do wykonywania zadań na rzecz obronności, bezpieczeństwa
państwa lub bezpieczeństwa i porządku publicznego w zakresie i na warunkach określonych
w ustawie oraz w przepisach odrębnych.
2.
Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, obejmuje nieodpłatne zapewnienie przez operatora,
w ramach wykonywanej przez siebie działalności pocztowej, technicznych i organizacyjnych
możliwości wykonywania przez prokuraturę, sądy, a także uprawnione jednostki podległe
Ministrowi Sprawiedliwości, Ministrowi Obrony Narodowej, ministrowi właściwemu do
spraw wewnętrznych i Szefowi Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego ich zadań określonych
odrębnymi przepisami, począwszy od dnia rozpoczęcia działalności pocztowej. Na wniosek
zainteresowanego operatora Prezes URTiP może odroczyć termin rozpoczęcia wykonywania
powyższego obowiązku.
3.
Minister właściwy do spraw łączności, w porozumieniu z Ministrem Sprawiedliwości,
Ministrem Obrony Narodowej, ministrem właściwym do spraw wewnętrznych, po zasięgnięciu
opinii Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, określi, w drodze rozporządzenia:
1)
przypadki, w których Prezes URTiP może odroczyć termin rozpoczęcia wykonywania obowiązku,
o którym mowa w ust. 2, oraz maksymalne terminy odroczeń, uwzględniając rodzaj i zakres
działalności pocztowej wykonywanej przez operatora;
2)
szczegółowe warunki i sposób wypełniania obowiązków, o których mowa w ust. 1, mając
na względzie, aby wykonywanie powyższych obowiązków w jak najmniejszym stopniu zakłócało
funkcjonowanie przedsiębiorstwa operatora, kierując się zasadą osiągnięcia celu przy
jak najniższych nakładach.
Art. 42.
1.
Operator jest obowiązany posiadać aktualny plan działań w sytuacjach szczególnych
zagrożeń, a w szczególności wprowadzenia stanu wojennego, stanu wyjątkowego i stanu
klęski żywiołowej, w którym ustala:
1)
zasady współpracy operatora z organami koordynującymi działania ratownicze, służbami
ustawowo powołanymi do niesienia pomocy oraz Siłami Zbrojnymi;
2)
sposób realizacji obowiązku zachowania ciągłości świadczenia usług pocztowych.
2.
Operator publiczny jest obowiązany posiadać również plan współdziałania z wojskową
pocztą polową w sytuacji wprowadzenia stanu wojennego lub stanu wyjątkowego.
3.
Minister właściwy do spraw łączności, w porozumieniu z Ministrem Obrony Narodowej
i ministrem właściwym do spraw wewnętrznych, określi, w drodze rozporządzenia, tryb
sporządzania i aktualizacji planu, o którym mowa w ust. 1, mając na uwadze rodzaj
działalności wykonywanej przez operatorów i obszar, na którym jest wykonywana działalność
pocztowa.
4.
Minister właściwy do spraw łączności, w porozumieniu z Ministrem Obrony Narodowej,
określi, w drodze rozporządzenia, tryb sporządzania i aktualizacji planu, o którym
mowa w ust. 2, uwzględniając funkcjonującą w czasie pokoju infrastrukturę operatora
publicznego.
Art. 43.1 orzeczenie
1.
W przypadku wprowadzenia stanu wyjątkowego minister właściwy do spraw łączności może,
w drodze decyzji:
1)
nałożyć na operatora obowiązki dotyczące zachowania ciągłości świadczenia usług pocztowych;
2)
nakazać operatorowi nieodpłatne świadczenie niektórych usług pocztowych związanych
z usuwaniem skutków wystąpienia sytuacji szczególnego zagrożenia.
2.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, minister właściwy do spraw łączności zapewnia
operatorowi środki finansowe z budżetu państwa, niezbędne do wykonania nałożonego
zadania.
3.
Decyzje, o których mowa w ust. 1, wygasają z mocy prawa z dniem zniesienia stanu wyjątkowego.
Art. 44.
1.
Operator świadczący powszechne usługi pocztowe jest obowiązany do corocznego przedstawiania
Prezesowi URTiP, w terminie do dnia 31 marca, sprawozdania z działalności pocztowej
w poprzednim roku oraz danych dotyczących:
1)
zakresu wykonywanej działalności pocztowej;
2)
sprzedaży usług pocztowych w ujęciu ilościowym w podziale na:
a)
powszechne usługi pocztowe świadczone w ramach usług zastrzeżonych,
b)
pozostałe powszechne usługi pocztowe,
c)
inne usługi pocztowe, niewymienione w lit. a i b;
3)
wykazu placówek operatora, w tym prowadzonych przez agentów lub agentów pocztowych;
4)
liczby nadawczych skrzynek pocztowych;
5)
liczby i rodzajów złożonych reklamacji oraz sposobu ich rozpatrzenia.
2.
Operator nieświadczący powszechnych usług pocztowych jest obowiązany do corocznego
przedkładania Prezesowi URTiP w terminie do dnia 31 marca sprawozdania z działalności
pocztowej w poprzednim roku oraz danych dotyczących:
1)
zakresu wykonywanej działalności pocztowej;
2)
wielkości sprzedaży usług pocztowych w ujęciu ilościowym w podziale na:
a)
usługi świadczone w ramach granicy wagowej usług zastrzeżonych, o których mowa w art.
47 ust. 4,
b)
inne usługi pocztowe;
3)
wykazu placówek operatora, w tym prowadzonych przez agentów;
4)
liczby i rodzajów reklamacji oraz sposobu ich rozpatrzenia.
3.
Prezes URTiP może zobowiązać operatorów do przedłożenia, w terminie nie krótszym niż
14 dni, innych informacji niezbędnych do wykonania przepisów ustawy.
4.
Prezes URTiP przedstawia ministrowi właściwemu do spraw łączności corocznie, w terminie
do dnia 15 maja, na podstawie informacji, o których mowa w ust. 1-3, ocenę funkcjonowania
rynku usług pocztowych łącznie z wynikami kontroli działalności pocztowej.
Art. 45.6 orzeczeń
Potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego wydane przez
placówkę operatora publicznego ma moc dokumentu urzędowego.
Rozdział 4
Świadczenie powszechnych usług pocztowych
Art. 46.10 orzeczeń
1.
Operator publiczny jest obowiązany do świadczenia powszechnych usług pocztowych w
sposób ciągły, umożliwiający:
1)
traktowanie przesyłki listowej jako przesyłki poleconej;
2)
traktowanie przesyłki jako przesyłki z zadeklarowaną wartością;
3)
uzyskanie potwierdzenia odbioru przesyłki rejestrowanej lub kwoty pieniężnej określonej
w przekazie pocztowym;
4)
przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłek lub kwot pieniężnych nadanych na
poste restante.
2.
Powierza się Poczcie Polskiej obowiązek wykonywania zadań operatora publicznego określonych
w ustawie.
3.
Minister właściwy do spraw łączności określi, w drodze rozporządzenia, warunki wykonywania
powszechnych usług pocztowych przez operatora publicznego dotyczące:
1)
minimalnych wymagań w zakresie jakości powszechnych usług pocztowych:
a)
wskaźnika terminowości doręczeń przesyłek w obrocie krajowym, wyrażonego jako procentowy
udział przesyłek doręczonych w określonych terminach, liczonych od dnia nadania do
dnia doręczenia, w ogólnej liczbie nadanych przesyłek,
b)
liczby i sposobu rozmieszczenia placówek operatora,
c)
procentowego udziału nadawczych skrzynek pocztowych spełniających wymagania, o których
mowa w art. 56 pkt 3;
2)
wymagań w zakresie przyjmowania i doręczania przesyłek i przekazów pocztowych, w tym:
a)
warunków przyjmowania przesyłek oraz przekazów pocztowych,
b)
sposobu postępowania z przesyłkami uszkodzonymi, nieopłaconymi lub opłaconymi w kwocie
niższej niż należna,
c)
dokumentowania wykonania usługi doręczenia przesyłek rejestrowanych lub przekazów
pocztowych,
d)
terminów odbioru przesyłek lub przekazów pocztowych z placówki operatora,
e)
wymagań w zakresie opakowania i wymiaru przesyłek;
3)
terminów, po upływie których wymagania określone w pkt 1 lit. a i c zostaną osiągnięte;
4)
sposobu świadczenia powszechnych usług pocztowych, biorąc pod uwagę ochronę interesów
podmiotów korzystających z powszechnych usług pocztowych i sposób wykonywania tych
usług, kierując się wymaganiami Europejskiego Komitetu Normalizacji, a w przypadku
braku tych wymagań - innych międzynarodowych organizacji normalizacyjnych, których
Rzeczpospolita Polska jest członkiem.
Art. 47.12 orzeczeń
1.
Operatorowi publicznemu przysługuje wyłączność, z zastrzeżeniem ust. 2, świadczenia
usług pocztowych, zwanych dalej „usługami zastrzeżonymi”, polegających na:
1)
przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie krajowym:
a)
przesyłek z korespondencją,
b)
przesyłek reklamowych,
c)
przesyłek innych niż wymienione w lit. a i b, nadanych w sposób uniemożliwiający sprawdzenie
zawartości o masie nieprzekraczającej granicy wagowej, o której mowa w ust. 4;
2)
przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie zagranicznym przesyłek o masie
nieprzekraczającej granicy wagowej, o której mowa w ust. 4;
3)
przyjmowaniu i doręczaniu w obrocie krajowym i zagranicznym przesyłek z korespondencją,
o ile w procesie przyjmowania lub doręczania stają się one przesyłkami o masie nieprzekraczającej
granicy wagowej, o której mowa w ust. 4;
4)
realizowaniu przekazów pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym.
2.
Nie narusza wyłączności świadczenia usług zastrzeżonych przyjmowanie, przemieszczanie
i doręczanie przesyłek wymienionych w ust. 1 pkt 1-3, w obrocie krajowym lub zagranicznym,
o masie nieprzekraczającej granicy wagowej, o której mowa w ust. 4, za pobraną przez
operatora opłatą, nie niższą niż trzykrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie
i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego
najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora
publicznego, o którym mowa w art. 51 ust. 4, obowiązującym w danym czasie odpowiednio
w obrocie krajowym i zagranicznym, z zastrzeżeniem art. 94.
3.
Do usług zastrzeżonych, o których mowa w ust. 1, nie zalicza się wymiany dokumentów.
4.
Granica wagowa usług zastrzeżonych wynosi 350 g, z zastrzeżeniem art. 94.
Art. 48.3 orzeczenia
Operator publiczny nie może odmówić zawarcia umowy o świadczenie powszechnych usług
pocztowych, z zastrzeżeniem art. 22 ust. 1 i ust. 2 pkt 1.
Art. 49.1 orzeczenie
1.
Operator określa w regulaminie świadczenia powszechnych usług pocztowych zasady ich
świadczenia oraz ogólne warunki dostępu do tych usług. Ponadto operator publiczny
uwzględnia w regulaminie specyfikę wynikającą z ciążącego na nim obowiązku, o którym
mowa w art. 46 ust. 1.
2.
Operator przedkłada Prezesowi URTiP projekt regulaminu świadczenia powszechnych usług
pocztowych, o którym mowa w ust. 1, oraz projekt zmian do obowiązującego regulaminu,
co najmniej na 30 dni przed ich wprowadzeniem, w celu wyrażenia opinii w terminie
30 dni.
Art. 50.1 orzeczenie
1.
Opłaty za świadczenie powszechnych usług pocztowych powinny być ustalone z uwzględnieniem
kosztów ich świadczenia.
2.
Zasady ustalania opłat za świadczenie powszechnych usług pocztowych powinny być jednolite
na terytorium całego kraju oraz przejrzyste i niedyskryminujące.
3.
Zastosowanie jednolitej taryfy nie wyklucza prawa operatora świadczącego powszechne
usługi pocztowe do zawierania z klientami indywidualnych umów o cenach oraz udzielania
zwolnień lub ulg z przyczyn humanitarnych.
Art. 51.3 orzeczenia
1.
Wysokość i formy opłat za usługi pocztowe świadczone przez Pocztę Polską ustala Dyrektor
Generalny Poczty Polskiej.
2.
Prezes URTiP może wystąpić z wnioskiem do Rady Ministrów o ustalenie na podstawie
art. 4 ustawy z dnia 5 lipca 2001 r. o cenach , cen urzędowych powszechnych usług pocztowych.
3.
Operator świadczący powszechne usługi pocztowe jest obowiązany do udostępnienia cenników
powszechnych usług pocztowych we wszystkich miejscach, w których są one świadczone.
4.
Cenniki powszechnych usług pocztowych operatora publicznego oraz ich zmiany podlegają
niezwłocznie ogłoszeniu w Biuletynie Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty, zwanym
dalej „Biuletynem URTiP”.
Art. 52.
1.
Operator świadczący powszechne usługi pocztowe jest obowiązany do prowadzenia ksiąg
rachunkowych i rachunku kosztów w sposób umożliwiający kalkulację kosztów:
1)
odrębnie dla każdej z usług z obszaru zastrzeżonego;
2)
zbiorczo dla usług niezastrzeżonych z rozgraniczeniem na:
a)
powszechne usługi pocztowe,
b)
nienależące do powszechnych usług pocztowych.
2.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w porozumieniu z ministrem właściwym
do spraw łączności, określi, w drodze rozporządzenia, sposób podziału kosztów, przyjmując
jako zasadę, że powinien on umożliwiać wyliczenie kosztów jednostkowych, z uwzględnieniem
ust. 1.
3.
Operator świadczący powszechne usługi pocztowe przedkłada Prezesowi URTiP, corocznie,
w terminie do dnia 31 marca każdego roku za rok poprzedni, oświadczenie co do spełniania
wymagań, o których mowa w ust. 1.
4.
Prezes URTiP jest obowiązany do przeprowadzenia weryfikacji realizacji wymagań, o
których mowa w ust. 1 i 2.
5.
Prezes URTiP publikuje w Biuletynie URTiP oświadczenie, o którym mowa w ust. 3.
6.
Operator publiczny jest obowiązany do przedkładania Prezesowi URTiP, nie później niż
do dnia 31 lipca każdego roku za rok poprzedni, zbadanego przez biegłego rewidenta,
sprawozdania finansowego, w zakresie zgodnym z ustawą z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości oraz z ust. 1 i 2.
Art. 53.
1.
Operator publiczny nie może odmówić właściwego zabezpieczenia przesyłki zgodnie z
wymaganiami umowy lub regulaminu świadczenia powszechnych usług pocztowych.
2.
Z tytułu wykonania zabezpieczenia, o którym mowa w ust. 1, operator może pobierać
opłatę uwzględniającą koszty wykonania zabezpieczenia.
Art. 54.
1.
Podmioty wykonujące publiczną regularną komunikację lądową, lotniczą, morską lub śródlądową
są obowiązane przewozić odpłatnie przesyłki będące przedmiotem powszechnej usługi
pocztowej.
2.
Podmiot zarządzający stacją kolejową, lotniskiem cywilnym lub portem morskim albo
śródlądowym jest obowiązany zapewnić operatorowi świadczącemu powszechne usługi pocztowe
dostęp do niezbędnych pomieszczeń i urządzeń umożliwiający załadunek i wyładunek,
o ile nie utrudnia to racjonalnego z nich korzystania.
3.
Szczegółowe warunki wykonywania przez podmioty obowiązków, o których mowa w ust. 1
i 2, ustala się w umowie, która powinna być zawarta w terminie 30 dni od dnia wystąpienia
przez operatora o jej zawarcie.
4.
Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio, jeżeli nieruchomość stanowi przedmiot użytkowania,
najmu, dzierżawy lub trwałego zarządu.
Art. 55.1 orzeczenie
1.
Prezes URTiP prowadzi badania jakości powszechnych usług pocztowych, uzyskanej przez
operatora świadczącego powszechne usługi pocztowe w poprzednim roku, co najmniej w
zakresie wskaźnika terminowości doręczeń przesyłek.
2.
Prezes URTiP publikuje w Biuletynie URTiP, w terminie do dnia 31 maja, roczny raport
zawierający wyniki badań, o których mowa w ust. 1, a także informacje o ilości i rodzajach
zgłoszonych reklamacji oraz sposobie ich rozpatrzenia, z uwzględnieniem podziału na
powszechne usługi pocztowe i usługi niebędące powszechnymi usługami pocztowymi.
Art. 56.
Operator świadczący powszechne usługi pocztowe zapewnia osobom niepełnosprawnym dostęp
do świadczonych powszechnych usług pocztowych przez:
1)
organizację pracy placówek operatora umożliwiającą osobom poruszającym się za pomocą
wózka inwalidzkiego korzystanie z usług świadczonych przez te placówki;
2)
tworzenie w placówkach operatora odpowiednio oznakowanych stanowisk obsługi osób niepełnosprawnych;
3)
umieszczanie nadawczych skrzynek pocztowych w sposób i w miejscu umożliwiającym korzystanie
z nich osobie niepełnosprawnej, poruszającej się za pomocą wózka inwalidzkiego, w
szczególności nadawczych skrzynek pocztowych instalowanych w placówce operatora lub
na nieruchomości użytkowanej przez tę placówkę;
4)
doręczanie osobom:
a)
z uszkodzeniem narządu ruchu powodującym konieczność korzystania z wózka inwalidzkiego,
b)
niewidomym lub ociemniałym
- na ich wniosek i bez pobierania dodatkowych opłat, przesyłek listowych, przesyłek
rejestrowanych, w tym przesyłek z zadeklarowaną wartością oraz kwot pieniężnych określonych
w przekazach pocztowych, z pominięciem oddawczej skrzynki pocztowej oraz bez konieczności
odbierania przesyłki w placówce operatora;
5)
przyjmowanie od osoby niepełnosprawnej w miejscu jej zamieszkania prawidłowo opłaconej
przesyłki niebędącej przesyłką rejestrowaną.
Rozdział 5
Odpowiedzialność za niewykonanie lub nienależyte wykonanie usług pocztowych
Art. 57.6 orzeczeń
1.
Do odpowiedzialności operatorów za niewykonanie lub nienależyte wykonanie usługi pocztowej
stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego, jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej.
2.
Operator publiczny odpowiada za niewykonanie lub nienależyte wykonanie powszechnej
usługi pocztowej, chyba że niewykonanie lub nienależyte wykonanie nastąpiło:
1)
wskutek siły wyższej;
2)
wyłącznie z powodu naruszenia przez nadawcę lub adresata przepisów ustawy albo regulaminu
świadczenia powszechnych usług pocztowych;
3)
wyłącznie z powodu szczególnej podatności przesyłanej rzeczy na uszkodzenia wynikającej
z jej wad lub naturalnych właściwości.
3.
Operator publiczny odpowiada za niewykonanie lub nienależyte wykonanie powszechnej
usługi pocztowej jedynie w zakresie określonym ustawą, chyba że niewykonanie lub nienależyte
wykonanie powszechnej usługi pocztowej jest następstwem czynu niedozwolonego.
4.
Roszczenie z tytułu nienależytego wykonania usługi pocztowej wygasa wskutek przyjęcia
przesyłki bez zastrzeżeń. Nie dotyczy to jednak roszczeń z tytułu niewidocznych ubytków
lub uszkodzeń przesyłki zgłoszonych przez adresata operatorowi nie później niż po
upływie 7 dni od przyjęcia przesyłki.
Art. 58.1 orzeczenie
1.
Z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania powszechnej usługi pocztowej przysługuje
odszkodowanie:
1)
za utratę przesyłki poleconej - w wysokości żądanej przez nadawcę, nie wyższej jednak
niż pięćdziesięciokrotność opłaty pobranej przez operatora publicznego za traktowanie
przesyłki jako przesyłki poleconej;
2)
za utratę paczki pocztowej - w wysokości żądanej przez nadawcę, nie wyższej jednak
niż dziesięciokrotność opłaty pobranej za jej nadanie;
3)
za utratę przesyłki z zadeklarowaną wartością - w wysokości żądanej przez nadawcę,
nie wyższej jednak niż zadeklarowana wartość przesyłki;
4)
za ubytek zawartości lub uszkodzenie paczki pocztowej lub przesyłki poleconej - w
wysokości żądanej przez nadawcę lub w wysokości zwykłej wartości utraconych lub uszkodzonych
rzeczy, nie wyższej jednak niż maksymalna wysokość odszkodowania, o którym mowa w
pkt 1 lub 2;
5)
za ubytek zawartości przesyłki z zadeklarowaną wartością - w wysokości zwykłej wartości
utraconych rzeczy;
6)
za uszkodzenie zawartości przesyłki z zadeklarowaną wartością - w wysokości zwykłej
wartości rzeczy, których uszkodzenie stwierdzono.
2.
Odszkodowanie, o którym mowa w ust. 1 pkt 5 i 6, nie może być wyższe niż zadeklarowana
wartość przesyłki.
Art. 59.1 orzeczenie
W przypadku niezrealizowania przekazu pocztowego przysługuje odszkodowanie w wysokości
pięciokrotnej opłaty pobranej za jego nadanie. Ponadto zwrotowi podlega kwota pieniężna
określona w przekazie pocztowym.
Art. 60.3 orzeczenia
W przypadku niewykonania usługi operator, niezależnie od należnego odszkodowania,
zwraca w całości opłatę pobraną za wykonanie usługi.
Art. 61.
1.
W przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania powszechnej usługi pocztowej
w zakresie przesyłki rejestrowanej i przekazu pocztowego, prawo wniesienia reklamacji
przysługuje nadawcy albo adresatowi - gdy nadawca zrzeknie się na jego rzecz prawa
dochodzenia roszczeń albo gdy przesyłka lub kwota pieniężna określona w przekazie
pocztowym zostanie doręczona adresatowi.
2.
Nadawca albo adresat mogą zgłosić reklamację w każdej placówce operatora świadczącego
powszechne usługi pocztowe.
3.
Minister właściwy do spraw łączności określi, w drodze rozporządzenia:
1)
okoliczności, w których powszechną usługę pocztową w zakresie przesyłki rejestrowanej
i przekazu pocztowego uważa się za niewykonaną,
2)
szczegółowe warunki, jakim powinna odpowiadać reklamacja za niewykonanie lub nienależyte
wykonanie powszechnej usługi pocztowej w zakresie przesyłki rejestrowanej i przekazu
pocztowego,
3)
szczegółowy tryb postępowania reklamacyjnego w odniesieniu do powszechnych usług pocztowych
w zakresie przesyłki rejestrowanej i przekazu pocztowego
- mając na uwadze maksymalne uproszczenie procedur reklamacyjnych, zapewnienie ich
przejrzystości oraz niezbędną ochronę interesu nadawcy i adresata.
Art. 62.4 orzeczenia
1.
Prawo dochodzenia w postępowaniu sądowym roszczeń określonych w ustawie, wynikających
ze stosunków z operatorem świadczącym powszechne usługi pocztowe w zakresie świadczenia
powszechnych usług pocztowych, przysługuje nadawcy albo adresatowi po wyczerpaniu
drogi postępowania reklamacyjnego.
2.
Drogę postępowania reklamacyjnego uważa się za wyczerpaną w przypadku odmowy uznania
reklamacji przez operatora albo niezapłacenia dochodzonej należności w terminie 90
dni od dnia wniesienia reklamacji.
3.
Roszczenia dochodzone na podstawie ustawy przedawniają się z upływem 12 miesięcy od
dnia nadania przesyłki lub przekazu pocztowego.
4.
Bieg przedawnienia roszczeń zawiesza się na okres od dnia wniesienia reklamacji do
dnia wyczerpania drogi postępowania reklamacyjnego.
Rozdział 6
Kontrola działalności pocztowej
Art. 63.2 orzeczenia
1.
Prezes URTiP jest uprawniony do kontroli przestrzegania przepisów, decyzji oraz postanowień
z zakresu działalności pocztowej.
2.
Prezes URTiP sprawuje kontrolę:
1)
działalności pocztowej wykonywanej na podstawie ustawy, zezwolenia i zgłoszenia:
a)
w zakresie naruszania przez innych przedsiębiorców uprawnień zastrzeżonych dla operatora
publicznego,
b)
w zakresie świadczenia usług pocztowych,
c)
w zakresie stosowania przez operatora świadczącego powszechne usługi pocztowe minimalnych
wymagań dotyczących jakości powszechnych usług pocztowych, o których mowa w art. 46
ust. 3 pkt 1 lit. b,
d)
w zakresie obowiązków dotyczących zapewnienia przez operatora świadczącego powszechne
usługi pocztowe osobom niepełnosprawnym dostępu do świadczonych powszechnych usług
pocztowych,
e)
w sposób niezgodny z warunkami określonymi w zezwoleniu lub zgłoszeniu;
2)
w celu wykrywania działalności wykonywanej bez wymaganego zezwolenia lub zgłoszenia.
3.
Prezes URTiP jest uprawniony do kontroli planów działań, o których mowa w art. 42
ust. 1 i 2.
Art. 64.
1.
Pracownikom Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty, zwanym dalej „pracownikami
URTiP”, przysługuje, po okazaniu legitymacji służbowej i pisemnego upoważnienia wydanego
przez Prezesa URTiP, prawo do związanego z zakresem kontroli:
1)
dostępu do materiałów, dokumentów i danych podlegających kontroli, a także sporządzania
ich kopii;
2)
wstępu do wszystkich obiektów i nieruchomości oraz pomieszczeń kontrolowanej jednostki;
3)
przeprowadzenia oględzin, ważenia przesyłek oraz sprawdzenia wysokości opłaty pobranej
przez operatora;
4)
sprawdzania zawartości przesyłek o masie nieprzekraczającej dopuszczalnej granicy
wagowej nadanych w sposób umożliwiający sprawdzenie zawartości, przyjętych do przemieszczenia
lub doręczenia przez podmioty niebędące operatorem publicznym, bez otwierania przesyłki.
2.
Pisemne upoważnienie, o którym mowa w ust. 1, powinno określać zakres i termin kontroli.
3.
Kontrolowany przedsiębiorca jest obowiązany zapewnić warunki sprawnego przeprowadzania
kontroli oraz udostępnić pracownikom URTiP materiały, dokumenty i dane podlegające
kontroli, a także udzielać wszelkich potrzebnych informacji.
4.
Czynności kontrolne są dokonywane w obecności kontrolowanego przedsiębiorcy albo osoby
przez niego upoważnionej.
5.
Czynności kontrolne powinny być przeprowadzane w sposób niepowodujący zakłóceń w funkcjonowaniu
kontrolowanego przedsiębiorcy. W przypadku gdy zakres lub termin przeprowadzanej kontroli
ma niekorzystny wpływ na jakość usług świadczonych przez kontrolowanego przedsiębiorcę,
konieczność podjęcia takich działań powinna być uzasadniona w protokole, o którym
mowa w ust. 6.
6.
Kontrolujący sporządza protokół kontroli.
7.
Protokół, o którym mowa w ust. 6, podpisuje także kontrolowany przedsiębiorca lub
osoba przez niego upoważniona.
8.
Kontrolowany przedsiębiorca może wnieść do protokołu zastrzeżenia i uwagi wraz z uzasadnieniem
w terminie 30 dni od dnia doręczenia protokołu.
9.
W przypadku odmowy podpisania protokołu przez osoby, o których mowa w ust. 4, kontrolujący
czyni o tym wzmiankę w protokole, a odmawiający podpisu może, w terminie 7 dni, przedstawić
swoje stanowisko na piśmie Prezesowi URTiP.
Art. 65.
1.
W przypadku naruszenia przepisów, decyzji lub postanowień dotyczących działalności
pocztowej, Prezes URTiP wydaje decyzję określającą zakres naruszeń oraz termin usunięcia
nieprawidłowości. Decyzja może określać sposób usunięcia nieprawidłowości.
2.
W przypadku stwierdzenia świadczenia usług pocztowych bez wymaganego zezwolenia albo
z naruszeniem przepisów o zgłoszeniu, Prezes URTiP wydaje decyzję nakazującą wstrzymanie
działalności. Decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu.
Art. 66.
1.
Do postępowania przed Prezesem URTiP stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, z zastrzeżeniem ust. 2.
2.
Od decyzji Prezesa URTiP, o których mowa w art. 68 ust. 1, przysługuje odwołanie do
Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu ochrony konkurencji i konsumentów, w terminie 14
dni od dnia doręczenia decyzji.
Rozdział 7
Kary pieniężne
Art. 67.2 orzeczenia
1.
Karze pieniężnej podlega podmiot, który:
1)
świadczy usługi pocztowe bez wymaganego zezwolenia albo wbrew jego warunkom;
2)
świadczy usługi pocztowe z naruszeniem przepisów o zgłoszeniu;
3)
nie będąc operatorem publicznym, świadczy usługi zastrzeżone niezgodnie z art. 47
ust. 2;
4)
emituje znaki opłaty pocztowej niezgłoszone do wykazu lub znaki niezgodne z wymaganiami
ustawy albo emituje karty pocztowe lub koperty z nadrukowanym znakiem opłaty pocztowej
niezgodnie z wymaganiami ustawy;
5)
nie wypełnia obowiązków lub zadań na rzecz obronności i bezpieczeństwa państwa lub
bezpieczeństwa i porządku publicznego, w zakresie i na warunkach określonych w ustawie;
6)
będąc operatorem świadczącym powszechne usługi pocztowe:
a)
nie stosuje wymagań, o których mowa w art. 52 ust. 1 i 2,
b)
nie przedkłada w trybie lub terminie informacji, o których mowa w art. 52 ust. 3,
c)
nie przedkłada w trybie lub terminie sprawozdania, o którym mowa w art. 52 ust. 6;
7)
będąc operatorem:
a)
nie przedkłada informacji, o której mowa w art. 44 ust. 1 i 2,
b)
nie zgłasza Prezesowi URTiP zmian stanu faktycznego i prawnego objętego zezwoleniem
bądź zgłoszeniem,
c)
nie stosuje znaków opłaty pocztowej i oznaczeń w sposób określony w art. 31 ust. 1
i 2,
d)
nie przedkłada wymaganego sprawozdania o działalności pocztowej albo wymaganej informacji
o zakresie tej działalności.
2.
Wysokość kary pieniężnej nie może przekroczyć:
1)
1 % w przypadku stwierdzenia naruszeń wymienionych w ust. 1 pkt 6 lit. a i b i pkt
7 lit. a, b i d,
2)
2 % w przypadku stwierdzenia naruszeń, o których mowa w ust. 1 pkt 1-5, pkt 6 lit.
c i pkt 7 lit. c
- przychodów ogółem osiągniętych przez ukarany podmiot z działalności pocztowej w
poprzednim roku podatkowym.
3.
W przypadku gdy okres wykonywania przez podmiot działalności pocztowej jest krótszy
niż 12 miesięcy, za podstawę wymiaru kary pieniężnej przyjmuje się równowartość kwoty
250 000 euro, wyrażonej w złotych i ustalanej przy zastosowaniu kursu średniego ogłaszanego
przez Narodowy Bank Polski obowiązującego w dniu wydania decyzji o nałożeniu kary.
4.
Niezależnie od kary pieniężnej, o której mowa w ust. 1, można nałożyć karę pieniężną
na przedsiębiorcę będącego osobą fizyczną, prezesa zarządu spółki prawa handlowego
(członka zarządu) lub dyrektora przedsiębiorstwa, w sytuacji gdy podległa mu jednostka
kontrolowana mimo powiadomienia o tym fakcie prezesa zarządu spółki (członka zarządu)
lub dyrektora przedsiębiorstwa przez kontrolującego uniemożliwia lub utrudnia przeprowadzenie
kontroli przez Urząd Regulacji Telekomunikacji i Poczty.
5.
Wysokość kary pieniężnej, o której mowa w ust. 4, nie może przekroczyć 300 % wynagrodzenia
otrzymywanego przez ukaranego, obliczonego według zasad przy ustalaniu ekwiwalentu
pieniężnego za urlop, a w sytuacji gdy ukarany nie otrzymuje wynagrodzenia w związku
z pełnioną funkcją lub wykonywaną działalnością, wysokość kary nie może przekraczać
dziesięciokrotności najniższego miesięcznego wynagrodzenia obowiązującego w dniu ukarania.
6.
Kary pieniężne stanowią dochód budżetu państwa.
Art. 68.2 orzeczenia
1.
Kary pieniężne, o których mowa w art. 67 ust. 1 i 4, wymierza Prezes URTiP w drodze
decyzji.
2.
Ustalając wysokość kary pieniężnej, Prezes URTiP uwzględnia stopień szkodliwości czynu,
stopień zawinienia, dotychczasową działalność podmiotu oraz jego możliwości finansowe.
3.
Operator jest obowiązany do dostarczenia Prezesowi URTiP, na jego żądanie, w terminie
30 dni od dnia otrzymania żądania, danych niezbędnych do określenia podstawy wymiaru
kary pieniężnej. W przypadku niedostarczenia danych lub dostarczenia danych uniemożliwiających
ustalenie podstawy wymiaru kary pieniężnej, Prezes URTiP może ustalić podstawę kary
pieniężnej w sposób szacunkowy, nie mniejszą jednak niż:
1)
200% przeciętnego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw z grudnia poprzedniego
roku, ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym
Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” - w przypadkach, o których mowa w art.
67 ust. 4 i 5;
2)
równowartość 250 000 euro, wyrażona w złotych i ustalona przy zastosowaniu kursu średniego
ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego w dniu wydania decyzji o nałożeniu
kary pieniężnej - w pozostałych przypadkach.
4.
Termin uiszczenia kar pieniężnych wynosi 14 dni od dnia doręczenia decyzji ostatecznej
o nałożeniu kary.
5.
Kary pieniężne nieuiszczone w terminie podlegają, wraz z odsetkami za zwłokę, przymusowemu
ściągnięciu, w trybie określonym w przepisach o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Rozdział 8
Zmiany w przepisach obowiązujących
Art. 69.
W ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 43 w zdaniu drugim wyrazy „skrzynce na korespondencję” zastępuje się wyrazami „oddawczej skrzynce pocztowej”;
2)
art. 44 otrzymuje następujące brzmienie:
„
Art. 44.
§ 1.
W razie niemożności doręczenia pisma w sposób wskazany w art. 42 i 43:
1)
poczta przechowuje pismo przez okres siedmiu dni w swojej placówce, w przypadku doręczania
pisma przez pocztę,
2)
pismo składa się w urzędzie właściwej gminy na okres siedmiu dni, w przypadku doręczania
pisma przez pracownika lub upoważnioną osobę lub organ.
§ 2.
Zawiadomienie o złożeniu pisma w miejscu określonym w § 1, umieszcza się w oddawczej
skrzynce pocztowej lub, gdy nie jest to możliwe, w drzwiach mieszkania adresata albo
jego biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe,
bądź w miejscu widocznym na nieruchomości, której postępowanie dotyczy; w tym przypadku
doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia terminu, o którym mowa
w § 1.
”
;
3)
w art. 57 w § 5 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:
„
Termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem nadano pismo w polskiej placówce
pocztowej operatora publicznego albo złożono w polskim urzędzie konsularnym.
”
.
Art. 70.
W ustawie z dnia 25 lutego 1964 r. - Kodeks rodzinny i opiekuńczy w art. 8 w § 3 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:
„
Zaświadczenie, o którym mowa w § 2, wraz z zaświadczeniem sporządzonym przez kierownika
urzędu stanu cywilnego na podstawie art. 41 § 1 duchowny przekazuje do urzędu stanu cywilnego przed upływem pięciu dni od zawarcia
małżeństwa; nadanie jako przesyłki poleconej w polskiej placówce pocztowej operatora
publicznego jest równoznaczne z przekazaniem do urzędu stanu cywilnego.
”
.
Art. 71.2 orzeczenia
W ustawie z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 139 § 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„
§ 1.
W razie niemożności doręczenia w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających,
pismo przesłane pocztą należy złożyć w placówce pocztowej operatora publicznego, a
doręczane w inny sposób - w urzędzie właściwej gminy, umieszczając zawiadomienie o
tym w drzwiach mieszkania adresata lub w oddawczej skrzynce pocztowej.
§ 2.
Jeżeli adresat lub jego domownik odmawia przyjęcia pisma, pozostawia się je w miejscu
doręczenia, a gdyby to było niemożliwe, pismo przesłane pocztą składa się - uprzedzając
o tym - w placówce pocztowej operatora publicznego lub, w przypadku pism doręczanych
w inny sposób, w urzędzie właściwej gminy.
”
;
2)
w art. 165 § 2 otrzymuje brzmienie:
„
§ 2.
Oddanie pisma procesowego w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego jest
równoznaczne z wniesieniem go do sądu.
”
;
3)
w art. 4791 w § 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
należące do właściwości sądów na podstawie przepisów o ochronie konkurencji, Prawa
energetycznego, Prawa telekomunikacyjnego, Prawa pocztowego oraz przepisów o transporcie
kolejowym,
”
;
4)
tytuł rozdziału 5 w dziale IVa tytułu VII księgi pierwszej części pierwszej otrzymuje
brzmienie:
Rozdział 5
Postępowanie w sprawach z zakresu regulacji telekomunikacji i poczty
5)
w art. 47957 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
zażaleń na postanowienia wydawane przez Prezesa Urzędu w postępowaniach prowadzonych
na podstawie przepisów ustawy z dnia 21 lipca 2000 r. - Prawo telekomunikacyjne , ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. Nr 130, poz. 1188) lub
przepisów odrębnych.
”
;
6)
w art. 47961 § 1 otrzymuje brzmienie:
„
§ 1.
W sprawach z zakresu regulacji telekomunikacji i poczty stronami są także Prezes Urzędu
i zainteresowany.
”
.
Art. 72.
W ustawie z dnia 29 września 1986 r. - Prawo o aktach stanu cywilnego w art. 61a w ust. 4 w zdaniu pierwszym wyrazy „polskim urzędzie pocztowym” zastępuje się wyrazami „polskiej placówce pocztowej operatora publicznego”.
Art. 73.
W ustawie z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji po art. 20c dodaje się art. 20d w brzmieniu:
„
Art. 20d.
1.
Dane dotyczące osób korzystających z usług pocztowych oraz dane dotyczące faktu i
okoliczności świadczenia lub korzystania z tych usług mogą być ujawnione Policji i
przez nią przetwarzane wyłącznie w celu zapobiegania lub wykrywania przestępstw oraz
ich sprawców.
2.
Ujawnianie danych, o których mowa w ust. 1, następuje na:
1)
pisemny wniosek Komendanta Głównego Policji lub Komendanta Wojewódzkiego,
2)
żądanie policjanta posiadającego pisemne upoważnienie osób, o których mowa w pkt 1.
3.
Podmioty uprawnione do świadczenia usług pocztowych, na podstawie ustawy z dnia 12
czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. Nr 130, poz. 1188) są obowiązane do udostępniania
danych, określonych w ust. 1, policjantom wskazanym we wniosku organu Policji.
”
.
Art. 74.
W ustawie z dnia 27 września 1990 r. o wyborze Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w art. 73 w ust. 1 w zdaniu drugim wyrazy „polskim urzędzie pocztowym” zastępuje się wyrazami „polskiej placówce pocztowej operatora publicznego”.
Art. 75.
W ustawie z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym w art. 46 w ust. 1 wyraz „poczty” zastępuje się wyrazami „placówki pocztowej operatora publicznego”.
Art. 76.
W ustawie z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych w art. 86 w ust. 3 wyrazy „polskim urzędzie pocztowym” zastępuje się wyrazami „polskiej placówce pocztowej operatora publicznego”.
Art. 77.
W ustawie z dnia 12 lipca 1995 r. o ochronie roślin uprawnych w art. 46 w pkt 2 wyrazy „urzędów pocztowych” zastępuje się wyrazami „placówek operatorów pocztowych”.
Art. 78.
W ustawie z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników
i płatników w art. 8 w ust. 6 wyraz „poczty” zastępuje się wyrazami „placówki pocztowej operatora publicznego”.
Art. 79.
W ustawie z dnia 7 listopada 1996 r. o obowiązkowych egzemplarzach bibliotecznych art. 7 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 7.1 orzeczenie
Przesyłki zawierające egzemplarze obowiązkowe wysyłane do bibliotek uprawnionych do
ich otrzymywania są zwolnione od opłat pocztowych, do wysokości najniższej opłaty
za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki niebędącej przesyłką najszybszej
kategorii, tego rodzaju, tej samej masy, ustalonej w obowiązującym cenniku powszechnych
usług pocztowych operatora publicznego w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r.
- Prawo pocztowe (Dz. U. Nr 130, poz. 1188).
”
.
Art. 80.1 orzeczenie
W ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego wprowadza się następujące zmiany:
1)
art. 124 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 124.
Termin jest zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało nadane w polskiej placówce
pocztowej operatora publicznego, w polskim urzędzie konsularnym lub złożone przez
żołnierza w dowództwie jednostki wojskowej albo przez osobę pozbawioną wolności w
administracji odpowiedniego zakładu, a przez członka załogi polskiego statku morskiego
kapitanowi statku.
”
;
2)
w art. 133 § 1 otrzymuje brzmienie:
„
§ 1.
Jeżeli doręczenia nie można dokonać w sposób wskazany w art. 132, pismo przesłane
pocztą pozostawia się w najbliższej placówce pocztowej operatora publicznego, a przesłane
w inny sposób - w najbliższej jednostce Policji albo we właściwym urzędzie gminy.
”
.
Art. 81.
W ustawie z dnia 25 czerwca 1997 r. o świadku koronnym w art. 19 w ust. 1 w zdaniu wstępnym wyrazy „właściwy urząd pocztowy” zastępuje się wyrazami „właściwą placówkę operatora pocztowego”.
Art. 82.
W ustawie z dnia 30 lipca 1997 r. o państwowym przedsiębiorstwie użyteczności publicznej
„Poczta Polska” wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 1 uchyla się ust. 3;
2)
uchyla się art. 7;
3)
art. 9 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 9.
1.
Przedmiotem działalności gospodarczej Poczty Polskiej jest:
1)
świadczenie usług pocztowych,
2)
emisja, wprowadzanie i wycofywanie z obiegu znaczków pocztowych, kartek pocztowych
oraz kopert z nadrukowanym znakiem opłaty pocztowej,
3)
wykonywanie innych usług związanych z wykorzystaniem służby pocztowej, w szczególności
w zakresie obsługi organów władzy publicznej, kolportażu prasy i wydawnictw, filatelistyki,
4)
świadczenie usług finansowych i wykonywanie czynności z nimi związanych,
5)
pośrednictwo w wykonywaniu usług finansowych, w tym czynności bankowych,
6)
świadczenie usług logistycznych, a w szczególności przewóz przesyłek towarowych oraz
ich konfekcjonowanie i magazynowanie.
2.
Działalność wymieniona w ust. 1 pkt 1-3 jest wykonywana w zakresie i na warunkach
określonych w ustawie z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. Nr 130, poz.
1188) oraz w przepisach wydanych na jej podstawie.
3.
Jeżeli wymagają tego względy ciągłości i dostępności usług, Poczta Polska może świadczyć
usługi pocztowe za pośrednictwem agentów pocztowych, działających zgodnie z przepisami
Kodeksu cywilnego.
4.
Poczta Polska może wykonywać inną działalność gospodarczą, jeżeli nie ogranicza ona
działalności określonej w ust. 1.
”
;
4)
art. 10 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 10.
1.
W ramach świadczenia usług i wykonywania czynności, o których mowa w art. 9 ust. 1
pkt 4, Poczta Polska może w szczególności:
1)
świadczyć usługi związane z transferem środków pieniężnych w obrocie krajowym i z
zagranicą,
2)
wydawać karty płatnicze i wykonywać operacje przy ich użyciu,
3)
wykonywać operacje czekowe i wekslowe,
4)
nabywać i zbywać wierzytelności oraz świadczyć usługi w tym zakresie,
5)
udzielać pożyczek ze środków własnych, w tym kredytów konsumenckich,
6)
udzielać poręczeń i gwarancji oraz zaciągać inne zobowiązania nieujmowane w bilansie,
7)
prowadzić sprzedaż skarbowych papierów wartościowych oraz obligacji jednostek samorządu
terytorialnego i wykonywać inne zlecone czynności z tym związane, zgodnie z zasadami
i na warunkach określonych w odrębnych przepisach regulujących działalność w tym zakresie,
8)
wykonywać usługi w zakresie przeliczania, sortowania i przechowywania znaków pieniężnych,
9)
przechowywać przedmioty i papiery wartościowe oraz udostępniać skrytki sejfowe,
10)
transportować wartości pieniężne, w tym papiery wartościowe i dokumenty bankowe,
11)
świadczyć usługi teleinformatyczne i przetwarzania danych, w tym na rzecz instytucji
finansowych i banków.
2.
W ramach pośrednictwa finansowego, o którym mowa w art. 9 ust. 1 pkt 5, Poczta Polska
może:
1)
świadczyć usługi pośrednictwa ubezpieczeniowego,
2)
na podstawie umowy zawartej z bankiem na piśmie, wykonywać:
a)
w imieniu i na jego rzecz czynności, polegające na:
-
-przyjmowaniu wpłat, dokonywaniu wypłat oraz obsłudze czeków, związanych z prowadzeniem rachunków bankowych przez ten bank,
-
-dokonywaniu wypłat i przyjmowaniu spłat udzielonych przez ten bank kredytów i pożyczek pieniężnych,
b)
czynności faktyczne związane z działalnością bankową
- stosując się do obowiązujących w banku regulaminów, ogólnych warunków umów oraz
zasad postępowania,
3)
świadczyć inne usługi.
3.
Z zastrzeżeniem ust. 2 pkt 2, Poczta Polska - pod warunkiem posiadania prawa do wykonywania
ponad 50% głosów na walnym zgromadzeniu akcjonariuszy banku - może na podstawie pełnomocnictwa
udzielonego przez ten bank, w zakresie zgodnym z przedmiotem działalności banku określonym
w jego statucie, wykonywać w jego imieniu i na jego rzecz:
1)
czynności bankowe określone w art. 5 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe ,
2)
czynności bankowe określone w art. 5 ust. 1 pkt 3-7 i ust. 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe.
4.
Bank zawiadamia Komisję Nadzoru Bankowego o treści pełnomocnictwa do wykonywania czynności,
o których mowa w ust. 3 pkt 1, w terminie 7 dni od dnia jego udzielenia.
5.
Udzielenie przez bank pełnomocnictwa, o którym mowa w ust. 3 pkt 2, może nastąpić
po uzyskaniu zezwolenia Komisji Nadzoru Bankowego. Zezwolenie wydawane jest na wspólny
wniosek banku i Poczty Polskiej i określa czynności, które Poczta Polska może wykonywać
w jego imieniu i na jego rzecz.
6.
Komisja Nadzoru Bankowego udziela zezwolenia, o którym mowa w ust. 5, jeżeli:
1)
nie zostanie zakłócone ostrożne i stabilne zarządzanie bankiem,
2)
bank i Poczta Polska będą posiadać wiarygodne plany działania zapewniające ciągłe
i niezakłócone wykonywanie czynności, o których mowa w ust. 3,
3)
zostanie zapewnione wykonywanie przez bank skutecznej kontroli wewnętrznej, możliwość
wykonywania obowiązków biegłego rewidenta banku oraz ochrona tajemnicy prawnie chronionej
w zakresie czynności powierzonych przez bank Poczcie Polskiej,
4)
bank będzie mógł kierować do Poczty Polskiej wiążące zalecenia dotyczące wykonywania
umowy obejmującej pełnomocnictwo do działania w imieniu banku.
7.
Do wykonywania przez Pocztę Polską działalności określonej w ust. 2 pkt 2 i ust. 3
stosuje się odpowiednio przepisy ustawy - Prawo bankowe.
8.
Działalność Poczty Polskiej określona w ust. 3 podlega nadzorowi sprawowanemu przez
Komisję Nadzoru Bankowego na zasadach określonych w ustawie - Prawo bankowe i ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. o Narodowym Banku Polskim .
9.
Poczta Polska może:
1)
posiadać rachunek bankowy w Narodowym Banku Polskim,
2)
pobierać z Narodowego Banku Polskiego oraz odprowadzać do tego Banku znaki pieniężne,
stosując się do zasad obowiązujących w tym zakresie banki.
10.
Podmiot świadczący usługi pocztowe i osoby w nim zatrudnione wykonujące lub uczestniczące
w wykonywaniu czynności bankowych są zobowiązane zachować tajemnicę bankową, która
obejmuje wszystkie wiadomości dotyczące tych czynności. Zakres tajemnicy bankowej
oraz zasady udzielania informacji stanowiących tajemnicę bankową określają przepisy
ustawy - Prawo bankowe.
11.
Poczta Polska może w regulaminach podawanych do publicznej wiadomości określać warunki
świadczenia usług, o których mowa w ust. 1. Postanowienia tych regulaminów są wiążące
dla stron, jeżeli w umowie o świadczenie usług strony nie ustalą odmiennie swych praw
i obowiązków.
12.
Potwierdzone przez Pocztę Polską dowody przyjęcia wpłaty, a w zakresie czynności określonych
w ust. 1-3, również wystawiane przez Pocztę Polską oświadczenia zawierające zobowiązania,
zwolnienie z zobowiązań, zrzeczenie się praw lub pokwitowanie odbioru należności oraz
stwierdzające udzielenie kredytu, pożyczki pieniężnej, ich wysokości, zasady oprocentowania,
warunki spłaty - mają moc prawną dokumentów urzędowych.
”
;
5)
po art. 12 dodaje się art. 12a w brzmieniu:
„
Art. 12a.
Środki transportowe służące do przewozu ładunku pocztowego Poczty Polskiej, a także
budynki, lokale i inne nieruchomości stanowiące własność Poczty Polskiej lub oddane
jej w użytkowanie wieczyste, a także znajdujące się we władaniu Poczty Polskiej z
innych tytułów nie mogą być przeznaczane w drodze decyzji lub innych indywidualnych
aktów administracyjnych dla celów innych niż związane z przedmiotem działalności Poczty
Polskiej, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
”
;
6)
w art. 14:
a)
w ust. 1 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje wyrazy „z zastrzeżeniem ust. 3 i 4.”,
b)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Środki trwałe nie mogą służyć do zaspokajania zobowiązań pieniężnych Poczty Polskiej,
z wyłączeniem środków trwałych, na nabycie których zobowiązania takie zostały zaciągnięte.
”
,
c)
dodaje się ust. 3 i 4 w brzmieniu:
„
3.
Do sprzedaży lokali mieszkalnych znajdujących się w budynkach stanowiących własność
Poczty Polskiej mają zastosowanie przepisy art. 4-6 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o zasadach zbywania mieszkań będących własnością
przedsiębiorstw państwowych, niektórych spółek handlowych z udziałem Skarbu Państwa,
państwowych osób prawnych oraz niektórych mieszkań będących własnością Skarbu Państwa bez względu na przeznaczenie budynku, w którym znajdują się sprzedawane mieszkania.
4.
Do budynków mieszkalnych stanowiących własność Poczty Polskiej mają zastosowanie przepisy
art. 3-7 oraz art. 9 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o zasadach przekazywania
zakładowych budynków mieszkalnych przez przedsiębiorstwa państwowe .
”
;
7)
art. 17 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 17.17 orzeczeń
1.
Poczta Polska otrzymuje z budżetu państwa dotacje:
1)
do działalności polegającej na świadczeniu powszechnych usług pocztowych, jeżeli ich
świadczenie przynosi stratę,
2)
na finansowanie inwestycji.
2.
Wysokość dotacji, o których mowa w ust. 1, określa ustawa budżetowa, przy czym wysokość
dotacji, o której mowa w ust. 1 pkt 1, nie przekracza różnicy pomiędzy kosztami świadczenia
powszechnych usług pocztowych a przychodami z tego tytułu.
3.
Dyrektor Generalny Poczty Polskiej jest obowiązany zgłaszać ministrowi właściwemu
do spraw łączności wysokość straty poniesionej na świadczeniu powszechnych usług pocztowych
do dnia 15 kwietnia roku następującego po roku, w którym Poczta Polska poniosła stratę.
4.
Do wydatkowania środków pochodzących z dotacji, o której mowa w ust. 1 pkt 1, nie
stosuje się przepisów ustawy z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych .
”
;
8)
w art. 27:
a)
w ust. 1 w pkt 3 lit. d otrzymuje brzmienie:
„
d)
regulaminy świadczenia powszechnych usług pocztowych,
”
,
b)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Dokumenty i opinie, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, pkt 3 lit. a)-c) oraz w pkt
4 i 5, Rada Poczty Polskiej przedstawia ministrowi właściwemu do spraw łączności,
który zajmuje wobec nich ostateczne stanowisko, a w odniesieniu do dokumentów i opinii,
o których mowa w ust. 1 pkt 3 lit. d) - po zasięgnięciu opinii Prezesa Urzędu Regulacji
Telekomunikacji i Poczty.
”
;
9)
po art. 41 dodaje się art. 41a w brzmieniu:
„
Art. 41a.
1.
Wierzytelności Skarbu Państwa wobec Poczty Polskiej z tytułu odpłatnego nabycia, przez
jej poprzedników prawnych, na podstawie przepisów ustawy, o której mowa w art. 39,
własności budynków i innych urządzeń oraz lokali, o których mowa w art. 41, stwierdzone
decyzjami wydanymi na podstawie tej ustawy oraz ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami wygasają z dniem wejścia w życie ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe
(Dz. U. Nr 130, poz. 1188).
2.
Wykreślenie hipotek zabezpieczających wierzytelności Skarbu Państwa, o których mowa
w ust. 1, następuje na wniosek Poczty Polskiej i podlega opłacie stałej w kwocie 30
zł.
”
.
Art. 83.
W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa w art. 12 w § 6 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
nadane w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego albo złożone w polskim
urzędzie konsularnym,
”
.
Art. 84.
W ustawie z dnia 21 lipca 2000 r. - Prawo telekomunikacyjne wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 109 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Organem regulacyjnym w zakresie działalności pocztowej, telekomunikacyjnej i gospodarki
częstotliwościowej oraz kontroli spełniania wymagań dotyczących kompatybilności elektromagnetycznej
jest Prezes URTiP.
”
;
2)
w art. 110 w ust. 1:
a)
pkt 1a otrzymuje brzmienie:
„
1a)
wykonywanie zadań z zakresu regulacji działalności pocztowej, określonych w ustawie
z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. Nr 130, poz. 1188),
”
,
b)
pkt 7 otrzymuje brzmienie:
„
7)
współpraca z międzynarodowymi organizacjami telekomunikacyjnymi i organizacjami pocztowymi,
właściwymi organami innych państw, a także Komisją Europejską, w zakresie właściwości
Prezesa URTiP,
”
,
c)
w pkt 14 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 15 w brzmieniu:
„
15)
przedstawianie Komisji Europejskiej informacji z zakresu właściwości Prezesa URTiP,
w tym:
a)
o tożsamości operatora świadczącego powszechne usługi pocztowe,
b)
o sposobie udostępniania korzystającym z powszechnych usług pocztowych szczegółowych
i aktualnych informacji dotyczących charakteru oferowanych usług, warunków dostępu,
cen i wskaźników terminowości doręczeń,
c)
o systemie rachunku kosztów stosowanym przez operatora świadczącego powszechne usługi
pocztowe, na żądanie Komisji i w określonym przez nią stopniu szczegółowości,
d)
o przyjętych wskaźnikach terminowości doręczeń dla powszechnych usług pocztowych w
obrocie krajowym.
”
;
3)
w art. 124 w ust. 1 uchyla się pkt 18-20.
Art. 85.
W ustawie z dnia 12 kwietnia 2001 r. - Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej
Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w art. 79 w ust. 1 w zdaniu drugim wyrazy „polskim urzędzie pocztowym” zastępuje się wyrazami „polskiej placówce pocztowej operatora publicznego”.
Art. 86.
W ustawie z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji
Wywiadu w art. 28 wprowadza się następujące zmiany:
1)
w ust. 1 w pkt 2 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 3 w brzmieniu:
„
3)
identyfikujących podmiot korzystający z usług pocztowych oraz dotyczących faktu, okoliczności
świadczenia usług pocztowych lub korzystania z tych usług.
”
;
2)
w ust. 2 w zdaniu wstępnym po wyrazie „telekomunikacyjnej” dodaje się wyrazy „lub operatora pocztowego”;
3)
w ust. 3 po wyrazie „telekomunikacyjnej” dodaje się wyrazy „lub operator pocztowy”;
4)
w ust. 4 po wyrazie „telekomunikacyjnych” dodaje się wyrazy „oraz operatorzy pocztowi”.
Art. 87.6 orzeczeń
W ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności w art. 17 w ust. 5 wyrazy „polskim urzędzie pocztowym” zastępuje się wyrazami „polskiej placówce pocztowej operatora publicznego”.
Rozdział 9
Przepisy przejściowe i końcowe
Art. 88.6 orzeczeń
1.
Zezwolenia na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie usług kurierskich wydane
na podstawie ustawy, o której mowa w art. 95, stają się z mocy prawa zezwoleniami
- w rozumieniu ustawy - na wykonywanie na obszarze i w okresie określonym zezwoleniem,
działalności pocztowej w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek
z korespondencją oraz przesyłek dla ociemniałych, realizowanej według zasad określonych
niniejszą ustawą.
2.
Zezwolenia na wykonywanie działalności gospodarczej w dziedzinie poczty wydane na
podstawie ustawy, o której mowa w art. 95, inne niż określone w ust. 1, wygasają z
mocy prawa.
3.
Podmioty wykonujące w dniu wejścia w życie ustawy działalność gospodarczą objętą zezwoleniem
wydanym na podstawie ustawy, o której mowa w art. 95, podlegającą zgłoszeniu według
ustawy, mogą na zasadach określonych w ustawie, na obszarze i w okresie określonym
w wygasłych zezwoleniach, wykonywać działalność pocztową niewymagającą zezwolenia.
Powyższą działalność traktuje się z mocy prawa jako objętą zgłoszeniem.
4.
Postępowania w sprawie zezwoleń, wszczęte przed dniem wejścia w życie ustawy i do
tego dnia niezakończone ostateczną decyzją, podlegają umorzeniu z mocy prawa.
Art. 89.1 orzeczenie
Prezes URTiP dokonuje wpisu Poczty Polskiej w zakresie świadczenia powszechnych usług
pocztowych do rejestru w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie ustawy.
Art. 90.
1.
W okresie 5 lat od dnia wejścia w życie ustawy właściciel lub współwłaściciele nieruchomości,
o których mowa w art. 37 ust. 1, są obowiązani wymienić oddawcze skrzynki pocztowe
zainstalowane przed dniem jej wejścia w życie, jeżeli nie spełniają one wymagań wynikających
z ustawy.
2.
Jeżeli oddawcze skrzynki pocztowe, podlegające wymianie na podstawie ust. 1, zostały
zainstalowane przez operatora publicznego, o terminie ich wymiany właściciel lub współwłaściciele
nieruchomości powiadamiają operatora publicznego.
Art. 91.
Do planu emisji znaczków pocztowych i zmian tych planów w latach 2003 i 2004 stosuje
się przepisy dotychczasowe.
Art. 92.3 orzeczenia
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 56 ust. 2, art. 60 ust.
1 pkt 1 i 2 oraz art. 71 ust. 5 ustawy, o której mowa w art. 95, zachowują moc, nie
dłużej jednak niż przez 24 miesiące od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, jeżeli
nie są z nią sprzeczne.
Art. 93.7 orzeczeń
Do umów o świadczenie powszechnej usługi pocztowej zawartej przed dniem wejścia w
życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy ustawy, o której mowa w art. 95, oraz
wydane na jej podstawie przepisy wykonawcze.
Art. 94.3 orzeczenia
Do dnia uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej:
1)
granica wagowa usług zastrzeżonych, o których mowa w art. 47 ust. 4, wynosi 500 g;
2)
pobrana przez operatora opłata, o której mowa w art. 47 ust. 2, nie może być niższa
niż pięciokrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej
stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej
w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego, o którym mowa w art.
51 ust. 4, obowiązującego w danym czasie, odpowiednio w obrocie krajowym i zagranicznym.
Art. 95.2 orzeczenia
Traci moc ustawa z dnia 23 listopada 1990 r. o łączności .
Art. 96.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 7-12, art. 15 i art. 19, które wchodzą w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia;
2)
art. 51 i art. 52 ust. 1 i ust. 3-5, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2004 r.;
3)
art. 84 pkt 1 oraz pkt 2 lit. a i b, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia;
4)
art. 84 pkt 2 lit. c, który wchodzi w życie z dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą
Polską członkostwa w Unii Europejskiej.