Wyrok Trybunału Konstytucyjnegoz dnia 25 czerwca 2002 r.
Treść wyroku
Trybunał Konstytucyjny w składzie:
Janusz Niemcewicz - przewodniczący,
Jerzy Ciemniewski,
Marian Grzybowski,
Jadwiga Skórzewska-Łosiak - sprawozdawca,
Bohdan Zdziennicki,
protokolant: Grażyna Szałygo
po rozpoznaniu, z udziałem wnioskodawcy. Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i Prokuratora
Generalnego, a także Ministra Finansów, na rozprawie w dniu 25 czerwca 2002 r., wniosku
Polskiej Organizacji Pracodawców Osób Niepełnosprawnych o zbadanie zgodności:
1)
art. 1 pkt 8 w związku z art. 3 ustawy z dnia 20 listopada 1999 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i
usług oraz o podatku akcyzowym w zakresie, w jakim pozbawia przedsiębiorców prowadzących zakłady pracy chronionej
przed upływem trzyletniego okresu, przewidzianego w art. 30 ust. 1 zdanie drugie ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej
i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych - w brzmieniu obowiązującym w dniu 30 listopada 1999 r. , uprawnień określonych w art. 31 ust. 1 pkt 2 powołanej wyżej ustawy z dnia 27 sierpnia
1997 r. w brzmieniu obowiązującym w dniu 30 listopada 1999 r., w związku z art. 14a ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku
akcyzowym - w brzmieniu obowiązującym w dniu 30 listopada 1999 r. - z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, przez to, że narusza wynikające z zasady demokratycznego państwa prawnego - zasady:
ochrony praw słusznie nabytych i ochrony interesów w toku, zmieniając przed upływem
oznaczonego w decyzji administracyjnej okresu, istotne elementy przyznanego tą decyzją
statusu zakładu pracy chronionej i nakładając nowe obowiązki, nieobciążające wszystkich
przedsiębiorców, a tylko tych, którzy prowadzą zakład pracy chronionej,
2)
art. 2 pkt 2 w związku z art. 4 ustawy z dnia 20 listopada 1999 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od
osób prawnych w zakresie, w jakim pozbawia przedsiębiorców prowadzących zakłady pracy chronionej
przed upływem trzyletniego okresu przewidzianego w art. 30 ust. 1 zdanie drugie ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej
i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych - w brzmieniu obowiązującym w dniu 30 listopada 1999 r. , uprawnień określonych w art. 31 ust. 1 pkt 1 w związku z ust. 2 tegoż artykułu powołanej
wyżej ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. w brzmieniu obowiązującym w dniu 30 listopada
1999 r., z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, przez to, że narusza wynikające z zasady demokratycznego państwa prawnego - zasady:
ochrony praw słusznie nabytych i ochrony interesów w toku, zmieniając przed upływem
oznaczonego w decyzji administracyjnej okresu, istotne elementy przyznanego tą decyzją
statusu zakładu pracy chronionej,
orzeka:
1.
Art. 1 pkt 8 w związku z art. 3 ustawy z dnia 20 listopada 1999 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i
usług oraz o podatku akcyzowym w zakresie, w jakim zmienia zasady wyliczania kwoty podatku od towarów i usług podlegającej
zwrotowi na rzecz zakładu pracy chronionej, przed upływem trzyletniego okresu, przewidzianego
w art. 30 ust. 1 zdanie drugie ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej
i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, w brzmieniu obowiązującym w dniu 30 listopada 1999 r. jest niezgodny z zasadą ochrony praw nabytych i zasadą ochrony interesów w toku,
wyrażonymi w art. 2 Konstytucji, w zakresie, w jakim nie przewiduje regulacji przejściowych
niezbędnych dla zapewnienia ochrony interesów prowadzących zakłady pracy chronionej,
którzy - w zaufaniu do dotychczasowych przepisów - rozpoczęli realizację długookresowych
przedsięwzięć na rzecz osób niepełnosprawnych zatrudnionych w ich zakładach.
2.
Art. 2 pkt 2 w związku z art. 4 ustawy z dnia 20 listopada 1999 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od
osób prawnych w zakresie, w jakim pozbawia przedsiębiorców prowadzących zakłady pracy chronionej
przed upływem trzyletniego okresu przewidzianego w art. 30 ust. 1 zdanie drugie ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej
i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, w brzmieniu obowiązującym w dniu 30 listopada 1999 r. , uprawnień określonych w art. 31 ust. 1 pkt 1 w związku z ust. 2 tegoż artykułu powołanej
wyżej ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, w brzmieniu obowiązującym w dniu 30 listopada
1999 r., jest niezgodny z zasadą ochrony praw nabytych i zasadą ochrony interesów
w toku, wyrażonymi w art. 2 Konstytucji, w zakresie, w jakim nie przewiduje regulacji
przejściowych niezbędnych dla zapewnienia ochrony interesów prowadzących zakłady pracy
chronionej, którzy - w zaufaniu do dotychczasowych przepisów - rozpoczęli realizację
długookresowych przedsięwzięć na rzecz osób niepełnosprawnych zatrudnionych w ich
zakładach.