Ustawaz dnia 30 maja 1996 r.o gospodarowaniu niektórymi składnikami mienia Skarbu Państwa oraz o Agencji Mienia
Wojskowego
Spis treści
Treść ustawy
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.1 orzeczenie
Ustawa określa:
1)
zasady i tryb gospodarowania mieniem Skarbu Państwa będącym w zarządzie lub użytkowaniu
jednostek organizacyjnych podporządkowanych lub nadzorowanych przez Ministra Obrony
Narodowej, nie wykorzystywanym przez te jednostki do realizacji ich zadań,
2)
zasady i tryb gospodarowania mieniem pozostałym po likwidacji państwowych osób prawnych,
dla których organem założycielskim lub organem nadzoru był Minister Obrony Narodowej,
3)
organizację Agencji Mienia Wojskowego oraz zasady jej działalności.
Art. 2.1 orzeczenie
Mienie, o którym mowa w art. 1 pkt 1 i 2, obejmuje wszystkie prawa majątkowe przekazane
Agencji Mienia Wojskowego na zasadach i w trybie określonym w ustawie.
Art. 3.
Przepisów ustawy nie stosuje się do:
1)
lasów, w rozumieniu przepisów o lasach, udostępnionych, na ich podstawie, jednostkom
organizacyjnym podporządkowanym lub nadzorowanym przez Ministra Obrony Narodowej,
2)
nieruchomości rolnych i innego mienia, o których mowa w przepisach o gospodarowaniu
nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, będących z w zarządzie lub użytkowaniu jednostek
organizacyjnych podporządkowanych lub nadzorowanych przez Ministra Obrony Narodowej.
Art. 4.2 orzeczenia
Przepisy ustawy nie naruszają uprawnień i obowiązków Ministra Obrony Narodowej w zakresie
z gospodarowania mieniem Skarbu Państwa, wynikających z innych ustaw oraz umów międzynarodowych.
Rozdział 2
Agencja Mienia Wojskowego
Art. 5.2 orzeczenia
1.
Tworzy się Agencję Mienia Wojskowego, zwaną dalej „Agencją”.
2.
Nadzór nad Agencją sprawuje Minister Obrony Narodowej.
3.
Agencja jest państwową osobą prawną.
4.
Siedzibą Agencji jest miasto stołeczne Warszawa.
Art. 6.3 orzeczenia
Skarb Państwa powierza Agencji wykonywanie prawa własności i innych praw rzeczowych
na jego rzecz w stosunku do mienia, o którym mowa w art. 2.
Art. 7.1 orzeczenie
1.
Zadaniem Agencji jest w szczególności:
1)
gospodarowanie,
2)
utrzymywanie,
3)
uporządkowanie stanu prawnego i prowadzenie ewidencji mienia, o którym mowa w art.
2.
2.
Zadaniem Agencji jest również wykonywanie umów zawartych przez Ministra Obrony Narodowej
na podstawie przepisów o prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych i przepisów o przedsiębiorstwach
państwowych.
Art. 8.
1.
Minister Obrony Narodowej wyposaży Agencję w środki niezbędne do podjęcia działalności,
które będą stanowić jej własność.
2.
Mienie nabyte przez Agencję w celu zapewnienia jej funkcjonowania stanowi własność
Agencji.
Art. 9.
1.
Agencja działa na podstawie niniejszej ustawy i statutu nadanego przez Prezesa Rady
Ministrów w drodze rozporządzenia.
2.
Statut Agencji określa w szczególności zakres i tryb działania organów Agencji, strukturę
organizacyjną, szczegółowe zasady udzielania pełnomocnictw i system kontroli wewnętrznej.
Art. 10.
Organami Agencji są:
1)
Prezes Agencji,
2)
Rada Agencji.
Art. 11.
1.
Prezesa Agencji powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów na wniosek Ministra Obrony
Narodowej, po zasięgnięciu opinii Rady Agencji.
2.
Kadencja Prezesa Agencji trwa cztery lata.
Art. 12.
1.
Prezes Agencji kieruje Agencją i reprezentuje ją na zewnątrz.
2.
Oświadczenia woli w imieniu Agencji składa Prezes Agencji. Prezes Agencji może udzielić
innym osobom pełnomocnictw do składania oświadczeń woli w imieniu Agencji.
Art. 13.
Prezes Agencji działa przy pomocy Biura Agencji i jego oddziałów terenowych.
Art. 14.
1.
Prezes Agencji sporządza roczny plan finansowy i roczne sprawozdanie finansowe Agencji,
w tym bilans, rachunek zysków i strat, informację dodatkową oraz sprawozdanie z przepływu
środków pieniężnych.
2.
Prezes Agencji przedstawia Radzie Ministrów do zatwierdzenia roczny plan finansowy
Agencji.
3.
Prezes Agencji przedstawia Radzie Ministrów roczne sprawozdanie finansowe Agencji.
4.
Prezes Agencji składa Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej roczne sprawozdanie z działalności
Agencji.
Art. 15.
1.
Rada Agencji składa się z siedmiu członków, powoływanych i odwoływanych przez Ministra
Obrony Narodowej. W skład Rady Agencji wchodzą w szczególności po jednym przedstawicielu
Ministrów: Finansów, Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa oraz Przekształceń Własnościowych.
2.
Przewodniczącego Rady Agencji powołuje i odwołuje Minister Obrony Narodowej spośród
osób, o których mowa w ust. 1.
3.
Kadencja Rady Agencji trwa cztery lata.
4.
Minister Obrony Narodowej powołuje i odwołuje członka Rady Agencji będącego przedstawicielem
ministra określonego w ust. 1 na wniosek lub w porozumieniu z tym ministrem.
Art. 16.
1.
Rada Agencji sprawuje nadzór nad działalnością Agencji.
2.
Do obowiązków Rady Agencji należy w szczególności:
1)
opiniowanie rocznego planu finansowego i rocznego sprawozdania finansowego Agencji,
2)
nadzorowanie gospodarki finansowej Agencji.
3.
Rada Agencji może żądać przedstawienia dokumentów i wyjaśnień w każdej sprawie pozostającej
w zakresie działalności Agencji.
Art. 17.
1.
Zakres czynności pracowników Biura Agencji i jego oddziałów terenowych określa Prezes
Agencji.
2.
Prezes Rady Ministrów określa, w drodze rozporządzenia, zasady wynagradzania oraz
ustala wysokość wynagrodzenia Prezesa Agencji i członków Rady Agencji.
3.
Prezes Agencji określa zasady wynagradzania za pracę i przyznawania innych świadczeń
związanych z pracą dla pracowników Agencji.
4.
Żołnierzom zawodowym pełniącym czynną służbę wojskową na stanowiskach służbowych w
Agencji przysługuje uposażenie i świadczenia przewidziane w odrębnych przepisach.
Rozdział 3
Gospodarowanie mieniem Skarbu Państwa przez Agencję
Art. 18.1 orzeczenie
1.
Przekazanie Agencji do zagospodarowania mienia, o którym mowa w art. 2, zarządza Minister
Obrony Narodowej albo, z jego upoważnienia, inny organ wojskowy.
2.
Przekazanie Agencji do zagospodarowania mienia, o którym mowa w art. 2, następuje
nieodpłatnie.
3.
Przekazywanie mienia, o którym mowa w art. 2, odbywa się zgodnie z planem przekazywania
tego mienia w terminach uzgodnionych przez Ministra Obrony Narodowej z Prezesem Agencji.
4.
Minister Obrony Narodowej może przekazać Agencji do zagospodarowania lotniska wojskowe
i porty wojenne współużytkowane przez służby cywilne, po uzgodnieniu z Ministrem Transportu
i Gospodarki Morskiej.
Art. 19.3 orzeczenia
1.
Przekazanie Agencji mienia, o którym mowa w art. 2, następuje w formie protokołu zdawczo-odbiorczego,
z dniem jego podpisania.
2.
Sporządzenie protokołu, o którym mowa w ust. 1, może nastąpić po wykonaniu, na koszt
jednostki organizacyjnej podporządkowanej lub nadzorowanej przez Ministra Obrony Narodowej,
następujących czynności:
1)
geodezyjnego rozgraniczenia przekazywanej nieruchomości,
2)
oczyszczenia przekazywanej nieruchomości z niewybuchów i niewypałów.
3.
Na wniosek Ministra Obrony Narodowej właściwy miejscowo ze względu na położenie nieruchomości
rejonowy organ rządowej administracji ogólnej stwierdza, w drodze decyzji, wygaśnięcie
zarządu jednostki organizacyjnej resortu obrony narodowej w stosunku do przekazanej
nieruchomości, z dniem podpisania protokołu, o którym mowa w ust. 1.
4.
Rada Ministrów określa, w drodze rozporządzenia, szczegółowy tryb przekazywania Agencji
mienia, o którym mowa w art. 2.
Art. 20.
1.
Agencja prowadzi ewidencję mienia przekazanego jej w trybie przepisów art. 18 i art.
19, zwaną dalej „ewidencją”.
2.
W ewidencji ujmuje się:
1)
mienie przekazane, które pozostawało w zarządzie lub użytkowaniu jednostek organizacyjnych
podporządkowanych lub nadzorowanych przez Ministra Obrony Narodowej,
2)
mienie pozostałe po likwidacji państwowych osób prawnych, dla których organem założycielskim
lub organem nadzoru był Minister Obrony Narodowej,
3)
inne mienie niż określone w pkt 1 i 2, jeżeli przepisy szczególne tak stanowią.
3.
Minister Obrony Narodowej w porozumieniu z Ministrem Finansów określa, w drodze rozporządzenia,
szczegółowe warunki i tryb prowadzenia ewidencji mienia przez Agencję oraz udostępniania
ewidencji i wydawania z niej wyciągów.
Art. 21.
1.
Minister Obrony Narodowej albo, z jego upoważnienia, inny organ wojskowy może, na
podstawie umowy, przekazać Agencji na przechowanie, przez czas oznaczony, rzeczy ruchome
stanowiące mienie Skarbu Państwa będące w użytkowaniu jednostek organizacyjnych podporządkowanych
lub nadzorowanych przez Ministra Obrony Narodowej, nie wykorzystywane przez te jednostki
do realizacji ich zadań.
2.
Do przechowania, o którym mowa w ust. 1, stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego, chyba że ustawa stanowi inaczej.
3.
Agencja nie może oddać mienia, o którym mowa w ust. 1, na przechowanie innej osobie
fizycznej lub prawnej ani też jednostce organizacyjnej nie posiadającej osobowości
prawnej.
Art. 22.1 orzeczenie
1.
Minister Obrony Narodowej albo, z jego upoważnienia, inny organ wojskowy może, na
podstawie umowy, użyczyć Agencji nieruchomości będące w zarządzie jednostek organizacyjnych
podporządkowanych lub nadzorowanych przez Ministra Obrony Narodowej, nie wykorzystywane
przez te jednostki do realizacji ich zadań, a niezbędne na cele obronności lub bezpieczeństwa
państwa.
2.
Do użyczenia, o którym mowa w ust. 1, stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego, chyba że ustawa stanowi inaczej.
Art. 23.8 orzeczeń
1.
Gospodarowanie mieniem, o którym mowa w art. 2, przez Agencję odbywa się zgodnie z
wymogami racjonalnej gospodarki i polega, z zastrzeżeniem ust. 2, w szczególności
na:
1)
sprzedaży lub zamianie mienia albo oddaniu gruntów w użytkowanie wieczyste,
2)
oddaniu mienia w użytkowanie, najem, dzierżawę, użyczenie, zarząd lub do korzystania
na podstawie innego stosunku prawnego,
3)
oddaniu mienia w administrowanie, na podstawie umowy na czas oznaczony, za wynagrodzeniem,
4)
wnoszeniu mienia do spółek, a także nabywaniu i obejmowaniu udziałów w spółkach, jak
również wykonywaniu praw z udziałów w spółkach.
2.
Nieruchomości Skarbu Państwa mogą być przekazane przez Agencję, w drodze umowy, na
własność gminie na cele związane z inwestycjami infrastrukturalnymi służącymi wykonywaniu
zadań własnych gminy.
3.
Zasady gospodarowania nieruchomościami regulują przepisy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu
nieruchomości, z tym że decyzje w sprawie oddania nieruchomości w zarząd wydaje Prezes
Agencji. Odwołanie od decyzji wydanych przez Prezesa Agencji rozpatruje właściwy miejscowo
wojewoda.
4.
Prowadzenie działalności gospodarczej przez Agencję jako podmiot gospodarczy odbywa
się na zasadach określonych w przepisach o działalności gospodarczej.
5.
Mienie, z wyjątkiem gruntu, którego zagospodarowanie na zasadach określonych w ust.
1 nie jest możliwe, a względy ekonomiczne nie uzasadniają jego utrzymywania, może
zostać zlikwidowane lub przekazanie nieodpłatnie.
6.
W stosunku do mienia stanowiącego dobra kultury stosuje się przepisy o ochronie dóbr
kultury i muzeach.
Art. 24.2 orzeczenia
Mienie przyjęte na podstawie art. 21 i art. 22, z wyjątkiem materiałów wybuchowych,
broni i amunicji, Agencja może w szczególności oddać w najem, dzierżawę, użyczenie
lub administrowanie, a także może prowadzić działalność gospodarczą w oparciu o to
mienie.
Art. 25.1 orzeczenie
1.
Zawarcie umów wynikających z art. 23 ust. 1 pkt 1 i 2, z wyjątkiem oddania w zarząd
i użyczenie oraz zamiany mienia, następuje w drodze przetargu.
2.
Przetargi, o których mowa w ust. 1, dotyczące rzeczy ruchomych przeprowadza się na
zasadach i warunkach określonych w przepisach o przedsiębiorstwach państwowych, a
dotyczące nieruchomości w przepisach o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości.
Rozdział 4
Gospodarka finansowa Agencji
Art. 26.
1.
Agencja prowadzi samodzielną gospodarkę finansową.
2.
Minister Obrony Narodowej w porozumieniu z Ministrem Finansów określa, w drodze rozporządzenia,
szczegółowe zasady gospodarki finansowej Agencji.
3.
Agencja prowadzi rachunkowość według zakładowego planu kont, ustalonego przez Prezesa
Agencji, z zachowaniem zasad określonych w przepisach o rachunkowości.
4.
Badanie rocznego sprawozdania finansowego Agencji przeprowadza się zgodnie z przepisami
o biegłych rewidentach i ich samorządzie.
Art. 27.
1.
Na podjęcie działalności w pierwszym roku Agencja otrzyma dotację z budżetu Ministerstwa
Obrony Narodowej.
2.
Minister Obrony Narodowej, przekazując Agencji mienie zgodnie z art. 18 ust. 3, udziela
jej w danym roku budżetowym dotacji w wysokości równej środkom finansowym, zamieszczonym
w budżecie Ministerstwa Obrony Narodowej, na utrzymanie tego mienia.
Art. 28.
Agencja jest zwolniona z podatku od nieruchomości; zwolnienie to nie dotyczy nieruchomości
zagospodarowanych w sposób określony w art. 23 ust. 1 pkt 1, 2 i 4.
Art. 29.
1.
Przychodami Agencji są:
1)
wpływy z gospodarowania mieniem, o którym mowa w art. 23 ust. 1,
2)
wpływy z działalności gospodarczej, o której mowa w art. 23 ust. 4 i art. 24,
3)
wpływy z darowizn i spadków,
4)
dotacje wymienione w art. 27,
5)
pozostałe przychody.
2.
Z przychodów wymienionych w ust. 1 pokrywa się koszty:
1)
uporządkowania stanu prawnego i prowadzenia ewidencji mienia,
2)
utrzymywania mienia,
3)
gospodarowania mieniem,
4)
działalności Agencji.
3.
Część dochodów określonych w planie finansowym Agencji przeznacza się na inwestycje
Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 30.
Wartość mienia, o którym mowa w art. 8, tworzy fundusz statutowy Agencji.
Art. 31.10 orzeczeń
1.
Nie pobiera się opłaty skarbowej od czynności cywilnoprawnych, których stroną jest
Agencja.
2.
Do czynności notarialnych związanych z tworzeniem przez Agencję spółek, o których
mowa w art. 23 ust. 1 pkt 4, stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące czynności
notarialnych związanych z przekształceniem przedsiębiorstwa państwowego w spółkę.
3.
Zwalnia się Agencję od obowiązku uiszczania opłat sądowych w sprawach cywilnych dotyczących
mienia, o którym mowa w art. 2.
Rozdział 5
Przepisy przejściowe, zmieniające i końcowe
Art. 32.
Minister Przekształceń Własnościowych niezwłocznie po przekształceniu przedsiębiorstwa
państwowego, którego organem założycielskim był Minister Obrony Narodowej w spółkę
na podstawie ustawy z dnia 13 lipca 1990 r. o prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych - akcje lub udziały tej spółki przekazuje Agencji.
Art. 33.
1.
W terminie jednego roku od dnia wejścia w życie ustawy Minister Obrony Narodowej lub
organ reprezentujący Skarb Państwa w spółce przekaże Agencji do wykonywania umowy,
o których mowa w art. 7 ust. 2. Od chwili przekazania umów Agencja wykonuje uprawnienia
i obowiązki Skarbu Państwa.
2.
Agencja niezwłocznie zawiadamia strony umów, o których mowa w art. 7 ust. 2, o przekazaniu
tych umów do wykonywania przez Agencję.
Art. 34.
W ustawie z dnia 25 września 1981 r. o przedsiębiorstwach państwowych w art. 49 dodaje się ust. 2 w brzmieniu:
„
2.
Mienie pozostałe po likwidacji przedsiębiorstwa państwowego, którego organem założycielskim
był Minister Obrony Narodowej, podlega przekazaniu na zasadach i w trybie określonym
w ustawie z dnia 30 maja 1996 r. o gospodarowaniu niektórymi składnikami mienia Skarbu
Państwa oraz o Agencji Mienia Wojskowego .
”
Art. 35.
W ustawie z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości dotychczasową treść art. 36 oznacza się jako ust. 1 i dodaje ust. 2 w brzmieniu:
„
2.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, nie dotyczy nieruchomości lub ich części, które stały
się zbędne na cele obronności i bezpieczeństwa państwa.
”
Art. 36.
W ustawie z dnia 13 lipca 1990 r. o prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych dotychczasową treść art. 41 oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:
„
2.
Mienie pozostałe po likwidacji przedsiębiorstwa państwowego, którego organem założycielskim
był Minister Obrony Narodowej, podlega przekazaniu na zasadach i w trybie określonym
w ustawie z dnia 30 maja 1996 r. o gospodarowaniu niektórymi składnikami mienia Skarbu
Państwa oraz o Agencji Mienia Wojskowego .
”
Art. 37.
W ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych w art. 17 ust. 1 po pkt 4l dodaje się pkt 4ł w brzmieniu:
„
4ł)
dochody Agencji Mienia Wojskowego w części przeznaczonej na inwestycje Sił Zbrojnych
Rzeczypospolitej Polskiej.
”
Art. 38.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.