Ustawaz dnia 2 grudnia 1993 r.o oznaczaniu wyrobów znakami skarbowymi akcyzy
Treść ustawy
Art. 1.
1.
Ustawa określa obowiązek oznaczania znakami skarbowymi akcyzy, zwanymi dalej„ znakami
akcyzy”, następujących wyrobów oznaczonych symbolem SWW według klasyfikacji wydanej
na podstawie przepisów o statystyce państwowej:
1)
paliwa do silników (0242-2),
2)
oleje smarowe i specjalne (0243),
3)
wyroby przemysłu spirytusowego i drożdżowego (244), z wyłączeniem drożdży (2445),
4)
wyroby winiarskie (247),
5)
piwo (2483),
6)
inne niż wymienione w pkt 3-5 napoje alkoholowe o zawartości alkoholu powyżej 1,5%
bez względu na symbol SWW,
7)
wyroby przemysłu tytoniowego (2552).
2.
Minister Finansów określa, w drodze rozporządzenia, terminy wprowadzenia obowiązku
oznaczania znakami akcyzy poszczególnych grup wyrobów wymienionych w ust. 1 oraz może
zwolnić, na czas określony, niektóre grupy wyrobów lub poszczególne wyroby z obowiązku
oznaczania tymi znakami.
Art. 2.
Wyroby podlegające obowiązkowi oznaczenia znakami akcyzy nie mogą być wydane z zakładu
produkcyjnego, sprowadzone z zagranicy lub wystąpić w obrocie na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej bez ich uprzedniego, prawidłowego oznaczenia odpowiednimi znakami akcyzy
lub z uszkodzonymi znakami akcyzy.
Art. 3.
Obowiązek oznaczania wyrobów znakami akcyzy ciąży na producentach lub importerach
tych wyrobów, z zastrzeżeniem art. 4 ust. 2 i art. 5.
Art. 4.
1.
Obowiązek oznaczania wyrobów powstaje również w razie:
1)
pakowania, rozlania lub rozważenia wyrobów w opakowania jednostkowe,
2)
przepakowania, ponownego rozlania lub rozważenia wyrobów w inne opakowania jednostkowe,
3)
wystąpienia w obrocie wyrobów nie oznaczonych, oznaczonych nieprawidłowo względnie
nieodpowiednimi znakami akcyzy lub wyrobów z uszkodzonymi znakami akcyzy.
2.
W odniesieniu do czynności wymienionych w ust. 1 pkt 1 i 2 obowiązek oznaczania przeznaczonych
do obrotu wyrobów znakami akcyzy ciąży na podmiotach gospodarczych dokonujących tych
czynności. W przypadku wyrobów przeznaczonych do dalszego obrotu, a wymienionych w
ust. 1 pkt 3, obowiązek oznaczania ciąży na ich posiadaczach, z tym że w odniesieniu
do wyrobów zbywanych przez organ państwowy obowiązek oznaczania tych wyrobów znakami
akcyzy ciąży na ich nabywcy. Do podmiotów tych mają odpowiednie zastosowanie przepisy
ustawy dotyczące producentów.
3.
Posiadacz wyrobów określonych w ust. 1 pkt 3 jest obowiązany sporządzić ich spis i
przedstawić go do potwierdzenia właściwemu urzędowi kontroli skarbowej.
Art. 5.
1.
Obowiązek oznaczania wyrobów znakami akcyzy nie dotyczy wyrobów, które są:
1)
całkowicie niezdatne do użytku,
2)
próbkami do badań naukowych laboratoryjnych lub jakościowych w ilościach zwolnionych
na podstawie odrębnych przepisów z podatku akcyzowego,
3)
wytworzone na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i przeznaczone do wywozu za granicę,
z zachowaniem warunków określonych w ust. 3,
4)
przewożone przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (tranzyt), z zachowaniem warunków
określonych w ust. 4,
5)
wolne od cła, na podstawie przepisów prawa celnego, przy przywozie z zagranicy:
a)
przez podróżnych w zakresie ustalonych norm,
b)
jako próbki pełniące funkcje reklamowe lub akwizycyjne,
c)
przez organizatorów lub uczestników międzynarodowych wystaw, targów, zawodów i konkursów
- w związku z tymi imprezami, pod warunkiem wzajemności,
6)
wolne od cła na podstawie przepisów prawa celnego, pod warunkiem wzajemności, przy przywozie z zagranicy do użytku:
a)
urzędowego obcych przedstawicielstw dyplomatycznych, urzędów konsularnych oraz misji
specjalnych w Polsce, a także organizacji międzynarodowych mających siedzibę lub placówkę
w Polsce,
b)
osobistego uwierzytelnionych w Polsce szefów przedstawicielstw dyplomatycznych państw
obcych, osób należących do personelu dyplomatycznego tych przedstawicielstw i misji
specjalnych, osób należących do personelu organizacji międzynarodowych oraz innych
osób korzystających z przywilejów i immunitetów na podstawie ustaw, umów lub powszechnie
uznanych zwyczajów międzynarodowych, jak również pozostających z nimi we wspólnocie
domowej członków ich rodzin,
c)
osobistego urzędników konsularnych państw obcych oraz pozostających z nimi we wspólnocie
domowej członków ich rodzin,
d)
osobistego osób nie korzystających z immunitetów, a należących do cudzoziemskiego
personelu przedstawicielstw dyplomatycznych, urzędów konsularnych oraz misji specjalnych
w Polsce,
7)
wprowadzone do składów celnych i wolnych obszarów celnych, a przeznaczone do zbycia
w sklepach wolnocłowych lub w samolotach, na promach i statkach w rejsach zagranicznych,
z zachowaniem warunków określonych w ust. 3.
2.
Producenci i importerzy wyrobów są obowiązani do prowadzenia ewidencji rodzaju, ilości
i wartości wyrobów, o których mowa w ust. 1 pkt 1-4, 5 lit. b), c) oraz pkt 7, wydanych
lub sprowadzonych bez oznaczenia znakami akcyzy.
3.
Wyroby przeznaczone przez producenta do wywozu za granicę (eksport) mogą być wydane
przez niego bez znaków akcyzy pod warunkiem pisemnego zawiadomienia właściwego urzędu
kontroli skarbowej o zamiarze wywozu, w terminie co najmniej 7 dni przez dniem wydania
wyrobów; zawiadomienie powinno określać rodzaj i ilość wyrobów przeznaczonych na eksport.
Urząd kontroli skarbowej może zarządzić konwojowanie wywożonych wyrobów na koszt producenta.
4.
Wyroby przewożone przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (tranzyt) nie są oznaczane
znakami akcyzy, pod warunkiem złożenia w urzędzie celnym dokonującym odprawy celnej
zabezpieczenia majątkowego dokonanego w trybie zabezpieczenia należności celnych,
chyba że umowy międzynarodowe stanowią inaczej. Składający zabezpieczenie otrzymuje
dowód złożenia zabezpieczenia, na podstawie którego w ciągu 7 dni od dnia zwrotu dowodu,
po dokonaniu ostatecznej odprawy celnej i opuszczeniu przez wyrób terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, następuje zwrot złożonego zabezpieczenia.
5.
W razie niezachowania terminu przewozu wyrobów (tranzytu), określonego na podstawie
ust. 6, urząd skarbowy właściwy ze względu na siedzibę urzędu celnego dokonującego
odprawy celnej wydaje decyzję ustalającą wysokość zobowiązań w podatkach: od towarów
i usług oraz akcyzowym, orzekając równocześnie o zaliczeniu złożonego zabezpieczenia
na poczet należnych podatków.
6.
Minister Finansów określa, w drodze rozporządzenia, maksymalne terminy przewozu wyrobów,
o których mowa w ust. 4, przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 6.
1.
Znaki akcyzy w szczególności mogą mieć postać banderol, znaków cechowych lub odcisków
pieczęci.
2.
Znak akcyzy może w szczególności zawierać oznaczenie serii, numer ewidencyjny, dane
o rodzaju i ilości wyrobu w opakowaniu jednostkowym oraz datę wytworzenia lub umieszczenia
znaku.
3.
Znak akcyzy jest umieszczany na opakowaniu jednostkowym wyrobu lub na wyrobie w ten
sposób, aby zdjęcie znaku lub otwarcie opakowania w miejscu przeznaczonym do otwierania
lub użycie wyrobu powodowało trwałe i widoczne uszkodzenie znaku, chyba że znak akcyzy
umieszczony jest bezpośrednio na wyrobie w sposób trwały.
4.
W przypadku gdy znaki akcyzy mają postać odcisków pieczęci, znaki te umieszcza na
wyrobie urząd skarbowy właściwy ze względu na miejsce wykonywania działalności przez
producenta wyrobu lub urząd celny dokonujący odprawy celnej wyrobu, po dokonaniu zgłoszenia
przez producenta (importera) wyrobu.
5.
Minister Finansów w drodze rozporządzenia:
1)
określi postacie znaków akcyzy wprowadzonych do stosowania i ich wzory oraz szczegółowe
sposoby ich umieszczania na opakowaniu jednostkowym wyrobu lub na wyrobie,
2)
określi zasady i tryb zgłoszenia przez producenta i inne podmioty - urzędowi skarbowemu
oraz przez importera - urzędowi celnemu wyrobów w celu oznaczenia znakami akcyzy mającymi
postać odcisków pieczęci, w razie wprowadzenia do stosowania znaku w takiej postaci,
3)
określi wysokość odpłatności za czynności związane z umieszczeniem znaków akcyzy w
postaci pieczęci na opakowaniu jednostkowym lub na wyrobie, w razie wprowadzenia do
stosowania znaku w takiej postaci,
4)
może wprowadzić obowiązek kasowania znaków akcyzy oraz określić sposoby ich kasowania.
Art. 7.
1.
Banderole wydane producentom (importerom) wyrobów akcyzowych z tytułu zapłaty zaliczki
na podatek akcyzowy określa się jako banderole podatkowe; wartość wydanych banderol
powinna stanowić równowartość wpłaconej zaliczki.
2.
Banderole sprzedawane podmiotom gospodarczym nie będącym podatnikami podatku akcyzowego
lub podmiotom dokonującym czynności, o których mowa w art. 4 ust. 1, określa się jako
banderole legalizacyjne służące do oznaczania wyrobów podlegających obowiązkowi oznaczania.
3.
Wydawanie oraz sprzedaż banderol lub wydawanie upoważnień do wydania banderol następuje
na wniosek uprawnionego podmiotu.
4.
Wydawanie oraz sprzedaż banderol są zwolnione od podatku od towarów i usług.
5.
Wpływy uzyskane ze sprzedaży banderol przez urzędy skarbowe stanowią dochód budżetu
państwa.
6.
Minister Finansów określi:
1)
w drodze rozporządzenia, urzędy skarbowe uprawnione do wydawania, sprzedaży banderol
lub wydawania upoważnień do wydania banderol podatkowych i legalizacyjnych,
2)
w drodze zarządzenia, wzór wniosku, o którym mowa w ust. 3.
Art. 8.
1.
W postępowaniu przed właściwym urzędem skarbowym w sprawie o wydanie banderol podatkowych
producenci (importerzy) są obowiązani do uprzedniego wpłacenia do tego urzędu odpowiedniej
zaliczki na podatek akcyzowy stanowiącej równowartość żądanych banderol, a w postępowaniu
o sprzedaż banderol legalizacyjnych podmioty uprawnione do ich zakupu są obowiązane
do uprzedniego wpłacenia do tego urzędu należności odpowiadającej odpłatności za te
banderole.
2.
W razie odmowy wydania banderol podatkowych lub sprzedaży banderol legalizacyjnych,
zaliczka lub należność podlega zwrotowi przez urząd skarbowy, do którego została wpłacona,
w terminie 7 dni od dnia złożenia wniosku przez podmiot, który wpłacił zaliczkę.
3.
Minister Finansów określi, w drodze rozporządzenia, wysokość zaliczki na podatek akcyzowy
odpowiadającej wartości banderol podatkowych, uprawniającej do ich otrzymania, oraz
wysokość odpłatności za sprzedaż banderol legalizacyjnych.
Art. 9.
1.
Producent (importer) lub inny uprawniony podmiot, składając wniosek we właściwym urzędzie
skarbowym o wydanie lub o sprzedaż banderol, załącza odpowiednio:
1)
zaświadczenie właściwego urzędu skarbowego, dotyczące zaległości w podatkach dochodowym,
od towarów i usług, obrotowym oraz akcyzowym,
2)
aktualny wypis z rejestru lub aktualne zaświadczenie z ewidencji działalności gospodarczej,
3)
odpis zezwolenia (koncesji) na produkcję, rozlewanie, import lub obrót wyrobów objętych
obowiązkiem uzyskania takiego zezwolenia,
4)
odpis umowy zawartej przez importera z podmiotem zagranicznym na dostawę wyrobów oraz
odpis pozwolenia właściwego organu na przywóz tych wyrobów z zagranicy,
5)
odpis dowodu stwierdzającego złożenie zabezpieczenia należności z tytułu podatków,
gdy zabezpieczenie to jest wymagane na podstawie odrębnych przepisów,
6)
potwierdzony przez urząd kontroli skarbowej spis wyrobów, o których mowa w art. 4
ust. 1 pkt 3.
2.
Oryginały dokumentów, o których mowa w ust. 1 pkt 3-5, są okazywane do wglądu urzędowi
skarbowemu.
3.
Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio do kolejnych wniosków, chyba że wnioskodawca
złoży oświadczenie, iż informacje wynikające z uprzednio złożonych lub okazanych dokumentów
oraz stany faktyczne lub prawne, których te dokumenty dotyczą, nie uległy zmianie.
Do wniosku złożonego po upływie trzech miesięcy od dnia złożenia poprzedniego wniosku
wnioskodawca dołącza lub okazuje stosowne dokumenty określone w ust. 1 i 2.
4.
Urząd skarbowy odmówi wydania lub sprzedaży banderol wnioskodawcy, który nie wpłaci
zaliczki lub należności, o których mowa w art. 8 ust. 1, lub nie dopełni obowiązków
określonych w ust. 1-3.
5.
Urząd skarbowy może odmówić wydania banderol podatkowych wnioskodawcy, który:
1)
posiada zaległości podatkowe w podatkach: dochodowym, od towarów i usług, obrotowym
lub akcyzowym,
2)
jest postawiony w stan upadłości albo likwidacji, z wyjątkiem likwidacji przedsiębiorstwa
państwowego w celu jego prywatyzacji.
Art. 10.
1.
Banderol nie można zbywać lub na jakichkolwiek innych zasadach przekazywać odpłatnie
lub nieodpłatnie innym podmiotom niż urząd skarbowy lub podmiotowi wskazanemu przez
Ministra Finansów, od którego odpowiednio zakupiono lub otrzymano banderole (upoważnienia
do wydania banderol).
2.
Przepis ust. 1 nie dotyczy importerów przekazujących banderole producentowi zagranicznemu
w celu umieszczenia ich na wyrobach (opakowaniach jednostkowych) będących przedmiotem
importu.
Art. 11.
1.
Przepisy art. 7-10 stosuje się odpowiednio do innych znaków akcyzy. W przypadkach
gdy producent (importer) lub inny podmiot spełnia warunki, o których mowa w tych przepisach,
urząd skarbowy wydaje decyzję uprawniającą do oznaczenia opakowań jednostkowych lub
wyrobów tymi znakami.
2.
Decyzja, o której mowa w ust. 1, wydawana jest na czas określony, nie krótszy niż
6 miesięcy i nie dłuższy niż 12 miesięcy.
3.
Minister Finansów określi, w drodze rozporządzenia, urzędy skarbowe uprawnione do
wydawania decyzji, o której mowa w ust. 1.
Art. 12.
1.
Minister Finansów powierza wykonanie znaków akcyzy wytwórcy zapewniającemu bezpieczeństwo
wytwarzania i przechowywania tych znaków. Wytwórca znaków może je zbywać tylko Ministrowi
Finansów oraz wydawać tylko podmiotom upoważnionym przez Ministra Finansów lub urzędy
skarbowe właściwe w sprawach znaków akcyzy do odbioru znaków.
2.
Minister Finansów określa, w drodze rozporządzenia, zasady składania przez uprawnione
podmioty wstępnego zapotrzebowania na znaki akcyzy.
Art. 13.
1.
Producent (importer) lub inny uprawniony podmiot są obowiązani prowadzić ewidencję
znaków akcyzy.
2.
Stwierdzenie utraty, zniszczenia, uszkodzenia, wydania lub zwrotu znaków akcyzy musi
być potwierdzone protokołem.
3.
Znaki akcyzy muszą być przechowywane w sposób zapewniający zabezpieczenie przed kradzieżą,
zniszczeniem lub uszkodzeniem.
4.
Minister Finansów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady prowadzenia
ewidencji znaków akcyzy, sposób ich przewozu i przechowywania oraz zasady i tryb sporządzania
protokołu, o którym mowa w ust. 2, a także jego wzór.
Art. 14.
Importer jest obowiązany do uzyskania od producenta zagranicznego rozliczenia z przekazanych
mu znaków akcyzy, z podaniem rodzaju i ilości znaków zużytych do oznaczania wyrobów,
utraconych, zniszczonych lub uszkodzonych oraz nie wykorzystanych. Banderole uszkodzone
oraz nie wykorzystane powinny być zwrócone w terminie 14 dni od dnia ich otrzymania
od producenta zagranicznego urzędowi skarbowemu, który je wydał.
Art. 15.
1.
Uszkodzone znaki akcyzy nie mogą być użyte do oznaczania wyrobów.
2.
W przypadku gdy uszkodzenie znaku akcyzy nastąpiło u innych niż producenci (importerzy)
podmiotów dokonujących obrotu wyrobami oznaczonymi tymi znakami, wyroby te nie mogą
być zbywane. Wyroby z uszkodzonymi znakami muszą być oznaczone nowymi znakami. Z czynności
tej sporządza się protokół.
3.
Znaki akcyzy uszkodzone przed ich naniesieniem są zwracane w terminie 14 dni od dnia
stwierdzenia ich uszkodzenia urzędowi skarbowemu, który je wydał.
Art. 16.
1.
W przypadku wprowadzenia przez Ministra Finansów nowego wzoru znaku akcyzy, posiadający
dotychczasowe znaki są obowiązani w terminie 14 dni od dnia wprowadzenia tego wzoru
zwrócić nie wykorzystane znaki urzędowi skarbowemu, który je wydał.
2.
Dotychczasowe znaki akcyzy naniesione na opakowania jednostkowe wyrobów lub na wyroby
zachowują ważność na okres nie krótszy niż 6 miesięcy i nie dłuższy niż 12 miesięcy,
o ile zostały naniesione na wyrób przed zmianą znaku.
Art. 17.
Minister Finansów określi, w drodze rozporządzenia, zasady zwrotu znaków akcyzy.
Art. 18.
Zwracającemu nie wykorzystane i nie uszkodzone znaki akcyzy przysługuje bezzwłocznie
odpowiednio zwrot wpłaconych zaliczek lub należności albo prawo otrzymania w zamian
nowych znaków akcyzy odpowiadających znakom zwróconym.
Art. 19.
1.
W razie wystąpienia strat znaków akcyzy w procesie oznaczania wyrobów tymi znakami,
producentom przysługuje odpowiednio zwrot wpłaconych zaliczek, należności lub prawo
do otrzymania w zamian nowych znaków w granicach dopuszczalnej normy strat, pod warunkiem
przedstawienia protokołu, o którym mowa w art. 13 ust. 2, oraz zwrotu uszkodzonych
znaków.
2.
Minister Finansów określi, w drodze rozporządzenia, normy dopuszczalnych strat znaków
akcyzy powstałych w procesie oznaczania w stosunku do łącznej liczby znaków wykorzystanych
w ciągu miesiąca do oznaczenia wyrobów.
Art. 20.2 orzeczenia
1.
Kto sprowadza z zagranicy, zbywa lub w jakikolwiek inny sposób wprowadza do obrotu
wyroby objęte obowiązkiem oznaczania znakami akcyzy bez znaków akcyzy, a także wyroby
z przerobionymi, podrobionymi lub uszkodzonymi znakami akcyzy,
podlega karze pozbawienia wolności do lat 3 i grzywny od 100.000.000 zł do 50.000.000.000 zł.
2.
W wypadku mniejszej wagi sprawca
podlega karze pozbawienia wolności do roku albo grzywny od 20.000.000 zł do 200.000.000 zł,
albo obu tym karom łącznie.
Art. 21.1 orzeczenie
Kto podrabia lub przerabia znak akcyzy, podlega karze pozbawienia wolności do lat
3 i grzywny od 50.000.000 zł do 50.000.000.000 zł.
Art. 22.4 orzeczenia
1.
Kto posiada wyroby objęte obowiązkiem oznaczania znakami akcyzy bez tych znaków w
ilościach wskazujących na przeznaczenie do działalności handlowej,
podlega karze pozbawienia wolności do lat 3 i grzywny od 100.000.000 zł do 50.000.000.000 zł.
2.
Tej samej karze podlega również ten, kto prowadząc działalność gospodarczą posiada
wyroby z podrobionymi lub przerobionymi znakami akcyzy.
3.
W wypadku mniejszej wagi sprawca
podlega karze pozbawienia wolności do roku albo grzywny od 20.000.000 zł do 200.000.000 zł,
albo obu tym karom łącznie.
Art. 23.1 orzeczenie
1.
Kto zbywa lub w jakikolwiek inny sposób przekazuje znaki akcyzy innym podmiotom nieuprawnionym
lub posiada znaki akcyzy bez dokumentu stwierdzającego ich wydanie lub zakup,
podlega karze pozbawienia wolności do lat 3 i grzywny od 50.000.000 zł do 50.000.000.000 zł.
2.
Tej samej karze podlega również ten, kto nabywa znaki akcyzy od nieuprawnionego podmiotu.
Art. 24.1 orzeczenie
1.
Kto nie przechowuje znaków akcyzy w sposób określony przez Ministra Finansów,
podlega karze grzywny od 10.000.000 zł do 1.000.000.000 zł.
2.
Tej samej karze podlega, kto nie prowadzi ewidencji, o której mowa w art. 13 ust.
1, lub prowadzi ją w sposób uniemożliwiający rozliczenie się z wykorzystanych znaków
akcyzy.
Art. 25.
W razie skazania za przestępstwa określone w art. 20-24, sąd może orzec przepadek
rzeczy stanowiących przedmiot przestępstwa, chociażby nie były własnością sprawcy.
Art. 26.
Minister Finansów w porozumieniu z Ministrem Współpracy Gospodarczej z Zagranicą oraz
Prezesem Głównego Urzędu Statystycznego określi, w drodze zarządzenia, wykaz wyrobów
podlegających obowiązkowi oznaczania znakami akcyzy, objętych klasyfikacją Systematycznego
wykazu wyrobów oraz Scaloną nomenklaturą towarową handlu zagranicznego.
Art. 27.
Znaki opłaty skarbowej akcyzy wprowadzone przed dniem wejścia w życie ustawy na podstawie
odrębnych przepisów stają się znakami akcyzy w rozumieniu ustawy.
Art. 28.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 60 dni od dnia ogłoszenia.