Ustawa budżetowa na rok 1997z dnia 21 lutego 1997 r.
Spis treści
- Treść ustawy
- Załącznik nr 1 - Dochody budżetu państwa w 1997 r. - zestawienie ogółem
- Załącznik nr 2 - Wydatki budżetu państwa na rok 1997 - zestawienie zbiorcze według działów
- Załącznik nr 3 - Część 98 - Przychody i rozchody związane z finansowaniem w 1997 r. niedoboru budżetowego
- Załącznik nr 4 - Gospodarka budżetowa w 1997 r.
- Załącznik nr 5 - Plany finansowe Państwowych Funduszów Celowych na 1997 r.
- Załącznik nr 6 - Wykaz inwestycji centralnych w 1997 r.
- Załącznik nr 7 - Dotacje dla jednostek niepaństwowych na zadania państwowe bieżące i inwestycyjne
- Załącznik nr 8 - Dotacje celowe na finansowanie zadań zleconych gminom
- Załącznik nr 9 - Dotacje celowe na finansowanie zadań zleconych gminom o statusie miasta oraz miejskiej strefie usług publicznych na podstawie ustawy z dnia 24 listopada 1995 r.
- Załącznik nr 10 - Zatrudnienie i wynagrodzenie w państwowej sferze budżetowej w 1997 r.
- Załącznik nr 11 - Środki i limity na podwyżki wynagrodzeń dla pracowników cywilnych w 1997 r.
- Załącznik nr 12 - Kierunki prywatyzacji w 1997 r.
Treść ustawy
Art. 1.
1.
Ustala się dochody budżetu państwa, zgodnie z załącznikiem nr 1, na kwotę 115 333 656
tys. zł.
2.
Ustala się wydatki budżetu państwa, zgodnie z załącznikiem nr 2, na kwotę 127 553 656
tys. zł.
3.
Niedobór budżetu państwa na dzień 31 grudnia 1997 r. ustala się na kwotę nie większą
niż 12 220 000 tys. zł.
Art. 2.
1.
W 1997 r. Minister Finansów dokona spłat krajowych zobowiązań długoterminowych Skarbu
Państwa, przy czym:
1)
spłata, do łącznej kwoty 8 506 008 tys. zł, nastąpi z tytułu wykupu:
a)
kolejnych serii obligacji indeksowanych rocznych pożyczek państwowych, do kwoty 4 025 743
tys. zł,
b)
kolejnych serii obligacji państwowych pożyczek trzyletnich o zmiennej stopie procentowej,
do kwoty 1 143 988 tys. zł,
c)
kolejnych serii obligacji pożyczek państwowych o oprocentowaniu stałym, do kwoty 1 289 421
tys. zł,
d)
serii K i L obligacji nominowanej w dolarach USA, do kwoty 1 384 020 tys. zł,
e)
kolejnych rat kapitałowych obligacji konwersyjnej, do kwoty 122 000 tys. zł,
f)
kolejnych rat kapitałowych obligacji restrukturyzacyjnych serii A, B, C i D, do kwoty
540 000 tys. zł,
g)
drugiej emisji obligacji państwowej, tzw. zamiennej na akcje i udziały, do kwoty 801
tys. zł,
h)
obligacji 60% wewnętrznej pożyczki państwowej, do kwoty 35 tys. zł,
2)
spłata, do kwoty 220 000 tys, zł. nastąpi z tytułu kredytów na inwestycje infrastrukturalne
związane z budownictwem mieszkaniowym.
2.
W 1997 r. Minister Finansów dokona spłat zagranicznych zobowiązań długoterminowych
Skarbu Państwa z tytułu zaciągniętych w latach ubiegłych kredytów zagranicznych, do
łącznej kwoty 1 727 231 tys. zł.
3.
W 1997 r. Minister Finansów dokona innych rozchodów wymienionych w załączniku nr 3,
wynikających z zobowiązań wobec podmiotów krajowych i zagranicznych, w tym spłaty
zadłużenia zagranicznego wobec Klubów Paryskiego i Londyńskiego, w ramach transakcji
polegających na konwersji zobowiązań zagranicznych na inwestycje kapitałowe w Rzeczypospolitej
Polskiej.
Art. 3.
Upoważnia się Ministra Finansów do udzielenia ze środków budżetu państwa:
1)
kredytów i pożyczek rządom innych krajów na sfinansowanie importu z Rzeczypospolitej
Polskiej towarów i usług; rozchody z tego tytułu w 1997 r. nie mogą przekroczyć kwoty
477 000 tys. zł,
2)
pożyczek Korporacji Ubezpieczeń Kredytów Eksportowych S.A. na wypłatę gwarantowanych
przez Skarb Państwa odszkodowań z tytułu ubezpieczenia kontraktów eksportowych do
kwoty 86 830 tys. zł.
Art. 4.
1.
Pożyczkowe potrzeby budżetu państwa, przez które rozumie się środki niezbędne do sfinansowania:
1)
niedoboru budżetu państwa,
2)
spłat zobowiązań długoterminowych, o których mowa w art. 2 ust. 1 i 2,
3)
innych rozchodów, o których mowa w art. 2 ust. 3,
4)
pożyczek i kredytów, o których mowa w art. 3,
5)
wykupu bonów skarbowych,
zostaną pokryte przychodami z tytułu sprzedaży bonów skarbowych i obligacji pożyczek
państwowych, przychodami z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek zagranicznych,
innymi przychodami wymienionymi w załączniku nr 3 oraz pozostałością środków z tytułu
przychodów i rozchodów związanych z finansowaniem niedoboru budżetu państwa w 1996 r.
2.
Wykaz przychodów i rozchodów związanych z finansowaniem pożyczkowych potrzeb budżetu
państwa, ze szczególnym uwzględnieniem finansowania niedoboru budżetu państwa, określa
załącznik nr 3.
Art. 5.
1.
Dopuszczalny przyrost zadłużenia z tytułu skarbowych papierów wartościowych o terminie
wykupu poniżej jednego roku, przeznaczonych do sprzedaży w kraju (bony skarbowe),
w ujęciu kasowym, nie może przekroczyć kwoty 5 500 000 tys. zł.
2.
Dopuszczalny przyrost zadłużenia z tytułu zaciągniętych w 1997 r. kredytów i pożyczek
zagranicznych, w ujęciu kasowym, nie może przekroczyć kwoty 3 000 000 tys. zł.
3.
Pożyczkowe potrzeby budżetu państwa, które nie zostaną pokryte przychodami ze sprzedaży
bonów skarbowych lub z tytułu kredytów i pożyczek zagranicznych oraz pozostałością
środków z tytułu przychodów i rozchodów związanych z finansowaniem niedoboru budżetu
państwa w 1996 r., zostaną pokryte przychodami z tytułu sprzedaży obligacji pożyczek
państwowych o terminie wykupu nie krótszym niż jeden rok oraz innymi przychodami wymienionymi
w załączniku nr 3.
4.
Łączna wartość nominalna wyemitowanych w 1997 r. obligacji pożyczek państwowych o
terminie wykupu nie krótszym niż jeden rok, przeznaczonych do sprzedaży w kraju, nie
może przekroczyć kwoty 40 000 000 tys. zł.
5.
Łączna wartość nominalna wyemitowanych w 1997 r. skarbowych papierów wartościowych
o terminie wykupu nie krótszym niż jeden rok, nominowanych w złotych lub w walutach
obcych, przeznaczonych do sprzedaży za granicą, nie może przekroczyć równowartości
kwoty 1 600 000 tys. zł.
6.
Skarbowe papiery wartościowe zbywane są na rynku pierwotnym odpłatnie.
Art. 6.
1.
Upoważnia się Ministra Finansów do przedterminowego wykupu obligacji restrukturyzacyjnych,
wyemitowanych na podstawie ustawy z dnia 3 lutego 1993 r. o restrukturyzacji finansowej przedsiębiorstw i banków
oraz o zmianie niektórych ustaw , w przypadku uzyskania na ten cel środków z Funduszu Prywatyzacji Banków Polskich.
2.
Minister Finansów określi, w drodze zarządzenia, szczegółowe zasady, warunki, terminy
i tryb przedterminowego wykupu obligacji, o których mowa w ust. 1.
Art. 7.
1.
Upoważnia się Ministra Finansów do:
1)
emisji skarbowych papierów wartościowych, nominowanych w złotych lub walutach obcych,
przeznaczonych do sprzedaży w kraju i za granicą,
2)
zaciągnięcia kredytów zagranicznych,
na łączną kwotę nie większą niż 32 000 000 tys. zł, z przeznaczeniem na sfinansowanie
przedterminowego wykupu lub zamiany istniejących długoterminowych zobowiązań Skarbu
Państwa; do kwoty kredytów oraz emisji skarbowych papierów wartościowych nie stosuje
się przepisów art. 5 ust. 2, 4 i 5.
2.
Ograniczenia wymienionego w art. 10 nie stosuje się w przypadku, gdy nabywcą skarbowych
papierów wartościowych, o których mowa w ust. 1 pkt 1, jest Narodowy Bank Polski.
3.
Emisja skarbowych papierów wartościowych lub zaciągnięcie kredytów, o których mowa
w ust. 1, nie może spowodować zwiększenia łącznego zadłużenia Skarbu Państwa na dzień
31 grudnia 1997 r.
4.
Do kwoty zobowiązań objętych przedterminowym wykupem, o którym mowa w ust. 1, limitów
określonych w art. 2 nie stosuje się.
5.
W przypadku odzyskania, w wyniku przeprowadzenia operacji finansowych, o których mowa
w ust. 1, prawa do dysponowania aktywami finansowymi zabezpieczającymi spłatę zobowiązań
zagranicznych Skarbu Państwa, upoważnia się Ministra Finansów do sprzedaży tych aktywów
i przeznaczenia równowartości przychodów uzyskanych z tego tytułu na ograniczenie
przyrostu lub zmniejszenie długu publicznego.
Art. 8.
Poręczenia i gwarancje spłaty kredytów bankowych ze środków budżetu państwa, udzielane
na podstawie art. 23 ustawy z dnia 5 stycznia 1991 r. - Prawo budżetowe , mogą być udzielane w 1997 r. do łącznej wysokości 4 500 000 tys. zł.
Art. 9.
Ustala się w 1997 r. limit ubezpieczeń kontraktów eksportowych, o którym mowa w art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o gwarantowanych przez Skarb Państwa ubezpieczeniach
kontraktów eksportowych - w wysokości 3 400 000 tys. zł.
Art. 10.
Narodowy Bank Polski zakupi w 1997 r., na wniosek Ministra Finansów, na rynku pierwotnym,
skarbowe papiery wartościowe o terminie wykupu krótszym niż jeden rok, na kwotę nie
większą niż 2% wydatków budżetu państwa, określonych w art. 1 ust. 2.
Art. 11.
1.
W przypadku występowania przejściowych nadwyżek środków na centralnym rachunku bieżącym
budżetu państwa, Minister Finansów może dokonywać oprocentowanych lokat w Narodowym
Banku Polskim.
2.
Odsetki z tytułu dokonanych lokat stanowią dochód budżetu państwa.
Art. 12.
1.
Dochody, wydatki i rozliczenia z budżetem państwa państwowych jednostek gospodarki
pozabudżetowej wynoszą:
1)
dochody własne - 4 495 958 tys. zł,
2)
dotacje z budżetu (bez dotacji na inwestycje), w ujęciu kasowym - 37 954 tys. zł,
3)
wydatki, bez wpłat do budżetu - 4 428 157 tys. zł,
4)
wpłaty do budżetu, w ujęciu kasowym - 56 348 tys. zł.
2.
Podział kwot, o których mowa w ust. 1, na części klasyfikacji budżetowej i formy gospodarki
pozabudżetowej określa załącznik nr 4.
Art. 13.
Ustala się plany finansowe państwowych funduszy celowych, zgodnie z załącznikiem nr
5.
Art. 14.
Wykaz inwestycji centralnych realizowanych w 1997 r. określa załącznik nr 6.
Art. 15.
1.
Ustala się dotacje dla jednostek niepaństwowych, na realizowane przez te jednostki
zadania państwowe, w wysokości 546 619 tys. zł, z tym że kwotę 10 000 tys. zł przeznacza
się dla ogólnopolskich stowarzyszeń dzieci i młodzieży.
2.
Podział kwoty, o której mowa w ust. 1, na poszczególne części i działy klasyfikacji
budżetowej określa załącznik nr 7.
3.
Kwotę 10 000 tys. zł, o której mowa w ust. 1, przeznacza się na realizację zadań zleconych
ogólnopolskim stowarzyszeniom dzieci i młodzieży, a w szczególności na realizację:
1)
środowiskowych programów profilaktyczno-wychowawczych dla młodzieży zagrożonej uzależnieniem,
niedostosowanej społecznie i z rodzin patologicznych,
2)
programów w zakresie promocji zdrowia, profilaktyki oświatowo-zdrowotnej oraz działań
opiekuńczo-wychowawczych w zakresie przeciwdziałania uzależnieniom.
Art. 16.
1.
Ustala się, z zastrzeżeniem art. 17 ust. 1, dotacje celowe na zadania z zakresu administracji
rządowej zlecone gminom oraz dotacje celowe na inne zadania zlecone gminom ustawami,
w łącznej wysokości 2 129 329 tys. zł.
2.
Podział kwoty, o której mowa w ust. 1, na poszczególne części i działy klasyfikacji
budżetowej określa załącznik nr 8.
Art. 17.
1.
Ustala się dotacje celowe dla gmin o statusie miasta, na finansowanie zadań zleconych
z zakresu administracji rządowej, przejętych na podstawie ustawy z dnia 24 listopada 1995 r. o zmianie zakresu działania niektórych miast oraz
o miejskich strefach usług publicznych , w wysokości 420 156 tys. zł.
2.
Podział kwoty, o której mowa w ust. 1, na poszczególne gminy określa załącznik nr
9.
Art. 18.
1.
Ustala się dotacje celowe na dofinansowanie zadań własnych gmin w wysokości 1 223 639
tys. zł, z tego na:
1)
wypłatę dodatków mieszkaniowych na podstawie ustawy z dnia 2 lipca 1994 r. o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych - 429 300 tys. zł,
2)
przygotowanie terenów pod budownictwo mieszkaniowe na podstawie ustawy z dnia 1 marca 1996 r. o udzielaniu dotacji z budżetu państwa na przygotowanie
gruntów przeznaczonych pod budownictwo mieszkaniowe - 90 000 tys. zł,
3)
budowę szkół i placówek oświatowych (z wyłączeniem przedszkoli) - 312 948 tys. zł,
4)
inwestycje:
a)
o których mowa w art. 21 pkt 2 lit. a) - 126 392 tys. zł,
b)
określone w załączniku nr 6 - 208 677 tys. zł,
c)
ujęte w budżetach wojewodów - 56 322 tys. zł.
2.
Upoważnia się Ministra Kultury i Sztuki oraz wojewodów do ustalania lub zwiększania,
w ramach kwot przewidzianych w ustawie dla danej części i działu, dotacji celowych
na dofinansowanie inwestycyjnych zadań własnych gmin; o dokonanych zmianach wymienieni
dysponenci informują Ministra Finansów.
Art. 19.
Ustala się kwotę dotacji na dofinansowanie inwestycji infrastrukturalnych, realizowanych
jako zadania własne gmin w systemie robót publicznych w rejonach administracyjnych
(gminach) zagrożonych szczególnie wysokim bezrobociem strukturalnym, w wysokości 70 100
tys. zł.
Art. 20.
Ustala się ogólną kwotę dotacji przedmiotowych do wyrobów i usług w wysokości 1 010 200
tys. zł, z tego na dopłaty do:
1)
kolejowych przewozów pasażerskich w komunikacji krajowej - 710 000 tys. zł,
2)
autobusowych przewozów pasażerskich w krajowej komunikacji międzymiastowej zwykłej,
w tym dla komunikacji międzymiastowej w aglomeracji katowickiej, organizowanej (zlecanej)
przez samorządy gmin i związki komunalne - 195 400 tys. zł,
3)
produkcji specjalistycznych podręczników szkolnych i akademickich - 11 600 tys. zł,
4)
samochodów osobowych sprzedawanych w ramach przedpłat - 79 600 tys. zł,
5)
posiłków sprzedawanych w barach mlecznych - 13 600 tys. zł.
Art. 21.
Ustala się dotacje na dofinansowanie:
1)
kosztów niektórych zadań w zakresie postępu biologicznego w rolnictwie, upowszechniania
doradztwa rolniczego, zwalczania zakaźnych i zaraźliwych chorób zwierząt oraz badań
pozostałości chemicznych i biologicznych w tkankach zwierząt i produktach pochodzenia
zwierzęcego, monitoringu jakości gleb, roślin, produktów rolniczych i spożywczych,
prac geodezyjno-urządzeniowych na potrzeby rolnictwa, nawozów wapniowych, chemizacji
rolnictwa i ochrony roślin uprawnych, produkcji rolnej metodami ekologicznymi, utrzymania
urządzeń melioracji wodnych na koszt państwa w zakresie określonym ustawą z dnia 24 października 1974 r. - Prawo wodne , realizacji zadań melioracyjnych przez spółki wodne, monitorowania dostępu polskich
artykułów rolno-spożywczych do rynków zagranicznych, ogrzewania warsztatów szkolnych
gospodarstw pomocniczych szkół rolniczych, wykorzystywanych na cele dydaktyczne, w
wysokości 720 611 tys. zł,
2)
inwestycji w zakresie:
a)
zaopatrzenia w wodę i sanitacji wsi, w wysokości 126 392 tys. zł,
b)
melioracji wodnych podstawowych i szczegółowych, ze szczególnym uwzględnieniem budowy
urządzeń zwiększających retencję wody na potrzeby rolnictwa, w wysokości 154 152 tys.
zł.
Art. 22.1 orzeczenie
1.
Ustala się dotacje dla spółdzielni mieszkaniowych na dopłaty do centralnego ogrzewania
i ciepłej wody oraz na usuwanie wad technologicznych i instalację urządzeń do pomiaru
i regulacji zużycia ciepła i wody w spółdzielczych zasobach mieszkaniowych, w wysokości
448 718 tys. zł.
2.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, sposób podziału środków na cele wymienione
w ust. 1 oraz szczegółowe zasady udzielania i sposób rozliczania dotacji.
3.
Podział i tryb przekazywania dotacji dla spółdzielni mieszkaniowych ustalają właściwi
dysponenci środków budżetowych.
Art. 23.
1.
Ustala się dotację na restrukturyzację zadłużenia - powstałego do dnia 31 grudnia
1995 r. - z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, łącznie z odsetkami w wysokości
100 000 tys. zł, dla przedsiębiorstw państwowych i spółek z udziałem Skarbu Państwa,
w stosunku do których w 1996 r. uprawomocniły się:
1)
postanowienie sądu o zatwierdzeniu układu na podstawie rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 24 października 1934 r. - Prawo
o postępowaniu układowym ,
2)
ugoda bankowa, zawarta na podstawie ustawy z dnia 3 lutego 1993 r. o restrukturyzacji finansowej przedsiębiorstw i banków
oraz o zmianie niektórych ustaw .
2.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, terminy składania wniosków, zasady
podziału i tryb przekazywania dotacji, o której mowa w ust. 1.
Art. 24.
1.
Minister Gospodarki, w porozumieniu z Ministrem Finansów, określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółowe zasady i tryb udzielania oraz sposób wykorzystania dotacji dla górnictwa,
ujętych w budżecie Ministra Gospodarki.
2.
Minister Gospodarki, w porozumieniu z Ministrem Pracy i Polityki Socjalnej oraz Ministrem
Finansów, określi, w drodze rozporządzenia, warunki uzyskania uprawnień, sposób obliczania,
szczegółowe zasady i tryb wypłacania osłon socjalnych z tytułu urlopów górniczych,
zasiłków socjalnych i jednorazowych wypłat dla zatrudnionych pod ziemią pracowników
górnictwa w ramach dotacji, o której mowa w ust. 1.
Art. 25.
1.
Upoważnia się Wojewodę Gorzowskiego do przekazania dotacji podmiotowej w wysokości
3 500 tys. zł na działalność Polsko-Niemieckiego Towarzystwa Wspierania Gospodarki
S.A.
2.
Zobowiązuje się Radę Ministrów do przekazania komisji sejmowej właściwej do spraw
budżetu sprawozdania Wojewody Gorzowskiego z wykorzystania środków dotacji, o której
mowa w ust. 1, w terminie określonym dla przedłożenia przez Radę Ministrów sprawozdania
z wykonania budżetu państwa.
Art. 26.
Ustala się kwotę dotacji na inwestycje realizowane przez przedsiębiorstwo państwowe
„Polskie Koleje Państwowe”, dotyczące linii kolejowych o państwowym znaczeniu, w wysokości
294 000 tys. zł.
Art. 27.
1.
W budżecie państwa tworzy się rezerwy:
1)
w wysokości 62 460 tys. zł, przeznaczoną na wspieranie realizacji regionalnych programów
restrukturyzacyjnych, w tym 5 000 tys. zł na tworzenie instytucji lokalnych w województwie
katowickim, zgodnie z postanowieniami Kontraktu Regionalnego dla Województwa Katowickiego,
2)
w wysokości 33 540 tys. zł, przeznaczoną na dotację na dofinansowanie zadań wynikających
ze Strategicznego Programu Rządowego „Zagospodarowanie mienia przejętego od wojsk
Federacji Rosyjskiej” oraz „Programu rekultywacji terenów zdegradowanych przez wojska
Federacji Rosyjskiej”.
2.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, tryb składania wniosków i szczegółowe
zasady przyznawania dotacji na tworzenie instytucji lokalnych w województwie katowickim,
o której mowa w ust. 1 pkt 1, oraz dotacji, o której mowa w ust. 1 pkt 2.
Art. 28.
Tworzy się ogólną rezerwę budżetową na wydatki nie przewidziane w wysokości 85 530
tys. zł.
Art. 29.
Ustala się dla służby cywilnej:
1)
limit zatrudnienia w liczbie 3 000 osób,
2)
środki na uzupełnienie wynagrodzeń w wysokości 15 480 tys. zł,
3)
środki na szkolenie w wysokości 1 780 tys. zł.
Art. 30.
Prognozowany średnioroczny wzrost cen towarów i usług konsumpcyjnych wynosi 15%.
Art. 31.2 orzeczenia
1.
Zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 23 grudnia 1994 r. o kształtowaniu środków na wynagrodzenia
w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw :
1)
ustala się w załączniku nr 10:
a)
dla poszczególnych części i działów klasyfikacji budżetowej - kalkulacyjne liczby
etatów i kwoty środków na wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych (bez
środków na podwyżki wynagrodzeń dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe,
a także dla pracowników nie będących sędziami, prokuratorami, żołnierzami, funkcjonariuszami
i osobami zajmującymi kierownicze stanowiska państwowe, zwanymi dalej „pracownikami
cywilnymi”), z wyodrębnieniem pracowników cywilnych, osób zajmujących kierownicze
stanowiska państwowe, sędziów i prokuratorów, żołnierzy i funkcjonariuszy,
b)
w poszczególnych częściach i działach klasyfikacji budżetowej - kalkulacyjne liczby
etatów i limity wynagrodzeń (bez limitów na podwyżki wynagrodzeń dla pracowników cywilnych
i osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe) dla jednostek gospodarki pozabudżetowej,
szkół wyższych i innych jednostek prowadzących gospodarkę finansową na zasadach określonych
w ustawie z dnia 12 września 1990 r. o szkolnictwie wyższym oraz jednostek prowadzących gospodarkę finansową na zasadach ustalonych dla zakładów
budżetowych, z wyodrębnieniem pracowników cywilnych, osób zajmujących kierownicze
stanowiska państwowe, żołnierzy i funkcjonariuszy,
2)
ustala się w załączniku nr 11 kwoty środków i limitów na podwyżki wynagrodzeń pracowników
cywilnych państwowej sfery budżetowej, w podziale na:
a)
działy klasyfikacji budżetowej,
b)
jednostki budżetowe i jednostki, o których mowa w pkt 1 lit. b), w podziale na nie
dotowane i dotowane, z uwzględnieniem stopnia dotowania,
3)
tworzy się rezerwę na zmiany organizacyjne, obejmującą:
a)
środki na wynagrodzenia dla państwowych jednostek budżetowych, w wysokości 3 471 tys.
zł, na 300 etatów,
b)
limity wynagrodzeń dla jednostek gospodarki pozabudżetowej dotowanej, w wysokości
1 735 tys. zł, na 150 etatów,
c)
limity wynagrodzeń dla jednostek gospodarki pozabudżetowej nie dotowanej, w wysokości
1 735 tys. zł, na 150 etatów,
4)
tworzy się rezerwę środków i limitów wynagrodzeń przeznaczoną na wypłatę nagród jubileuszowych,
odpraw emerytalnych i ekwiwalentów za nie wykorzystany urlop wypoczynkowy dla osób
zajmujących kierownicze stanowiska państwowe oraz dla pracowników jednostek organizacyjnych
stanowiących wyodrębnioną część budżetową, w których liczba etatów kalkulacyjnych
nie przekracza 50, obejmującą:
a)
środki na wynagrodzenia dla państwowych jednostek budżetowych, w wysokości 2 632 tys.
zł,
b)
limity wynagrodzeń dla jednostek gospodarki pozabudżetowej dotowanej, w wysokości
27 tys. zł,
c)
limity wynagrodzeń dla jednostek gospodarki pozabudżetowej nie dotowanej, w wysokości
74 tys. zł,
5)
ustala się wysokość prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia w państwowej sferze
budżetowej w 1997 r. w kwocie 897,80 zł.
2.
Podwyższenie wynagrodzeń dla pracowników państwowej sfery budżetowej nastąpi od dnia
1 kwietnia 1997 r., z wyjątkiem sędziów i prokuratorów oraz żołnierzy i funkcjonariuszy,
dla których podwyższenie wynagrodzeń nastąpi od dnia 1 stycznia 1997 r. w ramach środków
ujętych w budżetach właściwych dysponentów części budżetowych.
3.
Upoważnia się Ministra Finansów do dokonywania na wniosek Ministrów: Obrony Narodowej,
Spraw Wewnętrznych i Administracji, Sprawiedliwości oraz Szefa Urzędu Ochrony Państwa
- przeniesień kwoty środków na uposażenia żołnierzy i funkcjonariuszy pomiędzy częściami
i działami.
Art. 32.
1.
Tworzy się rezerwę środków i limitów na wynagrodzenia przeznaczoną na:
1)
uzupełnienie wzrostu wynagrodzeń w tych działach budżetu i formach finansowania, w
których wskaźnik wzrostu wynagrodzeń pracowników cywilnych państwowej sfery budżetowej
w 1996 r. nie był wyższy o co najmniej 5,5 punktu procentowego od prognozowanego średniorocznego
wskaźnika wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych na 1996 r., obejmującą:
a)
środki na wynagrodzenia dla państwowych jednostek budżetowych, w wysokości 110 515
tys. zł,
b)
limity wynagrodzeń dla jednostek gospodarki pozabudżetowej dotowanej, w wysokości
2 263 tys. zł,
c)
limity wynagrodzeń dla jednostek gospodarki pozabudżetowej nie dotowanej, w wysokości
6 062 tys. zł,
d)
limity wynagrodzeń dla szkół wyższych, w wysokości 4 137 tys. zł,
2)
jednorazowe wyrównanie wynagrodzeń za 1996 r. z tytułu wyższego niż prognozowany w
ustawie budżetowej na rok 1996 średniorocznego wskaźnika wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych, obejmujące:
a)
środki na wynagrodzenia dla państwowych jednostek budżetowych, w wysokości 8 674 tys.
zł,
b)
limity wynagrodzeń dla jednostek gospodarki pozabudżetowej dotowanej, w wysokości
169 tys. zł,
c)
limity wynagrodzeń dla jednostek gospodarki pozabudżetowej nie dotowanej, w wysokości
809 tys. zł,
d)
limity wynagrodzeń dla szkół wyższych, w wysokości 958 tys. zł,
3)
dodatkowe zwiększenie podwyżek wynagrodzeń z tytułu, o którym mowa w pkt 2, obejmujące:
a)
środki na wynagrodzenia dla państwowych jednostek budżetowych, w wysokości 10 403
tys. zł,
b)
limity wynagrodzeń dla jednostek gospodarki pozabudżetowej dotowanej, w wysokości
199 tys. zł,
c)
limity wynagrodzeń dla jednostek gospodarki pozabudżetowej nie dotowanej, w wysokości
979 tys. zł,
d)
limity wynagrodzeń dla szkół wyższych, w wysokości 1 158 tys. zł.
2.
Przepisy ust. 1 pkt 2 i 3 stosuje się do wynagrodzeń pracowników, w stosunku do których
termin podwyżek został ustalony na dzień 1 kwietnia 1997 r.
3.
Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, dokona podziału środków i limitów wynagrodzeń,
o których mowa w ust. 1, na części budżetowe, z podziałem na działy budżetu.
Art. 33.
Wskaźniki waloryzacji emerytur i rent, o których mowa w art. 12 ustawy z dnia 25 października 1996 r. o waloryzacji emerytur i rent oraz o
zmianie niektórych ustaw , wynoszą w 1997 r.:
1)
od 1 marca 1997 r. - 105,2%,
2)
od 1 września 1997 r. - 105,2%.
Art. 34.
Upoważnia się Ministra Finansów do dokonania dopłaty Funduszowi Ubezpieczeń Społecznych
kwoty odpowiadającej różnicy między składką na ubezpieczenie społeczne w wysokości
powszechnie obowiązującej a składką na ubezpieczenie społeczne osób zatrudnionych
bezpośrednio w produkcji rolnej w charakterze pracowników lub członków spółdzielni.
Art. 35.
W 1997 r. odpis na fundusz administracyjny Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego
od funduszu emerytalno-rentowego wynosi 259 900 tys. zł.
Art. 36.
Kierunki prywatyzacji majątku państwowego określone są w załączniku nr 12.
Art. 37.
Ustala się etaty Policji w liczbie 102 755.
Art. 38.
1.
Państwowe jednostki budżetowe zaliczone do działów oświata i wychowanie oraz ochrona
zdrowia mogą przeznaczać, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3, uzyskiwane dochody na środki
specjalne, z których pokrywają:
1)
koszty uzyskania dodatkowych przychodów, do wysokości tych przychodów,
2)
koszty działalności podstawowej oraz zakupów inwestycyjnych o charakterze odtworzeniowym,
z wyłączeniem wynagrodzeń i pochodnych od wynagrodzeń w tej działalności, przy czym
w pierwszej kolejności zaspokajają wymagalne zobowiązania tej jednostki.
2.
Przepis ust. 1 nie dotyczy stacji sanitarno-epidemiologicznych w zakresie dochodów
uzyskiwanych z tytułu nadzoru bieżącego i zapobiegawczego.
3.
Dochody, o których mowa w ust. 1, nie mogą pochodzić:
1)
ze sprzedaży składników majątkowych,
2)
ze zwrotów wydatków budżetowych poniesionych w poprzednich latach budżetowych,
3)
z podlegających rozliczeniu z budżetem państwa nadwyżek środków obrotowych w środkach
specjalnych,
4)
z tytułu świadczenia usług związanych z prowadzeniem na terenie jednostki budżetowej
działalności gospodarczej w zakresie obrotu wyrobami tytoniowymi i napojami alkoholowymi.
4.
Przepisy ust. 1 i 3 stosuje się również do państwowych jednostek budżetowych podległych
Ministrowi Sprawiedliwości, realizujących zadania z zakresu ochrony zdrowia oraz oświaty
i wychowania.
Art. 39.
1.
Rada Ministrów zwiększa, w drodze rozporządzenia, wydatki budżetu państwa i zwiększa
o tę samą kwotę niedobór budżetu państwa w przypadku otrzymania zagranicznych pożyczek
lub kredytów przeznaczonych na:
1)
inwestycje w dziale ochrony zdrowia, do wysokości równowartości w złotych kwoty 105
mln dolarów USA,
2)
wsparcie restrukturyzacji górnictwa węgla kamiennego, do wysokości równowartości w
złotych kwoty 150 mln dolarów USA.
2.
Realizacja zwiększonych wydatków, o których mowa w ust. 1, może nastąpić po przekazaniu
kwoty zaciągniętej pożyczki lub kredytu na rachunek budżetu państwa.
Art. 40.
1.
Upoważnia się Ministra Finansów do dokonywania, na wniosek wojewody i po zasięgnięciu
opinii zainteresowanych ministrów, przeniesień wydatków między działami w ramach budżetu
wojewody.
2.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, nie stosuje się przepisu art. 45 ust. 1 ustawy z dnia 5 stycznia 1991 r. -
Prawo budżetowe.
3.
O przeniesieniach, o których mowa w ust. 1, Minister Finansów informuje Ministra Spraw
Wewnętrznych i Administracji oraz zainteresowanych ministrów.
Art. 41.
1.
Upoważnia się dysponentów części budżetu państwa, w których zostały zaplanowane niepodatkowe
dochody budżetu państwa, do:
1)
odpłatnego zlecania jednostkom organizacyjnym, w tym również bankom, innym niż organy
administracji państwowej, poboru niepodatkowych należności budżetu państwa z tytułu:
a)
przejściowego wykupu odsetek od kredytów mieszkaniowych,
b)
spłat pożyczek ze zniesionych funduszy celowych,
2)
przeznaczenia do 4% dochodów, zrealizowanych w trybie określonym w pkt 1, na pokrycie
kosztów związanych z poborem tych dochodów.
2.
Upoważnia się państwowe jednostki budżetowe, realizujące niepodatkowe dochody budżetu
państwa w drodze egzekucji administracyjnej, do przeznaczania 5% uzyskanych w ten
sposób dochodów na opłacenie należnej organom egzekucyjnym opłaty określonej w art. 66 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji .
Art. 42.
Dochody uzyskane ze sprzedaży lub likwidacji sprzętu stanowiącego wyposażenie jednostek
Służby Więziennej, Urzędu Ochrony Państwa, Policji, Straży Granicznej, Państwowej
Straży Pożarnej i jednostek wojskowych podporządkowanych Ministrowi Spraw Wewnętrznych
i Administracji przeznacza się w 95% na pokrycie kosztów sprzedaży, likwidacji sprzętu
i jego odtworzenia, a 5% przekazuje się do budżetu państwa.
Art. 43.
Ustala się obowiązkową składkę na Fundusz Pracy w wysokości 3% podstawy wymiaru składki
na ubezpieczenie społeczne lub zaopatrzenie emerytalne, określonej w art. 53 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu
bezrobociu .
Art. 44.
Ze środków budżetu państwa zostanie przejściowo wykupiona, na zasadach określonych
odrębnymi przepisami, część należności banków z tytułu odsetek od kredytów udzielonych
na cele budownictwa mieszkaniowego w kwocie 1 050 000 tys. zł.
Art. 45.
1.
W 1997 r. będą realizowane zobowiązania budżetu państwa z tytułu dopłat do należnego
bankom oprocentowania kredytów bankowych udzielonych do dnia 31 grudnia 1993 r. na
podstawie rozporządzeń Rady Ministrów:
1)
z dnia 21 maja 1991 r. w sprawie zakresu, zasad i trybu udzielania kredytobiorcom
pomocy ze środków budżetowych w 1991 r. w spłacie części należnego bankom oprocentowania
od kredytów (Dz. U. Nr 50, poz. 217),
2)
z dnia 3 marca 1992 r. w sprawie szczegółowego zakresu, zasad i trybu finansowania
z budżetu państwa dopłat do oprocentowania kredytów bankowych udzielonych w roku 1992
(Dz. U. Nr 24, poz. 102),
3)
z dnia 14 kwietnia 1993 r. w sprawie szczegółowego zakresu, zasad i trybu finansowania
z budżetu państwa dopłat do oprocentowania kredytów bankowych udzielonych w roku 1993
(Dz. U. Nr 30, poz. 137).
2.
Minister Finansów zawrze odpowiednie umowy na dopłaty, o których mowa w ust. 1, do
kredytów bankowych udzielonych do dnia 31 grudnia 1993 r.
Art. 46.
W 1997 r. nie stosuje się przepisu art. 34 ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. o Narodowym Banku Polskim .
Art. 47.
Narodowy Bank Polski w 1997 r. dokonuje zaliczkowych wpłat z zysku do budżetu państwa
za okresy miesięczne; ostateczne rozliczenie tych wpłat nastąpi w terminie określonym
w art. 77 ustawy, o której mowa w art. 46.
Art. 48.
Ustala się łączną kwotę wpłat gmin, o której mowa w art. 15a ust. 1 i 4 ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r. o finansowaniu gmin , w wysokości 78 086 tys. zł.
Art. 49.
Ogólna kwota wpływów z podatku dochodowego od osób fizycznych, o której mowa w art.
11 ust. 1 ustawy wymienionej w art. 17 ust. 1 - wynosi 39 425 000 tys. zł.
Art. 50.
Do nie uiszczonych należności na Centralny Fundusz Rozwoju Nauki i Techniki przez
podmioty, które były określone w art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 1989 r. o Centralnym Funduszu Rozwoju Nauki
i Techniki , stosuje się przepisy ustawy z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych .
Art. 51.
W przypadku wystąpienia w toku realizacji budżetu państwa w 1997 r. oszczędności w
wydatkach planowanych w rezerwach celowych oraz na obsługę długu krajowego i zagranicznego
- upoważnia się Ministra Finansów do przeznaczenia tych oszczędności na dofinansowanie
realizacji orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 lipca 1996 r. (Sygn. akt
K.8/96) stwierdzającego niezgodność z przepisami konstytucyjnymi przepisu art. 172 ustawy z dnia 17 października 1991 r. o rewaloryzacji emerytur i rent, o
zasadach ustalania emerytur i rent oraz o zmianie niektórych ustaw .
Art. 52.
1.
Ustanowienie przez Radę Ministrów, na podstawie odrębnych przepisów, kontyngentów
celnych dla towarów importowanych do Polski nie może spowodować ubytków dochodów budżetu
państwa z tytułu cła na kwotę większą niż 400 000 tys. zł.
2.
Limit, o którym mowa w ust. 1, nie dotyczy kontyngentów celnych wynikających z wieloletnich
umów międzynarodowych oraz wiążących się z importem interwencyjnym podstawowych produktów
żywnościowych w przypadku wystąpienia niekorzystnych warunków agrometeorologicznych
oraz tzw. towarów strategicznych.
Art. 53.
1.
Upoważnia się Prezesa Urzędu Kultury Fizycznej i Turystyki do objęcia w imieniu Skarbu
Państwa akcji Polskiej Agencji Rozwoju Turystyki S.A.
2.
Objęcie akcji, o których mowa w ust. 1, nastąpi poprzez wniesienie aportu rzeczowego
w postaci wierzytelności zniesionego Centralnego Funduszu Turystyki i Wypoczynku.
3.
Prezes Urzędu Kultury Fizycznej i Turystyki, w drodze zarządzenia, określi wykaz wierzytelności,
o których mowa w ust. 2.
Art. 54.
Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia z mocą od dnia 1 stycznia 1997 r., z tym
że art. 6, 10, 23, 39, 40, 46, 47, 51, 52 i 53 z mocą od dnia ogłoszenia.