Ustawaz dnia 18 grudnia 1998 r.o wspieraniu przedsięwzięć termomodernizacyjnych
Treść ustawy
Art. 1.
Ustawa określa:
1)
zasady wspierania przedsięwzięć termomodernizacyjnych mających na celu:
a)
zmniejszenie zużycia energii dostarczanej do budynków mieszkalnych i budynków służących
do wykonywania przez jednostki samorządu terytorialnego zadań publicznych na potrzeby
ogrzewania oraz podgrzewania wody użytkowej,
b)
zmniejszenie strat energii w lokalnych sieciach ciepłowniczych oraz zasilających je
lokalnych źródłach ciepła, jeżeli zostały podjęte działania mające na celu zmniejszenie
zużycia energii dostarczanej do budynków, o których mowa w lit. a),
c)
całkowitą lub częściową zamianę konwencjonalnych źródeł energii na źródła niekonwencjonalne,
w tym źródła odnawialne,
2)
zasady tworzenia Funduszu Termomodernizacji i dysponowania jego środkami.
Art. 2.
Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1)
przedsięwzięcie termomodernizacyjne:
a)
ulepszenie, w wyniku którego następuje zmniejszenie rocznego zapotrzebowania na energię
zużywaną na potrzeby, o których mowa w art. 1 pkt 1 lit. a):
-
-w budynkach, w których modernizuje się jedynie system grzewczy - co najmniej o 10%,
-
-w pozostałych budynkach - co najmniej o 25%,
b)
ulepszenie, w wyniku którego następuje zmniejszenie rocznych strat energii pierwotnej
w lokalnych źródłach ciepła i w lokalnej sieci ciepłowniczej - co najmniej o 25%,
c)
wykonywanie przyłączy technicznych do scentralizowanego źródła ciepła, w związku z
likwidacją lokalnego źródła ciepła, w celu zmniejszenia kosztów zakupu ciepła dostarczanego
do budynków - co najmniej 20% w stosunku rocznym,
d)
zamianę konwencjonalnych źródeł energii na źródła niekonwencjonalne,
2)
budynek:
a)
budynek mieszkalny,
b)
budynek wykorzystywany przez jednostki samorządu terytorialnego do wykonywania zadań
publicznych, stanowiący ich własność,
3)
lokalna sieć ciepłownicza - sieć ciepłowniczą dostarczającą ciepło do budynków z lokalnych
źródeł ciepła,
4)
lokalne źródło ciepła:
a)
kotłownię lub węzeł cieplny, z których nośnik ciepła jest dostarczany bezpośrednio
do instalacji ogrzewania i ciepłej wody w budynku,
b)
ciepłownię osiedlową lub grupowy wymiennik ciepła wraz z siecią ciepłowniczą o mocy
nominalnej do 11,6 MW, dostarczającej ciepło do budynków,
5)
audyt energetyczny - opracowanie określające zakres i parametry techniczne oraz ekonomiczne
przedsięwzięcia termomodernizacyjnego, ze wskazaniem rozwiązania optymalnego, w szczególności
z punktu widzenia kosztów realizacji tego przedsięwzięcia oraz oszczędności energii,
stanowiące jednocześnie założenia do projektu budowlanego,
6)
premia termomodernizacyjna - spłatę przez Bank Gospodarstwa Krajowego kwoty 25% wykorzystanego
kredytu na realizację przedsięwzięcia termomodernizacyjnego przez inwestora,
7)
inwestor - właściciela lub zarządcę budynku, lokalnej sieci ciepłowniczej lub lokalnego
źródła ciepła, realizującego przedsięwzięcie termomodernizacyjne, z wyłączeniem jednostek
budżetowych i zakładów budżetowych,
8)
bank kredytujący - bank udzielający kredytu na przedsięwzięcie termomodernizacyjne.
Art. 3.
Audyt energetyczny powinien zawierać w szczególności:
1)
dane identyfikacyjne budynku, lokalnego źródła ciepła, lokalnej sieci ciepłowniczej
oraz ich właściciela,
2)
ocenę stanu technicznego budynku, lokalnego źródła ciepła, lokalnej sieci ciepłowniczej,
3)
opis możliwości wariantów realizacji przedsięwzięcia termomodernizacyjnego,
4)
wskazanie optymalnego wariantu przedsięwzięcia termomodernizacyjnego.
Art. 4.1 orzeczenie
Premia termomodernizacyjna przysługuje, z zastrzeżeniem art. 6 ust. 1, inwestorowi
realizującemu przedsięwzięcie termomodernizacyjne o dodatniej zdyskontowanej wartości
netto, wynikającej z audytu energetycznego, jeżeli:
1)
kredyt udzielony na realizację przedsięwzięcia termomodernizacyjnego nie przekracza
80% jej kosztów, a okres spłaty kredytu nie przekracza 7 lat,
2)
miesięczne spłaty kredytu wraz z odsetkami nie są mniejsze od raty kapitałowej powiększonej
o należne odsetki i nie są większe od obliczonej, na podstawie zweryfikowanego, zgodnie
z art. 5 ust. 3, audytu energetycznego, równowartości 1/12 kwoty rocznych oszczędności
kosztów energii, uzyskanych w wyniku realizacji przedsięwzięcia termomodernizacyjnego;
na wniosek inwestora bank kredytujący może ustalić wyższe spłaty kredytu.
Art. 5.
1.
Inwestor składa do Banku Gospodarstwa Krajowego, za pośrednictwem banku kredytującego,
wniosek o przyznanie premii termomodernizacyjnej, do którego dołącza audyt energetyczny.
Inwestor realizujący przedsięwzięcie termomodernizacyjne w budynku, o którym mowa
w art. 2 pkt 2 lit. b), może złożyć wniosek o przyznanie premii termomodernizacyjnej
po dniu 1 stycznia 2001 r.
2.
Bank kredytujący, przekazując Bankowi Gospodarstwa Krajowego dokumenty, o których
mowa w ust. 1, dołącza do nich umowę kredytu zawartą pod warunkiem przyznania premii
termomodernizacyjnej.
3.
Bank Gospodarstwa Krajowego dokonuje weryfikacji audytu energetycznego albo zleca
wykonanie takiej weryfikacji innym podmiotom.
4.
O negatywnej weryfikacji audytu energetycznego Bank Gospodarstwa Krajowego zawiadamia
inwestora i bank kredytujący.
5.
W przypadku pozytywnej weryfikacji audytu energetycznego oraz stwierdzenia, że zostały
spełnione warunki kredytowania, o których mowa w art. 4, Bank Gospodarstwa Krajowego
zawiadamia inwestora i bank kredytujący o przyznaniu premii termomodernizacyjnej i
jej wysokości, której wypłata następuje po spełnieniu warunków określonych w art.
6 ust. 1.
6.
W przypadku zmiany umowy kredytu dotyczącej zakresu przedsięwzięcia termomodernizacyjnego,
kwoty kredytu lub terminu jego spłaty przepisy ust. 1-5 stosuje się odpowiednio.
Art. 6.1 orzeczenie
1.
Bank Gospodarstwa Krajowego przekazuje premię termomodernizacyjną bankowi kredytującemu,
jeżeli:
1)
przedsięwzięcie termomodernizacyjne:
a)
zostało zrealizowane zgodnie z projektem budowlanym,
b)
zostało zakończone w terminie określonym w umowie kredytu,
2)
inwestor spłacił w terminie wynikającym z umowy kredytu 75% wykorzystanego kredytu
i odsetki naliczone do dnia nabycia prawa do premii termomodernizacyjnej.
2.
Bank kredytujący zalicza przekazaną premię termomodernizacyjną na spłatę wykorzystanego
przez inwestora kredytu.
Art. 7.
Zasady współpracy Banku Gospodarstwa Krajowego z bankiem kredytującym w zakresie trybu
i terminów rozliczeń z tytułu przekazywania premii termomodernizacyjnych oraz przekazywania
wynagrodzenia prowizyjnego, o którym mowa w art. 13, określa umowa.
Art. 8.
1.
Minister Finansów określa, w drodze rozporządzenia, w terminie do dnia 30 listopada
każdego roku, na rok następny, wartość stopy dyskonta do obliczania zdyskontowanej
wartości netto, odrębnie dla:
1)
przedsięwzięcia termomodernizacyjnego realizowanego w budynku, o którym mowa w art.
2 pkt 2 lit. b), z zastrzeżeniem ust. 2,
2)
przedsięwzięcia termomodernizacyjnego realizowanego w pozostałych obiektach, z zastrzeżeniem
art. 18.
2.
Wartość stopy dyskonta dla przedsięwzięć realizowanych w budynkach, o których mowa
w art. 2 pkt 2 lit. b), Minister Finansów określi, po raz pierwszy, w terminie do
dnia 30 listopada 2000 r.
3.
Ustalając wartość stopy dyskonta, Minister Finansów uwzględnia w szczególności wysokość
przewidywanego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych na następny rok.
4.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, po zasięgnięciu opinii Prezesa Urzędu
Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast, określi w drodze rozporządzenia:
1)
szczegółowy zakres i formy audytu energetycznego oraz algorytm oceny opłacalności
przedsięwzięcia termomodernizacyjnego, a także wzory kart audytu energetycznego,
2)
szczegółowe zasady i tryb weryfikacji audytu energetycznego oraz szczegółowe warunki,
jakie powinny spełniać podmioty, którym Bank Gospodarstwa Krajowego może zlecać wykonanie
weryfikacji audytów energetycznych.
Art. 9.
1.
W Banku Gospodarstwa Krajowego tworzy się Fundusz Termomodernizacji, zwany dalej „Funduszem”.
2.
Minister Skarbu Państwa, w porozumieniu z Ministrem Finansów, po zasięgnięciu opinii
Komisji Nadzoru Bankowego, dostosuje, w drodze rozporządzenia, statut Banku Gospodarstwa
Krajowego do przepisów ustawy, biorąc pod uwagę zasady tworzenia i wykorzystywania
Funduszu.
Art. 10.
1.
Na Fundusz składają się:
1)
środki przekazywane z budżetu państwa - w wysokości określonej w ustawie budżetowej,
2)
odsetki od lokat środków Funduszu w bankach,
3)
wpływy z inwestycji środków Funduszu w papiery wartościowe emitowane przez Skarb Państwa
lub Narodowy Bank Polski oraz w papiery wartościowe określające świadczenia pieniężne,
gwarantowane lub poręczane przez Skarb Państwa albo Narodowy Bank Polski,
4)
darowizny i zapisy,
5)
inne wpływy.
2.
Suma lokat, o których mowa w ust. 1 pkt 2, w jednym banku lub w grupie banków powiązanych
ze sobą kapitałowo lub organizacyjnie, nie może przekroczyć 15% okresowo wolnych środków
Funduszu.
Art. 11.
1.
Środki Funduszu przeznacza się na:
1)
wypłatę przyznanych premii termomodernizacyjnych,
2)
pokrycie kosztów weryfikacji audytów energetycznych - do wysokości nie przekraczającej
3% środków Funduszu,
3)
pokrycie kosztów obsługi Funduszu.
2.
Okresowo wolne środki Funduszu mogą być:
1)
lokowane w innych bankach, z zastrzeżeniem art. 10 ust. 2,
2)
inwestowane w papiery wartościowe, o których mowa w art. 10 ust. 1 pkt 3.
Art. 12.
1.
Bank Gospodarstwa Krajowego:
1)
wyodrębnia w swoim planie finansowym plan finansowy Funduszu, opracowany w porozumieniu
z Ministrem Finansów oraz Prezesem Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast,
2)
sporządza dla Funduszu odrębny bilans oraz rachunek zysków i strat, wchodzące w skład
sprawozdania finansowego banku.
2.
Bank Gospodarstwa Krajowego składa Prezesowi Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast,
w terminie do końca miesiąca następującego po każdym kwartale, informacje o wysokości
przyznanych premii termomodernizacyjnych, przewidywanych terminach ich przekazania
oraz o wypłaconych premiach termomodernizacyjnych.
Art. 13.
1.
Z tytułu przyznania premii termomodernizacyjnej Bank Gospodarstwa Krajowego pobiera
od inwestora wynagrodzenie prowizyjne, nie wyższe niż 0,6% kwoty przyznanej premii
termomodernizacyjnej.
2.
Wysokość wynagrodzenia prowizyjnego określa corocznie Minister Finansów, w drodze
rozporządzenia.
3.
Bank kredytujący potrąca wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 1 i ust. 2, z pierwszej
transzy udzielonego kredytu i przekazuje je Bankowi Gospodarstwa Krajowego.
Art. 14.
W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych w art. 21 w ust. 1 w pkt 61 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 62
w brzmieniu:
„
62)
premie termomodernizacyjne, przekazane bankowi kredytującemu przez Bank Gospodarstwa
Krajowego na spłatę wykorzystanego przez inwestora kredytu, zgodnie z przepisami ustawy
z dnia 18 grudnia 1998 r. o wspieraniu przedsięwzięć termomodernizacyjnych (Dz. U.
Nr 162, poz. 1121).
”
Art. 15.
W ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych w art. 17 w ust. 1 pkt 4k otrzymuje brzmienie:
„
4k)
dochody Banku Gospodarstwa Krajowego prowadzącego Krajowy Fundusz Mieszkaniowy i Fundusz
Termomodernizacji oraz banku prowadzącego kasę mieszkaniową, stanowiące równowartość
dochodu uzyskanego przez te Fundusze lub kasę mieszkaniową z tytułów określonych w
odrębnych przepisach - w części przeznaczonej wyłącznie na realizację wymienionych
w tych przepisach celów, odpowiednio Funduszy lub kasy mieszkaniowej,
”
.
Art. 16.
W ustawie z dnia 14 grudnia 1994 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym w art. 14 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Nie nalicza się obowiązkowej opłaty rocznej od aktywów Krajowego Funduszu Mieszkaniowego,
Krajowego Funduszu Poręczeń Kredytowych oraz Funduszu Termomodernizacji, utworzonych
w Banku Gospodarstwa Krajowego, oraz od środków zgromadzonych na rachunku rezerw poręczeniowych
i gwarancyjnych Skarbu Państwa w tym banku.
”
Art. 17.
W ustawie z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach popierania budownictwa
mieszkaniowego oraz o zmianie niektórych ustaw w art. 18 w pkt 9 kropkę zastępuje się przecinkiem oraz dodaje się pkt 10 w brzmieniu:
„
10)
pokrycie kosztów udzielania dotacji, pożyczek i kredytów oraz kosztów windykacji pożyczek
i kredytów, o których mowa w art. 21a ust. 2.
”
Art. 18.
W 1998 r. i w 1999 r. stopa dyskonta do obliczania zdyskontowanej wartości netto przedsięwzięcia
termomodernizacyjnego wynosi 10%.
Art. 19.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.