Ustawaz dnia 9 listopada 2000 r.o dostępie do informacji o środowisku i jego ochronie oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko
Spis treści
- Treść ustawy
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Dostęp do informacji
- Rozdział 3 - Udział społeczeństwa w postępowaniu w sprawie ochrony środowiska
- Rozdział 4 - Postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko realizacji planów i programów
- Rozdział 5 - Postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko planowanych przedsięwzięć
- Rozdział 6 - Postępowanie dotyczące transgranicznego oddziaływania na środowisko
- Rozdział 7 - Komisje do spraw ocen oddziaływania na środowisko
- Rozdział 8 - Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe i końcowe
Treść ustawy
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
Ustawa określa zasady:
1)
udostępniania informacji o środowisku i jego ochronie,
2)
udziału społeczeństwa w postępowaniu w sprawie ochrony środowiska,
3)
postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko.
Art. 2.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1)
zanieczyszczeniu - rozumie się przez to wprowadzane, w rezultacie działalności człowieka,
do powietrza, wody lub ziemi, bezpośrednio lub pośrednio:
a)
substancje,
b)
energie, takie jak ciepło, hałas, wibracje lub pola elektromagnetyczne,
które są szkodliwe dla zdrowia człowieka lub jakości środowiska, powodują szkodę w
dobrach materialnych oraz dobrach kultury, pogarszają walory estetyczne środowiska
lub kolidują z innymi dozwolonymi sposobami korzystania ze środowiska,
2)
oddziaływaniu na środowisko - rozumie się przez to oddziaływanie na środowisko oraz
oddziaływanie na zdrowie ludzi,
3)
przedsięwzięciu - rozumie się przez to inwestycje budowlane lub inne ingerencje w
środowisko, polegające na przekształceniu lub zmianie sposobu użytkowania terenu,
w tym również na wydobywaniu zasobów naturalnych, wymagające decyzji, o której mowa
w art. 25 ust. 3.
Art. 3.
Przepisów ustawy wprowadzających wymóg uzgadniania i opiniowania nie stosuje się,
jeżeli organ przeprowadzający postępowanie w zakresie oceny oddziaływania na środowisko
jest jednocześnie organem, z którym należy uzgodnić bądź którego opinii należy zasięgnąć.
Rozdział 2
Dostęp do informacji
Art. 4.
Każdy ma prawo do informacji o środowisku i jego ochronie na warunkach określonych
ustawą.
Art. 5.
1.
Organy administracji publicznej są obowiązane udostępniać każdemu informacje o środowisku
i jego ochronie znajdujące się w ich posiadaniu.
2.
Udostępnieniu, o którym mowa w ust. 1, podlegają:
1)
wnioski o wydanie decyzji, o których mowa w pkt 2 lit. a)-d), pkt 3 lit. a) i b),
pkt 4, pkt 5 lit. a) i b) oraz pkt 8,
2)
z zakresu przepisów o ochronie i kształtowaniu środowiska:
a)
decyzje ustalające rodzaj i ilość substancji zanieczyszczających dopuszczonych do
wprowadzania do powietrza,
b)
decyzje o dopuszczalnym poziomie hałasu przenikającego do środowiska,
c)
zezwolenia na usunięcie drzew lub krzewów,
d)
zezwolenia na zamierzone uwolnienie genetycznie zmodyfikowanych organizmów do środowiska
w celach eksperymentalnych lub wprowadzenie do obrotu produktu zawierającego organizmy
genetycznie zmodyfikowane lub składającego się z takich organizmów albo ich części,
e)
wykazy rodzajów i ilości zanieczyszczeń wprowadzonych do powietrza,
f)
decyzje o wymiarze, odroczeniu terminu płatności i rozłożeniu na raty kar pieniężnych
za naruszanie wymagań ochrony środowiska, polegające na:
-
-przekroczeniu co do rodzaju lub ilości substancji dopuszczonych do wprowadzenia do powietrza, określonych decyzją właściwego organu,
-
-przekroczeniu dopuszczalnego poziomu hałasu, określonego decyzją właściwego organu,
g)
decyzje o wymiarze kar pieniężnych za naruszenie wymagań ochrony środowiska, polegające
na:
-
-zniszczeniu terenów zieleni lub drzew i krzewów, powodowanym niewłaściwym wykonywaniem robót ziemnych lub wykorzystaniem sprzętu mechanicznego albo urządzeń technicznych oraz zastosowaniem środków chemicznych w sposób szkodliwy dla roślinności,
-
-usuwaniu drzew i krzewów bez zezwolenia,
3)
z zakresu przepisów o odpadach:
a)
zezwolenia na wytwarzanie odpadów,
b)
zezwolenia na usuwanie, wykorzystywanie lub unieszkodliwianie odpadów niebezpiecznych,
c)
dokumenty sporządzane na potrzeby ewidencji odpadów,
d)
decyzje o wymiarze, odroczeniu terminu płatności i rozłożeniu na raty kar pieniężnych
za składowanie odpadów w miejscu na ten cel nie wyznaczonym lub niezgodnie z wymaganiami
określonymi w decyzji o pozwoleniu na budowę składowiska odpadów,
4)
z zakresu przepisów o utrzymaniu czystości i porządku w gminach - zezwolenia na prowadzenie
działalności polegającej na usuwaniu, wykorzystywaniu lub unieszkodliwianiu odpadów
komunalnych,
5)
z zakresu przepisów Prawa wodnego:
a)
pozwolenia wodnoprawne na pobór wód,
b)
pozwolenia wodnoprawne na wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi,
c)
wykazy ilości pobranej wody oraz ilości, rodzaju i przeciętnego składu ścieków wprowadzonych
do wód lub do ziemi,
d)
decyzje o wymiarze, odroczeniu terminu płatności i rozłożeniu na raty kar pieniężnych
za wprowadzenie do wód lub do ziemi ścieków nieodpowiadających wymaganym warunkom,
e)
decyzje o karach pieniężnych za pobór wody w ilości większej niż ustalona w pozwoleniu
wodnoprawnym oraz za piętrzenie wody wyższe od dozwolonego,
6)
projekty polityk, strategii, planów lub programów, o których mowa w art. 19 ust. 1,
przed skierowaniem ich do postępowania, o którym mowa w art. 12-17, oraz uzyskaniem
opinii organu, o którym mowa w art. 24,
7)
polityki, strategie, plany lub programy, o których mowa w art. 19 ust. 1,
8)
decyzje, o których mowa w art. 25 ust. 3,
9)
postanowienia, o których mowa w art. 30 ust. 2,
10)
wskazania lokalizacyjne, o których mowa w art. 25 ust. 4,
11)
raporty oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko,
12)
analizy porealizacyjne,
13)
dokumentacje mierniczo-geologiczne zlikwidowanych zakładów górniczych,
14)
wyniki prac badawczych i studialnych z zakresu ochrony środowiska.
3.
Udostępnianiu, o którym mowa w ust. 1, podlegają także inne informacje w postaci dokumentów,
danych gromadzonych w szczególności w formie pisemnej, wizualnej, fonicznej i baz
danych na innych nośnikach, dotyczące:
1)
stanu elementów przyrodniczych środowiska i ich wzajemnego oddziaływania,
2)
zanieczyszczeń wprowadzanych do środowiska oraz działań i środków wpływających lub
mogących wpływać negatywnie na środowisko,
3)
wpływu stanu środowiska na zdrowie i warunki życia ludzi oraz na dobra kultury,
4)
działań oraz środków, w szczególności administracyjnych i ekonomicznych, mających
na celu ochronę środowiska,
5)
planów, programów oraz analiz finansowych związanych z podejmowaniem rozstrzygnięć
istotnych dla ochrony środowiska,
6)
raportów bezpieczeństwa i planów operacyjno-ratowniczych, o których mowa w przepisach
o ochronie i kształtowaniu środowiska.
4.
Informacje, o których mowa w ust. 2 i 3, udostępnia się na pisemny wniosek, z zastrzeżeniem
ust. 5.
5.
Informację nie wymagającą wyszukiwania, która może być przekazana w formie ustnej,
udostępnia się bez pisemnego wniosku.
6.
Organy administracji publicznej właściwe w sprawach, o których mowa w ust. 2, są obowiązane
do prowadzenia publicznie dostępnych wykazów danych o tych dokumentach oraz mogą zamieszczać
w tych wykazach dane o dokumentach, o których mowa w ust. 3.
7.
Publicznie dostępne wykazy dokumentów, o których mowa w ust. 2 pkt 11 i 12, prowadzą
także organy administracji publicznej właściwe do prowadzenia postępowania, w ramach
którego lub w wyniku którego sporządzane są te dokumenty.
8.
Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, wzór publicznie
dostępnego wykazu zawierającego w szczególności nazwy zamieszczanych w nim dokumentów,
miejsca i daty ich wydania, miejsca przechowywania oraz zastrzeżenia dotyczące udostępniania
informacji.
Art. 6.
Nie udostępnia się informacji, o których mowa w art. 5, jeżeli ich udostępnienie mogłoby
naruszyć przepisy o ochronie informacji niejawnych lub danych jednostkowych w rozumieniu
ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej , oraz nie udostępnia się informacji dotyczących:
1)
spraw objętych toczącym się postępowaniem sądowym, dyscyplinarnym lub karnym, jeżeli
ujawnienie informacji mogłoby zakłócić przebieg postępowania,
2)
spraw będących przedmiotem praw autorskich oraz patentowych, jeżeli udostępnienie
akt mogłoby naruszyć te prawa,
3)
dokumentów lub danych dostarczonych przez osoby trzecie, jeżeli nie miały one obowiązku
ich dostarczenia i złożyły zastrzeżenie o ich nieudostępnianiu,
4)
dokumentów lub danych, których ujawnienie mogłoby spowodować zagrożenie środowiska.
Art. 7.
1.
Organ administracji publicznej jest obowiązany udostępnić informację bez zbędnej zwłoki,
nie później niż w ciągu miesiąca od dnia otrzymania wniosku, z zastrzeżeniem ust.
2.
2.
Termin, o którym mowa w ust. 1, może ulec przedłużeniu do 2 miesięcy ze względu na
stopień skomplikowania sprawy; w tym przypadku przepisy art. 36 Kodeksu postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio.
3.
Dokumenty, o których dane zamieszczane są w publicznie dostępnych wykazach, udostępnia
się w dniu złożenia wniosku o udostępnienie informacji.
4.
Organ administracji publicznej może w drodze decyzji:
1)
na uzasadniony wniosek przekazującego informacje, o których mowa w art. 5 ust. 2 i
3, wyłączyć z udostępniania dane o wartości handlowej, w tym zwłaszcza dane technologiczne,
o ile ich ujawnienie mogłoby pogorszyć jego konkurencyjną pozycję,
2)
odmówić udostępnienia informacji, jeżeli wymagałoby to dostarczenia dokumentów lub
danych będących w trakcie opracowywania bądź przeznaczonych do wewnętrznego komunikowania
się, albo jeżeli wniosek o udostępnienie informacji jest w sposób oczywisty niemożliwy
do zrealizowania lub sformułowany w sposób zbyt ogólny, albo jeżeli zachodzą inne
wskazane w ustawie przesłanki odmowy.
5.
Przepisów ust. 4 nie stosuje się, jeżeli informacja dotyczy:
1)
ilości i rodzajów wprowadzanych do powietrza substancji zanieczyszczających oraz miejsca
ich wprowadzania,
2)
stanu, składu i ilości ścieków wprowadzanych do wód lub do ziemi oraz miejsca ich
wprowadzania,
3)
rodzaju i ilości wytwarzanych odpadów oraz miejsca ich wytwarzania,
4)
poziomu emitowanego hałasu,
5)
poziomu emitowanych pól elektromagnetycznych.
6.
W przypadku odmowy udostępnienia informacji ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio.
Art. 8.
Jeżeli jest możliwe oddzielenie fragmentu informacji podlegającej wyłączeniu z udostępniania
z przyczyn, o których mowa w art. 6 i 7, organ administracji publicznej udostępnia
pozostałą część informacji.
Art. 9.
Organ administracji publicznej, udostępniając informacje przekazane przez osoby trzecie,
wskazuje źródło ich pochodzenia.
Art. 10.
1.
Wyszukiwanie i przeglądanie w siedzibie organu dokumentów wyszczególnionych w publicznie
dostępnym wykazie jest bezpłatne.
2.
Za wyszukiwanie informacji, sporządzanie kopii dokumentów lub danych oraz ich przesyłanie
organ administracji publicznej pobiera opłatę w wysokości odzwierciedlającej związane
z tym uzasadnione koszty.
3.
Minister właściwy do spraw środowiska, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
finansów publicznych, określi, w drodze rozporządzenia, stawki opłat oraz współczynniki
różnicujące wysokość opłat za wyszukiwanie informacji, sporządzanie kopii dokumentów
lub danych oraz ich przesyłanie, biorąc pod uwagę, iż opłaty te nie powinny stanowić
przeszkody w dostępie do informacji, a także określi sposób uiszczania opłat.
Art. 11.
Przepisy art. 5-10 stosuje się odpowiednio do udostępniania informacji o środowisku
i jego ochronie przez inne podmioty, gdy są one z mocy prawa lub na podstawie porozumień
powołane do załatwiania zadań publicznych dotyczących środowiska i jego ochrony.
Rozdział 3
Udział społeczeństwa w postępowaniu w sprawie ochrony środowiska
Art. 12.
Każdy ma prawo składania uwag i wniosków w postępowaniu, którego przedmiotem jest
przyjęcie dokumentów, o których mowa w art. 19, lub wydanie decyzji, o których mowa
w art. 25.
Art. 13.
1.
Przed wydaniem decyzji wymagających udziału społeczeństwa organ administracji publicznej
właściwy do ich wydania, wszczynając postępowanie:
1)
podaje do publicznej wiadomości informację o zamieszczeniu w publicznie dostępnym
wykazie wniosku o wydanie decyzji oraz o możliwości składania uwag i wniosków w terminie
21 dni od daty podania do publicznej wiadomości, wskazując jednocześnie miejsce ich
składania,
2)
może przeprowadzić rozprawę administracyjną otwartą dla społeczeństwa,
3)
rozpatruje zgłoszone uwagi i wnioski.
2.
Organ administracji publicznej, właściwy do wydania decyzji, podaje do publicznej
wiadomości informację o zamieszczeniu w publicznie dostępnym wykazie decyzji wymagających
udziału społeczeństwa, w trybie określonym w niniejszym rozdziale.
3.
Podanie do publicznej wiadomości, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 i ust. 2, następuje
w drodze zamieszczenia informacji na tablicy ogłoszeń w siedzibie organu właściwego
w sprawie oraz poprzez obwieszczenia w pobliżu miejsca planowanego przedsięwzięcia,
a gdy siedziba właściwego organu mieści się na terenie gminy innej niż gmina właściwa
miejscowo ze względu na przedmiot ogłoszenia - także przez ogłoszenie w prasie lub
w sposób zwyczajowo przyjęty w miejscowości lub miejscowościach właściwych ze względu
na przedmiot ogłoszenia.
4.
Podanie do publicznej wiadomości, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 i ust. 2, powinno nastąpić
także poprzez zamieszczenie informacji na stronie internetowej organu właściwego do
wydania decyzji, jeśli organ ten prowadzi taką stronę.
Art. 14.1 orzeczenie
1.
Organizacje społeczne, które powołując się na miejsce i przedmiot statutowych celów swego działania zgłoszą chęć uczestniczenia w określonym postępowaniu
wymagającym udziału społeczeństwa, uczestniczą w nim na prawach strony; art. 31 §
4 Kodeksu postępowania administracyjnego nie stosuje się.
2.
Organizacji społecznej na postanowienie o odmowie dopuszczenia do udziału w postępowaniu
służy zażalenie.
Art. 15.
1.
Organ administracji publicznej właściwy do opracowania dokumentów, o których mowa
w art. 19, zapewnia możliwość udziału społeczeństwa poprzedzającego ich przyjęcie;
przepisy art. 13 ust. 1 pkt 1 i 3 oraz ust. 2 stosuje się odpowiednio.
2.
Do dokumentów, o których mowa w ust. 1, załącza się informacje o zgłoszonych uwagach,
wnioskach oraz sposobie ich wykorzystania.
Art. 16.
Do postępowań wymagających udziału społeczeństwa przepisy art. 6 i 7 ust. 4 i 5 stosuje
się odpowiednio.
Art. 17.
Do uwag i wniosków zgłaszanych w postępowaniu z udziałem społeczeństwa przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczących skarg i wniosków nie stosuje się.
Art. 18.
Przepisów art. 12-17 nie stosuje się w przypadku przedsięwzięcia podejmowanego na
terenach lub w obiektach budowlanych albo ich częściach, niezbędnych dla celów obronności
lub bezpieczeństwa państwa, będących w dyspozycji jednostek organizacyjnych podległych
Ministrowi Obrony Narodowej oraz ministrom właściwym do spraw wewnętrznych i spraw
zagranicznych, dostępnych wyłącznie dla osób uprawnionych.
Rozdział 4
Postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko realizacji planów i programów
Art. 19.
1.
Przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko zgodnie z
przepisami niniejszego rozdziału, z zastrzeżeniem ust. 3, wymagają:
1)
projekt koncepcji polityki przestrzennego zagospodarowania kraju, projekty planów
zagospodarowania przestrzennego oraz projekty strategii rozwoju regionalnego,
2)
projekty polityk, strategii, planów lub programów dotyczących przemysłu, energetyki,
transportu, telekomunikacji, gospodarki wodnej, gospodarki odpadami, leśnictwa, rolnictwa,
rybołówstwa, turystyki i wykorzystywania terenu, których opracowywanie przez centralne
lub wojewódzkie organy administracji publicznej przewidziane jest w ustawach.
2.
Przeprowadzenie postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko zgodnie z
przepisami niniejszego rozdziału, z zastrzeżeniem ust. 3, wymagane jest też w przypadku
wprowadzania zmian do przyjętych dokumentów, o których mowa w ust. 1.
3.
Organy administracji publicznej opracowujące projekty dokumentów, o których mowa w
ust. 1 pkt 2, lub wprowadzające zmiany do tych dokumentów mogą, w porozumieniu z właściwymi
organami, o których mowa w art. 24, odstąpić od przeprowadzenia określonego w niniejszym
rozdziale postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, gdy uznają - biorąc
pod uwagę w szczególności charakter działań przewidzianych w tych dokumentach oraz
rodzaj i skalę oddziaływania na środowisko, a także cechy obszaru objętego tym oddziaływaniem
- iż realizacja tych dokumentów nie spowoduje znaczącego oddziaływania na środowisko.
Art. 20.
1.
Organ administracji publicznej opracowujący projekt dokumentu lub wprowadzający zmiany
do przyjętego już dokumentu, o którym mowa w art. 19 ust. 1, sporządza prognozę oddziaływania
na środowisko.
2.
Prognoza oddziaływania na środowisko, o której mowa w ust. 1, powinna:
1)
zawierać informacje o zawartości, głównych celach projektowanego dokumentu oraz jego
powiązaniach z innymi dokumentami,
2)
określać, analizować i oceniać istniejący stan środowiska oraz potencjalne zmiany
tego stanu w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu,
3)
określać, analizować i oceniać stan środowiska na obszarach objętych przewidywanym
znaczącym oddziaływaniem,
4)
określać, analizować i oceniać istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu
widzenia projektowanego dokumentu, w szczególności dotyczące obszarów chronionych,
5)
określać, analizować i oceniać cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym
albo krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu, oraz sposoby, w
jakich te cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione podczas przygotowywania
dokumentu,
6)
określać, analizować i oceniać przewidywane znaczące oddziaływania na środowisko,
7)
przedstawiać rozwiązania mające na celu zapobieganie, zmniejszanie lub kompensowanie
szkodliwych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji projektowanego
dokumentu,
8)
przedstawiać rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie
wraz z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzącej do tego
wyboru, w tym także wskazania napotkanych trudności wynikających z niedostatków techniki
lub luk we współczesnej wiedzy,
9)
zawierać informacje o metodach zastosowanych przy sporządzaniu prognozy,
10)
zawierać informacje o przewidywanych metodach analizy realizacji projektowanego dokumentu,
11)
zawierać informacje o potencjalnym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko,
12)
zawierać streszczenie sporządzone w języku niespecjalistycznym.
3.
Minister właściwy do spraw środowiska, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
zdrowia oraz ministrem właściwym do spraw gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej,
kierując się wymaganiami, o których mowa w ust. 2, określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółowe warunki, jakim powinna odpowiadać prognoza oddziaływania na środowisko,
dotycząca projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
Art. 21.
1.
Organ administracji publicznej opracowujący projekt dokumentu lub wprowadzający zmiany
do przyjętego już dokumentu, o którym mowa w art. 19 ust. 1, uzgadnia z organem, o
którym mowa w art. 24, zakres i stopień szczegółowości informacji wymaganych w prognozie
oddziaływania na środowisko.
2.
Obowiązku, o którym mowa w ust. 1, nie stosuje się do sporządzania prognoz oddziaływania
na środowisko projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
Art. 22.
1.
Organ administracji publicznej opracowujący projekt dokumentu lub wprowadzający zmiany
do przyjętego już dokumentu, o którym mowa w art. 19 ust. 1, poddaje go, wraz z prognozą
oddziaływania na środowisko, postępowaniu, o którym mowa w art. 12-17, oraz opiniowaniu
przez organ, o którym mowa w art. 24.
2.
Zasady wnoszenia uwag i wniosków oraz opiniowania projektów miejscowych planów zagospodarowania
przestrzennego określają przepisy o zagospodarowaniu przestrzennym.
Art. 23.
Organ administracji publicznej opracowujący projekt dokumentu lub wprowadzający zmiany
do przyjętego już dokumentu, o którym mowa w art. 19 ust. 1, bierze pod uwagę ustalenia
zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko, opinię organu, o którym mowa w art.
24, oraz rozpatruje uwagi i wnioski zgłoszone w postępowaniu, o którym mowa w art.
12-17.
Art. 24.
Organem administracji publicznej właściwym do uzgadniania zakresu i szczegółowości
informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko oraz opiniowania projektów
dokumentów lub zmian do przyjętych już dokumentów, o których mowa w art. 19 ust. 1,
jest:
1)
minister właściwy do spraw środowiska oraz Główny Inspektor Sanitarny - jeżeli postępowanie
w sprawie oceny oddziaływania na środowisko przeprowadza centralny organ administracji
publicznej,
2)
wojewoda - jeżeli postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko przeprowadza
wojewódzki organ administracji publicznej.
Rozdział 5
Postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko planowanych przedsięwzięć
Art. 25.
1.
Wydanie decyzji w sprawie planowanego przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać
na środowisko wymaga, z zastrzeżeniem ust. 5, przeprowadzenia postępowania w sprawie
oceny oddziaływania na środowisko.
2.
Postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko stanowi część postępowania
zmierzającego do wydania decyzji, o których mowa w ust. 3, i wymaga udziału organu,
o którym mowa w art. 37.
3.
Decyzją, o której mowa w ust. 1, jest:
1)
decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu - wydawana na podstawie przepisów
o zagospodarowaniu przestrzennym,
2)
decyzja o pozwoleniu na budowę lub rozbiórkę obiektu budowlanego oraz decyzja o pozwoleniu
na zmianę sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części - wydawana na podstawie
przepisów Prawa budowlanego,
3)
koncesja na poszukiwanie lub rozpoznawanie złóż kopalin, na wydobywanie kopalin ze
złóż, na bezzbiornikowe magazynowanie substancji w górotworze oraz składowanie odpadów
w podziemnych wyrobiskach górniczych, na poszukiwanie i wydobywanie surowców mineralnych
znajdujących się w odpadach powstałych po robotach górniczych oraz po procesach wzbogacania
kopalin - wydawana na podstawie przepisów Prawa geologicznego i górniczego,
4)
pozwolenie wodnoprawne w zakresie:
a)
wykonywania urządzeń wodnych,
b)
poboru wód podziemnych,
c)
rolniczego wykorzystania ścieków
- wydawane na podstawie przepisów Prawa wodnego,
5)
decyzja ustalająca warunki prowadzenia robót polegających na regulacji wód oraz budowie
wałów przeciwpowodziowych, a także robót melioracyjnych, odwodnień budowlanych oraz
innych robót ziemnych zmieniających stosunki wodne - na terenach o szczególnych wartościach
przyrodniczych, zwłaszcza na terenach, na których znajdują się skupienia roślinności
o szczególnej wartości przyrodniczej, terenach o walorach krajobrazowych i ekologicznych,
terenach masowych lęgów ptactwa, występowania skupień gatunków chronionych i tarlisk
ryb - wydawana na podstawie przepisów o ochronie i kształtowaniu środowiska,
6)
decyzja zatwierdzająca projekt scalania lub wymiany gruntów - wydawana na podstawie
przepisów o scalaniu i wymianie gruntów rolnych i leśnych,
7)
decyzja o zmianie lasu na użytek rolny - wydawana na podstawie przepisów o lasach,
8)
decyzja o ustaleniu lokalizacji autostrady - wydawana na podstawie przepisów o autostradach
płatnych - oraz decyzja o ustaleniu lokalizacji drogi ekspresowej, jeżeli przepisy
ustawy o autostradach płatnych mają zastosowanie do tej drogi, gdy decyzje te dotyczą
odcinków, które we wskazaniach lokalizacyjnych zostały wskazane jako newralgiczne
z uwagi na uwarunkowania ochrony środowiska lub możliwość wystąpienia konfliktów społecznych.
4.
Postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko przeprowadza się także przed
udzieleniem wskazań lokalizacyjnych autostrady oraz drogi ekspresowej, jeżeli przepisy
o autostradach płatnych mają zastosowanie do tej drogi.
5.
Przepisy dotyczące decyzji, o których mowa w ust. 3, stosuje się odpowiednio do wskazań
lokalizacyjnych udzielanych na mocy przepisów o autostradach płatnych; przepisy dotyczące
organów właściwych do wydania tych decyzji stosuje się do organu właściwego do udzielania
wskazań lokalizacyjnych.
6.
Postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko nie przeprowadza się, jeżeli:
1)
wydanie decyzji, o której mowa w ust. 3 pkt 2, jest zależne od uzyskania decyzji wymienionej
w ust. 3 pkt 4,
2)
wydanie decyzji, o której mowa w ust. 3 pkt 4, jest uzależnione od wydania decyzji
wymienionej w ust. 3 pkt 5,
i postępowanie to zostało przeprowadzone przed wydaniem tej decyzji.
7.
Decyzje, o których mowa w ust. 3, wymagają uzasadnienia.
8.
Uzasadnienie decyzji, niezależnie od wymagań wynikających z przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, powinno zawierać informacje o sposobie wykorzystania uwag i wniosków zgłoszonych
w sposób określony w art. 12-17 oraz informacje dotyczące konieczności wykonania analizy
porealizacyjnej, o której mowa w art. 35.
Art. 26.
W postępowaniu w sprawie oceny oddziaływania na środowisko określa się, analizuje
oraz ocenia:
1)
bezpośredni i pośredni wpływ danego przedsięwzięcia na:
a)
środowisko oraz zdrowie i warunki życia ludzi,
b)
dobra materialne,
c)
dobra kultury,
d)
wzajemne oddziaływanie między czynnikami, o których mowa w lit. a)-c),
e)
dostępność do złóż kopalin,
2)
możliwości oraz sposoby zapobiegania i zmniejszania negatywnego oddziaływania na środowisko,
3)
wymagany zakres monitoringu.
Art. 27.
1.
Postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko przeprowadza organ administracji
publicznej właściwy do wydania decyzji, o których mowa w art. 25 ust. 3.
2.
Decyzję, o której mowa w art. 25 ust. 3, wydaje się, z zastrzeżeniem ust. 3, po uzgodnieniu
z właściwymi organami, o których mowa w art. 37.
3.
W sprawach, o których mowa w art. 25 ust. 3 pkt 2, do przeprowadzenia uzgodnienia
z właściwymi organami, o których mowa w art. 37, jest obowiązany wnioskodawca; uzgodnienie
następuje w drodze decyzji.
Art. 28.
1.
Wnioskodawca, przed wystąpieniem o wydanie decyzji, o których mowa w art. 25 ust.
3 pkt 1 i 3-8, oraz wskazań lokalizacyjnych, o których mowa w art. 25 ust. 4, może
zwrócić się z zapytaniem do organu właściwego do wydania decyzji o określenie zakresu
raportu oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko - dla przedsięwzięć, o których
mowa w art. 30 ust. 1 pkt 1.
2.
Do zapytania, o którym mowa w ust. 1, należy dołączyć informacje o planowanym przedsięwzięciu,
zawierające w szczególności dane o:
1)
rodzaju, skali i usytuowaniu przedsięwzięcia,
2)
powierzchni zajmowanego terenu lub obiektu budowlanego i poprzednich formach ich użytkowania,
3)
rodzaju technologii,
4)
ewentualnych wariantach przedsięwzięcia,
5)
przewidywanej ilości wykorzystywanych surowców, wody i energii,
6)
przedsięwzięciach chroniących środowisko,
7)
rodzajach i przewidywanej ilości zanieczyszczeń wprowadzanych do środowiska przy zastosowaniu
przedsięwzięć chroniących środowisko.
3.
Organ, określając zakres raportu, uwzględnia wymagania, o których mowa w art. 31 ust.
1 i 5, w stopniu uzasadnionym rodzajem i usytuowaniem przedsięwzięcia oraz skalą jego
oddziaływania na środowisko.
4.
Postanowienie ustalające zakres raportu wydaje się po zasięgnięciu opinii właściwych
organów, o których mowa w art. 37 ust. 1 pkt 1 i ust. 2.
Art. 29.
1.
Do wniosku o wydanie decyzji, o której mowa w art. 25 ust. 3, z zastrzeżeniem ust.
3, wnioskodawca dołącza raport oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
2.
W postępowaniu dotyczącym przedsięwzięć określonych w art. 30 ust. 1 pkt 2 do wniosku
o wydanie decyzji, o której mowa w art. 25 ust. 3 pkt 1 i 3-7, załącza się informacje
zawierające dane określone w art. 28 ust. 2.
3.
W postępowaniu o wydanie decyzji zatwierdzającej projekt scalania lub wymiany gruntów
rolnych i leśnych raport oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko sporządza organ
prowadzący postępowanie.
Art. 30.
1.
Sporządzenia raportu oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko wymagają:
1)
planowane przedsięwzięcia mogące znacząco oddziaływać na środowisko,
2)
planowane przedsięwzięcia mogące znacząco oddziaływać na środowisko, dla których obowiązek
jest ustalony na podstawie ust. 2.
2.
Obowiązek sporządzenia raportu dla planowanego przedsięwzięcia, o którym mowa w ust.
1 pkt 2, stwierdza, po zasięgnięciu opinii organu, o którym mowa w art. 37 ust. 1
pkt 2, w drodze postanowienia, organ właściwy do wydania decyzji, o której mowa w
art. 25 ust. 3 pkt 1 i 3-7, określając jednocześnie zakres raportu oddziaływania przedsięwzięcia
na środowisko; właściwy organ uwzględnia łącznie szczegółowe kryteria określone w
ust. 4 pkt 3 i ocenia potrzebę sporządzenia raportu dla przedsięwzięć określonych
w ust. 4 pkt 2.
3.
Jeżeli w postępowaniu w przedmiocie wydania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania
terenu stwierdzono obowiązek sporządzenia raportu oddziaływania przedsięwzięcia na
środowisko, raport powinien być sporządzony także w postępowaniu o wydanie pozwolenia
na budowę dotyczącym tego samego przedsięwzięcia.
4.
Rada Ministrów, uwzględniając potencjalne oddziaływanie na środowisko przedsięwzięć,
o których mowa w ust. 1, w drodze rozporządzenia, określi:
1)
rodzaje przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko wymagających sporządzenia
raportu oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko,
2)
rodzaje przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których obowiązek
sporządzenia raportu może być wymagany,
3)
szczegółowe kryteria związane z kwalifikowaniem przedsięwzięcia mogącego znacząco
oddziaływać na środowisko do sporządzenia raportu, takie jak rodzaj, usytuowanie przedsięwzięcia
oraz rodzaj i skala jego potencjalnego oddziaływania na środowisko, kwalifikujące
to przedsięwzięcie do sporządzenia raportu.
Art. 31.
1.
Raport oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko powinien zawierać:
1)
opis planowanego przedsięwzięcia, a w szczególności:
a)
charakterystykę całego przedsięwzięcia i warunki użytkowania terenu w fazie budowy
i eksploatacji,
b)
główne cechy charakterystyczne procesów produkcyjnych,
c)
przewidywane rodzaje i ilości zanieczyszczeń, wynikające z funkcjonowania planowanego
przedsięwzięcia,
2)
opis elementów przyrodniczych środowiska objętych zakresem przewidywanego oddziaływania
planowanego przedsięwzięcia na środowisko,
3)
opis analizowanych wariantów planowanego przedsięwzięcia, w tym wariantu:
a)
polegającego na niepodejmowaniu przedsięwzięcia,
b)
najkorzystniejszego dla środowiska,
wraz z uzasadnieniem ich wyboru,
4)
określenie przewidywanego oddziaływania na środowisko analizowanych wariantów, w tym
również w razie wystąpienia nadzwyczajnego zagrożenia środowiska, a także potencjalnego
transgranicznego oddziaływania na środowisko,
5)
uzasadnienie wybranego przez wnioskodawcę wariantu, ze wskazaniem jego oddziaływania
na środowisko, w szczególności na ludzi, faunę, florę, glebę, wodę, powietrze, klimat,
dobra materialne, dobra kultury, krajobraz oraz wzajemne oddziaływanie między tymi
elementami,
6)
opis potencjalnie znaczących oddziaływań planowanego przedsięwzięcia na środowisko,
obejmujący bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótko-, średnio- i długoterminowe,
stałe i chwilowe oddziaływania na środowisko, wynikające z:
a)
istnienia przedsięwzięcia,
b)
użytkowania zasobów naturalnych,
c)
zanieczyszczenia,
oraz opis metod prognozowania zastosowanych przez wnioskodawcę,
7)
opis przewidywanych działań mających na celu zapobieganie, zmniejszanie lub kompensowanie
szkodliwych oddziaływań na środowisko,
8)
porównanie proponowanych rozwiązań technologicznych z innymi dostępnymi rozwiązaniami
stosowanymi w praktyce krajowej lub światowej z punktu widzenia czystszej produkcji,
w razie gdy planowane przedsięwzięcie jest związane z użyciem maszyn lub innych urządzeń
technicznych,
9)
wskazanie, czy dla przedsięwzięcia konieczne jest ustanowienie obszaru ograniczonego
użytkowania w rozumieniu przepisów o ochronie i kształtowaniu środowiska, oraz określenie
granic takiego obszaru, ograniczeń w zakresie przeznaczenia terenu, wymagań technicznych
dotyczących obiektów budowlanych i sposobów korzystania z nich,
10)
przedstawienie zagadnień w formie graficznej,
11)
analizę możliwych konfliktów społecznych związanych z planowanym przedsięwzięciem,
12)
przedstawienie propozycji monitoringu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na
etapie budowy i eksploatacji,
13)
wskazanie trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy,
jakie napotkano opracowując raport,
14)
streszczenie w języku niespecjalistycznym informacji zawartych w raporcie,
15)
nazwisko osoby lub osób sporządzających raport,
16)
źródła informacji stanowiące podstawę do sporządzenia raportu.
2.
Raport oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko powinien uwzględniać oddziaływanie
przedsięwzięcia na etapach jego realizacji, eksploatacji oraz likwidacji.
3.
Raport oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, sporządzany w postępowaniu o wydanie
pozwolenia na budowę, powinien:
1)
zawierać informacje, o których mowa w ust. 1, ze szczegółowością i dokładnością odpowiednio
do posiadanych danych wynikających z projektu budowlanego i innych informacji uzyskanych
po wydaniu decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz decyzji o ustaleniu
lokalizacji autostrady albo drogi ekspresowej, jeżeli przepisy ustawy o autostradach
płatnych mają zastosowanie do tej drogi,
2)
określać stopień i sposób uwzględnienia wymagań dotyczących ochrony środowiska, zawartych
w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz innych decyzjach administracyjnych
dotyczących ochrony środowiska.
4.
Zakres raportu oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko określony w postępowaniu
o wydanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu uwzględnia się w
postępowaniu o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę dla tego samego przedsięwzięcia.
5.
Raport oddziaływania na środowisko, sporządzony przed udzieleniem wskazań lokalizacyjnych
wydawanych na podstawie przepisów o autostradach płatnych, oprócz informacji, o których
mowa w ust. 1 i 2, powinien wskazywać także propozycję określenia odcinków newralgicznych
z uwagi na uwarunkowania ochrony środowiska lub możliwość wystąpienia konfliktów społecznych,
dla których na etapie decyzji o ustaleniu lokalizacji autostrady albo drogi ekspresowej,
jeżeli przepisy o autostradach płatnych mają zastosowanie do tej drogi, konieczne
będzie przeprowadzenie kolejnego postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko.
6.
Minister właściwy do spraw środowiska oraz minister właściwy do spraw kultury i ochrony
dziedzictwa narodowego, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw zdrowia, biorąc
pod uwagę konieczność identyfikacji istniejących w sąsiedztwie lub w bezpośrednim
zasięgu oddziaływania planowanej autostrady albo drogi ekspresowej zasobów przyrodniczych
i dóbr kultury oraz ustalenia wpływu na te zasoby i dobra, określą, w drodze rozporządzenia,
szczegółowe wymagania, jakie powinien spełniać raport oddziaływania przedsięwzięcia
na środowisko dla autostrady albo drogi ekspresowej, jeżeli przepisy o autostradach
płatnych będą miały zastosowanie do tej drogi.
7.
Raport, o którym mowa w ust. 6, w zakresie, w jakim dotyczy on zidentyfikowania istniejących
w sąsiedztwie lub w bezpośrednim zasięgu oddziaływania autostrady albo drogi ekspresowej
dóbr kultury oraz ustalenia wpływu na te dobra, sporządza biegły z listy rzeczoznawców
ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego.
Art. 32.
Organ właściwy do wydania decyzji, o której mowa w art. 25 ust. 3, poddaje raport
oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko postępowaniu, o którym mowa w art. 12-17.
Art. 33.
Z uwagi na uwarunkowania ochrony środowiska lub możliwość wystąpienia konfliktów społecznych
organ właściwy do udzielenia wskazań lokalizacyjnych na podstawie przepisów o autostradach
płatnych wskazuje w nich odcinki newralgiczne, dla których na etapie wydawania decyzji
o ustaleniu lokalizacji autostrady albo drogi ekspresowej, jeżeli przepisy o autostradach
płatnych mają zastosowanie do tej drogi, konieczne będzie przeprowadzenie kolejnego
postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko.
Art. 34.
Jeżeli z postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko wynika zasadność
realizacji przedsięwzięcia w wariancie innym niż wnioskowany, organ administracji
publicznej, za zgodą wnioskodawcy, wskazuje w decyzji, o której mowa w art. 25 ust.
3 pkt 1 i 3-8, wariant dopuszczony do realizacji lub - w razie braku zgody wnioskodawcy
- umarza postępowanie.
Art. 35.
1.
Organ administracji publicznej może:
1)
decyzją, o której mowa w art. 25 ust. 3, nałożyć obowiązki dotyczące zapobiegania,
ograniczania oraz monitorowania oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko,
2)
decyzją, o której mowa w art. 25 ust. 3 pkt 2, dla przedsięwzięć, dla których sporządza
się raport oddziaływania na środowisko, nałożyć na wnioskodawcę obowiązek przedłożenia
analizy porealizacyjnej, określając zakres oraz termin jej przedłożenia.
2.
W analizie porealizacyjnej, o której mowa w ust. 1 pkt 2, dokonuje się porównania
ustaleń zawartych w raporcie oddziaływania na środowisko i w decyzji, o której mowa
w art. 25 ust. 3 pkt 2, z rzeczywistym oddziaływaniem przedsięwzięcia na środowisko
i działaniami podjętymi dla jego zminimalizowania.
Art. 36.
Decyzja, o której mowa w art. 25 ust. 3, podjęta z naruszeniem wymagań określonych
w art. 12-17, art. 25 ust. 2, art. 38, 43 i 46 jest nieważna.
Art. 37.
1.
Organem właściwym do uzgadniania przed wydaniem decyzji, o której mowa w art. 25 ust.
3 pkt 1, 2 i 4-8, oraz wydawania opinii odpowiednio w sprawie obowiązku sporządzania
raportu oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko lub jego zakresu jest:
1)
właściwy wojewoda - w odniesieniu do przedsięwzięć, o których mowa w art. 30 ust.
1 pkt 1,
2)
starosta oraz powiatowy inspektor sanitarny - w odniesieniu do przedsięwzięć, o których
mowa w art. 30 ust. 1 pkt 2.
2.
Organem właściwym w sprawach, o których mowa w art. 25 ust. 4 i 5, jest minister właściwy
do spraw środowiska oraz Główny Inspektor Sanitarny.
Rozdział 6
Postępowanie dotyczące transgranicznego oddziaływania na środowisko
Art. 38.
1.
W przypadku potencjalnego transgranicznego oddziaływania na środowisko, pochodzącego
z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na skutek:
1)
realizacji planowanych przedsięwzięć objętych decyzjami, o których mowa w art. 25
ust. 3,
2)
realizacji projektów polityk, strategii, planów lub programów, o których mowa w art.
19 ust. 1 pkt 2,
przeprowadza się postępowanie dotyczące transgranicznego oddziaływania na środowisko.
2.
Postępowanie dotyczące transgranicznego oddziaływania na środowisko przeprowadza się
także, gdy potencjalne oddziaływanie pochodzące spoza granic Rzeczypospolitej Polskiej
mogłoby ujawnić się na jej terytorium.
Art. 39.
1.
Organ administracji publicznej przeprowadzający postępowanie w sprawie oceny oddziaływania
na środowisko, w przypadku stwierdzenia potencjalnego transgranicznego oddziaływania
na środowisko na skutek realizacji planowanego przedsięwzięcia:
1)
wydaje postanowienie o przeprowadzeniu postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania
na środowisko, w którym określa obowiązek sporządzenia przez wnioskodawcę dokumentacji
niezbędnej do przeprowadzenia tego postępowania w języku państwa, na którego terytorium
może oddziaływać przedsięwzięcie, oraz zakres tej dokumentacji,
2)
niezwłocznie informuje ministra właściwego do spraw środowiska o potencjalnym transgranicznym
oddziaływaniu na środowisko planowanego przedsięwzięcia i przekazuje dokumentację
potrzebną do podjęcia działań, o których mowa w art. 40.
2.
Na postanowienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, przysługuje zażalenie.
Art. 40.
1.
Minister właściwy do spraw środowiska, po uzyskaniu informacji o potencjalnym transgranicznym
oddziaływaniu na środowisko planowanego przedsięwzięcia, niezwłocznie powiadamia o
tym państwo, na którego terytorium przedsięwzięcie to może oddziaływać, oraz proponuje
termin na odpowiedź, czy państwo to jest zainteresowane uczestnictwem w postępowaniu
w sprawie oceny oddziaływania na środowisko.
2.
Minister właściwy do spraw środowiska załącza do powiadomienia dane, o których mowa
w art. 28 ust. 2.
Art. 41.
Jeżeli państwo, o którym mowa w art. 40 ust. 1, powiadomi, iż jest zainteresowane
uczestnictwem w postępowaniu w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, minister
właściwy do spraw środowiska, w porozumieniu z organem administracji publicznej przeprowadzającym
postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, uzgadnia z tym państwem
terminy etapów postępowania.
Art. 42.
1.
Minister właściwy do spraw środowiska, po uzyskaniu raportu oddziaływania przedsięwzięcia
na środowisko, przekazuje go niezwłocznie państwu uczestniczącemu w postępowaniu w
sprawie oceny oddziaływania na środowisko.
2.
Organ administracji publicznej przeprowadzający postępowanie w sprawie oceny oddziaływania
na środowisko prowadzi, za pośrednictwem ministra właściwego do spraw środowiska,
konsultacje z państwem, na którego terytorium może oddziaływać, w sprawie środków
eliminowania lub zmniejszania transgranicznego oddziaływania na środowisko.
3.
Minister właściwy do spraw środowiska może przejąć prowadzenie konsultacji, o których
mowa w ust. 2, jeżeli uzna to za celowe ze względu na wagę lub zawiłość sprawy.
4.
W konsultacjach, o których mowa w ust. 2, uczestniczy minister właściwy do spraw środowiska,
a w konsultacjach, o których mowa w ust. 3, uczestniczy organ administracji publicznej
przeprowadzający postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko.
Art. 43.
1.
Uwagi i wnioski złożone przez państwo uczestniczące w postępowaniu w sprawie oceny
oddziaływania na środowisko oraz wyniki konsultacji, o których mowa w art. 42, rozpatruje
się przy wydawaniu decyzji, o których mowa w art. 25 ust. 3, oraz przy wydawaniu postanowienia
w sprawie ustalenia zakresu raportu oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
2.
Wydanie decyzji, o których mowa w art. 25 ust. 3, nie powinno nastąpić przed zakończeniem
postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko.
Art. 44.
Minister właściwy do spraw środowiska przekazuje państwu uczestniczącemu w postępowaniu
w sprawie oceny oddziaływania na środowisko decyzje, o których mowa w art. 25 ust.
3.
Art. 45.
1.
Minister właściwy do spraw środowiska, po otrzymaniu dokumentów zawierających informacje
o przedsięwzięciu podejmowanym poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, mogącym mieć
oddziaływanie na środowisko na jej terytorium, niezwłocznie przekazuje je wojewodzie
właściwemu ze względu na obszar potencjalnego transgranicznego oddziaływania na środowisko.
2.
Wojewoda, w zakresie, w jakim jest to niezbędne dla analizy oddziaływania przedsięwzięcia
na środowisko, wykłada do wglądu w języku polskim dokumenty, o których mowa w ust.
1; przepis art. 13 ust. 1 pkt 1 stosuje się odpowiednio.
3.
Wojewoda przedkłada ministrowi właściwemu do spraw środowiska projekt stanowiska dotyczącego
przedsięwzięcia mogącego oddziaływać na środowisko na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej.
4.
Minister właściwy do spraw środowiska powiadamia państwo podejmujące przedsięwzięcie
o potencjalnym oddziaływaniu na środowisko na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
o stanowisku dotyczącym tego przedsięwzięcia.
Art. 46.
Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się odpowiednio w przypadku uchylenia, zmiany
oraz stwierdzenia nieważności decyzji, o których mowa w art. 25 ust. 3.
Art. 47.
Do postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko projektów polityk, strategii,
planów lub programów, o których mowa w art. 19 ust. 1 pkt 2, których realizacja może
spowodować transgraniczne oddziaływanie na środowisko, przepisy art. 40-45 stosuje
się odpowiednio.
Art. 48.
Do postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko przepisy
art. 6 i 7 stosuje się odpowiednio.
Art. 49.
Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się, o ile umowy międzynarodowe nie przewidują
innego trybu postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko.
Rozdział 7
Komisje do spraw ocen oddziaływania na środowisko
Art. 50.
1.
Tworzy się Krajową Komisję do spraw Ocen Oddziaływania na Środowisko, zwaną dalej
„Krajową Komisją”, jako organ opiniodawczo-doradczy ministra właściwego do spraw środowiska
w zakresie ocen oddziaływania na środowisko.
2.
Przewodniczącego Krajowej Komisji, zastępców przewodniczącego, sekretarza i członków
Krajowej Komisji w liczbie od 40 do 60 osób powołuje minister właściwy do spraw środowiska
spośród przedstawicieli nauki, praktyki oraz organizacji społecznych, których statutowym
celem jest ochrona środowiska.
3.
Do zadań Krajowej Komisji należy w szczególności:
1)
wydawanie opinii w sprawach przedłożonych przez ministra właściwego do spraw środowiska
w związku z jego uprawnieniami wynikającymi z ustawy,
2)
monitorowanie funkcjonowania systemu ocen oddziaływania na środowisko oraz przedstawianie
opinii i wniosków, w tym dotyczących rozwoju metodologii i programów szkoleniowych
w zakresie ocen oddziaływania na środowisko,
3)
wydawanie opinii w sprawach projektów aktów prawnych dotyczących systemu ocen oddziaływania
na środowisko,
4)
współpraca z komisjami, o których mowa w art. 51 ust. 1.
4.
Minister właściwy do spraw środowiska może, na wniosek wojewody, zwrócić się do Krajowej
Komisji o wydanie opinii w sprawach należących na mocy ustawy do kompetencji wojewody.
Art. 51.
1.
Tworzy się wojewódzkie komisje do spraw ocen oddziaływania na środowisko, zwane dalej
„wojewódzkimi komisjami”, jako organy opiniodawczo-doradcze wojewodów w zakresie ocen
oddziaływania na środowisko.
2.
Przewodniczącego wojewódzkiej komisji, zastępcę przewodniczącego, sekretarza i członków
komisji, w liczbie od 20 do 40 osób, powołuje wojewoda w porozumieniu z marszałkiem
województwa, spośród przedstawicieli nauki, praktyki oraz organizacji społecznych,
których statutowym celem jest ochrona środowiska.
3.
Do zadań wojewódzkich komisji należy w szczególności:
1)
wydawanie opinii w sprawach przedłożonych przez wojewodę w związku z jego uprawnieniami
wynikającymi z ustawy,
2)
przedstawianie opinii i wniosków dotyczących rozwoju programów szkoleniowych w zakresie
ocen oddziaływania na środowisko,
3)
współpraca z Krajową Komisją i innymi wojewódzkimi komisjami.
4.
Wojewoda może, na wniosek starosty, zwrócić się do wojewódzkiej komisji o wydanie
opinii w sprawach należących na mocy ustawy do kompetencji starosty.
5.
Dwóch lub więcej wojewodów może powołać wspólną wojewódzką komisję.
Art. 52.
1.
Wydatki związane z działalnością Krajowej Komisji i wojewódzkich komisji są pokrywane
z części budżetu państwa, której dysponentem jest odpowiednio minister właściwy do
spraw środowiska albo wojewoda.
2.
Obsługę biurową Krajowej Komisji i wojewódzkich komisji zapewnia odpowiednio minister
właściwy do spraw środowiska albo wojewoda.
Art. 53.
Członkom Krajowej Komisji i wojewódzkich komisji oraz zapraszanym na posiedzenie specjalistom,
zamieszkałym poza miejscowością, w której odbywa się posiedzenie, i biorącym w nim
udział, przysługują diety oraz zwrot kosztów podróży i noclegów na zasadach określonych
w przepisach w sprawie zasad ustalania oraz wysokości należności przysługujących pracownikom
z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju.
Art. 54.
1.
Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy
sposób funkcjonowania Krajowej Komisji oraz wojewódzkich komisji.
2.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, ustalone zostaną:
1)
organizacja komisji,
2)
tryb działania komisji.
Rozdział 8
Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe i końcowe
Art. 55.
W ustawie z dnia 24 października 1974 r. - Prawo wodne wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 25 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„
2a.
Przepisu ust. 2 nie stosuje się, jeżeli wymagane jest sporządzenie raportu oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko w rozumieniu przepisów o dostępie do informacji o środowisku
i jego ochronie oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
”
;
2)
w art. 26 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
wykonania ekspertyzy wykraczającej swym przedmiotem poza zakres przeglądu ekologicznego
w rozumieniu przepisów o ochronie i kształtowaniu środowiska,
”
;
3)
w art. 55 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Organem właściwym do wydania decyzji, o której mowa w ust. 1, jest wojewoda, gdy dotyczy
ona przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko, o którym mowa w art.
30 ust. 1 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji o środowisku i jego ochronie oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko.
”
;
4)
w art. 120 po ust. 2 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„
3.
Przepisy o dostępie do informacji o środowisku i jego ochronie oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko określają przypadki, gdy pozwolenie wodnoprawne zamieszcza się w publicznie
dostępnych wykazach.
”
Art. 56.
W ustawie z dnia 31 stycznia 1980 r. o ochronie i kształtowaniu środowiska wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 1 w ust. 2 po wyrazie „krajobraz” dodaje się wyrazy „i klimat”;
2)
w art. 3 w pkt 15 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 16 w brzmieniu:
„
16)
opracowaniu ekofizjograficznym - rozumie się przez to dokumentację sporządzaną dla
potrzeb planów zagospodarowania przestrzennego, charakteryzującą poszczególne elementy
przyrodnicze środowiska na obszarze objętym planem i ich wzajemne powiązania.
”
;
3)
w art. 6:
a)
po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu:
„
4a.
Wymagania, o których mowa w ust. 1-4, określa się na podstawie opracowań ekofizjograficznych,
stosownie do rodzaju planu, cech poszczególnych elementów przyrodniczych środowiska
i ich wzajemnych powiązań.
”
,
b)
po ust. 5 dodaje się ust. 6 w brzmieniu:
„
6.
Minister właściwy do spraw środowiska, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej, określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje
i zakres opracowań ekofizjograficznych, o których mowa w ust. 4a.
”
;
4)
w art. 20 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Wojewoda, w drodze decyzji, ustala warunki prowadzenia robót, o których mowa w ust.
1 i 2.
”
;
5)
skreśla się art. 22;
6)
w art. 28 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Organem właściwym do wydania decyzji, o której mowa w ust. 2, jest wojewoda, gdy dotyczy
ona przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko, o którym mowa w art.
30 ust. 1 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji o środowisku i jego ochronie oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko.
”
;
7)
w art. 30:
a)
ust. 2a otrzymuje brzmienie:
„
2a.
Organem właściwym do wydania decyzji, o której mowa w ust. 1, jest wojewoda, gdy dotyczy
ona przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko, o którym mowa w art.
30 ust. 1 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji o środowisku i jego ochronie oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko.
”
,
b)
skreśla się ust. 9 i 10;
8)
w art. 51 ust. 2a otrzymuje brzmienie:
„
2a.
Organem właściwym do wydania decyzji, o której mowa w ust. 2, jest wojewoda, gdy dotyczy
ona przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko, o którym mowa w art.
30 ust. 1 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji o środowisku i jego ochronie oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko.
”
;
9)
po art. 67 dodaje się art. 67a w brzmieniu:
„
Art. 67a.
1.
W razie stwierdzenia okoliczności wskazujących na możliwość szkodliwego wpływu działalności
jednostki organizacyjnej na środowisko, starosta, wykonując zadania z zakresu administracji
rządowej, z zastrzeżeniem ust. 2, może, w drodze decyzji, zobowiązać tę jednostkę
do sporządzenia i przedłożenia przeglądu ekologicznego.
2.
Organem właściwym do wydania decyzji, o której mowa w ust. 1, jest wojewoda, jeżeli
działalność stanowi przedsięwzięcie mogące znacząco oddziaływać na środowisko, o którym
mowa w art. 30 ust. 1 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji o środowisku i jego ochronie
oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
3.
Przegląd ekologiczny przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko powinien
zawierać:
1)
zwięzły opis przedsięwzięcia obejmujący:
a)
charakter, rozmiar przedsięwzięcia i jego usytuowanie,
b)
powierzchnię zajmowanego terenu lub obiektu budowlanego,
c)
rodzaj technologii,
d)
istniejące w sąsiedztwie lub bezpośrednim zasięgu oddziaływania przedsięwzięcia obiekty
i obszary poddane ochronie na podstawie przepisów o ochronie przyrody, Prawa wodnego
oraz przepisów o uzdrowiskach i lecznictwie uzdrowiskowym,
2)
analizę posiadanych decyzji z zakresu ochrony środowiska oraz ocenę ich wykonania,
3)
określenie oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, w tym również w przypadku
wystąpienia nadzwyczajnego zagrożenia środowiska,
4)
opis działań mających na celu zapobieganie i zmniejszanie oddziaływania na środowisko,
5)
porównanie zastosowanych rozwiązań technologicznych z innymi dostępnymi rozwiązaniami
stosowanymi w praktyce krajowej lub światowej z punktu widzenia czystszej produkcji,
6)
wskazanie, czy dla przedsięwzięcia konieczne jest ustanowienie obszaru ograniczonego
użytkowania, określenie granic takiego obszaru, ograniczeń w zakresie przeznaczenia
terenu, wymagań technicznych dotyczących obiektów budowlanych i sposobów korzystania
z nich,
7)
wskazanie trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy,
jakie napotkano opracowując przegląd,
8)
zwięzłe streszczenie w języku niespecjalistycznym informacji zawartych w przeglądzie,
9)
nazwisko osoby lub osób sporządzających przegląd.
4.
W decyzji, o której mowa w ust. 1, organ właściwy do jej wydania może:
1)
ograniczyć zakres przedmiotowy przeglądu,
2)
wskazać metody badań i studiów.
5.
Jeżeli możliwość szkodliwego wpływu na środowisko wynika z działalności niestanowiącej
przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko, starosta, wykonując zadania
z zakresu administracji rządowej, określa, które z wymagań wymienionych w ust. 3 należy
uwzględnić przy sporządzaniu przeglądu ekologicznego.
”
;
10)
w art. 68 skreśla się ust. 5-7;
11)
skreśla się art. 70;
12)
w art. 70a w ust. 1 skreśla się wyrazy „w art. 20 ust. 3, art. 68 ust. 6 i art. 70 ust. 1 niniejszej ustawy, a także”;
13)
w art. 71 ust. 2-3a otrzymują brzmienie:
„
2.
Jeżeli z postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, w rozumieniu przepisów
o dostępie do informacji o środowisku i jego ochronie oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko, lub z przeglądu ekologicznego, o którym mowa w art. 67a, wynika, że
mimo zastosowania rozwiązań, o których mowa w ust. 1, nie mogą być wyeliminowane uciążliwe
oddziaływania na środowisko, to dla oczyszczalni ścieków, składowisk odpadów komunalnych,
tras komunikacyjnych, kompostowni, lotnisk, linii i stacji elektroenergetycznych oraz
obiektów radiokomunikacyjnych, radionawigacyjnych i radiolokacyjnych tworzy się obszar
ograniczonego użytkowania.
3.
Obszar ograniczonego użytkowania dla przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać
na środowisko, z zastrzeżeniem ust. 3a, tworzy rada powiatu, w drodze uchwały, określając
granice obszaru, ograniczenia w zakresie przeznaczenia terenu, wymagania techniczne
dotyczące budynków oraz sposób korzystania z terenu, wynikające z postępowania w sprawie
oceny oddziaływania na środowisko lub z przeglądu ekologicznego.
3a.
Obszar ograniczonego użytkowania dla przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać
na środowisko, o którym mowa w art. 30 ust. 1 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji
o środowisku i jego ochronie oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, tworzy wojewoda,
w drodze prawa miejscowego, uwzględniając wymagania, o których mowa w ust. 3.
”
;
14)
w art. 82:
a)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Z zastrzeżeniem ust. 2a, starosta, wykonując zadanie z zakresu administracji rządowej,
może ustalać, w drodze decyzji, zakres i sposób wykonania obowiązku, o którym mowa
w ust. 1, biorąc pod uwagę interes społeczny, istniejący stan zniszczenia lub zagrożenia
środowiska oraz możliwości wykonania obowiązku.
”
,
b)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„
2a.
Jeżeli działalność wpływająca szkodliwie na środowisko stanowi przedsięwzięcie mogące
znacząco oddziaływać na środowisko, o którym mowa w art. 30 ust. 1 pkt 1 ustawy o
dostępie do informacji o środowisku i jego ochronie oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko, organem właściwym do określenia zakresu obowiązku, o którym mowa w ust.
1, jest wojewoda.
”
;
15)
w art. 86b skreśla się ust. 6;
16)
w art. 86e w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
szczegółowe zasady prowadzenia ewidencji, o której mowa w art. 86b ust. 4.
”
;
17)
w art. 100 skreśla się ust. 2-5 oraz oznaczenie ust. 1;
18)
w art. 110:
a)
skreśla się ust. 1c,
b)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, określi wysokość, warunki i tryb nakładania
kar pieniężnych, o których mowa w ust. 1 i 1b, uwzględniając rodzaj i ilość substancji
wprowadzanych do powietrza z naruszeniem przepisów, czas trwania tych przekroczeń,
przekroczenia dopuszczalnego poziomu hałasu w odniesieniu do pory dnia i pory nocy,
a także gatunki i odmiany drzew oraz krzewów usuwanych bez zezwolenia.
”
Art. 57.
W ustawie z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska wprowadza się następujące zmiany:
1)
art. 19 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 19.
W postępowaniu o ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dotyczącym
planowanego przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko, o którym
mowa w art. 30 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji o środowisku i jego ochronie
oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, oraz w sprawie lokalizacji autostrady
albo drogi ekspresowej, jeżeli przepisy o autostradach płatnych mają zastosowanie
do tej drogi, wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska przysługują prawa strony
w postępowaniu administracyjnym i postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym,
jeżeli zgłosi swój udział w postępowaniu.
”
;
2)
w art. 20 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Kierownicy jednostek organizacyjnych i osoby fizyczne oddające do eksploatacji nowe
lub zmodernizowane obiekty lub urządzenia związane z przedsięwzięciem mogącym znacząco
oddziaływać na środowisko, o którym mowa w art. 30 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji
o środowisku i jego ochronie oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, są obowiązani
zawiadomić właściwego wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska o terminie przekazania
do eksploatacji takich obiektów lub urządzeń.
”
Art. 58.
W ustawie z dnia 4 lutego 1994 r. - Prawo geologiczne i górnicze wprowadza się następujące zmiany:
1)
art. 19 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 19.
Wniosek o udzielenie koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż kopalin, poza wymaganiami
przewidzianymi w art. 18, powinien określać cel, zakres, rodzaj i harmonogram zamierzonych
prac.
”
;
2)
w art. 20 w ust. 2 w pkt 2 przecinek zastępuje się kropką i skreśla się pkt 3;
3)
w art. 21 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
W przypadku zamierzonego składowania odpadów promieniotwórczych do wniosku, o którym
mowa w ust. 1, należy dołączyć także analizę zagrożenia radiacyjnego w zakresie określonym
przez Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki.
”
Art. 59.
W ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 29 w ust. 1 pkt 5a otrzymuje brzmienie:
„
5a)
tymczasowych obiektów budowlanych niepołączonych trwale z gruntem i przewidzianych
do rozbiórki lub przeniesienia w inne miejsce w terminie określonym w zgłoszeniu,
o którym mowa w art. 30 ust. 1, ale nie później niż w okresie 120 dni od dnia rozpoczęcia
budowy określonego w zgłoszeniu; zwolnienie to nie dotyczy obiektów związanych z przedsięwzięciem
mogącym znacząco oddziaływać na środowisko, w rozumieniu przepisów o dostępie do informacji
o środowisku i jego ochronie oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
”
;
2)
w art. 32:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Pozwolenie na budowę lub rozbiórkę obiektu budowlanego może być wydane po uprzednim:
1)
przeprowadzeniu postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, wymaganego
przepisami o dostępie do informacji o środowisku i jego ochronie oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko,
2)
uzyskaniu przez inwestora, wymaganych przepisami szczególnymi, pozwoleń, uzgodnień
lub opinii innych organów.
”
,
b)
w ust. 2 po wyrazach „w ust. 1” dodaje się wyrazy „pkt 2”;
3)
w art. 33:
a)
w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
projekt budowlany wraz z opiniami, uzgodnieniami, pozwoleniami i innymi dokumentami,
wymaganymi przepisami szczególnymi,
”
b)
w ust. 3 w pkt 1 skreśla się wyrazy „i środowiska”,
c)
w ust. 4 pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„
5)
pozwolenia, uzgodnienia lub opinie innych organów, a także inne dokumenty, wymagane
przepisami szczególnymi,
”
;
4)
w art. 38 po ust. 3 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„
4.
Przepisy o dostępie do informacji o środowisku i jego ochronie oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko wskazują przypadki, gdy decyzje o pozwoleniu na budowę zamieszcza się
w publicznie dostępnych wykazach.
”
Art. 60.
W ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 10 skreśla się ust. 2;
2)
w art. 18 w ust. 2 w pkt 6 skreśla się wyrazy „i prognozę, o której mowa w art. 10 ust. 2,”;
3)
w art. 40:
a)
w ust. 3c wyraz „większa” zastępuje się wyrazem „największa”,
b)
w ust. 4 skreśla się pkt 1 i 2,
c)
skreśla się ust. 4a i 5;
4)
w art. 41:
a)
w ust. 2 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„
4)
charakterystycznych parametrów technicznych inwestycji oraz dane charakteryzujące
jej wpływ na środowisko lub jego wykorzystanie, gdy inwestycja nie wymaga przeprowadzenia
postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, w rozumieniu przepisów o
dostępie do informacji o środowisku i jego ochronie oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko.
”
,
b)
skreśla się ust. 2a;
5)
w art. 50:
a)
dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1,
b)
dodaje się ust. 2 w brzmieniu:
„
2.
Przepisy o dostępie do informacji o środowisku i jego ochronie oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko wskazują przypadki, gdy decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania
terenu zamieszcza się w publicznie dostępnych wykazach.
”
;
6)
w art. 60:
a)
dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1,
b)
dodaje się ust. 2 w brzmieniu:
„
2.
Przepisy o dostępie do informacji o środowisku i jego ochronie oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko wskazują przypadki, gdy programy zawierające zadania rządowe służące
realizacji ponadlokalnych celów publicznych zamieszcza się w publicznie dostępnych
wykazach.
”
Art. 61.
W ustawie z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 7 w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
prowadzenie prac studialnych dotyczących autostrad, przygotowywanie dokumentów wymaganych
w postępowaniu w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, na etapie udzielenia wskazań
lokalizacyjnych i wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji autostrady, o którym mowa
w przepisach o dostępie do informacji o środowisku i jego ochronie oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko,
”
;
2)
w art. 20:
a)
w ust. 1 skreśla się pkt 3 i 5,
b)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Minister właściwy do spraw rolnictwa, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
transportu, określi, w drodze rozporządzenia, wymagania, jakim powinna odpowiadać
ocena, o której mowa w ust. 1 pkt 4. Ocena ta powinna umożliwić analizę wpływu realizacji
autostrady na potencjał produkcyjny gruntów rolnych i leśnych.
”
Art. 62.
W ustawie z dnia 27 czerwca 1997 r. o odpadach wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 8 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Zezwolenie, o którym mowa w ust. 1, oraz sposób postępowania z odpadami, o których
mowa w ust. 4, wydaje lub uzgadnia wojewoda, z zachowaniem trybu, o którym mowa w
ust. 1 i 3, gdy wytwarzanie odpadów wiąże się z przedsięwzięciem mogącym znacząco
oddziaływać na środowisko, o którym mowa w art. 30 ust. 1 pkt 1 ustawy o dostępie
do informacji o środowisku i jego ochronie oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
”
;
2)
w art. 11 ust. 3a otrzymuje brzmienie:
„
3a.
Zezwolenie, o którym mowa w ust. 3, wydaje wojewoda, z zachowaniem trybu określonego
w ust. 3, jeżeli dotyczy ono przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko,
o którym mowa w art. 30 ust. 1 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji o środowisku
i jego ochronie oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
”
Art. 63.
Do spraw wszczętych przed dniem wejścia w życie ustawy, a niezakończonych decyzją
ostateczną, stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 64.
Jeżeli postępowanie w przedmiocie wydania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania
terenu, dotyczące przedsięwzięcia, o którym mowa w art. 30 ust. 1 pkt 1, wszczęto
przed dniem wejścia w życie ustawy, do określenia zakresu raportu oddziaływania przedsięwzięcia
na środowisko w postępowaniu o wydanie pozwolenia na budowę przepis art. 28 stosuje
się odpowiednio. Postanowienie w sprawie zakresu raportu wydaje organ właściwy do
wydania pozwolenia na budowę.
Art. 65.
1.
Jeżeli postępowanie w przedmiocie wydania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania
terenu, dotyczące przedsięwzięcia, o którym mowa w art. 30 ust. 1 pkt 2, wszczęto
przed dniem wejścia w życie ustawy, do wniosku o wydanie pozwolenia na budowę, dotyczącego
tego samego przedsięwzięcia, załącza się informację zawierającą dane określone w art.
28 ust. 2.
2.
Organ właściwy do wydania pozwolenia na budowę, na podstawie informacji, o której
mowa w ust. 1, określa w drodze postanowienia, po zasięgnięciu opinii organu, o którym
mowa w art. 37 ust. 1 pkt 2, o obowiązku sporządzania raportu i jego zakresie; uzgodnienia
decyzji w przedmiocie pozwolenia na budowę z organem, o którym mowa w art. 37 ust.
1 pkt 2, dokonuje organ właściwy do wydania pozwolenia na budowę.
Art. 66.
Ilekroć w dotychczasowych przepisach jest mowa o inwestycjach szczególnie szkodliwych
dla środowiska i zdrowia ludzi albo o inwestycjach mogących pogorszyć stan środowiska,
należy przez to rozumieć odpowiednio przedsięwzięcia mogące znacząco oddziaływać na
środowisko, o których mowa w art. 30 ust. 1 pkt 1 albo w art. 30 ust. 1 pkt 2 ustawy.
Art. 67.
Do czasu wydania przepisów wykonawczych przewidzianych w ustawie, nie dłużej jednak
niż przez okres roku od dnia wejścia w życie ustawy, zachowują moc przepisy dotychczasowe,
jeżeli nie są z nią sprzeczne.
Art. 68.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2001 r.