Ustawaz dnia 1 sierpnia 1992 r.o zmianie ustawy o pomocy społecznej
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 4:
a)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a i 1b w brzmieniu:
„
1a.
Osoby i rodziny utrzymujące się z gospodarstwa rolnego mają prawo do świadczeń pieniężnych
z pomocy społecznej, jeżeli nie posiadają żadnych innych źródeł utrzymania, a na osobę
w rodzinie przypada nie więcej niż 2 ha przeliczeniowe przy jednoczesnym wystąpieniu
jednej z okoliczności, o których mowa w art. 3 pkt 2-11. Na użytek ustawy przyjmuje
się, że dochód z 2 ha przeliczeniowych odpowiada kwocie najniższej emerytury.
1b.
Dochody osób i rodzin utrzymujących się z gospodarstwa rolnego oraz innych pozarolniczych
źródeł sumuje się.
”
,
b)
w ust. 2 na początku dodaje się zdanie w brzmieniu:
„
Przez dochód rozumie się wszystkie dochody bez względu na tytuł i źródło ich uzyskania.
”
,
2)
art. 5 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 5.
Osobom i rodzinom, które nie spełniają jednego z warunków określonych w art. 4 ust.
1 i 1 a, w szczególnie uzasadnionych przypadkach może być przyznana pomoc pieniężna
lub w naturze pod warunkiem zwrotu części lub całości wydatków na zasadach określonych
w art. 34 i 41.
”
,
3)
w art. 6 po ust. 2 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„
3.
W uzasadnionych przypadkach, a w szczególności korzystania ze świadczeń pieniężnych
z pomocy społecznej w sposób niezgodny z przeznaczeniem, kierownik ośrodka pomocy
społecznej może przyznać je w formie niepieniężnej.
”
,
4)
w art. 10:
a)
w ust. 1 po pkt 3 dodaje się pkt 3a i 3b w brzmieniu:
„
3a)
przyznawanie pomocy w naturze na ekonomiczne usamodzielnienie (art. 24 ust. 2),
3b)
przyznawanie i wypłacanie zasiłków i pożyczek na ekonomiczne usamodzielnienie (art.
24 ust. 3),
”
b)
w ust. 2:
-
-pkt 2 otrzymuje brzmienie:„
2)
świadczenie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania (art. 17),” -
-po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu:„
3a)
udzielanie zasiłku celowego na pokrycie wydatków powstałych w wyniku zdarzenia losowego (art. 32 ust. 3),”
5)
art. 11 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 11.
Zadania zlecone gminie obejmują:
1)
przyznawanie i wypłacanie zasiłków stałych oraz przysługujących do nich dodatków i
świadczeń (art. 27-30),
2)
przyznawanie i wypłacanie zasiłków okresowych (art. 31),
3)
przyznawanie i wypłacanie zasiłku celowego na pokrycie wydatków powstałych w wyniku
klęski żywiołowej lub ekologicznej (art. 32 ust. 4),
4)
przyznawanie zasiłku celowego w formie biletu kredytowanego (art. 32 ust. 5),
5)
inne zadania wynikające z rządowych programów pomocy społecznej, mających na celu
ochronę poziomu życia osób i rodzin,
6)
utworzenie i utrzymanie ośrodka pomocy społecznej i zapewnienie środków na wynagrodzenia
pracowników realizujących zadania określone w pkt 1-5.
”
,
6)
w art. 12:
a)
w pkt 5 wyrazy „charytatywnym i fundacji” zastępuje się wyrazami „charytatywnym, fundacji oraz osób fizycznych”,
b)
po pkt 5 dodaje się pkt 6 w brzmieniu:
„
6)
zlecanie w drodze umowy podmiotom, o których mowa w pkt 5, zadań z zakresu pomocy
społecznej po zasięgnięciu opinii właściwej gminy.
”
,
7)
w art. 27 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Zasiłek stały przysługuje osobie całkowicie niezdolnej do pracy z powodu wieku lub
inwalidztwa, jeżeli nie ma ona żadnych własnych środków utrzymania lub dochód na osobę
w rodzinie nie przekracza kwoty najniższej emerytury.
”
,
8)
art. 28 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 28.
1.
Zasiłek stały ustala się w wysokości:
1)
28% przeciętnego wynagrodzenia stanowiącego podstawę ostatnio przeprowadzonej waloryzacji
najniższych emerytur i rent, zgodnie z przepisami w sprawie rewaloryzacji emerytur
i rent, zwanego dalej „przeciętnym wynagrodzeniem”,
2)
różnicy między dochodem na osobę w rodzinie a kwotą odpowiadającą najniższej emeryturze.
2.
Osobie otrzymującej zasiłek stały w wysokości określonej w ust. 1 pkt 1, a przebywającej
w areszcie lub odbywającej karę pozbawienia wolności, wypłaca się 30% tego zasiłku.
Pozostała część zasiłku może być - w razie potrzeby - przeznaczona na pokrycie wydatków
na opłaty mieszkaniowe tej osoby.
”
,
9)
art. 29 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 29.
1.
Osobie otrzymującej zasiłek stały, która została zaliczona do I grupy inwalidów lub
ukończyła 75 lat życia, oraz kobietom w ciąży począwszy od 18 tygodnia przysługuje
dodatek w wysokości 9% przeciętnego wynagrodzenia.
2.
Dodatek do pobieranego zasiłku stałego w wysokości 9% przeciętnego wynagrodzenia może
być również przyznany osobom ciężko oraz przewlekle chorym.
3.
Dodatek, o którym mowa w ust. 1 i 2, nie przysługuje osobie przebywającej w domu pomocy
społecznej oraz osobie pobierającej zasiłek pielęgnacyjny.
”
,
10)
w art. 31:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie.
„
1.
Zasiłek okresowy z pomocy społecznej może być przyznany osobom i rodzinom, jeżeli
dochód na osobę nie przekracza wysokości odpowiadającej najniższej emeryturze lub
dochody oraz posiadane zasoby pieniężne przejściowo nie wystarczają na zaspokojenie
ich niezbędnych potrzeb ze względu na:
1)
długotrwałą chorobę,
2)
niepełnosprawność,
3)
brak możliwości zatrudnienia,
4)
brak uprawnień do otrzymania renty rodzinnej po osobie, na której ciążył obowiązek
alimentacyjny,
5)
inne uzasadnione przyczyny.
”
,
b)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Zasiłek okresowy ustala się w wysokości do 28% przeciętnego wynagrodzenia.
”
,
11)
w art. 32:
a)
w ust. 2 skreśla się ostatnie zdanie,
b)
po ust. 2 dodaje się ust. 3-5 w brzmieniu:
„
3.
Zasiłek celowy może być przyznany również osobie i rodzinie, które poniosły straty
w wyniku zdarzenia losowego.
4.
Zasiłek celowy może być przyznany także osobie lub rodzinie, które poniosły straty
w wyniku klęski żywiołowej lub ekologicznej.
5.
Zasiłek celowy może być przyznany w formie biletu kredytowanego. Przyznanie lub odmowa
pomocy w tej formie nie wymaga wydania decyzji.
”
,
12)
art. 34 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 34.
1.
Obowiązek zwrotu wydatków za świadczenia z pomocy społecznej, z zastrzeżeniem ust.
3 i 4, spoczywa na:
1)
świadczeniobiorcy,
2)
spadkobiercy - z masy spadkowej,
3)
małżonku, zstępnych przed wstępnymi - jedynie wówczas, gdy nie dokonano zwrotu wydatków
w myśl pkt 1 i 2, w wysokości przewidzianej w ustawie dla świadczeniobiorcy.
2.
Obowiązek zwrotu wydatków nie istnieje, gdy dochód na osobę w rodzinie, o której mowa
w ust. 1 pkt 3, nie przekracza najniższej emerytury.
3.
Wydatki na usługi opiekuńcze, lecznicze, pomoc rzeczową i zasiłki na ekonomiczne usamodzielnienie
oraz zasiłki okresowe i celowe podlegają zwrotowi w części lub całości od świadczeniobiorcy,
jeżeli dochód na osobę w rodzinie przekracza wysokość najniższej emerytury.
4.
Wydatki na pokrycie kosztów pogrzebu podlegają zwrotowi w całości lub w części z masy
spadkowej. Jeżeli przysługuje zasiłek pogrzebowy z ubezpieczenia społecznego, wydatki
pokrywa się z tego zasiłku.
5.
Gmina - w zakresie zadań własnych - ustala, na podstawie wywiadu środowiskowego, sytuację
osoby i rodziny oraz ustala, jaka część wydatków, o których mowa w ust. 3 i 4, podlega
zwrotowi.
”
,
13)
w art. 35:
a)
w ust. 1 dodaje się pkt 3 w brzmieniu:
„
3)
miesięczną opłatę za pobyt w domu pomocy społecznej osoby dorosłej nie posiadającej
własnego dochodu ustala się w wysokości odpowiadającej kwocie 200% najniższej emerytury.
Miesięczna opłata nie może być wyższa niż 70% dochodu na osobę w rodzinie, wliczając
osobę przebywającą w domu pomocy społecznej lub tam kierowaną. Do dokonania opłaty
zobowiązani są, proporcjonalnie do posiadanego dochodu na osobę w rodzinie, małżonek
przed zstępnymi i wstępnymi. Osoby te nie ponoszą opłat, jeżeli dochód na osobę w
rodzinie jest poniżej najniższej emerytury.
”
,
b)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Minister Pracy i Polityki Socjalnej określa, w drodze rozporządzenia:
1)
typy domów pomocy społecznej, zasady ich funkcjonowania, tryb kierowania osób ubiegających
się o miejsce w domu, zasady ustalania opłat, częściowe lub całkowite zwolnienia z
tych opłat oraz sposób i tryb pobierania odpłatności,
2)
warunki, o których mowa w ust. 2, uzasadniające podwyższenie opłat za pobyt w domu
pomocy społecznej.
”
,
14)
art. 39 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 39.
Kierownik ośrodka pomocy społecznej, na wniosek pracownika socjalnego, może w drodze
umowy ustalić z małżonkiem, zstępnymi lub wstępnymi wysokość świadczonej przez nich
pomocy na rzecz osoby ubiegającej się o przyznanie świadczenia. Ustalona w umowie
wielkość pomocy pieniężnej lub w naturze nie może być mniejsza od kwoty stanowiącej
30% świadczenia. W tym przypadku przepis art. 34 ust. 1 pkt 3 nie ma zastosowania.
”
,
15)
w art. 40 w ust. 2 wyraz „gminę” zastępuje się wyrazami „właściwy organ”,
16)
w art. 41 wyraz „gmina” zastępuje się wyrazami „właściwy organ”,
17)
w art. 43:
a)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„
2a.
Właściwy organ może zmienić na niekorzyść strony wcześniej wydaną decyzję, jeżeli
wystąpiły przesłanki, o których mowa w art. 6 i 45.
”
,
b)
po ust. 3 dodaje się ust. 4-6 w brzmieniu:
„
4.
W razie wystąpienia rażących dysproporcji między wysokością dochodu udokumentowaną
przez osobę lub rodzinę ubiegającą się o pomoc a rzeczywistą sytuacją majątkową, kierownik
ośrodka pomocy społecznej, na wniosek pracownika socjalnego, może odmówić przyznania
świadczenia z pomocy społecznej.
5.
Pracownik przeprowadzający wywiad rodzinny (środowiskowy) może domagać się od osoby
lub rodziny ubiegającej się o pomoc złożenia oświadczenia o dochodach i stanie majątkowym.
6.
Świadczenia z pomocy społecznej przysługują od daty złożenia wniosku przez osobę ubiegającą
się o pomoc społeczną, chyba że odrębne przepisy o pomocy społecznej stanowią inaczej
lub wystąpiły przesłanki, o których mowa w art. 32 ust. 3 i 4.
”
,
18)
w art. 45 wyrazy „właściwą gminę” zastępuje się wyrazami „właściwy organ”,
19)
w art. 46:
a)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„
1a.
Ośrodek pomocy społecznej realizuje zadania zlecone gminie zgodnie z ustaleniami przekazanymi
w tej sprawie przez wojewodę.
”
,
b)
w ust. 3 wyraz „Ośrodek” zastępuje się wyrazami „Ośrodek pomocy społecznej”,
20)
w art. 51:
a)
dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1,
b)
dodaje się ust. 2 w brzmieniu:
„
2.
Pracownikowi socjalnemu przysługuje ochrona prawna przewidziana dla funkcjonariuszy
publicznych.
”
Art. 2.
W ustawie z dnia 14 grudnia 1982 r. o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników i ich rodzin w art. 52 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
W razie poniesienia kosztów pogrzebu przez inną osobę niż wymieniona w ust. 1, dom
pomocy społecznej lub gminę, zasiłek pogrzebowy przysługuje w wysokości udokumentowanych
kosztów pogrzebu, nie więcej jednak niż w wysokości określonej w ust. 1.
”
Art. 3.
Minister Pracy i Polityki Socjalnej wyda przepisy, o których mowa w art. 35 ust. 4
pkt 2 ustawy określonej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, w terminie
6 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy.
Art. 4.
Minister Pracy i Polityki Socjalnej ogłosi w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej
jednolity tekst ustawy o pomocy społecznej, z uwzględnieniem zmian wynikających z
przepisów ogłoszonych przed dniem wydania jednolitego tekstu.
Art. 5.
Zadania wymienione w art. 11 pkt 1-3 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej pozostają zadaniami zleconymi gminy do dnia 31 grudnia 1992 r.
Art. 6.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem przepisu
art. 1 pkt 4, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1993 r.