Ustawaz dnia 18 stycznia 2001 r.o wyścigach konnych
Spis treści
Treść ustawy
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
Ustawa reguluje zasady organizowania wyścigów konnych na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej oraz działalność Polskiego Klubu Wyścigów Konnych.
Art. 2.
Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1)
wyścigi konne - gonitwy przeprowadzane zgodnie z planem rocznym, zatwierdzonym przez
Prezesa Polskiego Klubu Wyścigów Konnych, organizowane w celu wybrania odpowiedniego
materiału zarodowego dla ulepszania ras koni,
2)
gonitwy - publiczne próby, których zadaniem jest ocena stopnia dzielności koni, przeprowadzane
na torach wyścigowych zgodnie z przepisami ustawy i regulaminem wyścigów konnych,
3)
tor wyścigowy - miejsce spełniające warunki określone przez Prezesa Polskiego Klubu
Wyścigów Konnych, w którym stale lub okresowo organizowane są wyścigi konne,
4)
organizator wyścigów konnych - podmiot, który uzyskał zezwolenie Prezesa Polskiego
Klubu Wyścigów Konnych na organizowanie wyścigów konnych,
5)
stajnia wyścigowa - wyodrębnioną jednostkę organizacyjną, pod określoną nazwą, w której
konie są przygotowywane do wyścigów konnych przez trenera, która została zgłoszona
do Prezesa Polskiego Klubu Wyścigów Konnych,
6)
właściciel konia - podmiot, pod którego nazwiskiem lub nazwą oraz barwami koń bierze
udział w gonitwach, posiadający prawo zapisu konia do gonitw,
7)
trener - osobę fizyczną przygotowującą konie do udziału w gonitwach, która uzyskała
licencję Prezesa Polskiego Klubu Wyścigów Konnych,
8)
jeździec (powożący) - osobę fizyczną dosiadającą (powożącą) konia w gonitwie, która
uzyskała licencję Prezesa Polskiego Klubu Wyścigów Konnych na dosiadanie (powożenie)
koni,
9)
sędzia wyścigowy - osobę fizyczną sprawującą nadzór nad prawidłowością przeprowadzania
gonitw jako członek komisji technicznej, komisji odwoławczej albo sędzia techniczny,
która uzyskała licencję Prezesa Polskiego Klubu Wyścigów Konnych,
10)
sędzia techniczny - sędziego wyścigowego, wykonującego na torze wyścigowym w dniu
przeprowadzania gonitw czynności określone w regulaminie wyścigów konnych,
11)
komisja techniczna - zespół sędziów wyścigowych, powołany przez Prezesa Polskiego
Klubu Wyścigów Konnych, sprawujący nadzór nad przestrzeganiem postanowień regulaminu
wyścigów konnych,
12)
komisja odwoławcza - zespół złożony z sędziów wyścigowych, powołany przez Prezesa
Polskiego Klubu Wyścigów Konnych,
13)
przewinienie dyscyplinarne - czyn naruszający postanowienia regulaminu wyścigów konnych,
14)
protest - zastrzeżenie w sprawie nieprzestrzegania postanowień regulaminu wyścigów
konnych dotyczących gonitwy, wniesione przez osobę uprawnioną w czasie i trybie określonych
w tym regulaminie.
Rozdział 2
Polski Klub Wyścigów Konnych
Art. 3.
1.
Tworzy się Polski Klub Wyścigów Konnych, zwany dalej „Klubem”.
2.
Klub jest państwową osobą prawną.
3.
Siedzibą Klubu jest Warszawa.
Art. 4.
Nadzór nad Klubem sprawuje minister właściwy do spraw rolnictwa.
Art. 5.
1.
Do zadań Klubu należy:
1)
ustalanie warunków rozgrywania gonitw oraz czuwanie nad ich przestrzeganiem,
2)
działanie na rzecz umacniania i doskonalenia hodowli koni,
3)
działanie na rzecz rozwoju wyścigów konnych.
2.
Klub realizuje swoje zadania w szczególności przez:
1)
inicjowanie i opiniowanie rozwiązań prawnych dotyczących wyścigów konnych,
2)
opiniowanie projektów regulaminów wyścigów konnych,
3)
określanie warunków i udzielanie zezwoleń na organizowanie wyścigów konnych oraz sprawowanie
nadzoru nad przestrzeganiem przez organizatora wyścigów postanowień ustawy, regulaminu
wyścigów konnych i warunków określonych w udzielonym mu zezwoleniu,
4)
udzielanie zezwoleń na kierowanie stajnią wyścigową,
5)
przyznawanie licencji na trenowanie i dosiadanie (powożenie) koni oraz pełnienie funkcji
sędziego wyścigowego,
6)
rejestrację i publikowanie wykazu osób uprawnionych do wykonywania funkcji trenera
i jeźdźca (powożącego) w danym roku,
7)
powoływanie komisji technicznych i sędziów technicznych dla poszczególnych torów,
8)
powoływanie komisji odwoławczej,
9)
nadzór nad orzecznictwem komisji technicznych oraz komisji odwoławczej,
10)
sporządzanie listy osób uprawnionych do pełnienia na torach wyścigowych funkcji dyżurnych
lekarzy medycyny i weterynarii,
11)
członkostwo i udział w pracach międzynarodowych organizacji wyścigowych,
12)
współpracę z instytucjami naukowymi,
13)
zatwierdzanie planów gonitw dla poszczególnych torów wyścigowych oraz wyrażanie zgody
na gonitwy dodatkowe,
14)
przeprowadzanie szkoleń specjalistycznych,
15)
opracowywanie materiałów statystycznych w zakresie oceny wartości użytkowej i hodowlanej
koni,
16)
podejmowanie działań w celu podnoszenia poziomu treningu koni oraz techniki jeździeckiej,
17)
wydawanie biuletynu wyścigowego,
18)
promocję wyścigów konnych.
Art. 6.
1.
Klub działa na podstawie ustawy oraz statutu nadanego, w drodze rozporządzenia, przez
ministra właściwego do spraw rolnictwa.
2.
Statut Klubu reguluje w szczególności:
1)
strukturę organizacyjną Klubu,
2)
system wewnętrznej kontroli,
3)
zasady gospodarki finansowej Klubu.
Art. 7.
Organami Klubu są:
1)
Rada Klubu, zwana dalej „Radą”,
2)
Prezes Klubu, zwany dalej „Prezesem”.
Art. 8.
1.
Rada składa się z 15 do 25 członków powoływanych i odwoływanych przez ministra właściwego
do spraw rolnictwa spośród kandydatów przedstawionych przez:
1)
organizatorów wyścigów konnych,
2)
organizacje zrzeszające hodowców koni wyścigowych,
3)
organizacje zrzeszające właścicieli koni,
4)
organizacje zrzeszające trenerów,
5)
organizacje zrzeszające jeźdźców.
2.
Członkowie Rady będący przedstawicielami organizacji, o których mowa w ust. 1 pkt
1-3, stanowią co najmniej 80% składu Rady.
3.
Kadencja Rady trwa 4 lata.
4.
Rada:
1)
opiniuje projekt regulaminu wyścigów konnych,
2)
wnioskuje o powołanie i odwołanie Prezesa,
3)
wnioskuje o powołanie i odwołanie sędziów wyścigowych.
5.
Uchwały Rady podejmowane są w obecności co najmniej połowy jej członków zwykłą większością
głosów.
6.
Minister właściwy do spraw rolnictwa może odwołać przed upływem kadencji członka Rady,
a na jego miejsce powołać innego, na wniosek organizacji, która zgłosiła jego kandydaturę.
Art. 9.
1.
Prezesa powołuje i odwołuje minister właściwy do spraw rolnictwa, na wniosek Rady.
2.
Kadencja Prezesa trwa 4 lata.
3.
Prezes:
1)
kieruje Klubem i reprezentuje go na zewnątrz,
2)
wydaje decyzje w sprawach zezwoleń na organizowanie wyścigów konnych,
3)
nadaje uprawnienia oraz udziela licencji trenerom, jeźdźcom (powożącym) i sędziom
wyścigowym,
4)
udziela zezwoleń na kierowanie stajnią wyścigową,
5)
powołuje komisje techniczne i sędziów technicznych dla poszczególnych torów wyścigowych,
6)
powołuje komisję odwoławczą,
7)
wykonuje inne zadania określone w ustawie, statucie Klubu i regulaminie wyścigów konnych.
Art. 10.
1.
Regulamin wyścigów konnych ustala, w drodze rozporządzenia, minister właściwy do spraw
rolnictwa, mając na celu w szczególności określenie warunków zapewniających rzetelność
rozgrywania gonitw oraz ich selekcyjny charakter.
2.
Regulamin wyścigów konnych określa szczegółowo sprawy, dotyczące:
1)
ras koni dopuszczonych do udziału w wyścigach konnych,
2)
systemów, rodzajów i warunków przeprowadzania gonitw,
3)
obowiązków i uprawnień właścicieli koni, kierowników stajni wyścigowych, trenerów,
pracowników obsługi stajni oraz jeźdźców,
4)
kompetencji i trybu działania komisji technicznej, sędziów technicznych, komisji odwoławczej
oraz dyżurnych lekarzy medycyny i weterynarii,
5)
zgłaszania do Klubu stajni wyścigowych,
6)
zgłaszania koni do wyścigów w danym roku,
7)
rejestracji barw wyścigowych,
8)
identyfikacji koni,
9)
zapisywania i wycofywania koni z gonitw,
10)
wag noszonych przez konie w gonitwach,
11)
nagród wyścigowych,
12)
szczegółowych zasad rozgrywania gonitw,
13)
składania protestów,
14)
wykazu niedozwolonych środków dopingujących,
15)
zasad i trybu kontroli antydopingowej jeźdźców i koni,
16)
zasad porządkowych na terenach i w lokalach należących do toru wyścigowego,
17)
katalogu czynów stanowiących przewinienia dyscyplinarne,
18)
kar, które mogą być wymierzane za poszczególne przewinienia,
19)
szczegółowego trybu postępowania w sprawach o przewinienia dyscyplinarne,
20)
wymogów, które powinien spełniać oficjalny program wyścigów konnych,
21)
kategoryzacji jeźdźców (powożących).
Art. 11.
Minister właściwy do spraw rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia:
1)
warunki i tryb udzielania zezwoleń na kierowanie stajnią wyścigową, licencji na trenowanie
koni, dosiadanie (powożenie) koni oraz pełnienie funkcji sędziego wyścigowego, w tym
wymogi, jakie powinna spełniać osoba występująca o przyznanie licencji, w szczególności
dotyczące wiedzy i umiejętności posiadanych przez kandydata,
2)
wysokość opłaty uiszczanej na rzecz Klubu za wydanie zezwolenia na organizowanie wyścigów
konnych, różnicując ją w zależności od planowanej liczby gonitw w ciągu roku na danym
torze wyścigowym,
3)
wysokość opłat na rzecz Klubu za udzielenie zezwolenia na kierowanie stajnią wyścigową
i licencji na trenowanie koni oraz dosiadanie (powożenie) koni, a także pełnienie
funkcji sędziego wyścigowego, różnicując je w zależności od przedmiotu licencji, oraz
za rejestrację barw wyścigowych i zgłoszenie konia do wyścigów.
Art. 12.
Skarb Państwa powierza Polskiemu Klubowi Wyścigów Konnych wykonywanie niezbywalnego
prawa własności oraz innych praw rzeczowych na jego rzecz w stosunku do położonych
na terenie miasta stołecznego Warszawy nieruchomości oraz pozostałych składników majątkowych
zlikwidowanego przedsiębiorstwa państwowego Państwowe Tory Wyścigów Konnych, które
były ujęte w bilansie likwidacji i w stosunku do których w dniu wejścia w życie ustawy
prawo własności w imieniu Skarbu Państwa wykonuje Agencja Własności Rolnej Skarbu
Państwa.
Art. 13.
1.
Dochodami Klubu są:
1)
opłata wnoszona przez organizatora wyścigów konnych za wydanie zezwolenia na organizowanie
wyścigów konnych,
2)
opłaty w wysokości 2% sumy wpłaconych stawek na zakłady wzajemne na wyścigi konne
rozgrywane w kraju,
3)
opłaty z tytułu licencji i innych zezwoleń przewidzianych w ustawie,
4)
zapisy, spadki i darowizny,
5)
inne dochody.
2.
Klub prowadzi samodzielną gospodarkę finansową w oparciu o roczny plan finansowy,
zatwierdzany przez ministra właściwego do spraw rolnictwa.
Art. 14.
1.
Podmiot organizujący na podstawie przepisów o grach losowych, zakładach wzajemnych
i grach na automatach zakłady wzajemne na wyścigi konne uiszcza opłatę na rzecz Klubu
w wysokości 2% sumy wpłaconych stawek na zakłady wzajemne na wyścigi konne w danym
miesiącu, w terminie do 20 dnia następnego miesiąca.
2.
Opłata, o której mowa w ust. 1, podlega egzekucji w trybie przepisów o postępowaniu
egzekucyjnym w administracji.
Art. 15.
Prezes, po zaopiniowaniu przez Radę, składa roczne sprawozdanie z działalności Klubu
ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa.
Rozdział 3
Organizowanie wyścigów konnych
Art. 16.1 orzeczenie
1.
Organizowanie wyścigów konnych wymaga zezwolenia Prezesa.
2.
Wniosek o udzielenie zezwolenia powinien zawierać:
1)
oznaczenie podmiotu ubiegającego się o udzielenie zezwolenia i jego siedziby (miejsca
zamieszkania),
2)
wskazanie planowanej lokalizacji toru wyścigowego, uzgodnionej z właściwym organem
administracji państwowej do spraw planowania przestrzennego oraz organem samorządu
terytorialnego,
3)
wskazanie zabezpieczenia finansowego dla właściwego przeprowadzenia wyścigów oraz
podanie źródeł pochodzenia posiadanego kapitału,
4)
określenie rodzaju gonitw, które mają być przeprowadzane, oraz planowanie ich liczby
w ciągu roku,
5)
opis projektowanych urządzeń technicznych toru wyścigowego,
6)
planowany termin rozpoczęcia działalności.
3.
Prezes może zobowiązać wnioskodawcę do przedstawienia, w wyznaczonym terminie, dodatkowych
informacji i dokumentów.
4.
Po złożeniu wniosku i jego uzupełnienia w przypadku określonym w ust. 3 Prezes określa
warunki, którym ma odpowiadać tor wyścigowy.
5.
Po stwierdzeniu spełnienia warunków określonych zgodnie z ust. 4 Prezes wydaje zezwolenie,
w którym określa:
1)
podmiot uprawniony do organizowania wyścigów konnych,
2)
tor wyścigowy, na którym mogą być przeprowadzane wyścigi, i szczegółowe warunki, którym
ma odpowiadać ten tor,
3)
rodzaje gonitw, które mogą być rozgrywane.
6.
Zezwolenie wydaje się po uiszczeniu opłaty na rzecz Klubu, o której mowa w art. 11
pkt 2.
Art. 17.
W razie stwierdzenia, iż podmiot, któremu udzielono zezwolenia, narusza przepisy ustawy,
regulamin wyścigów konnych lub warunki określone w zezwoleniu, Prezes nakazuje usunięcie
uchybień w wyznaczonym terminie.
Art. 18.
1.
Prezes cofa zezwolenie, gdy podmiot:
1)
nie usunął uchybień w wyznaczonym terminie,
2)
rażąco narusza przepisy ustawy, regulamin wyścigów konnych lub warunki określone w
zezwoleniu.
2.
W razie cofnięcia zezwolenia ponowny wniosek może być złożony przez ten sam podmiot
po upływie jednego roku od daty cofnięcia zezwolenia.
Art. 19.
1.
Udzielenie zezwolenia na organizowanie wyścigów konnych, nakazanie usunięcia uchybień
oraz cofnięcie zezwolenia następuje w drodze decyzji administracyjnej.
2.
Od decyzji Prezesa w sprawach, o których mowa w ust. 1, przysługuje odwołanie do ministra
właściwego do spraw rolnictwa.
3.
W sprawach, o których mowa w ust. 1, stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.
Art. 20.
1.
Gonitwy przeprowadzane są według planu rocznego, zatwierdzanego przez Prezesa na podstawie
wniosków organizatorów wyścigów konnych.
2.
Przeprowadzenie dodatkowych gonitw wymaga zgody Prezesa.
Art. 21.
W gonitwie mogą brać udział wyłącznie konie, które zostały zgłoszone zgodnie z warunkami
określonymi w regulaminie wyścigów konnych.
Rozdział 4
Odpowiedzialność dyscyplinarna
Art. 22.
Kary dyscyplinarne mogą być orzekane w stosunku do osób wykonujących funkcje związane
z wyścigami konnymi, które popełniły czyny stanowiące przewinienia dyscyplinarne określone
w regulaminie wyścigów konnych.
Art. 23.
Odpowiedzialności dyscyplinarnej za naruszenie przepisów regulaminu wyścigów konnych
podlegają:
1)
kierownicy stajen,
2)
trenerzy,
3)
jeźdźcy,
4)
właściciele koni,
5)
sędziowie wyścigowi,
6)
dyżurni lekarze medycyny,
7)
dyżurni lekarze weterynarii.
Art. 24.
Karami dyscyplinarnymi są:
1)
upomnienie,
2)
nagana,
3)
kara pieniężna w wysokości od 50 zł do równowartości sumy nagród w wyścigu, w którym
naruszono przepisy regulaminu wyścigów konnych,
4)
zawieszenie zezwolenia na kierowanie stajnią wyścigową,
5)
zawieszenie licencji na trenowanie koni, dosiadanie (powożenie) koni lub pełnienie
funkcji sędziego wyścigowego - nie dłużej niż na rok,
6)
pozbawienie prawa trenowania koni, dosiadania (powożenia) koni lub pełnienia funkcji
sędziego wyścigowego.
Art. 25.
1.
W sprawach odpowiedzialności dyscyplinarnej orzekają:
1)
komisja techniczna - jako organ pierwszej instancji,
2)
komisja odwoławcza - jako organ drugiej instancji.
2.
W sprawach odpowiedzialności dyscyplinarnej sędziów wyścigowych wchodzących w skład
komisji technicznej orzeka, jako organ pierwszej instancji, komisja odwoławcza.
Art. 26.
1.
Od orzeczenia komisji technicznej wymierzającego karę dyscyplinarną osobie ukaranej
przysługuje odwołanie do komisji odwoławczej.
2.
Odwołanie wnosi się w terminie 3 dni od dnia doręczenia orzeczenia komisji technicznej
wraz z uzasadnieniem - za pośrednictwem tej komisji.
3.
Komisja odwoławcza rozpatruje odwołanie w terminie 5 dni od dnia jego wniesienia.
4.
Wniesienie odwołania nie wstrzymuje wykonania kary orzeczonej przez komisję techniczną.
5.
Komisja odwoławcza nie może wymierzyć kary surowszej od orzeczonej przez komisję techniczną.
6.
W postępowaniu dyscyplinarnym przed komisją techniczną i komisją odwoławczą stosuje
się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia.
Art. 27.
1.
Od orzeczenia komisji odwoławczej wymierzającego karę dyscyplinarną, o której mowa
w art. 24 pkt 3-6, przysługuje odwołanie do sądu rejonowego, właściwego ze względu
na miejsce położenia toru wyścigowego.
2.
Odwołanie do sądu rejonowego wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia
komisji odwoławczej wraz z uzasadnieniem.
3.
Wniesienie odwołania nie wstrzymuje wykonania kary orzeczonej przez komisję odwoławczą.
4.
W postępowaniu odwoławczym przed sądem rejonowym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania karnego.
Rozdział 5
Przepisy karne
Art. 28.
1.
Kto bez zezwolenia, o którym mowa w art. 16 ust. 1, organizuje wyścigi konne,
podlega karze grzywny.
2.
Postępowanie w sprawach, o których mowa w ust. 1, toczy się według przepisów o postępowaniu
w sprawach o wykroczenia.
Rozdział 6
Przepisy przejściowe i końcowe
Art. 29.
1.
Nabyte na podstawie dotychczasowych prawideł wyścigowych wyścigów konnych uprawnienia
do trenowania lub dosiadania koni wyścigowych zachowują swoją moc.
2.
Podmioty organizujące dotychczas wyścigi konne zachowują prawo do organizowania wyścigów
przez okres 6 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy.
Art. 30.
Minister właściwy do spraw rolnictwa powoła Radę Klubu w terminie trzech miesięcy
od dnia wejścia w życie ustawy.
Art. 31.
1.
Traci moc ustawa z dnia 19 kwietnia 1950 r. o wyścigach konnych .
2.
Do czasu wejścia w życie regulaminu wyścigów konnych, nie dłużej jednak niż przez
6 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy, zachowują moc prawidła wyścigowe wyścigów
konnych.
Art. 32.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.