Obwieszczenie Prezesa Rady Ministrówz dnia 22 kwietnia 1997 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o przeciwdziałaniu praktykom monopolistycznym
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 24 lutego 1990 r. o przeciwdziałaniu praktykom monopolistycznym
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Praktyki monopolistyczne
- Rozdział 3 - Oddziaływanie na kształtowanie struktur podmiotów gospodarczych
- Rozdział 4 - Odpowiedzialność za naruszenie przepisów ustawy
- Rozdział 5 - Organ antymonopolowy i ochrony konsumenta
- Rozdział 6 - Przepisy szczególne, przejściowe i końcowe
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o zmianie niektórych ustaw normujących funkcjonowanie
gospodarki i administracji publicznej ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 24 lutego 1990 r. o przeciwdziałaniu praktykom monopolistycznym , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 17 maja 1990 r. o podziale zadań i kompetencji określonych w ustawach
szczególnych pomiędzy organy gminy a organy administracji rządowej oraz o zmianie
niektórych ustaw ,
2)
ustawą z dnia 28 czerwca 1991 r. o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu praktykom monopolistycznym ,
ujętych w obwieszczeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 września 1991 r. w sprawie ogłoszenia
jednolitego tekstu ustawy z dnia 24 lutego 1990 r. o przeciwdziałaniu praktykom monopolistycznym ,
3)
ustawą z dnia 7 lipca 1994 r. o zmianie ustawy - Prawo spółdzielcze oraz o zmianie
niektórych innych ustaw ,
4)
ustawą z dnia 3 lutego 1995 r. o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu praktykom monopolistycznym ujętych w obwieszczeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 4 lipca 1995 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego
tekstu ustawy o przeciwdziałaniu praktykom monopolistycznym ,
5)
ustawą z dnia 8 sierpnia 1996 r. o zmianie niektórych ustaw normujących funkcjonowanie
gospodarki i administracji publicznej ,
6)
ustawą z dnia 20 grudnia 1996 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z reformą funkcjonowania
gospodarki i administracji publicznej oraz o zmianie ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji
przedsiębiorstw państwowych
i zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem wydania jednolitego tekstu.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy nie obejmuje
następujących przepisów:
1)
art. 25-30 oraz art. 32 i 33 ustawy z dnia 24 lutego 1990 r. o przeciwdziałaniu praktykom
monopolistycznym , które stanowią:
„
Art. 25.
W Kodeksie postępowania cywilnego wprowadza się następujące zmiany:
1)
w dziale IVa tytułu VII księgi pierwszej części pierwszej po wyrazach «Postępowanie
w sprawach gospodarczych» dodaje się wyrazy «Rozdział 1. Przepisy ogólne»,
2)
w art. 4791 w § 2 w pkt 3 wyrazy «w gospodarce narodowej» skreśla się,
3)
w art. 4793 w § 1 po wyrazie «rejonowych» dodaje się wyrazy «lub sądu antymonopolowego»,
4)
po art. 47927 dodaje się rozdział 2 w brzmieniu:
«
Rozdział 2.
Postępowanie w sprawach z zakresu przeciwdziałania praktykom monopolistycznym
Art. 47928.
§ 1.
Od decyzji Urzędu Antymonopolowego lub jego delegatury można wnieść do Sądu Wojewódzkiego
w Warszawie - sądu antymonopolowego odwołanie w terminie dwutygodniowym od dnia doręczenia
decyzji.
§ 2.
Sąd odrzuci odwołanie wniesione po upływie terminu.
Art. 47929.
§ 1.
Urząd Antymonopolowy przekazuje niezwłocznie odwołanie wraz z aktami sprawy do sądu.
§ 2.
Jeżeli Urząd Antymonopolowy uzna odwołanie za słuszne, może - nie przekazując akt
sądowi - uchylić albo zmienić swoją decyzję w całości lub w części, o czym bezzwłocznie
powiadamia stronę, przesyłając jej nową decyzję, od której stronie służy odwołanie.
Art. 47930.
Odwołanie od decyzji Urzędu Antymonopolowego powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym
dla pisma procesowego oraz zawierać oznaczenie zaskarżonej decyzji, przytoczenie zarzutów,
zwięzłe ich uzasadnienie, wskazanie dowodów, a także zawierać wniosek o uchylenie
albo zmianę decyzji w całości lub w części.
Art. 47931.
§ 1.
W sprawach z zakresu przeciwdziałania praktykom monopolistycznym stronami są także
Urząd Antymonopolowy i zainteresowany.
§ 2.
Zainteresowanym jest ten, czyje prawa lub obowiązki zależą od rozstrzygnięcia procesu.
Jeżeli zainteresowany nie został wezwany do udziału w sprawie, sąd wezwie go na wniosek
strony albo z urzędu.
Art. 47932.
Pełnomocnikiem Urzędu Antymonopolowego może być pracownik tego Urzędu.
Art. 47933.
W razie wniesienia odwołania od decyzji Urzędu Antymonopolowego, sąd może, na wniosek
powoda, wstrzymać wykonanie decyzji do czasu rozstrzygnięcia sprawy. Postanowienie
może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Art. 47934.
§ 1.
Sąd oddala odwołanie od decyzji Urzędu Antymonopolowego, jeżeli nie ma podstaw do
jego uwzględnienia.
§ 2.
W razie uwzględnienia odwołania, sąd zaskarżoną decyzję albo uchyla, albo zmienia
w całości lub w części i orzeka co do istoty sprawy.
Art. 47935.
Orzeczenia Sądu Antymonopolowego są prawomocne.
»
Art. 26.
W ustawie z dnia 29 grudnia 1982 r. o urzędzie Ministra Finansów oraz o urzędach i izbach
skarbowych wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 2 pkt 11 skreśla się,
2)
art. 5a skreśla się.
Art. 27.
W ustawie z dnia 20 czerwca 1985 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych po art. 191 dodaje się art. 192 w brzmieniu:
«
Art. 192.
Minister Sprawiedliwości, w drodze rozporządzenia, utworzy w Sądzie Wojewódzkim w
Warszawie odrębną jednostkę organizacyjną do spraw antymonopolowych (sąd antymonopolowy)
»
.
Art. 28.
W ustawie z dnia 17 maja 1989 r. o Funduszu Rozwoju Rynku i Demonopolizacji Handlu w art. 3 w ust. 1 pkt 4 skreśla się.
Art. 29.
W ustawie z dnia 24 maja 1989 r. o rozpoznawaniu przez sądy spraw gospodarczych w art. 2 w ust. 2 pkt 5 skreśla się.
Art. 30.
1.
Nie zakończone prawomocnie do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy sprawy, rozpatrywane
przez Ministra Finansów, przekazuje się do dalszego rozpoznania Urzędowi Antymonopolowemu.
2.
Skargi na decyzje Ministra Finansów, wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy, rozpatruje Naczelny Sąd Administracyjny według przepisów dotychczasowych.
W razie uchylenia decyzji, Naczelny Sąd Administracyjny przekazuje do rozpoznania
sprawę Urzędowi Antymonopolowemu.
3.
Wznowienie postępowania, uchylenie, zmiana lub stwierdzenie nieważności decyzji, wydanej
przez Ministra Finansów przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, następuje według
przepisów dotychczasowych, z tym że właściwym do rozpoznania sprawy jest Urząd Antymonopolowy.
”
„
Art. 32.
Traci moc ustawa z dnia 28 stycznia 1987 r. o przeciwdziałaniu praktykom monopolistycznym w
gospodarce narodowej .
Art. 33.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
2)
art. 47 ustawy z dnia 17 maja 1990 r. o podziale zadań i kompetencji określonych w
ustawach szczególnych pomiędzy organy gminy a organy administracji rządowej oraz o
zmianie niektórych ustaw , który stanowi:
„
Art. 47.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 27 maja 1990 r.
”
;
3)
art. 2 i 4 ustawy z dnia 28 czerwca 1991 r. o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu praktykom
monopolistycznym , które stanowią:
„
Art. 2.
W ustawie z dnia 25 lutego 1958 r. o Państwowej Inspekcji Handlowej w art. 1 skreśla się pkt 4.
”
„
Art. 4.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
4)
art. 15 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zmianie ustawy - Prawo spółdzielcze oraz o
zmianie niektórych innych ustaw , który stanowi:
„
Art. 15.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z tym że art. 3 i 6 wchodzą
w życie z dniem 1 stycznia 1995 r.
”
;
5)
art. 2 i 4 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu praktykom
monopolistycznym , które stanowią:
„
Art. 2.
1.
Do stosunków prawnych dotyczących przeciwdziałania praktykom monopolistycznym, powstałych
przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe,
z wyjątkiem art. 11-11c.
2.
Postępowanie przed Urzędem Antymonopolowym wszczęte i nie zakończone ostateczną decyzją
przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy toczy się według przepisów tej ustawy.
”
„
Art. 4.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.
”
6)
art. 84 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o zmianie niektórych ustaw normujących funkcjonowanie
gospodarki i administracji publicznej , który stanowi:
„
Art. 84.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1997 r., z wyjątkiem art. 3, art. 7, art. 9, art. 10, art. 20, art. 24, art. 32, art. 34, art. 37, art.
45-47, art. 50, art. 66, art. 73 ust. 1, 2 i 4, art. 74, art. 76, art. 79, art. 80
i art. 82, które wchodzą w życie z dniem 1 października 1996 r. oraz art. 41, który
wchodzi w życie z dniem wejścia w życie ustawy konstytucyjnej z dnia 21 czerwca 1996 r.
o zmianie Ustawy Konstytucyjnej z dnia 17 października 1992 r. o wzajemnych stosunkach
między władzą ustawodawczą i wykonawczą Rzeczypospolitej Polskiej oraz o samorządzie
terytorialnym .
”
;
7)
art. 22 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z reformą
funkcjonowania gospodarki i administracji publicznej oraz o zmianie ustawy o komercjalizacji
i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych , który stanowi:
„
Art. 22.
Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia z mocą od dnia 1 stycznia 1997 r., z wyjątkiem
art. 14 pkt 2 i art. 17 pkt 2-13, które wchodzą w życie z dniem 8 kwietnia 1997 r.
”
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 24 lutego 1990 r. o przeciwdziałaniu praktykom monopolistycznym
W celu zapewnienia rozwoju konkurencji, ochrony podmiotów gospodarczych narażonych
na stosowanie praktyk monopolistycznych oraz ochrony interesów konsumentów stanowi
się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 11)W brzmieniu ustalonym przez art. 32 pkt 1 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o zmianie niektórych ustaw normujących funkcjonowanie gospodarki i administracji publicznej (Dz. U. Nr 106, poz. 496), która w tej części weszła w życie z dniem 1 października 1996 r..
Ustawa określa warunki rozwoju konkurencji, reguluje zasady i tryb przeciwdziałania
praktykom monopolistycznym oraz naruszeniom interesów konsumenta przez podmioty gospodarcze
oraz ich związki, jeżeli wywołują lub mogą wywołać skutki na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, a także określa organy właściwe w tych sprawach.
Art. 2.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
12)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit a) ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu praktykom monopolistycznym (Dz. U. Nr 41, poz. 208), która weszła w życie z dniem 19 maja 1995 r.)
podmiotach gospodarczych - rozumie się przez to osoby fizyczne i prawne, a także jednostki
organizacyjne nie mające osobowości prawnej, prowadzące działalność gospodarczą albo
organizujące lub świadczące usługi o charakterze użyteczności publicznej, które nie
są działalnością gospodarczą w rozumieniu ustawy z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej ,
2)
związkach - rozumie się przez to izby, zrzeszenia i inne organizacje zrzeszające podmioty
gospodarcze,
3)
porozumieniach - rozumie się przez to sprzeczne z niniejszą ustawą:
a3)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit b) ustawy wymienionej w przypisie 2.)
umowy zawierane między podmiotami gospodarczymi, między związkami tych podmiotów oraz
między podmiotami gospodarczymi i związkami, albo niektóre postanowienia tych umów,
b)
podjęte w jakiejkolwiek formie uzgodnienia dwóch lub więcej podmiotów gospodarczych
lub ich związków,
c)
uchwały lub inne akty związków podmiotów gospodarczych,
4)
cenach - rozumie się przez to również opłaty o charakterze cen, marże handlowe, prowizje
i narzuty do cen,
5)
towarach - rozumie się przez to rzeczy, wszelkie formy energii, usługi, obiekty i
roboty budowlane, papiery wartościowe oraz inne prawa majątkowe,
6)
pozycji monopolistycznej - rozumie się przez to pozycję podmiotu gospodarczego, polegającą
na tym, że podmiot ten nie spotyka się z konkurencją na rynku krajowym lub lokalnym,
7)
pozycji dominującej - rozumie się przez to pozycję podmiotu gospodarczego, polegającą
na tym, że podmiot ten nie spotyka się z istotną konkurencją na rynku krajowym lub
lokalnym; domniemywa się, że podmiot gospodarczy ma pozycję dominującą, jeżeli jego
udział na rynku przekracza 40%,
84)Dodany przez art. 1 pkt 2 lit c) ustawy wymienionej w przypisie 2.)
konkurentach - rozumie się przez to podmioty gospodarcze, które wprowadzają lub mogą
wprowadzić albo nabywają lub mogą nabyć, w tym samym czasie i na tym samym rynku,
towary takie same lub inne, jeżeli przez ich odbiorców uznane są za substytuty,
94)Dodany przez art. 1 pkt 2 lit c) ustawy wymienionej w przypisie 2.)
przeciętnym wynagrodzeniu - rozumie się przez to przeciętne miesięczne wynagrodzenie
w sektorze przedsiębiorstw, za ostatni miesiąc kwartału poprzedzającego dzień wydania
decyzji Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów5)Zgodnie z art. 32 pkt 9 ustawy wymienionej w przypisie 1., ogłaszane przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów,
104)Dodany przez art. 1 pkt 2 lit c) ustawy wymienionej w przypisie 2.)
przychodzie - rozumie się przez to 1/12 przychodu uzyskanego w roku podatkowym poprzedzającym
dzień wydania decyzji Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów5)Zgodnie z art. 32 pkt 9 ustawy wymienionej w przypisie 1., w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób prawnych lub od osób fizycznych,
116)Zgodnie z art. 32 pkt 2 ustawy wymienionej w przypisie 1.)
konsumencie - rozumie się przez to każdego, kto nabywa towary i usługi do celów nie
związanych z działalnością gospodarczą.
Art. 37)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 3 ustawy wymienionej w przypisie 2..
1.
Ustawa nie narusza praw wyłącznych wynikających z przepisów dotyczących ochrony własności
intelektualnej i przemysłowej, w szczególności przepisów o wynalazczości, znakach
towarowych, wzorach zdobniczych, ochronie topografii układów scalonych, prawie autorskim
i prawach pokrewnych oraz porozumień zawieranych przez pracowników i związki zawodowe
z pracodawcami, mających na celu ochronę praw pracowniczych.
2.
Ustawę stosuje się do:
1)
umów licencyjnych i innych aktów wykonywania praw wyłącznych wymienionych w ust. 1,
2)
umów dotyczących informacji technicznych lub technologicznych nie ujawnionych do wiadomości
publicznej, do których podjęto niezbędne działania w celu zachowania ich poufności,
jeżeli skutkiem tych umów jest nieuzasadnione ograniczenie swobody działalności gospodarczej
stron oraz istotne ograniczenie konkurencji na rynku.
Rozdział 2
Praktyki monopolistyczne
Art. 48)Z uwzględnieniem zmiany numeracji dokonanej przez art. 1 pkt 4 ustawy wymienionej przypisie 2 i w brzmieniu ustalonym przez tenże przepis..
Praktykami monopolistycznymi są porozumienia polegające w szczególności na:
1)
ustalaniu, bezpośrednio lub pośrednio, cen oraz zasad ich kształtowania między konkurentami
w stosunkach z osobami trzecimi,
2)
podziale rynku według kryteriów terytorialnych, asortymentowych lub przedmiotowych,
3)
ustaleniu lub ograniczeniu wielkości produkcji, sprzedaży lub skupu towarów,
4)
ograniczeniu dostępu do rynku lub eliminowaniu z rynku podmiotów gospodarczych nie
objętych porozumieniem,
5)
ustaleniu przez konkurentów lub ich związki warunków umów zawieranych z osobami trzecimi.
Art. 5.7 orzeczeń
19)Oznaczenie ustalone przez art. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zmianie ustawy - Prawo spółdzielcze oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 90, poz. 419), która weszła w życie z dniem 26 września 1994 r..
Za praktyki monopolistyczne uznaje się także nadużywanie pozycji dominującej na rynku,
a w szczególności:
1)
przeciwdziałanie ukształtowaniu się stosunków niezbędnych do powstania bądź rozwoju
konkurencji,
2)
podział rynku według kryteriów terytorialnych, asortymentowych lub podmiotowych,
3)
sprzedaż towarów w sposób powodujący uprzywilejowanie niektórych podmiotów gospodarczych
lub innych podmiotów,
4)
odmowę sprzedaży lub skupu towarów, dyskryminującą niektóre podmioty gospodarcze przy
braku alternatywnych źródeł zaopatrzenia lub zbytu,
5)
nieuczciwe oddziaływanie na kształtowanie cen, w tym cen odsprzedaży, oraz sprzedaż
poniżej kosztów w celu eliminacji konkurentów,
610)Dodany przez art. 1 pkt 5 ustawy wymienionej w przypisie 2.)
narzucanie uciążliwych warunków umów, przynoszących podmiotowi gospodarczemu narzucającemu
te warunki nieuzasadnione korzyści,
710)Dodany przez art. 1 pkt 5 ustawy wymienionej w przypisie 2.)
uzależnianie zawarcia umowy od przyjęcia lub spełnienia przez drugą stronę innego
świadczenia nie związanego z przedmiotem umowy, którego nie przyjęłaby lub nie spełniłaby
mając zapewnioną możliwość wyboru,
811)Dodany przez art. 32 pkt 3 ustawy wymienionej w przypisie 1.)
stwarzanie konsumentom uciążliwych warunków dochodzenia swoich praw.
212)Dodany przez art. 2 ustawy wymienionej w przypisie 9..
Nie uznaje się za praktyki monopolistyczne udzielanie przez spółdzielnię swoim członkom
w obrotach z nimi bonifikat, ulg i innych korzyści ekonomicznych.
Art. 613)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 6 ustawy wymienionej w przypisie 2..1 orzeczenie
Zakazuje się stosowania praktyk określonych w art. 4 i 5, chyba że są one niezbędne
ze względów techniczno-organizacyjnych lub ekonomicznych do prowadzenia działalności
gospodarczej i nie powodują istotnego ograniczenia konkurencji; ciężar udokumentowania
tych okoliczności spoczywa na podmiocie, który się na nie powołuje.
Art. 7.
1.
Podmiotom gospodarczym zajmującym pozycję monopolistyczną zakazuje się również:
1)
ograniczania, mimo posiadanych możliwości, produkcji, sprzedaży lub skupu towarów,
w szczególności prowadzącego do podwyższania cen sprzedaży lub obniżania cen skupu,
2)
wstrzymywania sprzedaży towarów prowadzącego do podwyższania cen,
3)
pobierania nadmiernie wygórowanych cen.
2.
Zakazy określone w ust. 1 dotyczą również podmiotów gospodarczych zajmujących pozycję
dominującą, o ile ich udział w rynku i stosowane przez nie praktyki wywołują skutki
podobne do skutków zachowań podmiotów gospodarczych o pozycji monopolistycznej.
Art. 8.2 orzeczenia
114)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 7 lit a) ustawy wymienionej w przypisie 2..
W razie stwierdzenia praktyk monopolistycznych wymienionych w art. 4, art. 5 i art.
7, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów5)Zgodnie z art. 32 pkt 9 ustawy wymienionej w przypisie 1. wydaje decyzję nakazującą zaniechanie tych praktyk oraz może określić warunki tego
zaniechania.
2.
Umowy zawarte z naruszeniem art. 4, art. 5 oraz art. 7 są w całości lub w odpowiedniej
części nieważne.
315)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 7 lit b) ustawy wymienionej w przypisie 2..
Jeżeli wskutek stosowania praktyk monopolistycznych, o których mowa w ust. 1, nastąpiło
podwyższenie cen, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów5)Zgodnie z art. 32 pkt 9 ustawy wymienionej w przypisie 1. może wydać decyzję o obniżeniu cen oraz określić w niej czas obowiązywania ceny i
warunki jej zmiany przez podmiot gospodarczy w tym czasie. W decyzji za dotychczasowy
okres stosowania ceny podwyższonej Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów5)Zgodnie z art. 32 pkt 9 ustawy wymienionej w przypisie 1. może określić również kwotę nienależną albo kwotę nienależną i kwotę dodatkową; przepisy
art. 20 ustawy z dnia 26 lutego 1982 r. o cenach stosuje się odpowiednio.
Art. 9.
1.
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów5)Zgodnie z art. 32 pkt 9 ustawy wymienionej w przypisie 1. może wydać decyzję zakazującą wykonywania porozumienia, które:
1)
wprowadza specjalizację asortymentową produkcji lub sprzedaży towarów albo
2)
przewiduje wspólną sprzedaż lub wspólne zakupy towarów,
jeżeli porozumienie takie godzi w interes innych podmiotów gospodarczych lub konsumentów.
216)W brzmieniu ustalonym przez art. 32 pkt 4 ustawy wymienionej w przypisie 1..
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów5)Zgodnie z art. 32 pkt 9 ustawy wymienionej w przypisie 1. wyda decyzję zakazującą wykonywania porozumienia określonego w ust. 1, jeżeli prowadzi
ono do istotnego ograniczenia konkurencji lub warunków do jej powstania na danym rynku
lub narusza interes konsumenta, a nie przynosi korzyści gospodarczych polegających
w szczególności na:
1)
znacznym obniżeniu kosztów produkcji lub sprzedaży albo
2)
poprawie jakości towarów.
Art. 10.
117)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 8 lit a) ustawy wymienionej w przypisie 2..
Od decyzji Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów5)Zgodnie z art. 32 pkt 9 ustawy wymienionej w przypisie 1. służy odwołanie do Sądu Wojewódzkiego w Warszawie - sądu antymonopolowego w terminie
dwutygodniowym od dnia doręczenia decyzji.
2.
Postępowanie w sprawach odwołań od decyzji Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów5)Zgodnie z art. 32 pkt 9 ustawy wymienionej w przypisie 1. toczy się według przepisów Kodeksu postępowania cywilnego o postępowaniu w sprawach gospodarczych.
3.
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów5)Zgodnie z art. 32 pkt 9 ustawy wymienionej w przypisie 1. może nadać decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.
418)Dodany przez art. 1 pkt 8 lit b) ustawy wymienionej w przypisie 2..
Do postanowień Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów5)Zgodnie z art. 32 pkt 9 ustawy wymienionej w przypisie 1., od których służy zażalenie, stosuje się odpowiednio przepisy ust. 1 i 2, z tym że
zażalenie wnosi się w terminie 7 dni.
Rozdział 3
Oddziaływanie na kształtowanie struktur podmiotów gospodarczych19)Tytuł rozdziału 3 w brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 9 ustawy wymienionej w przypisie 2.
Art. 1120)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 10 ustawy wymienionej w przypisie 2..
1.
Zamiar łączenia podmiotów gospodarczych, w wypadkach określonych w ust. 2 i 3, podlega
zgłoszeniu Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów5)Zgodnie z art. 32 pkt 9 ustawy wymienionej w przypisie 1. w terminie 14 dni od dokonania czynności, z którą ustawa wiąże ten obowiązek.
2.
Wynikający z ust. 1 obowiązek zgłoszenia zamiaru łączenia dotyczy:
1)
połączenia podmiotów gospodarczych, których łączna wartość rocznej sprzedaży towarów
- w roku kalendarzowym poprzedzającym rok zgłoszenia zamiaru łączenia - przekracza
5 milionów ECU,
2)
nabycia lub przejęcia w posiadanie przez podmiot gospodarczy, jednorazowo lub wielokrotnie
w ciągu 12 kolejnych miesięcy, zorganizowanej części mienia innego podmiotu gospodarczego,
jeżeli łączna wartość tego mienia przekracza 2 miliony ECU,
3)
objęcia lub nabycia akcji albo udziałów innego podmiotu gospodarczego, powodującego
osiągnięcie lub przekroczenie 10%, 25%, 33% lub 50% głosów na walnym zgromadzeniu
lub zgromadzeniu wspólników, jeżeli łączna wartość rocznej sprzedaży towarów obu podmiotów
- w roku kalendarzowym poprzedzającym rok zgłoszenia zamiaru - przekracza 5 milionów
ECU,
4)
objęcia lub nabycia przez instytucje finansowe, dla których obrót papierami wartościowymi
jest przedmiotem działalności gospodarczej, akcji lub udziałów innego podmiotu gospodarczego,
powodującego osiągnięcie lub przekroczenie 10%, 25%, 33% lub 50% głosów na walnym
zgromadzeniu lub zgromadzeniu wspólników, jeżeli łączna wartość rocznej sprzedaży
towarów podmiotu nabywanego - w roku kalendarzowym poprzedzającym rok zgłoszenia zamiaru
- przekracza 5 milionów ECU, chyba że objęcie albo nabycie akcji lub udziałów dokonane
zostało z zamiarem zbycia ich przed upływem 1 roku i z równoczesnym niewykonywaniem
do tego czasu praw wynikających z posiadania akcji lub udziałów, poza prawem do dywidendy
oraz prawem zbycia akcji lub udziałów,
5)
objęcia przez tę samą osobę funkcji dyrektora, wicedyrektora, członka zarządu, członka
rady nadzorczej, członka komisji rewizyjnej albo głównego księgowego w konkurujących
ze sobą podmiotach gospodarczych, jeżeli łączna wartość rocznej sprzedaży towarów
- w roku kalendarzowym poprzedzającym rok zgłoszenia zamiaru - przekracza 5 milionów
ECU,
6)
przejęcia w inny sposób, bezpośrednio lub pośrednio, kontroli nad innym podmiotem
gospodarczym, jeżeli łączna wartość rocznej sprzedaży towarów - w roku kalendarzowym
poprzedzającym rok zgłoszenia zamiaru - przekracza 5 milionów ECU.
3.
Obowiązek zgłoszenia zamiaru łączenia banków, w zakresie określonym w ust. 2, dotyczy
banków, jeżeli łączna wartość ich funduszy własnych przekracza 50 milionów ECU na
koniec roku kalendarzowego poprzedzającego rok zgłoszenia zamiaru łączenia.
4.
Łączna wartość rocznej sprzedaży towarów, o której mowa w ust. 2, obejmuje zarówno
sprzedaż dokonywaną przez podmiot dominujący, jak i zależny w rozumieniu art. 2 pkt 9 ustawy z dnia 22 marca 1991 r. - Prawo o publicznym obrocie papierami
wartościowymi i funduszach powierniczych .
5.
Wartość ECU, wymieniona w ust. 2 i 3, podlega przeliczeniu na złote według kursu kupna
walut obcych ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski:
1)
z ostatniego dnia roku kalendarzowego poprzedzającego rok zgłoszenia zamiaru, o którym
mowa w ust. 2 pkt 1 i 3-6 oraz ust. 3,
2)
z dnia poprzedzającego zgłoszenie zamiaru nabycia mienia, o którym mowa w ust. 2 pkt
2.
6.
Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje się do nabywania akcji dopuszczonych do publicznego
obrotu.
7.
Zgłoszenia zamiaru łączenia podmiotów gospodarczych dokonują organy podmiotów gospodarczych,
o których mowa w art. 11e.
8.
Zgłoszenie zamiaru łączenia powinno zawierać informacje dotyczące wpływu łączenia
na zmianę pozycji podmiotów gospodarczych i jego skutków dla konkurencji, a zwłaszcza:
1)
rodzaj, przyczynę i zakres łączenia podmiotów gospodarczych,
2)
dane charakteryzujące podmioty gospodarcze uczestniczące w łączeniu, ich związki z
innymi podmiotami gospodarczymi oraz zakres i obszar ich działania,
3)
udział podmiotów gospodarczych w poszczególnych rynkach.
Art. 11a21)Dodany przez art. 1 pkt 11 ustawy wymienionej w przypisie 2..
1.
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów5)Zgodnie z art. 32 pkt 9 ustawy wymienionej w przypisie 1. może:
1)
zwrócić w terminie 14 dni zgłoszenie zamiaru łączenia, jeżeli nie spełnia ono warunków
określonych w art. 11 ust. 8 oraz warunków, jakim powinno odpowiadać zgłoszenie zamiaru
łączenia i przekształcenia podmiotów gospodarczych,
2)
wezwać zgłaszającego zamiar łączenia do usunięcia wskazanych braków w zgłoszeniu lub
uzupełnienia niezbędnych informacji, z pouczeniem, że bezskuteczny upływ wyznaczonego
terminu może spowodować nałożenie kary pieniężnej w myśl art. 16 ust. 2 pkt 1.
2.
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów5)Zgodnie z art. 32 pkt 9 ustawy wymienionej w przypisie 1. może również przedstawić podmiotom gospodarczym - przed wydaniem decyzji zakazującej
łączenia - warunki, na jakich łączenie może nastąpić, wyznaczając termin na ustosunkowanie
się do zgłoszonej propozycji; brak odpowiedzi w terminie lub negatywne ustosunkowanie
się do przedstawionych warunków skutkuje wydaniem zawiadomienia lub decyzji, o których
mowa w ust. 3 i 4.
3.
W wypadku braku zastrzeżeń co do zamiaru łączenia, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji
i Konsumentów5)Zgodnie z art. 32 pkt 9 ustawy wymienionej w przypisie 1., w terminie nie dłuższym niż 2 miesiące, zawiadamia o tym zgłaszającego zamiar.
4.
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów5)Zgodnie z art. 32 pkt 9 ustawy wymienionej w przypisie 1., w terminie nie dłuższym niż 2 miesiące, może wydać decyzję:
1)
zakazującą łączenia podmiotów gospodarczych, jeżeli w jego wyniku podmioty te uzyskałyby
lub umocniły pozycję dominującą na rynku,
2)
zakazującą objęcia przez tę samą osobę funkcji wymienionych w art. 11 ust. 2 pkt 5,
jeżeli w wyniku tego nastąpiłoby istotne osłabienie konkurencji; domniemywa się, że
istotne osłabienie konkurencji ma miejsce, jeżeli łączny udział tych podmiotów w rynku
przekracza 10%.
5.
W wypadku zamiaru łączenia banków Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów5)Zgodnie z art. 32 pkt 9 ustawy wymienionej w przypisie 1., w terminie nie dłuższym niż 2 tygodnie, zawiadamia zgłaszającego zamiar o braku
zastrzeżeń bądź w tym terminie może wydać decyzję zakazującą łączenia banków.
6.
Do terminów określonych w ust. 3-5 nie wlicza się okresów oczekiwania na usunięcie
braków, uzupełnienie informacji lub ustosunkowanie się do zgłoszonych przez Prezesa
Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów5)Zgodnie z art. 32 pkt 9 ustawy wymienionej w przypisie 1. warunków, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i ust. 2.
Art. 11b21)Dodany przez art. 1 pkt 11 ustawy wymienionej w przypisie 2..
Sąd rejestrowy, działając na podstawie odrębnych przepisów, dokona wpisu w rejestrze,
jeżeli:
1)
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów5)Zgodnie z art. 32 pkt 9 ustawy wymienionej w przypisie 1. zawiadomi wnioskodawcę o braku zastrzeżeń co do zamiaru łączenia, o którym mowa w
art. 11a ust. 3 i 5,
2)
podmiot gospodarczy wykaże, że zamiar łączenia podmiotów gospodarczych nie podlega
obowiązkowi zgłoszenia.
Art. 11c21)Dodany przez art. 1 pkt 11 ustawy wymienionej w przypisie 2..
1.
Zamiar przekształcenia spółek prawa handlowego, przedsiębiorstwa państwowego w jednoosobową
spółkę Skarbu Państwa oraz przedsiębiorstwa komunalnego w spółkę gminy podlega zgłoszeniu
Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów5)Zgodnie z art. 32 pkt 9 ustawy wymienionej w przypisie 1. w terminie 14 dni od dokonania czynności, z którą ustawa wiąże ten obowiązek.
2.
Wynikający z ust. 1 obowiązek zgłoszenia zamiaru przekształcenia dotyczy podmiotów,
których wartość rocznej sprzedaży towarów w roku kalendarzowym poprzedzającym rok
zgłoszenia tego zamiaru przekracza 5 milionów ECU.
3.
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów5)Zgodnie z art. 32 pkt 9 ustawy wymienionej w przypisie 1. może, w terminie nie dłuższym niż 2 miesiące, wydać decyzję zakazującą przekształcenia,
jeżeli spółka powstała w wyniku tego przekształcenia zachowałaby pozycję dominującą
na rynku.
4.
Przepisy art. 11 ust. 4, ust. 5 i 7, art. 11a ust. 1-3, ust. 5 i 6 oraz art. 11b stosuje
się odpowiednio.
Art. 11d21)Dodany przez art. 1 pkt 11 ustawy wymienionej w przypisie 2..
Podmioty gospodarcze, których zamiar łączenia lub przekształcenia podlega zgłoszeniu,
do czasu otrzymania zawiadomienia Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów5)Zgodnie z art. 32 pkt 9 ustawy wymienionej w przypisie 1. o braku zastrzeżeń co do zamiaru łączenia bądź przekształcenia, lub upływu terminu
na wydanie decyzji zakazującej łączenia bądź przekształcenia, są obowiązane wstrzymać
się z podejmowaniem czynności, które powodują lub mogą spowodować uzyskanie bądź umocnienie
pozycji dominującej na rynku przez łączące się lub przekształcane podmioty albo przez
jednego z nich, chociażby czynności te nie stanowiły praktyk monopolistycznych w rozumieniu
przepisów ustawy.
Art. 11e21)Dodany przez art. 1 pkt 11 ustawy wymienionej w przypisie 2..
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki, jakim powinno
odpowiadać zgłoszenie zamiaru łączenia i przekształcenia podmiotów gospodarczych,
oraz organy podmiotów zobowiązanych do dokonania zgłoszenia zamiaru.
Art. 12.
1.
Przedsiębiorstwa państwowe i spółdzielnie oraz spółki prawa handlowego posiadające
pozycję dominującą na rynku mogą ulec podziałowi lub rozwiązaniu, jeżeli trwale ograniczają
konkurencję lub warunki jej powstawania.
222)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 12 lit a) ustawy wymienionej w przypisie 2..
W razie stwierdzenia, że podmioty gospodarcze spełniają warunki, o których mowa w
ust. 1, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów5)Zgodnie z art. 32 pkt 9 ustawy wymienionej w przypisie 1. może wydać decyzję nakazującą podział przedsiębiorstwa lub spółdzielni albo rozwiązanie
spółki, określając warunki i termin tego podziału lub rozwiązania. Przed wydaniem
decyzji nakazującej podział przedsiębiorstwa państwowego lub rozwiązanie jednoosobowej
spółki Skarbu Państwa Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów5)Zgodnie z art. 32 pkt 9 ustawy wymienionej w przypisie 1. zasięga opinii organu założycielskiego lub organu reprezentującego Skarb Państwa.
323)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 12 lit b) ustawy wymienionej w przypisie 2..
Wykonanie decyzji należy do organów przedsiębiorstwa państwowego lub do organów spółdzielni
albo władz spółki i następuje z zastosowaniem odpowiednio przepisów określających
tryb podziału lub rozwiązania danego podmiotu; dokonanie podziału nie wymaga zgody
lub opinii przewidzianych w tych przepisach. Przedsiębiorstwo państwowe, powstające
w wyniku podziału, tworzy organ założycielski.
4.
W razie stwierdzenia, że podmiot gospodarczy posiada pozycję dominującą na rynku,
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów5)Zgodnie z art. 32 pkt 9 ustawy wymienionej w przypisie 1. może wydać decyzję nakazującą ograniczenie jego działalności gospodarczej, określając
warunki i termin tego ograniczenia.
5.
Przepis ust. 1 nie wyłącza możliwości podziału i rozwiązania podmiotów gospodarczych,
uregulowanych w odrębnych przepisach.
Art. 1324)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 13 ustawy wymienionej w przypisie 2..
Przepisy art. 10 stosuje się odpowiednio do decyzji i postanowień wydanych w sprawach
łączenia, przekształcenia, podziału i rozwiązania podmiotów gospodarczych oraz ograniczenia
ich działalności gospodarczej.
Rozdział 4
Odpowiedzialność za naruszenie przepisów ustawy25)Tytuł rozdziału 4 w brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 14 ustawy wymienionej w przypisie 2.
Art. 14.1 orzeczenie
126)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 15 lit a) ustawy wymienionej w przypisie 2..
W decyzjach wydanych na podstawie art. 8 ust. 1 i 3 oraz art. 9 Prezes Urzędu Ochrony
Konkurencji i Konsumentów5)Zgodnie z art. 32 pkt 9 ustawy wymienionej w przypisie 1. może ustalić karę pieniężną, płatną do budżetu państwa. Kary tej nie stosuje się
w wypadku, gdy Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów5)Zgodnie z art. 32 pkt 9 ustawy wymienionej w przypisie 1. wydał decyzję ustalającą wysokość kwoty nienależnej i kwoty dodatkowej, o której
mowa w art. 8 ust. 3.
227)W brzmieniu ustalonym przez art. 32 pkt 5 lit ustawy wymienionej w przypisie 1..
Karę pieniężną, o której mowa w ust. 1, można ustalić w wysokości do 100% przychodu,
w rozumieniu art. 2 pkt 10, ukaranego podmiotu gospodarczego.
3.
Kara pieniężna, o której mowa w ust. 1, jest płatna z dochodu po opodatkowaniu lub
z innej formy nadwyżki przychodów nad wydatkami, zmniejszonej o podatki.
428)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 15 lit c) ustawy wymienionej w przypisie 2..
Przepisy ust. 1 stosuje się odpowiednio do związków. W wypadku gdy związek nie osiąga
przychodu, karę pieniężną Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów5)Zgodnie z art. 32 pkt 9 ustawy wymienionej w przypisie 1. może ustalić do wysokości pięćdziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia.
Art. 15.
129)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 16 lit a) ustawy wymienionej w przypisie 2..
W wypadku gdy podmiot gospodarczy nie wykonuje decyzji, o których mowa w art. 8 ust.
1 i 3, art. 9, art. 11a ust. 4 i 5 oraz w art. 11c, lub wyroków sądów zmieniających
taką decyzję, jest obowiązany wpłacić za każdy rozpoczęty miesiąc niewykonania w terminie
decyzji lub wyroku sądu karę pieniężną w wysokości 1% przychodu. Decyzję w tej sprawie
wydaje Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów5)Zgodnie z art. 32 pkt 9 ustawy wymienionej w przypisie 1., z tym że nie może być ona wydana, jeżeli od daty wydania decyzji, o których mowa
w zdaniu poprzednim, upłynęły trzy lata.
2.
W przypadku niewykonania decyzji, o których mowa w art. 12 ust. 2 i 4, lub wyroku
sądu zmieniającego te decyzje, kara wynosi od 1 do 10%; przepis ust. 1 stosuje się
odpowiednio.
3.
Kary, o których mowa w ust. 1 i 2, podlegają wpłacie do budżetu państwa.
4.
Przepis art. 10 i art. 14 ust. 3 stosuje się odpowiednio.
530)Dodany przez art. 1 pkt 16 lit b) ustawy wymienionej w przypisie 2..
Przepisy ust. 1 stosuje się odpowiednio do związków. W wypadku gdy związek nie osiąga
przychodu, karę pieniężną za każdy rozpoczęty miesiąc niewykonania w terminie decyzji
lub wyroku sądu Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów5)Zgodnie z art. 32 pkt 9 ustawy wymienionej w przypisie 1. ustala do wysokości pięćdziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia.
Art. 15a31)Dodany przez art. 1 pkt 17 ustawy wymienionej w przypisie 2..
1.
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów5)Zgodnie z art. 32 pkt 9 ustawy wymienionej w przypisie 1. może w drodze decyzji nałożyć na podmiot gospodarczy karę pieniężną do wysokości:
1)
1% przychodu za każdy rozpoczęty miesiąc niewykonania obowiązku zgłoszenia, o którym
mowa w art. 11 i art. 11c, z zastrzeżeniem pkt 3 i 4,
2)
15% przychodu z tytułu wykonania czynności, o których mowa w art. 11d,
3)
15% przychodu, jeżeli po objęciu lub nabyciu akcji bądź udziałów wykonuje prawa wynikające
z tych akcji lub udziałów z naruszeniem art. 11 ust. 2 pkt 4,
4)
1% przychodu za każdy rozpoczęty miesiąc posiadania akcji lub udziałów po upływie
roku, o którym mowa w art. 11 ust. 2 pkt 4, chyba że wykaże, iż przy zachowaniu należytej
staranności nie mógł wcześniej ich zbyć z powodu okoliczności, za które odpowiedzialności
nie ponosi.
2.
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów5)Zgodnie z art. 32 pkt 9 ustawy wymienionej w przypisie 1. może w drodze decyzji nałożyć na osobę nie wykonującą obowiązku zgłoszenia, o którym
mowa w art. 11 ust. 2 pkt 5, karę pieniężną w wysokości do pięciokrotnego przeciętnego
wynagrodzenia za każdy rozpoczęty miesiąc niewykonania tego obowiązku.
3.
Przepisy art. 10, art. 14 ust. 3 i art. 15 ust. 1 stosuje się odpowiednio.
Art. 16.
132)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 18 lit a) ustawy wymienionej w przypisie 2..
W razie gdy osoba kierująca podmiotem gospodarczym lub związkiem nie wykonuje decyzji
wydanych na podstawie niniejszej ustawy i wyroków sądów, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji
i Konsumentów5)Zgodnie z art. 32 pkt 9 ustawy wymienionej w przypisie 1. może wydać decyzję nakładającą na nią karę pieniężną, do wysokości dziesięciokrotnego
przeciętnego wynagrodzenia.
2.
Karze pieniężnej, o której mowa w ust. 1, może podlegać:
133)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 18 lit b) tiret pierwsze ustawy wymienionej w przypisie 2.)
osoba kierująca podmiotem gospodarczym lub związkiem za nieudzielenie danych i informacji
na żądanie Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów5)Zgodnie z art. 32 pkt 9 ustawy wymienionej w przypisie 1. bądź jeżeli dane te i informacje są nierzetelne,
234)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 18 lit b) tiret drugie ustawy wymienionej w przypisie 2.)
osoba działająca w imieniu osób prawnych lub spółek i innych jednostek organizacyjnych
nie mających osobowości prawnej podejmujących działania zmierzające do łączenia i
przekształcenia podmiotów gospodarczych, jeżeli nie zgłosi zamiaru, o którym mowa
w art. 11 i art. 11c, bądź zgłoszenie zamiaru zawiera dane i informacje nierzetelne.
3.
Przepisu ust. 1 nie stosuje się, jeżeli funkcję kierownika podmiotu gospodarczego
pełni osoba prowadząca działalność gospodarczą we własnym imieniu.
4.
Przepisy art. 10 i art. 15 ust. 3 stosuje się odpowiednio.
Rozdział 5
Organ antymonopolowy i ochrony konsumenta35)Tytuł rozdziału 5 w brzmieniu ustalonym przez art. 32 pkt 6 ustawy wymienionej w przypisie 1.
Art. 1736)W brzmieniu ustalonym przez art. 32 pkt 7 ustawy wymienionej w przypisie 1..
1.
Zadania z zakresu przeciwdziałania praktykom monopolistycznym, rozwoju konkurencji
i ochrony interesów konsumentów realizuje Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów,
zwany dalej „Prezesem”.
2.
Prezes jest centralnym organem administracji rządowej podległym Radzie Ministrów.
2a37)Dodany przez art. 5 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z reformą funkcjonowania gospodarki i administracji publicznej oraz o zmianie ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych (Dz. U. Nr 156, poz. 775), która weszła w życie z mocą od dnia 1 stycznia 1997 r..
Prezesa powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów.
3.
Wiceprezesów Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów powołuje i odwołuje, na wniosek
Prezesa, Prezes Rady Ministrów.
4.
Prezes wykonuje zadania, o których mowa w ust. 1, przy pomocy Urzędu Ochrony Konkurencji
i Konsumentów.
5.
Prezesowi podlega Państwowa Inspekcja Handlowa.
638)Dodany przez art. 5 pkt 1 lit. b) ustawy wymienionej w przypisie 37..
Organizację Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów określa statut nadany, w drodze
rozporządzenia, przez Prezesa Rady Ministrów.
Art. 18.
1.
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów5)Zgodnie z art. 32 pkt 9 ustawy wymienionej w przypisie 1. może utworzyć delegatury Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów39)Zgodnie z art. 32 pkt 10 ustawy wymienionej w przypisie 1. oraz określić ich siedziby, właściwość terytorialną i rzeczową.
2.
Delegaturami Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów39)Zgodnie z art. 32 pkt 10 ustawy wymienionej w przypisie 1. kierują dyrektorzy, powoływani i odwoływani przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji
i Konsumentów5)Zgodnie z art. 32 pkt 9 ustawy wymienionej w przypisie 1..
3.
Wicedyrektorów delegatur Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów39)Zgodnie z art. 32 pkt 10 ustawy wymienionej w przypisie 1. powołuje i odwołuje, na wniosek dyrektorów tych delegatur, Prezes Urzędu Ochrony
Konkurencji i Konsumentów5)Zgodnie z art. 32 pkt 9 ustawy wymienionej w przypisie 1..
Art. 19.
1.
Do zakresu działania Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów5)Zgodnie z art. 32 pkt 9 ustawy wymienionej w przypisie 1. należy:
1)
sprawowanie kontroli przestrzegania przez podmioty gospodarcze przepisów o przeciwdziałaniu
praktykom monopolistycznym,
2)
badanie kształtowania się cen w warunkach ograniczenia konkurencji,
3)
wydawanie, w wypadkach przewidzianych ustawą, decyzji w sprawach przeciwdziałania
praktykom monopolistycznym, kształtowania struktur organizacyjnych podmiotów gospodarczych
oraz decyzji określających odpowiedzialność podmiotów za stosowanie tych praktyk,
4)
prowadzenie rejestru podmiotów gospodarczych, których udział w rynku krajowym przekracza
80%,
5)
prowadzenie badań stanu koncentracji gospodarki oraz przedstawienie zainteresowanym
podmiotom wniosków w sprawie działań zmierzających do zrównoważenia rynku,
640)W brzmieniu ustalonym przez art. 32 pkt 8 lit. a) ustawy wymienionej w przypisie 1.)
opracowywanie lub opiniowanie projektów aktów prawnych dotyczących praktyk monopolistycznych,
rozwoju konkurencji lub warunków jej powstawania, a także ochrony interesów konsumentów,
7)
przygotowywanie rządowych projektów polityki rozwoju konkurencji,
7a41)Dodany przez art. 32 pkt 8 lit. b) ustawy wymienionej w przypisie 1.)
przygotowywanie rządowych projektów polityki konsumenckiej,
7b41)Dodany przez art. 32 pkt 8 lit. b) ustawy wymienionej w przypisie 1.)
składanie wniosków w sprawie zmian przepisów w zakresie ochrony praw konsumentów,
7c41)Dodany przez art. 32 pkt 8 lit. b) ustawy wymienionej w przypisie 1.)
zlecanie wyspecjalizowanym jednostkom i odpowiednim organom kontroli państwowej dokonywania
badań przestrzegania praw konsumentów,
7d41)Dodany przez art. 32 pkt 8 lit. b) ustawy wymienionej w przypisie 1.)
współpraca z krajowymi i zagranicznymi organizacjami społecznymi i innymi instytucjami,
do których zadań statutowych należy ochrona interesów konsumentów,
8)
wykonywanie innych zadań przewidzianych w niniejszej ustawie lub ustawach odrębnych.
2.
Decyzje, o których mowa w ust. 1 pkt 3, podpisuje Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji
i Konsumentów5)Zgodnie z art. 32 pkt 9 ustawy wymienionej w przypisie 1. lub osoba przez niego upoważniona.
Art. 19a42)Dodany przez art. 1 pkt 19 ustawy wymienionej w przypisie 2..
1.
Każdy podmiot gospodarczy i związek podmiotów gospodarczych, posiadający dokumenty,
dane i informacje niezbędne do rozstrzygnięcia sprawy toczącej się przed Urzędem Ochrony
Konkurencji i Konsumentów39)Zgodnie z art. 32 pkt 10 ustawy wymienionej w przypisie 1., jest obowiązany do ich udostępnienia lub przekazania Urzędowi Ochrony Konkurencji
i Konsumentów39)Zgodnie z art. 32 pkt 10 ustawy wymienionej w przypisie 1. na jego żądanie.
2.
Wynikający z ust. 1 obowiązek odnosi się również do spraw wymienionych w art. 19 ust.
1 pkt 2, 4 i 5.
3.
Do wiadomości uzyskanych na podstawie ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio art. 20 ust.
4.
Art. 20.
143)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 20 ustawy wymienionej w przypisie 2..
Podmioty gospodarcze oraz ich związki są obowiązane na żądanie Urzędu Ochrony Konkurencji
i Konsumentów39)Zgodnie z art. 32 pkt 10 ustawy wymienionej w przypisie 1. przeprowadzającego kontrolę zapewnić mu warunki do jej wykonania.
2.
Przedmiotem kontroli, o której mowa w art. 19 ust. 1 pkt 1, jest ustalenie, czy kontrolowany
podmiot gospodarczy przestrzega przepisów o przeciwdziałaniu praktykom monopolistycznym,
a w razie naruszenia tych przepisów i wydania decyzji lub wyroków - czy decyzje te
i wyroki zostały wykonane.
3.
Upoważnieni do przeprowadzania kontroli pracownicy Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów39)Zgodnie z art. 32 pkt 10 ustawy wymienionej w przypisie 1. mają prawo:
1)
wstępu do wszystkich pomieszczeń kontrolowanego podmiotu gospodarczego,
2)
wglądu do dokumentów kontrolowanego podmiotu oraz żądania odpisów i wyciągów z tych
dokumentów,
3)
żądania wyjaśnień, także pisemnych, od pracowników kontrolowanego podmiotu,
4)
zbierania danych i informacji dotyczących działalności podmiotu kontrolowanego również
w innych jednostkach organizacyjnych bez potrzeby uzyskiwania dodatkowego upoważnienia,
5)
udziału w posiedzeniach organów kolegialnych podmiotu kontrolowanego,
6)
zabezpieczenia dokumentów i innych dowodów,
7)
korzystania z opinii biegłych i rzeczoznawców.
4.
Wiadomości uzyskane w toku czynności kontrolnych przez pracowników Urzędu Ochrony
Konkurencji i Konsumentów39)Zgodnie z art. 32 pkt 10 ustawy wymienionej w przypisie 1. i osoby upoważnione przez ten organ objęte są tajemnicą służbową.
Art. 20a44)Dodany przez art. 1 pkt 21 ustawy wymienionej w przypisie 2..
1.
Wiadomości uzyskane w toku czynności służbowej przez pracowników Urzędu Ochrony Konkurencji
i Konsumentów39)Zgodnie z art. 32 pkt 10 ustawy wymienionej w przypisie 1. i osoby upoważnione przez ten organ objęte są tajemnicą przedsiębiorstwa w rozumieniu
przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, jeżeli podmiot gospodarczy lub związek
podjął niezbędne działania w celu zachowania ich poufności.
2.
Wiadomości, o których mowa w ust. 1, nie mogą być wykorzystane na potrzeby innych
postępowań, prowadzonych na podstawie odrębnych przepisów, z zastrzeżeniem ust. 3.
3.
Przepis ust. 2 nie dotyczy postępowań karnych prowadzonych przez organy prokuratury
lub sądy, z wyłączeniem postępowań z oskarżenia prywatnego.
Art. 21.2 orzeczenia
145)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 22 lit. a) ustawy wymienionej w przypisie 2..
Postępowanie administracyjne w wypadkach przewidzianych w niniejszej ustawie wszczyna
się z urzędu lub na wniosek uprawnionego. Nie wszczyna się postępowania, jeżeli od
końca roku, w którym zaprzestano stosowania praktyki monopolistycznej, upłynął rok.
Odmowa wszczęcia postępowania następuje w drodze decyzji.
2.
Uprawnionymi do żądania wszczęcia postępowania są:
1)
podmioty gospodarcze, których interes został lub może być naruszony przez praktykę
monopolistyczną, oraz związki takich podmiotów gospodarczych,
2)
organy kontroli państwowej i społecznej,
3)
organizacje społeczne, do których zadań statutowych należy ochrona interesów konsumentów,
4)
organy gmin.
3.
Żądanie wszczęcia postępowania wnosi się na piśmie wraz z uzasadnieniem.
446)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 22 lit. b) ustawy wymienionej w przypisie 2..
Nie wszczyna się postępowania administracyjnego, jeżeli z zawartych w żądaniu (wniosku)
oraz posiadanych przez Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów39)Zgodnie z art. 32 pkt 10 ustawy wymienionej w przypisie 1. informacji wynika, iż nie zostały naruszone przepisy art. 4, art. 5, art. 7, art.
9, art. 11a ust. 4 i 5, art. 11c oraz art. 12 ust. 2 i 4. W tym wypadku Prezes Urzędu
Ochrony Konkurencji i Konsumentów5)Zgodnie z art. 32 pkt 9 ustawy wymienionej w przypisie 1. informuje na piśmie występującego z żądaniem (wnioskiem) o niewszczynaniu postępowania
administracyjnego, podając uzasadnienie. Postępowanie jednak wszczyna się, jeżeli
w terminie dwutygodniowym uprawniony lub zobowiązany żądanie (wniosek) podtrzyma.
Art. 21a47)Dodany przez art. 1 pkt 23 ustawy wymienionej w przypisie 2..
1.
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów5)Zgodnie z art. 32 pkt 9 ustawy wymienionej w przypisie 1. na wniosek strony lub z urzędu może w niezbędnym zakresie ograniczyć pozostałym stronom
prawo wglądu w materiał dowodowy załączony przez strony do akt sprawy, jeżeli udostępnienie
tego materiału groziłoby ujawnieniem istotnych tajemnic przedsiębiorstwa.
2.
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów5)Zgodnie z art. 32 pkt 9 ustawy wymienionej w przypisie 1. może w drodze postanowienia zobowiązać wnioskodawcę lub stronę, która wniosła o podjęcie
czynności połączonej z kosztami, o złożenie zaliczki na poczet kosztów postępowania,
pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia lub niewykonania tej czynności
dowodowej.
3.
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów5)Zgodnie z art. 32 pkt 9 ustawy wymienionej w przypisie 1. postanowieniem rozstrzyga o kosztach postępowania.
4.
W postępowaniu przed Urzędem Ochrony Konkurencji i Konsumentów39)Zgodnie z art. 32 pkt 10 ustawy wymienionej w przypisie 1. stosuje się odpowiednio art. 98-110 i art. 235-315 Kodeksu postępowania cywilnego.
Art. 21b47)Dodany przez art. 1 pkt 23 ustawy wymienionej w przypisie 2..
Od postanowień wydanych na podstawie art. 21a ust. 1 i 3 służy zażalenie. Przepis
art. 10 stosuje się odpowiednio.
Rozdział 6
Przepisy szczególne, przejściowe i końcowe
Art. 22.
1.
Udostępnienie przez podmiot gospodarczy danych lub złożenie wyjaśnień w zagranicznym
postępowaniu, opartym na zarzucie dokonania działań ograniczających konkurencję, może
być objęte zakazem wydanym przez Ministra Gospodarki48)Zgodnie z art. 8 pkt 2 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. - Przepisy wprowadzające ustawy
reformujące funkcjonowanie gospodarki i administracji publicznej (Dz. U. Nr 106, poz.
497), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 1997 r..
2.
Podmiot gospodarczy zawiadamia Ministra Gospodarki48)Zgodnie z art. 8 pkt 2 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. - Przepisy wprowadzające ustawy
reformujące funkcjonowanie gospodarki i administracji publicznej (Dz. U. Nr 106, poz.
497), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 1997 r. o wszczętym za granicą postępowaniu, o którym mowa w ust. 1, jeżeli w toku postępowania
został zobowiązany do udostępnienia danych lub składania wyjaśnień.
3.
Minister Gospodarki48)Zgodnie z art. 8 pkt 2 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. - Przepisy wprowadzające ustawy
reformujące funkcjonowanie gospodarki i administracji publicznej (Dz. U. Nr 106, poz.
497), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 1997 r. wydaje zakaz, o którym mowa w ust. 1, jeżeli w toku postępowania zagranicznego mogłoby
zapaść orzeczenie lub decyzja, powodujące negatywne następstwa dla gospodarki polskiej
lub polskich podmiotów gospodarczych w dziedzinie handlu zagranicznego lub działalności
gospodarczej prowadzonej w całości albo w części na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
4.
Zakaz, o którym mowa w ust. 1, może:
1)
być skierowany do poszczególnych podmiotów gospodarczych, grupy podmiotów gospodarczych
lub ich związków,
2)
odnosić się do określonego postępowania zagranicznego lub różnych postępowań danego
rodzaju,
3)
obejmować poszczególne dane i wyjaśnienia lub ich rodzaje.
5.
Przepisy ust. 1-4 mają także zastosowanie do danych udostępnionych i wyjaśnień składanych
przez podmioty gospodarcze polskim organom wymiaru sprawiedliwości, w ramach pomocy
prawnej wykonywanej na wniosek organów państw obcych na podstawie umów międzynarodowych.
Art. 23.
W razie złożenia, w wypadkach przewidzianych w niniejszej ustawie, odwołania od decyzji
Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów5)Zgodnie z art. 32 pkt 9 ustawy wymienionej w przypisie 1. do sądu antymonopolowego, stronie nie przysługują środki prawne wzruszenia decyzji,
przewidziane w Kodeksie postępowania administracyjnego, w szczególności dotyczące wznowienia postępowania, uchylenia, zmiany oraz stwierdzenia
nieważności decyzji.
Art. 2449)W brzmieniu ustalonym przez art. 5 pkt 2 ustawy wymienionej w przypisie 37..
Ilekroć w odrębnych przepisach jest mowa o organie antymonopolowym lub Urzędzie Antymonopolowym,
rozumie się przez to Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.
1)
W brzmieniu ustalonym przez art. 32 pkt 1 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o zmianie
niektórych ustaw normujących funkcjonowanie gospodarki i administracji publicznej
(Dz. U. Nr 106, poz. 496), która w tej części weszła w życie z dniem 1 października
1996 r.
2)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit a) ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o zmianie
ustawy o przeciwdziałaniu praktykom monopolistycznym (Dz. U. Nr 41, poz. 208), która
weszła w życie z dniem 19 maja 1995 r.
3)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit b) ustawy wymienionej w przypisie 2.
4)
Dodany przez art. 1 pkt 2 lit c) ustawy wymienionej w przypisie 2.
5)
Zgodnie z art. 32 pkt 9 ustawy wymienionej w przypisie 1.
6)
Zgodnie z art. 32 pkt 2 ustawy wymienionej w przypisie 1.
7)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 3 ustawy wymienionej w przypisie 2.
8)
Z uwzględnieniem zmiany numeracji dokonanej przez art. 1 pkt 4 ustawy wymienionej
przypisie 2 i w brzmieniu ustalonym przez tenże przepis.
9)
Oznaczenie ustalone przez art. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zmianie ustawy -
Prawo spółdzielcze oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 90, poz. 419),
która weszła w życie z dniem 26 września 1994 r.
10)
Dodany przez art. 1 pkt 5 ustawy wymienionej w przypisie 2.
11)
Dodany przez art. 32 pkt 3 ustawy wymienionej w przypisie 1.
12)
Dodany przez art. 2 ustawy wymienionej w przypisie 9.
13)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 6 ustawy wymienionej w przypisie 2.
14)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 7 lit a) ustawy wymienionej w przypisie 2.
15)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 7 lit b) ustawy wymienionej w przypisie 2.
16)
W brzmieniu ustalonym przez art. 32 pkt 4 ustawy wymienionej w przypisie 1.
17)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 8 lit a) ustawy wymienionej w przypisie 2.
18)
Dodany przez art. 1 pkt 8 lit b) ustawy wymienionej w przypisie 2.
19)
Tytuł rozdziału 3 w brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 9 ustawy wymienionej w przypisie
2.
20)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 10 ustawy wymienionej w przypisie 2.
21)
Dodany przez art. 1 pkt 11 ustawy wymienionej w przypisie 2.
22)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 12 lit a) ustawy wymienionej w przypisie 2.
23)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 12 lit b) ustawy wymienionej w przypisie 2.
24)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 13 ustawy wymienionej w przypisie 2.
25)
Tytuł rozdziału 4 w brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 14 ustawy wymienionej w przypisie
2.
26)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 15 lit a) ustawy wymienionej w przypisie 2.
27)
W brzmieniu ustalonym przez art. 32 pkt 5 lit ustawy wymienionej w przypisie 1.
28)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 15 lit c) ustawy wymienionej w przypisie 2.
29)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 16 lit a) ustawy wymienionej w przypisie 2.
30)
Dodany przez art. 1 pkt 16 lit b) ustawy wymienionej w przypisie 2.
31)
Dodany przez art. 1 pkt 17 ustawy wymienionej w przypisie 2.
32)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 18 lit a) ustawy wymienionej w przypisie 2.
33)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 18 lit b) tiret pierwsze ustawy wymienionej
w przypisie 2.
34)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 18 lit b) tiret drugie ustawy wymienionej w
przypisie 2.
35)
Tytuł rozdziału 5 w brzmieniu ustalonym przez art. 32 pkt 6 ustawy wymienionej w przypisie
1.
36)
W brzmieniu ustalonym przez art. 32 pkt 7 ustawy wymienionej w przypisie 1.
37)
Dodany przez art. 5 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o zmianie niektórych
ustaw związanych z reformą funkcjonowania gospodarki i administracji publicznej oraz
o zmianie ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych (Dz.
U. Nr 156, poz. 775), która weszła w życie z mocą od dnia 1 stycznia 1997 r.
38)
Dodany przez art. 5 pkt 1 lit. b) ustawy wymienionej w przypisie 37.
39)
Zgodnie z art. 32 pkt 10 ustawy wymienionej w przypisie 1.
40)
W brzmieniu ustalonym przez art. 32 pkt 8 lit. a) ustawy wymienionej w przypisie 1.
41)
Dodany przez art. 32 pkt 8 lit. b) ustawy wymienionej w przypisie 1.
42)
Dodany przez art. 1 pkt 19 ustawy wymienionej w przypisie 2.
43)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 20 ustawy wymienionej w przypisie 2.
44)
Dodany przez art. 1 pkt 21 ustawy wymienionej w przypisie 2.
45)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 22 lit. a) ustawy wymienionej w przypisie 2.
46)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 22 lit. b) ustawy wymienionej w przypisie 2.
47)
Dodany przez art. 1 pkt 23 ustawy wymienionej w przypisie 2.
48)
Zgodnie z art. 8 pkt 2 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. - Przepisy wprowadzające ustawy
reformujące funkcjonowanie gospodarki i administracji publicznej (Dz. U. Nr 106, poz.
497), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 1997 r.
49)
W brzmieniu ustalonym przez art. 5 pkt 2 ustawy wymienionej w przypisie 37.