Ustawaz dnia 12 września 1996 r.o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
Treść ustawy
Art. 1.1 orzeczenie
W ustawie z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu
alkoholizmowi wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 1 w ust. 1 po wyrazach „administracji państwowej” dodaje się wyrazy „oraz samorządu terytorialnego”;
2)
w art. 2 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Zadania, o których mowa w ust. 1, uwzględnia się w założeniach polityki społeczno-gospodarczej
w postaci Narodowego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,
zatwierdzonego przez Radę Ministrów.
”
;
3)
art. 3 i 4 otrzymują brzmienie:
„
Art. 3.
1.
Profilaktyka i rozwiązywanie problemów alkoholowych jest celem działania Państwowej
Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, zwanej dalej „Agencją”.
2.
Agencja podlega Ministrowi Zdrowia i Opieki Społecznej.
3.
Do zadań Agencji należy w szczególności:
1)
przygotowanie projektu Narodowego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych oraz projektu podziału środków na jego realizację,
2)
opiniowanie i przygotowywanie projektów aktów prawnych oraz planów działań w zakresie
polityki dotyczącej alkoholu i problemów alkoholowych,
3)
prowadzenie działalności informacyjno-edukacyjnej, opracowywanie ekspertyz oraz opracowywanie
i wdrażanie nowych metod profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych,
4)
udzielanie merytorycznej pomocy samorządom, instytucjom, stowarzyszeniom i osobom
fizycznym, realizującym zadania związane z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów
alkoholowych, oraz zlecanie i finansowanie realizacji tych zadań,
5)
współpraca z pełnomocnikami wojewodów do spraw profilaktyki i rozwiązywania problemów
alkoholowych,
6)
koordynacja i inicjowanie działań zwiększających skuteczność i dostępność lecznictwa
odwykowego,
7)
zlecanie i finansowanie zadań związanych z rozwiązywaniem problemów alkoholowych,
8)
współpraca z organizacjami i instytucjami międzynarodowymi prowadzącymi działalność
w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych.
4.
Agencja jest państwową jednostką budżetową.
5.
Agencją kieruje dyrektor, powoływany i odwoływany przez Ministra Zdrowia i Opieki
Społecznej.
6.
Organizację Agencji określa statut, nadany przez Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej.
Art. 4.2 orzeczenia
1.
Wojewoda realizuje zadania, o których mowa w art. 1 i 2, w postaci wojewódzkiego programu
profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.
2.
Wojewoda odpowiada za koordynację przygotowania i realizację programu, o którym mowa
w ust. 1, udziela pomocy merytorycznej instytucjom i osobom fizycznym realizującym
zadania objęte tym programem oraz współdziała z centralnymi organami administracji
państwowej i organami samorządu terytorialnego w zakresie rozwiązywania problemów
alkoholowych.
3.
W celu realizacji programu, o którym mowa w ust. 1, wojewoda może powołać pełnomocnika.
4.
Środki finansowe na prowadzenie działań, o których mowa w ust. 2, ujmuje się w budżecie
wojewody.
”
;
4)
po art. 4 dodaje się art. 41 w brzmieniu:
„
Art. 41.1 orzeczenie
1.
Prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych
należy do zadań własnych gmin. W szczególności zadania te obejmują:
1)
zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych
od alkoholu,
2)
udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej
i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie,
3)
prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej, w szczególności
dla dzieci i młodzieży,
4)
ustalanie szczegółowych zasad wydawania i cofania zezwoleń na prowadzenie sprzedaży
napojów alkoholowych przeznaczonych do spożywania na miejscu lub poza miejscem sprzedaży
oraz kontrolę przestrzegania zasad obrotu tymi napojami,
5)
wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu
problemów alkoholowych.
2.
Realizacja zadań, o których mowa w ust. 1, prowadzona jest w postaci gminnego programu
profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, uchwalanego corocznie przez radę
gminy.
3.
Rady gmin powołują gminne komisje rozwiązywania problemów alkoholowych, w szczególności
inicjujące działania w zakresie określonym w ust. 1 oraz podejmujące czynności zmierzające do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby
uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego.
Do gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych nie stosuje się przepisu
art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym .
4.
W skład gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych wchodzą osoby przeszkolone
w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.
”
;
5)
skreśla się art. 8;
6)
art. 9 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 9.
1.
Obrót hurtowy napojami alkoholowymi może być prowadzony tylko na podstawie zezwolenia
wydanego przez Ministra Przemysłu i Handlu.
2.
Do zezwoleń na obrót hurtowy napojami alkoholowymi stosuje się odpowiednio przepisy
rozdziału 3 ustawy z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej , o ile przepisy niniejszej ustawy nie stanowią inaczej.
3.
Zezwolenia, o których mowa w ust. 1, wydaje się oddzielnie na obrót następującymi
rodzajami napojów alkoholowych:
1)
piwem,
2)
napojami alkoholowymi (z wyjątkiem piwa) o zawartości do 18% alkoholu oraz winem,
z zastrzeżeniem pkt 3,
3)
wyrobami spirytusowymi o zawartości powyżej 18% alkoholu oraz winami importowanymi
o zawartości powyżej 22% alkoholu.
4.
Zezwolenia na obrót hurtowy wydaje się na czas oznaczony:
1)
napojami alkoholowymi, o których mowa w ust. 3 pkt 1 i 2 - nie dłuższy niż 2 lata,
2)
napojami alkoholowymi, o których mowa w ust. 3 pkt 3 - nie dłuższy niż rok.
5.
W razie zmiany stanu faktycznego lub prawnego podmiotu gospodarczego, w stosunku do
danych zawartych w zezwoleniu, podmiot gospodarczy jest zobowiązany do zgłoszenia
zmiany Ministrowi Przemysłu i Handlu w terminie 14 dni od dnia jej powstania.
6.
Zezwolenia, o których mowa w ust. 1, cofa się w przypadku:
1)
nieprzestrzegania zasad obrotu napojami alkoholowymi określonych w ustawie,
2)
nieprzestrzegania warunków określonych w zezwoleniu,
3)
wprowadzenia do obrotu napojów alkoholowych pochodzących z nielegalnych źródeł,
4)
powtarzającego się zakłócania porządku publicznego w miejscu obrotu,
5)
popełnienia przestępstwa w celu osiągnięcia korzyści majątkowej przez osobę odpowiedzialną
za działalność podmiotu gospodarczego posiadającego zezwolenie.
7.
Zezwolenia, o których mowa w ust. 1, wygasają w przypadku:
1)
likwidacji podmiotu gospodarczego lub zawiadomienia o zaprzestaniu prowadzenia hurtowego
obrotu napojami alkoholowymi,
2)
utraty warunków wymaganych do uzyskania zezwolenia,
3)
upływu terminu ważności zezwolenia,
4)
zmiany podmiotu gospodarczego, któremu udzielono zezwolenia.
8.
Minister Przemysłu i Handlu może - na wniosek podmiotu gospodarczego, którego zezwolenie
wygasło z przyczyn wymienionych w ust. 7 pkt 1, 2 i 4 - określić termin przeznaczony
na wyprzedaż posiadanych zapasów napojów alkoholowych. Termin ten nie może być dłuższy
niż 3 miesiące od dnia stwierdzenia wygaśnięcia zezwolenia.
9.
Podmiot gospodarczy, któremu cofnięto zezwolenie, może wystąpić z wnioskiem o ponowne
wydanie zezwolenia, nie wcześniej niż po upływie 3 lat od dnia wydania decyzji o jego
cofnięciu.
”
;
7)
po art. 9 dodaje się art. 91 w brzmieniu:
„
Art. 91.
Sprzedaż detaliczną napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem
piwa), przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży, prowadzi się w wyodrębnionych
punktach sprzedaży, którymi są:
1)
sklepy branżowe ze sprzedażą napojów alkoholowych,
2)
wydzielone stoiska w innych placówkach handlowych.
”
;
8)
art. 10 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 10.
Akty prawne wpływające na strukturę cen napojów alkoholowych powinny służyć ograniczaniu
spożycia tych napojów oraz zmianie struktury ich spożycia na rzecz napojów o niskiej
zawartości procentowej alkoholu.
”
;
9)
w art. 11:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Na wydatki związane z realizacją Narodowego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych przeznacza się corocznie z budżetu państwa środki w wysokości
1% podatku akcyzowego od wyrobów alkoholowych.
”
;
b)
skreśla się ust. 3;
10)
po art. 11 dodaje się art. 111 w brzmieniu:
„
Art. 111.
1.
W celu pozyskania dodatkowych środków na finansowanie zadań określonych w art. 41 ust. 1 gminy pobierają opłatę za zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych, o których
mowa w art. 18.
2.
Opłatę za zezwolenie, o którym mowa w ust. 1, ustala się w wysokości odpowiadającej
urzędowej cenie detalicznej:
1)
5 litrów spirytusu luksusowego za każdy rok objęty zezwoleniem - na sprzedaż napojów
zawierających do 18 % alkoholu,
2)
20 litrów spirytusu luksusowego za każdy rok objęty zezwoleniem - na sprzedaż napojów
zawierających powyżej 18 % alkoholu.
3.
Opłatę, o której mowa w ust. 2, podwyższa się:
1)
o 50% w przypadku punktów sprzedaży, których wartość sprzedaży wyrobów alkoholowych
w roku poprzednim przekroczyła równowartość 10 000 ECU,
2)
o 100% w przypadku punktów sprzedaży, których wartość sprzedaży wyrobów alkoholowych
w roku poprzednim przekroczyła równowartość 30 000 ECU.
4.
Opłata, o której mowa w ust. 1, wnoszona jest do kasy gminy w rocznych okresach, wraz
z pisemnym oświadczeniem o wartości sprzedaży napojów alkoholowych w roku poprzednim.
”
;
11)
w art. 12 w ust. 2 po wyrazie „alkoholowych” skreśla się kropkę i dodaje się wyrazy „i warunki sprzedaży tych napojów.”;
12)
w art. 14 ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„
6.
W innych nie wymienionych miejscach, obiektach lub na określonych obszarach gminy,
ze względu na ich charakter, rada gminy może wprowadzić czasowy lub stały zakaz sprzedaży,
podawania, spożywania oraz wnoszenia napojów alkoholowych.
”
;
13)
w art. 16 w ust. 1 skreśla się wyraz „regulaminowym”;
14)
w art. 18:
a)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„
1a.
Zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia na miejscu
lub poza miejscem sprzedaży wydaje się oddzielnie na następujące rodzaje tych napojów:
1)
do 4,5% zawartości alkoholu oraz na piwo,
2)
powyżej 4,5% do 18% zawartości alkoholu,
3)
powyżej 18% zawartości alkoholu.
”
,
b)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Zezwolenia na prowadzenie sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia
na miejscu lub poza miejscem sprzedaży wydaje się tylko wtedy, gdy punkt sprzedaży
spełnia warunki sprzedaży i usytuowania odpowiadające zasadom określonym przez radę
gminy zgodnie z art. 12 ust. 2.
”
,
c)
w ust. 6:
-
-pkt 2 otrzymuje brzmienie:„
2)
powtarzającego się, w miejscu sprzedaży lub najbliższej okolicy, zakłócenia porządku publicznego w związku ze sprzedażą napojów alkoholowych przez daną placówkę,” -
-w pkt 3 wyraz „wprowadzania” zastępuje się wyrazem „wprowadzenia”,
-
-w pkt 4 kropkę zastępuje się przecinkiem,
-
-po pkt 4 dodaje się pkt 5 i 6 w brzmieniu:„
5)
przedstawienia fałszywych danych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 111 ust. 4,6)
popełnienia przestępstwa w celu osiągnięcia korzyści majątkowej przez osobę odpowiedzialną za działalność podmiotu gospodarczego posiadającego zezwolenie.”,
d)
po ust. 7 dodaje się ust. 7a w brzmieniu:
„
7a.
Podmiot gospodarczy, któremu cofnięto zezwolenie, może wystąpić z wnioskiem o ponowne
wydanie zezwolenia nie wcześniej niż po upływie 3 lat od dnia wydania decyzji o jego
cofnięciu.
”
,
e)
w ust. 8:
-
-w pkt 4 kropkę zastępuje się przecinkiem,
-
-po pkt 4 dodaje się pkt 5 w brzmieniu:„
5)
niedokonania kolejnej wpłaty za zezwolenie w terminie miesiąca od rozpoczęcia kolejnego roku ważności zezwolenia.”;
15)
po art. 18 dodaje się art. 181 w brzmieniu:
„
Art. 181.
Na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w czasie i w miejscu organizowanych
imprez odbywających się na wolnym powietrzu - podmiotom gospodarczym posiadającym
zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych oraz jednostkom ochotniczych straży pożarnych
mogą być wydawane jednorazowe zezwolenia, do których nie stosuje się przepisów art.
18.
”
;
16)
w art. 20 skreśla się ust. 2 oraz oznaczenie ust. 1;
17)
w art. 22 w ust. 2 w pkt 1 po wyrazie „organizację” dodaje się wyrazy „, kwalifikacje personelu”;
18)
art. 23 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 23.
1.
Członkowie rodziny osoby uzależnionej od alkoholu, dotknięci następstwami nadużywania
alkoholu przez osobę uzależnioną, uzyskują w publicznych zakładach opieki zdrowotnej
bezpłatne świadczenia zdrowotne w zakresie terapii i rehabilitacji współuzależnienia
oraz profilaktyki.
2.
Dzieci osób uzależnionych od alkoholu, dotknięte następstwami nadużywania alkoholu
przez rodziców, uzyskują bezpłatnie pomoc psychologiczną i socjoterapeutyczną w publicznych
zakładach opieki zdrowotnej i publicznych poradniach specjalistycznych oraz placówkach
opiekuńczo-wychowawczych i resocjalizacyjnych.
3.
Pomoc niesiona dzieciom przez osoby lub instytucje może być udzielona wbrew woli rodziców
lub opiekunów będących w stanie nietrzeźwym.
”
;
19)
w art. 42 wyrazy „Minister Administracji, Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska” zastępuje się wyrazami „Minister - Szef Urzędu Rady Ministrów”;
20)
w art. 43:
a)
w ust. 1 skreśla się wyrazy „aresztu, ograniczenia wolności albo”,
b)
w ust. 3 wyrazy „art. 14 ust. 1-6” zastępuje się wyrazami „art. 14 ust. 1 i ust. 3-6” oraz skreśla się wyrazy „ograniczenia wolności do 3 miesięcy albo”;
21)
w art. 44 skreśla się wyrazy „pozbawienia wolności do lat 2, ograniczenia wolności albo”;
22)
art. 45 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 45.
Kto wbrew postanowieniom zawartym w art. 13 ust. 1 i 2:
1)
dostarcza napoje alkoholowe do miejsc sprzedaży lub
2)
nie uwidacznia informacji o szkodliwości spożywania alkoholu,
podlega karze grzywny.
”
;
23)
po art. 45 dodaje się art. 451 - 453 w brzmieniu:
„
Art. 451.
Orzekanie w sprawach o czyny wymienione w art. 44 i art. 45 następuje na podstawie
przepisów o postępowaniu w sprawach o wykroczenia.
Art. 452.
1.
Kto wbrew postanowieniu zawartemu w art. 13 ust. 3 prowadzi reklamę napojów alkoholowych,
podlega karze grzywny od 10 000 do 500 000 złotych.
2.
Orzekanie w sprawach o czyn wymieniony w ust. 1 następuje na podstawie przepisów o
postępowaniu karnym.
3.
Jeżeli czyn określony w ust. 1 został popełniony w zakresie działalności podmiotu
gospodarczego, za sprawcę czynu zabronionego uznaje się osobę odpowiedzialną za zlecenie
lub prowadzenie reklamy napojów alkoholowych.
Art. 453.
1.
Kto bez wymaganego zezwolenia lub wbrew jego warunkom prowadzi obrót hurtowy napojami
alkoholowymi,
podlega karze grzywny od 10 000 zł do 500 000 zł.
2.
W wypadkach mniejszej wagi sprawca czynu określonego w ust. 1 podlega karze grzywny
do 5 000 zł.
3.
Orzekanie w sprawach o czyn wymieniony w ust. 1 następuje na podstawie przepisów o
postępowaniu karnym.
4.
Jeżeli czyn określony w ust. 1 został popełniony w zakresie działalności podmiotu
gospodarczego, za sprawcę czynu zabronionego uznaje się osobę odpowiedzialną za wprowadzenie
napojów alkoholowych do obrotu hurtowego.
”
;
24)
w art. 50 skreśla się ust. 2 oraz oznaczenie ust. 1;
25)
użyte w art. 25, art. 26 ust. 3 i art. 40 ust. 5 w różnych przypadkach wyrazy „komisja do spraw przeciwdziałania alkoholizmowi” zastępuje się użytymi w odpowiednich przypadkach wyrazami „gminna komisja rozwiązywania problemów alkoholowych”.
Art. 2.
Komisje do spraw przeciwdziałania alkoholizmowi, działające na podstawie dotychczasowych
przepisów, stają się, z dniem wejścia w życie ustawy, gminnymi komisjami rozwiązywania
problemów alkoholowych.
Art. 3.
1.
Dotychczasowe zadania i kompetencje Pełnomocnika Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej
do Spraw Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz zadania Państwowej
Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych stają się, z dniem wejścia w życie ustawy,
zadaniami i kompetencjami Agencji, o której mowa w art. 3 ustawy o wychowaniu w trzeźwości
i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.
2.
Projekt statutu Agencji przygotuje dyrektor Agencji w terminie 30 dni od dnia powołania
na stanowisko.
Art. 4.2 orzeczenia
1.
Podmioty, którym na podstawie dotychczas obowiązujących przepisów wydano zezwolenie
na obrót hurtowy piwem, winami, miodami pitnymi oraz innymi napojami o zawartości
do 18% alkoholu (bez piwa) na czas nie oznaczony, przedłożą Ministrowi Przemysłu i
Handlu, w terminie 60 dni od dnia wejścia w życie ustawy, posiadane zezwolenia w celu
oznaczenia terminu ich ważności na 2 lata od dnia oznaczenia, bez pobierania opłaty
skarbowej.
2.
W przypadku nieprzedłożenia zezwolenia w terminie określonym w ust. 1, zezwolenie
wygasa.
Art. 5.2 orzeczenia
Wygasają, z dniem 31 grudnia 1996 r., zezwolenia na prowadzenie obrotu hurtowego wyrobami
spirytusowymi, wydane na czas nie oznaczony na podstawie dotychczas obowiązujących
przepisów.
Art. 6.
Do spraw o wydanie zezwolenia na prowadzenie hurtowego obrotu napojami alkoholowymi,
wszczętych, a nie zakończonych przed dniem wejścia w życie ustawy, mają zastosowanie
przepisy tej ustawy.
Art. 7.
Minister Zdrowia i Opieki Społecznej ogłosi w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej
jednolity tekst ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu
alkoholizmowi, z uwzględnieniem zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem wydania
jednolitego tekstu.
Art. 8.2 orzeczenia
Ustawa wchodzi w życie po upływie 60 dni od dnia ogłoszenia.