Ustawaz dnia 7 października 1999 r.o wspieraniu restrukturyzacji przemysłowego potencjału obronnego i modernizacji technicznej
Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej
Treść ustawy
Art. 1.
Ustawa określa zasady niektórych form wspierania:
1)
restrukturyzacji przemysłowego potencjału obronnego,
2)
modernizacji technicznej Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 2.
1.
Ustawę stosuje się do:
1)
spółek z ograniczoną odpowiedzialnością lub spółek akcyjnych prowadzących działalność
gospodarczą na potrzeby bezpieczeństwa i obronności państwa,
2)
przedsiębiorstw państwowych, dla których organem założycielskim jest Minister Obrony
Narodowej, oraz spółek powstałych w wyniku komercjalizacji tych przedsiębiorstw,
3)
jednostek badawczo-rozwojowych prowadzących działalność na potrzeby bezpieczeństwa
i obronności państwa.
2.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wykaz spółek oraz przedsiębiorstw
państwowych i jednostek badawczo-rozwojowych, o których mowa w ust. 1.
Art. 3.
Przepisy art. 5 pkt 2 i art. 10-15 stosuje się odpowiednio do spółek zależnych od
spółek, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1.
Art. 4.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1)
przemysłowym potencjale obronnym - rozumie się przez to zasoby materialne i niematerialne
istniejące w przemyśle Rzeczypospolitej Polskiej, zabezpieczające potrzeby obronne
państwa, w tym potrzeby Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, w uzbrojenie lub
sprzęt wojskowy,
2)
spółkach przemysłowego potencjału obronnego - rozumie się przez to spółki z ograniczoną
odpowiedzialnością lub spółki akcyjne prowadzące działalność gospodarczą na potrzeby
bezpieczeństwa i obronności państwa, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1, oraz spółki
powstałe w wyniku komercjalizacji przedsiębiorstw państwowych, o których mowa w art.
2 ust. 1 pkt 2,
3)
spółkach zależnych - rozumie się przez to spółki z ograniczoną odpowiedzialnością
lub spółki akcyjne, prowadzące działalność gospodarczą polegającą na produkcji lub
świadczeniu usług w zakresie uzbrojenia lub sprzętu wojskowego, w których w chwili
wejścia w życie ustawy spółki przemysłowego potencjału obronnego i Skarb Państwa posiadają
łącznie więcej niż połowę ogólnej liczby udziałów lub akcji,
4)
zobowiązaniach - rozumie się przez to zobowiązania pieniężne spółek przemysłowego
potencjału obronnego lub spółek zależnych wraz z odsetkami,
5)
przychodach z prywatyzacji spółek przemysłowego potencjału obronnego - rozumie się
przez to środki finansowe pochodzące ze sprzedaży akcji lub udziałów należących do
Skarbu Państwa w spółkach, o których mowa w pkt 2,
6)
uzbrojeniu lub sprzęcie wojskowym - rozumie się przez to broń, amunicję, materiały
wybuchowe oraz wyroby i ich części, usługi, a także technologie o przeznaczeniu wojskowym
lub policyjnym, określone na podstawie art. 1 ust. 2 ustawy z dnia 2 grudnia 1993 r. o zasadach szczególnej kontroli obrotu
z zagranicą towarami i technologiami w związku z porozumieniami i zobowiązaniami międzynarodowymi ,
7)
koncentracji - rozumie się przez to przeniesienie działalności produkcyjnej lub usługowej
spółek przemysłowego potencjału obronnego do jednego przedsiębiorcy,
8)
konwersji - rozumie się przez to zmianę przedmiotu działalności gospodarczej spółek
przemysłowego potencjału obronnego na działanie niezwiązane z produkcją lub świadczeniem
usług w zakresie uzbrojenia lub sprzętu wojskowego.
Art. 5.
Wspieranie restrukturyzacji przemysłowego potencjału obronnego polega w szczególności
na:
1)
przeznaczaniu części przychodów z prywatyzacji spółek przemysłowego potencjału obronnego
na:
a)
konwersję lub koncentrację produkcji w ramach programów naprawczych lub restrukturyzacyjnych,
b)
działalność badawczo-rozwojową na potrzeby przemysłowego potencjału obronnego,
c)
promocję eksportu wytworzonego w Polsce uzbrojenia lub sprzętu wojskowego, wyprodukowanych
w spółkach przemysłowego potencjału obronnego lub spółkach zależnych,
d)
finansowanie, za pośrednictwem Banku Gospodarstwa Krajowego, dopłat w wysokości nieprzekraczającej
50% kwot stanowiących oprocentowanie kredytów inwestycyjnych udzielonych spółkom przemysłowego
potencjału obronnego,
2)
restrukturyzacji finansowej zobowiązań spółek przemysłowego potencjału obronnego po
przeprowadzeniu postępowania, o którym mowa w art. 10-15,
3)
przeznaczaniu, w okresie do 31 grudnia 2002 r., dotacji określonej w rozporządzeniu
wydanym na podstawie art. 222 ust. 1 oraz art. 223 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym
obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej , wypłacanej przedsiębiorcom na dostosowanie mocy produkcyjnych i remontowych w spółkach
przemysłowego potencjału obronnego i spółkach zależnych do zadań określonych w Centralnym
Programie Mobilizacji Gospodarki,
4)
przeznaczaniu środków z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, w trybie
i na zasadach określonych w art. 3 ust. 3 i w art. 6b ustawy z dnia 29 grudnia 1993 r. o ochronie roszczeń pracowniczych
w razie niewypłacalności pracodawcy , na odprawy pieniężne przysługujące na podstawie ustawy z dnia 28 grudnia 1989 r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami
stosunków pracy z przyczyn dotyczących zakładu pracy oraz o zmianie niektórych ustaw z tytułu zwolnień grupowych, należne pracownikom, którym przysługuje zasiłek albo
świadczenie przedemerytalne.
Art. 6.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w porozumieniu z ministrem właściwym
do spraw gospodarki, określi, w drodze rozporządzenia:
1)
wysokość dopłat, o których mowa w art. 5 pkt 1 lit. d), szczegółowe zasady i tryb
ich udzielania,
2)
wysokość należnej prowizji Banku Gospodarstwa Krajowego za czynności związane z obsługą
bankową dopłat.
Art. 7.
Wspieranie procesu modernizacji technicznej Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej
polega na przeznaczaniu pozostałej części przychodów z prywatyzacji spółek przemysłowego
potencjału obronnego na zakupy nowoczesnego uzbrojenia lub sprzętu wojskowego produkowanego
w spółkach przemysłowego potencjału obronnego.
Art. 8.
1.
Ustawa budżetowa corocznie określa przewidywaną kwotę przychodów z prywatyzacji spółek
przemysłowego potencjału obronnego z przeznaczeniem na działania, o których mowa w
art. 5 i 7.
2.
Przychody z prywatyzacji, o której mowa w ust. 1, w pierwszej kolejności przeznaczone
są na wsparcie restrukturyzacji przemysłowego potencjału obronnego. Dotyczy to również
przychodów z prywatyzacji przekraczających kwoty przewidziane w ustawie budżetowej.
Art. 9.
1.
Od dnia wejścia w życie ustawy, w odniesieniu do spółek przemysłowego potencjału obronnego
wyszczególnionych w wykazie stanowiącym załącznik nr 1 do rozporządzenia Rady Ministrów,
o którym mowa w art. 2 ust. 2, kompetencje ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa,
określone w art. 2 pkt 5 oraz art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o zasadach wykonywania
uprawnień przysługujących Skarbowi Państwa , zwanej dalej „ustawą o zasadach wykonywania uprawnień przysługujących Skarbowi Państwa”,
wykonuje minister właściwy do spraw gospodarki.
2.
Od dnia wejścia w życie ustawy, w odniesieniu do spółek powstałych w wyniku komercjalizacji
przedsiębiorstw państwowych, a wyszczególnionych w wykazie stanowiącym załącznik nr
2 do rozporządzenia Rady Ministrów, o którym mowa w art. 2 ust. 2, kompetencje ministra
właściwego do spraw Skarbu Państwa, określone w art. 2 pkt 5 oraz art. 18 ust. 1 ustawy
o zasadach wykonywania uprawnień przysługujących Skarbowi Państwa, wykonuje Minister
Obrony Narodowej w uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw gospodarki.
3.
Prywatyzacji spółek przemysłowego potencjału obronnego dokonuje minister właściwy
do spraw Skarbu Państwa po zasięgnięciu opinii ministra właściwego do spraw gospodarki.
4.
Przepisy ust. 1 stosuje się odpowiednio do spółek realizujących obrót specjalny w
rozumieniu odrębnych przepisów.
5.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wykaz spółek, o których mowa w ust.
4.
6.
Do spółek powstałych w wyniku komercjalizacji przedsiębiorstw państwowych, o których
mowa w art. 2 ust. 1 pkt 2, stosuje się odpowiednio przepisy ust. 1 i 2.
Art. 10.
1.
Restrukturyzacji finansowej, na zasadach określonych w ustawie, podlegają zobowiązania
według stanu na dzień 30 czerwca 1999 r. wobec:
1)
budżetu państwa - z wyłączeniem zobowiązań dotyczących kwot głównych należnych z tytułu
podatku dochodowego od osób fizycznych,
2)
Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, Funduszu Pracy i Funduszu Gwarantowanych Świadczeń
Pracowniczych - z tytułu należnych składek oraz odsetek za zwłokę,
3)
Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych - z tytułu należnych wpłat
wraz z odsetkami za zwłokę,
4)
Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej - z tytułu należnych opłat
i kar.
2.
Restrukturyzacja, o której mowa w ust. 1, polega w szczególności na:
1)
umorzeniu zobowiązań,
2)
odroczeniu terminu spłaty zobowiązań na czas określony,
3)
rozłożeniu spłaty zobowiązań na raty,
4)
zaniechaniu naliczania odsetek z tytułu odroczenia terminu spłaty i opłat prolongacyjnych
w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa , zwanej dalej „Ordynacją podatkową”,
5)
zamianie podlegających spłacie zobowiązań na udziały lub akcje spółek przemysłowego
potencjału obronnego,
6)
zwolnieniu od obowiązku uiszczania bieżących opłat i kar.
3.
W czasie trwania postępowania, o którym mowa w art. 13 ust. 1, nie nalicza się odsetek
od zobowiązań, o których mowa w ust. 1.
4.
Spółki zależne mogą korzystać z umorzenia zobowiązań, o których mowa w ust. 1, proporcjonalnie
do ilości udziałów lub akcji, które spółka przemysłowego potencjału obronnego posiada
w tych spółkach.
Art. 11.
1.
Zobowiązania, o których mowa w art. 10 ust. 1, podlegają - po spełnieniu warunków
określonych w art. 15 ust. 2 - restrukturyzacji finansowej na następujących zasadach:
1)
termin spłaty tych zobowiązań odracza się do dnia 31 grudnia 2001 r.,
2)
od dnia 1 stycznia 2002 r. zobowiązania te mogą podlegać umorzeniu.
2.
Zobowiązania z tytułu podatku od towarów i usług podlegają restrukturyzacji finansowej
na następujących zasadach:
1)
do dnia 31 grudnia 2001 r. termin spłaty tych zobowiązań odracza się, po spełnieniu
warunków określonych w art. 15 ust. 2,
2)
od dnia 1 stycznia 2002 r. następuje spłata tych zobowiązań, w okresie nie dłuższym
niż pięć lat, w sposób określony w umowie zawartej pomiędzy spółką przemysłowego potencjału
obronnego bądź spółką zależną, a jej wierzycielem, o której mowa w art. 15 ust. 1.
Art. 12.
1.
Wykonanie zobowiązań, wymienionych w art. 10 ust. 1, zawiesza się na okres od dnia
wejścia w życie ustawy do dnia zawarcia umowy, o której mowa w art. 15 ust. 1.
2.
W okresie odroczenia terminów spłaty zobowiązań, o których mowa w art. 10 ust. 1,
oraz w okresie spłaty tych zobowiązań nie stosuje się przepisów art. 57 § 1-4 Ordynacji
podatkowej, z zastrzeżeniem ust. 3.
3.
W przypadku niezapłacenia lub nieterminowego zapłacenia którejkolwiek z rat zrestrukturyzowanych
zobowiązań, o których mowa w art. 10 ust. 1, nalicza się odsetki od zaległości podatkowych,
licząc od dnia następującego po dniu, w którym upływa termin zapłaty raty.
4.
Umorzenie kwoty zobowiązań uwzględnia się w rachunku zysków i strat, na zasadach określonych
w przepisach o rachunkowości, z tym że przychody z tytułu umorzenia nie stanowią przychodu
w rozumieniu ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych .
Art. 13.
1.
Restrukturyzację finansową, o której mowa w art. 10 ust. 1, przeprowadza się w drodze
postępowania zwanego dalej „postępowaniem oddłużeniowym”.
2.
Nadzór nad postępowaniem oddłużeniowym sprawuje minister właściwy do spraw gospodarki.
Art. 14.
1.
Postępowanie oddłużeniowe wszczyna się na wniosek spółki przemysłowego potencjału
obronnego lub spółki zależnej, złożony wierzycielowi nie później niż w terminie sześciu
miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy.
2.
Warunkiem wszczęcia postępowania oddłużeniowego jest przedłożenie pozytywnie zaopiniowanego
programu naprawczego, określającego:
1)
sposoby i środki działania, które mają zapewnić spółce przemysłowego potencjału obronnego
osiągnięcie dodatniego wyniku finansowego na działalności operacyjnej, najpóźniej
do dnia 31 grudnia 2001 r.,
2)
propozycję restrukturyzacji finansowej spółki przemysłowego potencjału obronnego wraz
z harmonogramem jej realizacji,
3)
zadania spółki przemysłowego potencjału obronnego w zakresie ochrony środowiska wraz
z harmonogramem realizacji tych zobowiązań,
4)
analizę stanu i perspektyw rozwoju spółki przemysłowego potencjału obronnego na okres
kolejnych trzech lat, licząc od ostatniego dnia kwartału poprzedzającego złożenie
wniosku, o którym mowa w ust. 1.
3.
We wniosku, o którym mowa w ust. 1, uwzględnia się sposoby restrukturyzacji, o których
mowa w art. 10 ust. 2.
4.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, spółka przemysłowego potencjału obronnego dołącza,
sporządzone według stanu na ostatni dzień kwartału poprzedzającego dzień złożenia
wniosku, następujące dokumenty:
1)
odpis z rejestru handlowego o wpisie spółki przemysłowego potencjału obronnego do
tego rejestru,
2)
bilans z rachunkiem zysków i strat na ostatni dzień roku za ostatni rok obrotowy,
3)
spis wierzycieli zawierający: oznaczenie wierzyciela, wysokość wierzytelności, datę
ich powstania, terminy płatności tych wierzytelności oraz zabezpieczenie ich spłat,
4)
wykaz udzielonych przez spółkę przemysłowego potencjału obronnego poręczeń i gwarancji
oraz hipotek ustanowionych na jej majątku,
5)
wykaz niewykonanych tytułów egzekucyjnych wystawionych przeciwko spółce przemysłowego
potencjału obronnego,
6)
wykaz dłużników z podaniem wysokości należności i terminów ich płatności oraz zabezpieczenie
ich spłat.
5.
Program naprawczy, o którym mowa w ust. 2, opiniuje minister właściwy do spraw gospodarki
w porozumieniu z ministrami właściwymi do spraw finansów publicznych, pracy, Skarbu
Państwa, środowiska oraz z Ministrem Obrony Narodowej, po uzyskaniu opinii:
1)
Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych - w odniesieniu do zobowiązań wobec Funduszu
Ubezpieczeń Społecznych,
2)
Prezesa Krajowego Urzędu Pracy - w odniesieniu do zobowiązań wobec Funduszu Pracy,
3)
Prezesa Krajowego Urzędu Pracy - w odniesieniu do zobowiązań wobec Funduszu Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych,
4)
Zarządu Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej - w odniesieniu
do zobowiązań wobec tego Funduszu,
5)
Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych - w odniesieniu
do zobowiązań wobec tego Funduszu.
6.
Nieprzedstawienie stanowiska przez osoby wymienione w ust. 5 pkt 1-5 w terminie 14
dni od zwrócenia się o opinię przez ministra właściwego do spraw gospodarki oznacza
akceptację programu.
7.
Wydanie opinii przez ministra właściwego do spraw gospodarki, po porozumieniu z ministrami
właściwymi do spraw finansów publicznych, pracy, Skarbu Państwa, środowiska oraz Ministrem
Obrony Narodowej, następuje w terminie 30 dni od dnia złożenia ministrowi właściwemu
do spraw gospodarki programu naprawczego, o którym mowa w ust. 2.
Art. 15.
1.
Postępowanie oddłużeniowe prowadzi się na podstawie umowy zawartej przez spółkę przemysłowego
potencjału obronnego z wierzycielem, sporządzonej zgodnie z ustawą. Umowa określa
sposób restrukturyzacji finansowej.
2.
Przesłanką postępowania oddłużeniowego jest spełnienie przez spółkę przemysłowego
potencjału obronnego, w okresie od dnia wejścia w życie ustawy do dnia 31 grudnia
2001 r., następujących warunków:
1)
nieprzekroczenia przyrostu przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia, ustalonego przez
Komisję Trójstronną na podstawie ustawy z dnia 16 grudnia 1994 r. o negocjacyjnym systemie kształtowania przyrostu
przeciętnych wynagrodzeń u przedsiębiorców oraz o zmianie niektórych ustaw ,
2)
niedokonywania darowizn, chyba że dotyczy to nieodpłatnego przekazania obiektów majątku
nieprodukcyjnego przynoszącego straty lub darowizn z Zakładowego Funduszu Świadczeń
Socjalnych,
3)
nieudzielania poręczeń i gwarancji z wyjątkiem weksli i poręczeń związanych z obrotem
towarowym z zagranicą, wystawionych zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa celnego,
4)
realizowania pozytywnie zaopiniowanego programu naprawczego, o którym mowa w art.
14 ust. 2 i 5,
5)
terminowego regulowania bieżących zobowiązań z tytułu: podatku od towarów i usług,
podatku dochodowego od osób fizycznych, ubezpieczeń społecznych, składki na Fundusz
Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz wpłat na Państwowy Fundusz
Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, a także z tytułu opłat i kar należnych Narodowemu
Funduszowi Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.
3.
Z dniem zawarcia umowy, o której mowa w ust. 1, wstrzymuje się wykonywanie zawartych
wcześniej i niewykonanych umów, porozumień oraz decyzji dotyczących zobowiązań, o
których mowa w art. 10 ust. 1, a postępowania egzekucyjne zawiesza się do dnia zakończenia
postępowania oddłużeniowego.
4.
W okresie prowadzenia postępowania oddłużeniowego nie stosuje się przepisów art. 5 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 24 października 1934 r. -
Prawo upadłościowe .
5.
W przypadku gdy spółka przemysłowego potencjału obronnego przez trzy kolejne miesiące
nie wykona zobowiązań wynikających z umowy, o której mowa w ust. 1, postępowanie oddłużeniowe
umarza się, a objęte umową zobowiązania stają się wymagalne.
6.
O umorzeniu postępowania oddłużeniowego decyduje minister właściwy do spraw gospodarki,
działając w uzgodnieniu z ministrami właściwymi do spraw Skarbu Państwa, finansów
publicznych i środowiska.
Art. 16.
Do spółek przemysłowego potencjału obronnego nie stosuje się:
1)
przepisów art. 1a ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw
państwowych ,
2)
przepisów ustawy z dnia 30 maja 1996 r. o gospodarowaniu niektórymi składnikami mienia Skarbu
Państwa oraz o Agencji Mienia Wojskowego ,
3)
art. 86e ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o ochronie i kształtowaniu
środowiska ,
4)
przepisu art. 19 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych .
Art. 17.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.