Ustawaz dnia 2 sierpnia 1997 r.o warunkach wykonywania międzynarodowego transportu drogowego
Spis treści
- Treść ustawy
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Międzynarodowy transport drogowy wykonywany pojazdami samochodowymi zarejestrowanymi w kraju
- Rozdział 3 - Międzynarodowy transport drogowy wykonywany pojazdami samochodowymi zarejestrowanymi za granicą
- Rozdział 4 - Opłaty
- Rozdział 5 - Zmiany w przepisach obowiązujących
- Rozdział 6 - Przepisy przejściowe i końcowe
Treść ustawy
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
1.
Ustawa określa warunki wykonywania międzynarodowego zarobkowego transportu drogowego
przez krajowych przedsiębiorców pojazdami samochodowymi zarejestrowanymi w kraju oraz
warunki wykonywania międzynarodowego transportu drogowego na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej przez zagranicznych przedsiębiorców pojazdami samochodowymi zarejestrowanymi
za granicą.
Art. 2.
1.
Przepisy ustawy stosuje się również do międzynarodowego transportu drogowego wykonywanego
na potrzeby własne przedsiębiorcy pojazdami samochodowymi zarejestrowanymi w kraju
- w zakresie i na zasadach określonych w ustawie.
2.
Przepisów ustawy nie stosuje się do międzynarodowego transportu drogowego wykonywanego
pojazdami samochodowymi, których dopuszczalna ładowność wraz z ładownością przyczepy
nie przekracza 1500 kg, a także samochodami osobowymi przeznaczonymi konstrukcyjnie
do przewozu nie więcej niż 5 osób łącznie z kierowcą.
Art. 3.
W rozumieniu ustawy:
1)
międzynarodowym transportem drogowym jest przewóz osób lub rzeczy pojazdami samochodowymi
po drogach publicznych, w czasie którego następuje przekroczenie granicy państwowej,
2)
międzynarodowym transportem drogowym na potrzeby własne jest niezarobkowy przewóz
osób lub rzeczy wykonywany przez przedsiębiorcę pomocniczo w stosunku do podstawowej
działalności gospodarczej pojazdami samochodowymi będącymi jego własnością; nie obejmuje
to przewozu osób w ramach prowadzonej działalności turystycznej,
3)
międzynarodowym transportem kombinowanym jest przewóz rzeczy w jednej i tej samej
jednostce ładunkowej w wykorzystaniem kilku rodzajów środków transportu, w czasie
którego następuje przekroczenie granicy państwowej,
4)
zezwoleniem zagranicznym jest dokument otrzymany na podstawie umowy międzynarodowej
od właściwego organu innego państwa lub organizacji międzynarodowej, upoważniający
do wykonywania międzynarodowego transportu drogowego, jednokrotnie lub wielokrotnie,
na terytorium państwa określonego w zezwoleniu lub tranzytem przez jego terytorium,
5)
regularną międzynarodową komunikacją autobusową jest przewóz osób i ich bagażu według
rozkładu jazdy podanego do publicznej wiadomości,
6)
przewozem wahadłowym jest wielokrotny przewóz zorganizowanych grup osób tam i z powrotem,
między tym samym miejscem początkowym i tym samym miejscem docelowym, przy spełnieniu
następujących dodatkowych warunków:
a)
każda grupa osób, przewieziona do miejsca docelowego, wraca w tym samym składzie do
miejsca początkowego,
b)
oprócz usługi przewozowej należy zapewnić zakwaterowanie w miejscu docelowym lub podczas
podróży,
c)
pierwsza jazda powrotna i ostatnia jazda docelowa są jazdami bez osób,
7)
przewozem okazjonalnym jest przewóz osób, który nie stanowi regularnej międzynarodowej
komunikacji autobusowej albo przewozu wahadłowego.
Art. 4.
1.
Krajowy przedsiębiorca jest obowiązany wyposażyć kierowcę pojazdu samochodowego zarejestrowanego
w kraju w dokumenty związane z przewozem wykonywanym w ramach międzynarodowego transportu
drogowego.
2.
Kierowca pojazdu samochodowego zarejestrowanego w kraju jest obowiązany mieć przy
sobie i okazywać na żądanie uprawnionego organu kontroli, stosownie do rodzaju przewozu,
następujące dokumenty:
1)
koncesję na wykonywanie międzynarodowego transportu drogowego,
2)
zezwolenie zagraniczne na przewóz rzeczy,
3)
zezwolenie na przewóz osób w ramach międzynarodowego transportu drogowego,
4)
dokumenty wymagane zgodnie z umową europejską dotyczącą międzynarodowego przewozu drogowego towarów niebezpiecznych
(ADR),
5)
świadectwo wymagane zgodnie z umową o międzynarodowych przewozach szybko psujących
się artykułów żywnościowych i o specjalnych środkach transportu przeznaczonych do
tych przewozów (ATP),
6)
zezwolenie na przejazd pojazdu, z ładunkiem lub bez ładunku, o masie, naciskach osi
lub wymiarach przekraczających wielkości określone w odrębnych przepisach,
7)
formularz jazdy - przy wykonywaniu przewozu okazjonalnego, wahadłowego lub przewozu
osób na potrzeby własne,
8)
dowód uiszczenia opłaty obowiązującej w międzynarodowym transporcie drogowym,
9)
zapisy zamontowanego w pojeździe urządzenia rejestrującego samoczynnie prędkość jazdy
oraz czas jazdy i postoju kierującego lub kierujących pojazdem samochodowym.
3.
Kierowca pojazdu samochodowego zarejestrowanego za granicą jest obowiązany mieć przy
sobie i okazywać na żądanie uprawnionego organu kontroli, stosownie do rodzaju przewozu,
następujące dokumenty:
1)
zezwolenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej na przewóz osób lub rzeczy w
ramach międzynarodowego transportu drogowego,
2)
dokumenty wymagane zgodnie z umową europejską dotyczącą międzynarodowego przewozu drogowego towarów niebezpiecznych
(ADR),
3)
świadectwo wymagane zgodnie z umową o międzynarodowych przewozach szybko psujących
się artykułów żywnościowych i o specjalnych środkach transportu przeznaczonych do
tych przewozów (ATP),
4)
zezwolenie na przejazd pojazdu, z ładunkiem lub bez ładunku, o masie, naciskach osi
lub wymiarach przekraczających wielkości określone w odrębnych przepisach,
5)
formularz jazdy - przy wykonywaniu przewozu okazjonalnego, wahadłowego lub przewozu
osób na potrzeby własne,
6)
dowód uiszczenia opłaty obowiązującej w międzynarodowym transporcie drogowym,
7)
zapisy zamontowanego w pojeździe urządzenia rejestrującego samoczynnie prędkość jazdy
oraz czas jazdy i postoju kierującego lub kierujących pojazdem samochodowym.
4.
Przepisy ust. 1-3 nie naruszają obowiązków przedsiębiorców lub kierowców wykonujących
międzynarodowy transport drogowy, wynikających z odrębnych ustaw lub umów międzynarodowych.
Art. 5.
Do kontroli kierowców pojazdów samochodowych zarejestrowanych w kraju lub za granicą,
w zakresie dokumentów związanych z wykonywaniem międzynarodowego transportu drogowego
oraz przestrzegania warunków w nich określonych, są uprawnieni:
1)
Policja - w odniesieniu do dokumentów wymienionych w art. 4 ust. 2 pkt 3-9 i ust.
3,
2)
organ celny - przy przeprowadzaniu kontroli celnej, w odniesieniu do dokumentów wymienionych
w art. 4 ust. 2 i 3,
3)
Straż Graniczna - przy przeprowadzaniu kontroli granicznej, w odniesieniu do dokumentów
wymienionych w art. 4 ust. 2 pkt 2-5, 7 i 9 oraz ust. 3 pkt 1-3, 5 i 7,
4)
zarząd dróg - w odniesieniu do dokumentów wymienionych w art. 4 ust. 2 pkt 6 i ust.
3 pkt 4.
Rozdział 2
Międzynarodowy transport drogowy wykonywany pojazdami samochodowymi zarejestrowanymi w kraju
Art. 6.1 orzeczenie
1.
Wykonywanie międzynarodowego zarobkowego transportu drogowego pojazdem samochodowym
zarejestrowanym w kraju podlega koncesjonowaniu.
2.
Organem właściwym do udzielenia, odmowy udzielenia, zmiany i cofnięcia koncesji jest
Minister Transportu i Gospodarki Morskiej.
3.
Przepisu ust. 1 nie stosuje się przy wykonywaniu międzynarodowego transportu kombinowanego.
4.
Minister Transportu i Gospodarki Morskiej lub upoważniona przez niego jednostka organizacyjna
prowadzi rejestr udzielonych koncesji.
Art. 7.1 orzeczenie
1.
Koncesji udziela się, z zastrzeżeniem art. 9, przedsiębiorcy, zwanemu dalej „posiadaczem
koncesji”, jeżeli:
1)
co najmniej jeden z członków organu zarządzającego osoby prawnej, a w przypadku innego
przedsiębiorcy - jedna z osób prowadzących działalność gospodarczą, ma udokumentowaną
co najmniej trzyletnią praktykę w wykonywaniu krajowego transportu drogowego lub roczną
praktykę w wykonywaniu międzynarodowego transportu drogowego,
2)
członkowie organu zarządzającego osoby prawnej, a w przypadku innego przedsiębiorcy
- osoby prowadzące działalność gospodarczą, nie byli karani za przestępstwa skarbowe,
przeciwko bezpieczeństwu w ruchu lądowym, mieniu lub dokumentom,
3)
posiada zabezpieczenie w postaci środków pieniężnych lub rzeczowych w wysokości równej
co najmniej 3000 ECU na pojazd albo 150 ECU na tonę dopuszczalnej ładowności pojazdu
ciężarowego lub na jedno miejsce siedzące w autobusie albo inne odpowiednie zabezpieczenie
majątkowe odpowiadające tej kwocie,
4)
wykazał, że ma prawo do dysponowania pojazdem lub pojazdami samochodowymi, które odpowiadają
warunkom technicznym określonym przepisami Prawa o ruchu drogowym,
5)
międzynarodowy przewóz drogowy wykonuje kierowca lub kierowcy spełniający warunki
określone w pkt 1 i posiadający świadectwo kwalifikacji określone przepisami Prawa
o ruchu drogowym oraz nie karani za przestępstwa skarbowe, przeciwko bezpieczeństwu
w ruchu lądowym, mieniu lub dokumentom.
2.
Minister Transportu i Gospodarki Morskiej, po zasięgnięciu opinii polskich organizacji
o zasięgu ogólnokrajowym zrzeszających międzynarodowych przewoźników drogowych, określi,
w drodze rozporządzenia, dokumenty niezbędne do udzielenia koncesji oraz treść i wzór
koncesji.
3.
Minister Transportu i Gospodarki Morskiej, po zasięgnięciu opinii polskich organizacji
o zasięgu ogólnokrajowym zrzeszających międzynarodowych przewoźników drogowych, może
określić, w drodze rozporządzenia, dodatkowe wymagania kwalifikacyjne dotyczące osób
wymienionych w ust. 1 pkt 1 i 5, od których spełnienia uzależnione będzie udzielenie
koncesji, programy szkolenia oraz jednostki uprawnione do szkolenia i egzaminowania,
a także wysokość opłat za szkolenie i egzaminowanie.
Art. 8.
1.
Koncesji udziela się przedsiębiorcy na:
1)
przewóz do jednego lub więcej krajów,
2)
przewóz jednym lub większą liczbą określonych pojazdów samochodowych,
3)
wszystkie lub niektóre rodzaje przewozów.
2.
Posiadacz koncesji jest obowiązany do przestrzegania ustalonych w niej warunków.
Art. 9.1 orzeczenie
1.
Minister Transportu i Gospodarki Morskiej odmawia udzielenia koncesji w razie braku
możliwości zapewnienia wystarczającej liczby zezwoleń zagranicznych.
2.
Minister Transportu i Gospodarki Morskiej, po zasięgnięciu opinii polskich organizacji
o zasięgu ogólnokrajowym zrzeszających międzynarodowych przewoźników drogowych, może
określić liczbę koncesji lub promes koncesji na dany rok kalendarzowy.
Art. 10.
1.
Minister Transportu i Gospodarki Morskiej może, na wniosek przedsiębiorcy, przenieść
uprawnienia wynikające z koncesji w razie:
1)
śmierci osoby fizycznej będącej wspólnikiem spółki cywilnej, spółki jawnej lub spółki
komandytowej posiadającej koncesję i wstąpienia na jej miejsce spadkobiercy,
2)
połączenia, podziału lub przekształcenia, zgodnie z odrębnymi przepisami, przedsiębiorcy
posiadającego pojazdy objęte koncesjami na międzynarodowy transport drogowy,
3)
przejęcia w całości działalności w zakresie międzynarodowego transportu drogowego
oraz pojazdów objętych koncesjami przez innego przedsiębiorcę.
2.
Nie można przenosić uprawnień wynikających z koncesji, poza przypadkami wymienionymi
w ust. 1.
3.
Koncesji nie można odstępować osobom trzecim.
4.
Minister Transportu i Gospodarki Morskiej może wyrazić zgodę na wykonywanie uprawnień
wynikających z koncesji przez spółki akcyjne lub spółki z ograniczoną odpowiedzialnością
będące akcjonariuszami lub udziałowcami w spółce posiadającej koncesję, jeżeli zawarły
one umowę leasingu lub dzierżawy na używanie pojazdu samochodowego objętego koncesją.
5.
Przedsiębiorca przejmujący uprawnienia wynikające z koncesji w przypadkach, o których
mowa w ust. 1 i 4, jest obowiązany spełnić warunki określone w art. 7 ust. 1 i 3.
Art. 11.
1.
Koncesja może być zmieniona, na wniosek przedsiębiorcy, w razie:
1)
wymiany pojazdu samochodowego objętego koncesją,
2)
wystąpienia o zmianę kraju, na który koncesja została udzielona.
2.
Koncesję zmienia się, na wniosek przedsiębiorcy, w razie:
1)
zmiany nazwy lub siedziby posiadacza koncesji,
2)
zmiany numerów rejestracyjnych pojazdu samochodowego objętego koncesją,
3)
przeniesienia uprawnień wynikających z koncesji na podstawie art. 10 ust. 1 i 4.
Art. 12.
Minister Transportu i Gospodarki Morskiej może zobowiązać posiadacza koncesji do przedstawienia,
w wyznaczonym terminie, informacji i dokumentów potwierdzających, że spełnia on warunki
wykonywania działalności gospodarczej w zakresie międzynarodowego transportu drogowego
określone w art. 7 ust. 1.
Art. 13.
1.
Koncesję cofa się, jeżeli jej posiadacz:
1)
przestał spełniać warunki niezbędne do jej uzyskania,
2)
nie dotrzymał warunków określonych w koncesji,
3)
odstąpił koncesję osobie trzeciej,
4)
nie wykonuje, na skutek okoliczności zależnych od niego, międzynarodowego transportu
drogowego przez co najmniej 6 miesięcy,
5)
nie przestrzega przepisów ustawy oraz warunków określonych w umowach międzynarodowych
obowiązujących Rzeczpospolitą Polską w zakresie międzynarodowego transportu drogowego.
2.
Koncesję można cofnąć, jeżeli jej posiadacz:
1)
zalega w regulowaniu, stwierdzonych decyzją ostateczną lub prawomocnym orzeczeniem,
zobowiązań celnych, podatkowych lub innych zobowiązań na rzecz Skarbu Państwa z tytułu
prowadzonej działalności gospodarczej w zakresie międzynarodowego transportu drogowego,
2)
nie przedłożył, w wyznaczonym terminie, informacji i dokumentów, o których mowa w
art. 12.
3.
W przypadku cofnięcia koncesji na międzynarodowy transport drogowy, ponowna koncesja
nie może być udzielona wcześniej niż po upływie 2 lat od dnia, w którym decyzja o
cofnięciu koncesji stała się ostateczna.
Art. 14.
Koncesja wygasa w razie:
1)
upływu okresu, na który została udzielona,
2)
likwidacji przedsiębiorcy, któremu koncesja została udzielona, chyba że zachodzą okoliczności,
o których mowa w art. 10 ust. 1,
3)
zrzeczenia się jej.
Art. 15.
1.
Minister Transportu i Gospodarki Morskiej wydaje krajowemu przedsiębiorcy zezwolenie
zagraniczne na przewóz rzeczy pod warunkiem posiadania przez niego koncesji, z zastrzeżeniem
art. 18 ust. 1.
2.
Przepis ust. 1 stosuje się również w przypadku pojazdu samochodowego nie przewożącego
rzeczy.
3.
Zwalnia się z obowiązku posiadania zezwolenia zagranicznego na wykonywanie międzynarodowego
transportu kombinowanego, jeżeli w umowach międzynarodowych przewidziano wzajemne
zwolnienie w tym zakresie.
4.
Minister Transportu i Gospodarki Morskiej:
1)
odmówi wydania zezwolenia zagranicznego w razie braku możliwości zapewnienia wystarczającej
liczby tych zezwoleń,
2)
może odmówić wydania zezwolenia zagranicznego w przypadkach, o których mowa w art.
13 ust. 1 i 2.
5.
Minister Transportu i Gospodarki Morskiej, po zasięgnięciu opinii polskich organizacji
o zasięgu ogólnokrajowym zrzeszających międzynarodowych przewoźników drogowych, może
określić, w drodze rozporządzenia, dodatkowe warunki i tryb wydawania zezwoleń zagranicznych
w razie braku możliwości zapewnienia posiadaczom koncesji oraz wykonującym międzynarodowy
transport drogowy na potrzeby własne wystarczającej liczby tych zezwoleń.
Art. 16.1 orzeczenie
1.
Wykonywanie międzynarodowego transportu drogowego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
w zakresie regularnej międzynarodowej komunikacji autobusowej, przewozów wahadłowych
lub przewozów okazjonalnych wymaga dodatkowego zezwolenia Ministra Transportu i Gospodarki
Morskiej, z zastrzeżeniem ust. 3.
2.
Przepis ust. 1 stosuje się również w przypadku pojazdu samochodowego nie przewożącego
osób.
3.
Nie wymaga zezwolenia wykonywanie przewozu okazjonalnego, jeżeli:
1)
tym samym pojazdem na całej trasie przejazdu przewozi się tę samą grupę osób i dowozi
ją do miejsca początkowego albo
2)
polega on na przewozie osób w jedną stronę, tylko do miejsca docelowego.
4.
Minister Transportu i Gospodarki Morskiej może odmówić udzielenia zezwolenia, o którym
mowa w ust. 1, jeżeli przedsiębiorca:
1)
nie przestrzega warunków określonych w posiadanym już zezwoleniu,
2)
nie wykonuje, na skutek okoliczności zależnych od niego, przewozów w ramach regularnej
międzynarodowej komunikacji autobusowej przez co najmniej 3 miesiące,
3)
wykonuje przewozy bez wymaganego zezwolenia.
5.
Minister Transportu i Gospodarki Morskiej może cofnąć zezwolenie w przypadkach określonych
w ust. 4 pkt 1 lub 2.
6.
W przypadku cofnięcia zezwolenia na prowadzenie regularnej międzynarodowej komunikacji
autobusowej, ponowne zezwolenie nie może być udzielone wcześniej niż po upływie 3
lat od dnia, w którym decyzja o cofnięciu zezwolenia stała się ostateczna.
Art. 17.
1.
Minister Transportu i Gospodarki Morskiej udziela zezwolenia, o którym mowa w art.
16, krajowemu przedsiębiorcy pod warunkiem posiadania przez niego koncesji.
2.
Zezwolenie na prowadzenie regularnej komunikacji autobusowej może być udzielone na
okres nie przekraczający 5 lat, a w odniesieniu do przewozów wahadłowych i okazjonalnych
- na okres nie przekraczający jednego roku.
3.
Zezwolenie może być wykorzystane tylko przez przedsiębiorcę, któremu zostało udzielone.
4.
Minister Transportu i Gospodarki Morskiej może określić, w drodze rozporządzenia,
dodatkowe warunki, jakie powinni spełnić krajowi przedsiębiorcy ubiegający się o zezwolenie
na prowadzenie regularnej międzynarodowej komunikacji autobusowej, przewozów wahadłowych
i okazjonalnych.
Art. 18.
1.
Przedsiębiorcy, który wykonuje międzynarodowy transport drogowy na potrzeby własne,
zezwolenie zagraniczne może być wydane, jeżeli wynika to z prowadzonej przez niego
działalności i umowy zawartej z kontrahentem zagranicznym oraz jeżeli pojazd odpowiada
warunkom technicznym określonym przepisami Prawa o ruchu drogowym.
2.
Przepis ust. 1 stosuje się również w przypadku pojazdu samochodowego nie przewożącego
osób lub rzeczy.
3.
Minister Transportu i Gospodarki Morskiej może określić, w drodze rozporządzenia,
szczegółowe warunki wykonywania międzynarodowego transportu drogowego na potrzeby
własne.
Art. 19.
Minister Transportu i Gospodarki Morskiej może upoważnić na określonych warunkach:
1)
kierownika jednostki organizacyjnej utworzonej w tym celu - do wydawania zezwoleń
zagranicznych oraz wykonywania niektórych czynności związanych z udzielaniem koncesji,
2)
polskie organizacje o zasięgu ogólnokrajowym zrzeszające międzynarodowych przewoźników
drogowych - do wydawania zezwoleń zagranicznych.
Art. 20.
W sprawach nie uregulowanych w niniejszym rozdziale stosuje się odpowiednio przepisy
o działalności gospodarczej.
Rozdział 3
Międzynarodowy transport drogowy wykonywany pojazdami samochodowymi zarejestrowanymi za granicą
Art. 21.
1.
Wykonywanie międzynarodowego transportu drogowego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
przez zagranicznego przedsiębiorcę pojazdem samochodowym zarejestrowanym za granicą
wymaga zezwolenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej.
2.
Zezwolenie na wykonywanie międzynarodowego transportu drogowego w zakresie przewozu
rzeczy może być udzielone na okres nie przekraczający jednego roku kalendarzowego.
3.
Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się również w przypadku pojazdu samochodowego nie przewożącego
osób lub rzeczy.
Art. 22.
1.
Wykonywanie przez zagranicznego przedsiębiorcę przewozu, który zaczyna się i kończy
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (kabotażu), wymaga odrębnego zezwolenia Ministra
Transportu i Gospodarki Morskiej.
2.
Zezwolenia, o którym mowa w ust. 1, Minister Transportu i Gospodarki Morskiej może
udzielić zagranicznemu przedsiębiorcy na jego wniosek; do wniosku należy dołączyć
opinię co najmniej dwóch polskich organizacji o zasięgu ogólnokrajowym zrzeszających
międzynarodowych przewoźników drogowych.
Art. 23.
Do zagranicznego przedsiębiorcy, który wykonuje międzynarodowy transport drogowy na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie regularnej międzynarodowej komunikacji
autobusowej, przewozów wahadłowych lub okazjonalnych, stosuje się odpowiednio przepisy
art. 16 i 17 ust. 2 i 3.
Art. 24.
Udzielenie zezwolenia następuje z zachowaniem zasady wzajemności stosowanej przez
władze kraju zagranicznego przedsiębiorcy ubiegającego się o zezwolenie.
Art. 25.
Minister Transportu i Gospodarki Morskiej może, w uzasadnionych przypadkach, zwolnić
niektórych przedsiębiorców lub niektóre rodzaje przewozów z obowiązku uzyskania zezwolenia,
w szczególności przewozy wykonywane w ramach pomocy humanitarnej, medycznej, ratownictwa
lub w przypadku klęsk żywiołowych.
Rozdział 4
Opłaty
Art. 26.
1.
Za udzielenie koncesji, zmianę koncesji lub wydanie wtórnika koncesji na wykonywanie
międzynarodowego transportu drogowego pobiera się opłatę.
2.
Krajowy przedsiębiorca wykonujący międzynarodowy transport drogowy w zakresie przewozu
rzeczy uiszcza opłatę za wydanie zezwolenia zagranicznego na jednorazowe lub wielokrotne
przewozy.
3.
Minister Transportu i Gospodarki Morskiej w porozumieniu z Ministrem Finansów, po
zasięgnięciu opinii polskich organizacji o zasięgu ogólnokrajowym zrzeszających międzynarodowych
przewoźników drogowych, określi, w drodze rozporządzenia, wysokość opłat, o których
mowa w ust. 1 i 2, oraz tryb ich wnoszenia.
Art. 27.
1.
Przedsiębiorcy, o których mowa w art. 1 i art. 2 ust. 1, uiszczają opłaty za przejazd
po drogach krajowych wykorzystywanych w międzynarodowym transporcie drogowym.
2.
Opłaty, o których mowa w ust. 1, uiszczają:
1)
krajowi przedsiębiorcy - w jednostce wyznaczonej przez Ministra Transportu i Gospodarki
Morskiej,
2)
zagraniczni przedsiębiorcy - w granicznych urzędach celnych.
3.
Minister Transportu i Gospodarki Morskiej w porozumieniu z Ministrami Finansów oraz
Spraw Wewnętrznych i Administracji, w drodze rozporządzenia:
1)
określi rodzaje opłat, o których mowa w ust. 1, ich wysokość, tryb wnoszenia, wzory
dokumentów potwierdzających wniesienie opłat oraz sposób i tryb nabywania tych dokumentów,
2)
może wyznaczyć inne niż określone w ust. 2 jednostki właściwe do pobierania tych opłat.
4.
Minister Transportu i Gospodarki Morskiej może na zasadzie wzajemności wprowadzić
dla zagranicznych przedsiębiorców, w drodze rozporządzenia, inne opłaty niż wymienione
w ust. 1, określić ich wysokość i tryb wnoszenia oraz jednostki właściwe do pobierania
tych opłat.
Art. 28.
1.
Za udzielenie zezwolenia na prowadzenie regularnej międzynarodowej komunikacji autobusowej,
przewozów wahadłowych lub okazjonalnych pobiera się opłaty.
2.
Minister Transportu i Gospodarki Morskiej w porozumieniu z Ministrem Finansów, po
zasięgnięciu opinii polskich organizacji o zasięgu ogólnokrajowym zrzeszających międzynarodowych
przewoźników drogowych, określi, w drodze rozporządzenia, wysokość opłat, o których
mowa w ust. 1, oraz tryb ich wnoszenia.
Art. 29.
1.
Minister Transportu i Gospodarki Morskiej może, w uzasadnionych przypadkach, zwolnić
niektórych przedsiębiorców lub niektóre rodzaje przewozów z opłat, w szczególności
przewozy wykonywane w ramach pomocy humanitarnej, medycznej, ratownictwa lub w przypadku
klęsk żywiołowych, a także na zasadach wzajemności.
2.
Przepisu ust. 1 nie stosuje się do opłaty za udzielenie lub zmianę koncesji.
Art. 30.
1.
Wpływy uzyskane z opłat, o których mowa w art. 26-28, przekazywane są na wyodrębniony
rachunek Generalnej Dyrekcji Dróg Publicznych, z przeznaczeniem na budowę i utrzymanie
dróg krajowych.
2.
Minister Transportu i Gospodarki Morskiej może przeznaczyć część wpływów, o których
mowa w ust. 1, na poprawę bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz na budowę autostrad.
Art. 31.
1.
Minister Transportu i Gospodarki Morskiej może upoważnić, na określonych warunkach,
do pobierania opłat, o których mowa w art. 26:
1)
kierownika jednostki organizacyjnej utworzonej w tym celu,
2)
polskie organizacje o zasięgu ogólnokrajowym zrzeszające międzynarodowych przewoźników
drogowych.
2.
Jednostki, o których mowa w ust. 1 oraz w art. 27 ust. 2-4, otrzymują prowizję od
pobranych opłat.
3.
Minister Transportu i Gospodarki Morskiej w porozumieniu z Ministrem Finansów i Prezesem
Głównego Urzędu Ceł określi, w drodze rozporządzenia, wysokość prowizji oraz sposób
jej pobierania i rozliczania z jednostkami, o których mowa w ust. 1.
Rozdział 5
Zmiany w przepisach obowiązujących
Art. 32.1 orzeczenie
W ustawie z dnia 20 maja 1971 r. - Kodeks wykroczeń art. 103a otrzymuje brzmienie:
„
Art. 103a.
§ 1.
Kto wykonuje międzynarodowy transport drogowy:
1)
bez wymaganej koncesji,
2)
bez wymaganego zezwolenia na przewóz osób lub rzeczy albo nie przestrzega warunków
w nim określonych,
3)
bez wymaganego zezwolenia na przewóz, który zaczyna się i kończy na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, pojazdem zarejestrowanym za granicą (kabotaż),
4)
bez dokumentów wymaganych zgodnie z umową europejską, dotyczącą międzynarodowego przewozu
drogowego towarów niebezpiecznych (ADR),
5)
bez świadectwa wymaganego zgodnie z umową o międzynarodowych przewozach szybko psujących
się artykułów żywnościowych i o specjalnych środkach transportu przeznaczonych do
tych przewozów (ATP),
6)
bez zezwolenia na przejazd pojazdu, z ładunkiem lub bez ładunku, o masie, naciskach
osi lub wymiarach przekraczających wielkości określone w odrębnych przepisach,
7)
bez formularza jazdy lub z nieprawidłowo wypełnionym formularzem, przy wykonywaniu
przewozu okazjonalnego, wahadłowego lub przewozu osób na potrzeby własne,
8)
bez uiszczenia opłat obowiązujących w międzynarodowym transporcie drogowym,
9)
nie przestrzegając przepisów o czasie pracy i odpoczynku kierowców,
podlega karze grzywny.
§ 2.
Orzekanie w sprawach wymienionych w ust. 1 następuje na wniosek właściwego organu
kontroli lub organu udzielającego koncesji na wykonywanie międzynarodowego transportu
drogowego.
”
Art. 33.1 orzeczenie
W ustawie z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 13:
a)
w ust. 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
przejazdy po drogach publicznych pojazdów zarejestrowanych w kraju lub za granicą,
z ładunkiem lub bez ładunku, o masie, naciskach osi lub wymiarach przekraczających
wielkości określone w odrębnych przepisach,
”
b)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„
2a.
Za przejazd po drogach publicznych pojazdów, o których mowa w ust. 2 pkt 3, bez zezwolenia
określonego przepisami Prawa o ruchu drogowym pobiera się opłaty podwyższone.
”
,
c)
w ust. 3 w pkt 1 skreśla się wyrazy „oraz kolumny pojazdów w rozumieniu przepisów Prawa o ruchu drogowym”,
d)
w ust. 4 po wyrazach „w ust. 2” dodaje się wyrazy „i 2a”;
2)
art. 40a otrzymuje brzmienie:
„
Art. 40a.
Opłaty pochodzące ze źródeł, o których mowa w art. 13 ust. 2 i 2a, oraz opłaty i kary
określone w art. 40 ust. 4 stanowią dochody środków specjalnych zarządów dróg przeznaczonych
na utrzymanie dróg, a opłaty ze zezwolenia na przejazd pojazdów wymienionych w art.
13 ust. 2 pkt 3 i ust. 2a, których trasa przekracza granicę państwa, stanowią dochody
środka specjalnego Generalnej Dyrekcji Dróg Publicznych przeznaczonego na budowę i
utrzymanie dróg krajowych.
”
;
3)
po art. 40a dodaje się art. 40b w brzmieniu:
„
Art. 40b.
1.
Osoby upoważnione przez dyrektora urzędu celnego są uprawnione do kontroli pojazdów
wykonujących międzynarodowy transport drogowy w zakresie masy, nacisków osi lub wymiarów
określonych przepisami Prawa o ruchu drogowym.
2.
W razie przekroczenia dopuszczalnej masy, nacisków osi lub wymiarów pojazdów, urzędy
celne pobierają opłaty ustalone zgodnie z art. 13 ust. 4.
3.
Urzędu celne otrzymują prowizję od pobranych opłat.
4.
Minister Transportu i Gospodarki Morskiej w porozumieniu z Ministrem Finansów i Prezesem
Głównego Urzędu Ceł określi, w drodze rozporządzenia, wysokość prowizji, o której
mowa w ust. 3, oraz sposób jej pobierania i rozliczania z Generalną Dyrekcją Dróg
Publicznych.
”
Art. 34.
W ustawie z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej w art. 11 wprowadza się następujące zmiany:
1)
w ust. 1 w pkt 18 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 19 w brzmieniu:
„
19)
międzynarodowego transportu drogowego.
”
,
2)
dodaje się ust. 10 w brzmieniu:
„
10.
Zasady udzielania koncesji, o której mowa w ust. 1 pkt 19, określają przepisy o warunkach
wykonywania międzynarodowego transportu drogowego.
”
Rozdział 6
Przepisy przejściowe i końcowe
Art. 35.
1.
Koncesje i zezwolenia na wykonywanie międzynarodowego transportu drogowego, udzielone
podmiotom gospodarczym przed dniem wejścia w życie ustawy, zachowują moc.
2.
Postępowanie w sprawie udzielenia koncesji lub zezwolenia na wykonywanie międzynarodowego
transportu drogowego, wszczęte przed dniem wejścia w życie ustawy i do tego dnia nie
zakończone decyzją ostateczną, prowadzi się według przepisów niniejszej ustawy.
Art. 36.
1.
Traci moc ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o warunkach wykonywania międzynarodowego transportu
drogowego .
2.
Przepisy wydane na podstawie ustawy, o której mowa w ust. 1, zachowują moc przez okres
nie dłuższy niż 6 miesięcy od dnia wejścia ustawy w życie, o ile nie są z nią sprzeczne.
3.
Tracą moc przepisy art. 12-17 ustawy z dnia 27 listopada 1961 r. o transporcie drogowym i spedycji krajowej .
Art. 37.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia.