Ustawaz dnia 25 czerwca 1999 r.o Polskiej Organizacji Turystycznej
Spis treści
- Treść ustawy
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Organy Polskiej Organizacji Turystycznej
- Rozdział 3 - Mienie i zasady gospodarki finansowej Polskiej Organizacji Turystycznej
- Rozdział 4 - Działalność gospodarcza Polskiej Organizacji Turystycznej
- Rozdział 5 - Zmiany w przepisach obowiązujących
- Rozdział 6 - Przepisy przejściowe i końcowe
Treść ustawy
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
1.
W celu wzmocnienia promocji Polski w dziedzinie turystyki w kraju i za granicą tworzy
się Polską Organizację Turystyczną z siedzibą w Warszawie.
2.
Polska Organizacja Turystyczna tworzy warunki współpracy organów administracji rządowej,
samorządu terytorialnego i organizacji zrzeszających przedsiębiorców z dziedziny turystyki,
w tym samorządu gospodarczego i zawodowego, oraz stowarzyszeń działających w tej dziedzinie.
Art. 2.
1.
Polska Organizacja Turystyczna jest państwową osobą prawną.
2.
Nadzór nad Polską Organizacją Turystyczną sprawuje minister właściwy do spraw kultury
fizycznej i turystyki, zwany dalej „właściwym ministrem”.
Art. 3.1 orzeczenie
1.
Do zadań Polskiej Organizacji Turystycznej należy:
1)
promocja Polski jako kraju atrakcyjnego turystycznie,
2)
zapewnianie funkcjonowania i rozwijania polskiego systemu informacji turystycznej
w kraju i na świecie,
3)
inicjowanie, opiniowanie i wspomaganie planów rozwoju i modernizacji infrastruktury
turystycznej,
4)
wykonywanie innych zadań powierzonych przez organy i jednostki, o których mowa w ust.
2 pkt 1 i 2, na zasadach określonych w umowie zawieranej pomiędzy tymi organami i
jednostkami a Polską Organizacją Turystyczną.
2.
Polska Organizacja Turystyczna, wykonując swoje zadania, współpracuje w szczególności
z:
1)
jednostkami samorządu terytorialnego,
2)
organizacjami zrzeszającymi przedsiębiorców z dziedziny turystyki, w tym samorządu
gospodarczego i zawodowego, oraz stowarzyszeniami działającymi w tej dziedzinie,
3)
polskimi przedstawicielstwami zagranicznymi - w zakresie zadań wykonywanych za granicą.
3.
W sprawach określonych w art. 15 ust. 1 pkt 3 i 4 ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji
rządowej Polska Organizacja Turystyczna wspomaga właściwego ministra.
Art. 4.
Dla zapewnienia współpracy, o której mowa w art. 1 ust. 2, Polska Organizacja Turystyczna
może inspirować tworzenie regionalnych organizacji turystycznych obejmujących swoim
zakresem działania obszar jednego lub więcej województw oraz lokalnych organizacji
turystycznych obejmujących swoim zakresem działania obszar jednej lub więcej jednostek
samorządu terytorialnego i z nimi współdziałać.
Rozdział 2
Organy Polskiej Organizacji Turystycznej
Art. 5.
Organami Polskiej Organizacji Turystycznej są:
1)
Rada Polskiej Organizacji Turystycznej,
2)
Prezes Polskiej Organizacji Turystycznej.
Art. 6.
1.
Rada Polskiej Organizacji Turystycznej wykonuje kompetencje stanowiące i opiniodawcze
określone w ustawie.
2.
Do kompetencji Rady Polskiej Organizacji Turystycznej należy w szczególności:
1)
przyjmowanie przedstawionych przez Prezesa Polskiej Organizacji Turystycznej rocznych
planów finansowych oraz przedstawianie ich właściwemu ministrowi,
2)
przyjmowanie rocznych i wieloletnich programów działania Polskiej Organizacji Turystycznej,
3)
zatwierdzanie rocznych sprawozdań z działalności Polskiej Organizacji Turystycznej,
4)
przyjmowanie rocznych sprawozdań finansowych Polskiej Organizacji Turystycznej,
5)
opiniowanie kandydatów na stanowisko Prezesa i wiceprezesów Polskiej Organizacji Turystycznej,
6)
określanie zasad wynagradzania pracowników Polskiej Organizacji Turystycznej i wymagań
kwalifikacyjnych wobec tych pracowników.
3.
Rada Polskiej Organizacji Turystycznej jest uprawniona do przedstawiania opinii lub
wniosków we wszystkich sprawach dotyczących działalności Polskiej Organizacji Turystycznej.
Art. 7.
1.
W skład Rady Polskiej Organizacji Turystycznej wchodzi 12-18 członków powoływanych
przez właściwego ministra spośród kandydatów przedstawionych przez:
1)
administrację rządową,
2)
jednostki lub ogólnopolskie reprezentacje samorządu terytorialnego,
3)
samorząd gospodarczy i samorząd zawodowy oraz stowarzyszenia działające w dziedzinie
turystyki, a także przewoźników.
Podmioty wymienione w pkt 1-3 są reprezentowane w Radzie Polskiej Organizacji Turystycznej
w równych proporcjach.
2.
Kadencja Rady Polskiej Organizacji Turystycznej trwa 3 lata.
3.
Rada powołuje ze swojego składu i odwołuje Przewodniczącego i zastępcę Przewodniczącego
Rady Polskiej Organizacji Turystycznej.
4.
W razie uzyskania równej liczby głosów w Radzie Polskiej Organizacji Turystycznej,
rozstrzyga głos jej Przewodniczącego.
5.
Ustanie członkostwa w Radzie Polskiej Organizacji Turystycznej może nastąpić z powodu:
1)
odwołania na umotywowany wniosek podmiotu, który przedstawił kandydaturę,
2)
pisemnej rezygnacji,
3)
ograniczenia albo utraty zdolności do czynności prawnych,
4)
śmierci.
6.
Właściwy minister:
1)
odwołuje członka Rady Polskiej Organizacji Turystycznej w wypadku, o którym mowa w
ust. 5 pkt 1,
2)
stwierdza ustanie członkostwa w wypadkach, o których mowa w ust. 5 pkt 2-4.
Art. 8.
Prezes Polskiej Organizacji Turystycznej kieruje Polską Organizacją Turystyczną i
reprezentuje ją na zewnątrz.
Art. 9.
1.
Prezesa Polskiej Organizacji Turystycznej powołuje właściwy minister, po zasięgnięciu
opinii Rady Polskiej Organizacji Turystycznej.
2.
Kadencja Prezesa Polskiej Organizacji Turystycznej trwa 4 lata.
3.
Prezesem Polskiej Organizacji Turystycznej może być także osoba zajmująca kierownicze
stanowisko państwowe w rozumieniu przepisów o wynagradzaniu osób zajmujących kierownicze
stanowiska państwowe.
4.
Prezes Polskiej Organizacji Turystycznej może być odwołany z ważnych przyczyn przez
właściwego ministra, po zasięgnięciu opinii Rady Polskiej Organizacji Turystycznej.
5.
Ta sama osoba może być Prezesem Polskiej Organizacji Turystycznej nie dłużej niż przez
2 kolejne kadencje.
Art. 10.
1.
Wiceprezesów Polskiej Organizacji Turystycznej w liczbie od 1 do 3 powołuje i odwołuje
Prezes Polskiej Organizacji Turystycznej, po zasięgnięciu opinii Rady Polskiej Organizacji
Turystycznej.
2.
Prezesa Polskiej Organizacji Turystycznej w razie potrzeby zastępuje wyznaczony przez
niego jeden z wiceprezesów.
Art. 11.
1.
Do obowiązków Prezesa Polskiej Organizacji Turystycznej należy realizowanie zadań
Polskiej Organizacji Turystycznej, określonych w art. 3, a w szczególności:
1)
opracowywanie projektu rocznego planu finansowego Polskiej Organizacji Turystycznej,
a także występowanie z wnioskami do właściwego ministra w sprawie wysokości dotacji
budżetowej na realizację tych zadań,
2)
opracowywanie projektów rocznych i wieloletnich programów działania Polskiej Organizacji
Turystycznej,
3)
przedstawianie Radzie Polskiej Organizacji Turystycznej i właściwemu ministrowi rocznych
sprawozdań z działalności Polskiej Organizacji Turystycznej,
4)
tworzenie jednostek organizacyjnych Polskiej Organizacji Turystycznej, w tym jednostek
wykonujących zadania za granicą, a zwłaszcza ośrodków informacji turystycznej.
2.
Prezes Polskiej Organizacji Turystycznej wykonuje swoje zadania przy pomocy Biura
Prezesa Polskiej Organizacji Turystycznej. Zadania i organizację Biura określa statut,
o którym mowa w art. 12.
Art. 12.
Szczegółowy zakres działania Polskiej Organizacji Turystycznej z uwzględnieniem jednostek
organizacyjnych wykonujących zadania za granicą, jej strukturę organizacyjną, tryb
działania oraz inne sprawy wymienione w ustawie określa statut Polskiej Organizacji
Turystycznej, nadany, w drodze rozporządzenia, przez właściwego ministra po zasięgnięciu
opinii Rady Polskiej Organizacji Turystycznej.
Rozdział 3
Mienie i zasady gospodarki finansowej Polskiej Organizacji Turystycznej
Art. 13.
1.
Skarb Państwa przekaże Polskiej Organizacji Turystycznej:
1)
mienie przedsiębiorstwa państwowego Polska Agencja Promocji Turystyki z siedzibą w
Warszawie,
2)
inne składniki majątkowe niezbędne do podjęcia działalności Polskiej Organizacji Turystycznej,
które Prezes Urzędu Kultury Fizycznej i Turystyki przekaże jej w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw Skarbu Państwa,
3)
składniki majątkowe należące do polskich ośrodków informacji turystycznej za granicą.
2.
Skarb Państwa, w celu podwyższenia funduszu statutowego Polskiej Organizacji Turystycznej,
przekaże jej nieodpłatnie akcje Polskiej Agencji Rozwoju Turystyki S.A. z siedzibą
w Warszawie.
3.
Nabycie mienia, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 i 3, następuje nieodpłatnie, przy czym
do jego trybu i skutków stosuje się odpowiednio przepisy o komercjalizacji i prywatyzacji
dotyczące prywatyzacji bezpośredniej poprzez sprzedaż przedsiębiorstwa, z wyłączeniem
przepisów dotyczących zarządzenia o prywatyzacji bezpośredniej.
4.
Polska Organizacja Turystyczna, z chwilą nabycia składników mienia, o których mowa
w ust. 1 i 2, wstępuje w prawa i obowiązki z nimi związane w stosunku do Skarbu Państwa
oraz osób trzecich.
Art. 14.
1.
Przychodami Polskiej Organizacji Turystycznej są:
1)
dotacje budżetowe,
2)
bezzwrotna pomoc zagraniczna,
3)
dochody z działalności gospodarczej,
4)
wpłaty jednostek samorządu terytorialnego,
5)
przychody ze sprzedaży rzeczowych składników mienia,
6)
przychody z tytułu przekazania do odpłatnego używania rzeczowych składników mienia,
7)
wpłaty organizacji zrzeszających przedsiębiorców, prowadzących działalność gospodarczą
w dziedzinie turystyki, wypoczynku, sportu i rekreacji,
8)
wpłaty przedsiębiorców, prowadzących działalność gospodarczą w dziedzinie turystyki,
wypoczynku, sportu i rekreacji,
9)
darowizny i zapisy,
10)
inne przychody.
2.
Wpłaty, o których mowa w ust. 1 pkt 4, 7 i 8, mają charakter dobrowolny.
3.
Kwoty dotacji, o których mowa w ust. 1 pkt 1, ustala ustawa budżetowa.
4.
Polska Organizacja Turystyczna prowadzi rachunkowość według zasad określonych w przepisach
o rachunkowości.
5.
Rokiem obrotowym i podatkowym Polskiej Organizacji Turystycznej jest rok kalendarzowy.
6.
Nadwyżki środków finansowych w danym roku kalendarzowym przechodzą na rok następny,
z wyjątkiem przychodów, o których mowa w ust. 1 pkt 1.
Art. 15.
1.
Polska Organizacja Turystyczna działa na podstawie rocznego planu finansowego.
2.
Roczny plan finansowy Polskiej Organizacji Turystycznej po przyjęciu przez Radę Polskiej
Organizacji Turystycznej zatwierdza właściwy minister.
3.
Roczny plan finansowy Polskiej Organizacji Turystycznej obejmuje w szczególności:
1)
planowane przychody, w tym dotacje na realizację zadań, o których mowa w art. 3,
2)
planowane koszty operacyjne,
3)
planowane wydatki inwestycyjne,
4)
stan środków obrotowych na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego rok obrotowy,
5)
planowany przyrost lub spadek środków obrotowych na ostatni dzień roku obrotowego,
6)
sposób pokrycia planowanego niedoboru przychodów w stosunku do kosztów.
Art. 16.
W razie gdy działalność Polskiej Organizacji Turystycznej w roku obrotowym zakończy
się nadwyżką przychodów w stosunku do kosztów, nadwyżka podlega wpłacie na fundusz
rezerwowy, o którym mowa w art. 17 ust. 1 pkt 2.
Art. 17.
1.
Tworzy się następujące fundusze własne Polskiej Organizacji Turystycznej:
1)
fundusz statutowy,
2)
fundusz rezerwowy.
2.
Na fundusz statutowy Polskiej Organizacji Turystycznej składa się w szczególności:
1)
wartość mienia Polskiej Organizacji Turystycznej,
2)
inwestycje realizowane z dotacji budżetowej,
3)
wartość netto środków trwałych,
4)
wartości niematerialne i prawne,
5)
wartość środków obrotowych przekazanych Polskiej Organizacji Turystycznej.
3.
Fundusz statutowy ulega zmniejszeniu o wartość umorzenia składników majątkowych zaliczanych
do majątku trwałego dokonywanego zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz ulega zwiększeniu
o wartość nabytych bądź wytworzonych składników mienia Polskiej Organizacji Turystycznej.
4.
Dysponentem funduszu rezerwowego jest Prezes Polskiej Organizacji Turystycznej.
5.
Fundusz rezerwowy przeznacza się w pierwszej kolejności na finansowanie niedoborów
wynikających z działalności prowadzonej przez Polską Organizację Turystyczną; pozostała
nadwyżka może być przeznaczona na finansowanie wieloletnich zadań inwestycyjnych i
wieloletnich programów promocyjnych ujętych w wieloletnich programach działania Polskiej
Organizacji Turystycznej.
Art. 18.
1.
Roczne sprawozdanie finansowe Polskiej Organizacji Turystycznej podlega badaniu przez
podmiot uprawniony do badania sprawozdań finansowych; badanie dokonywane jest za każdy
rok obrotowy.
2.
Wyboru podmiotu uprawnionego do badania rocznego sprawozdania finansowego Polskiej
Organizacji Turystycznej dokonuje Rada Polskiej Organizacji Turystycznej.
3.
Prezes Polskiej Organizacji Turystycznej przedstawia Radzie Polskiej Organizacji Turystycznej
oraz właściwemu ministrowi roczne sprawozdanie finansowe Polskiej Organizacji Turystycznej
wraz z raportem podmiotu, który dokonał badania sprawozdania finansowego.
4.
Roczne sprawozdanie finansowe Polskiej Organizacji Turystycznej zatwierdza właściwy
minister w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw budżetu.
Art. 19.
Polska Organizacja Turystyczna może otrzymywać z budżetu państwa dotacje celowe na
finansowanie zadań przewidzianych w jej planie finansowym. Kwoty tych dotacji ustala
ustawa budżetowa.
Rozdział 4
Działalność gospodarcza Polskiej Organizacji Turystycznej
Art. 20.
1.
Polska Organizacja Turystyczna może prowadzić działalność gospodarczą na podstawie
przepisów o działalności gospodarczej w zakresie i w sposób określony w statucie.
2.
Dochód z działalności gospodarczej służy wyłącznie realizacji zadań Polskiej Organizacji
Turystycznej określonych w art. 3 ust. 1.
Rozdział 5
Zmiany w przepisach obowiązujących
Art. 21.
W ustawie z dnia 25 stycznia 1991 r. o utworzeniu Urzędu Kultury Fizycznej i Turystyki wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 2 dodaje się na końcu wyrazy „, z zastrzeżeniem przepisów o Polskiej Organizacji Turystycznej.”;
2)
w art. 3 skreśla się pkt 8.
Art. 22.
W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych w art. 23 wprowadza się następujące zmiany:
1)
w ust. 1 w pkt 30 po wyrazach „w drodze rozporządzenia,” dodaje się wyrazy „a także wpłat przedsiębiorców, prowadzących działalność gospodarczą w dziedzinie turystyki,
wypoczynku, sportu i rekreacji, na rzecz Polskiej Organizacji Turystycznej,”;
2)
dodaje się ust. 6 w brzmieniu:
„
6.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
maksymalną wysokość wpłat dokonywanych przez przedsiębiorców, prowadzących działalność
gospodarczą w dziedzinie turystyki, wypoczynku, sportu i rekreacji, na rzecz Polskiej
Organizacji Turystycznej, uznawaną za koszt uzyskania przychodów.
”
Art. 23.
W ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 6 w ust. 1 w pkt 13 kropkę zastępuje się przecinkiem oraz dodaje się pkt 14
w brzmieniu:
„
14)
Polską Organizację Turystyczną.
”
;
2)
w art. 16:
a)
w ust. 1 w pkt 14 po wyrazach „podatkową grupę kapitałową,” dodaje się wyrazy „a także wpłat na rzecz Polskiej Organizacji Turystycznej,”
b)
dodaje się ust. 8 w brzmieniu:
„
8.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
maksymalną wysokość wpłat na rzecz Polskiej Organizacji Turystycznej, uznawaną za
koszt uzyskania przychodów.
”
Rozdział 6
Przepisy przejściowe i końcowe
Art. 24.
Do czasu powołania ministra właściwego do spraw kultury fizycznej i turystyki jego
kompetencje określone w art. 7, art. 9 i art. 11 wykonuje Prezes Urzędu Kultury Fizycznej
i Turystyki, a określone w art. 12 - Prezes Rady Ministrów.
Art. 25.
1.
Polska Organizacja Turystyczna staje się pracodawcą w stosunku do pracowników polskich
ośrodków informacji turystycznej za granicą. Przepisy art. 231 § 1, 2 i 5 Kodeksu pracy, z zastrzeżeniem przepisów o pracownikach urzędów państwowych oraz o służbie cywilnej,
stosuje się odpowiednio.
2.
Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do pracowników przedsiębiorstwa państwowego
Polska Agencja Promocji Turystyki.
Art. 26.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2000 r., z wyjątkiem przepisów rozdziału
2 i art. 24, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia.