Obwieszczenie Ministra Rolnictwa, Leśnictwa i Gospodarki Żywnościowejz dnia 20 października 1989 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy z dnia 26 marca 1982 r. o scalaniu
i wymianie gruntów
Spis treści
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 4 ustawy z dnia 24 lutego 1989 r. o zmianie ustawy o scalaniu gruntów ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 26 marca 1982 r. o scalaniu i wymianie gruntów , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 24 lutego 1989 r. o zmianie ustawy o scalaniu gruntów ,
2)
ustawą z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem wydania jednolitego tekstu
i z zastosowaniem ciągłej numeracji artykułów, ustępów i punktów.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy nie obejmuje:
1)
art. 28, 29, 30 i 33 ustawy z dnia 26 marca 1982 r. o scalaniu gruntów w brzmieniu:
«
Art. 28.
Postępowanie scaleniowe lub wymienne, prowadzone w dniu wejścia w życie ustawy, podlega
zakończeniu według dotychczasowych przepisów.
Art. 29.
W ustawie z dnia 17 lutego 1960 r. o utracie mocy prawnej niektórych ksiąg wieczystych wprowadza się następujące zmiany:
1)
art. 1 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 1.
1.
Prowadzone dotychczas księgi wieczyste nieruchomości ziemskich objętych postępowaniem
scaleniowym tracą moc prawną i podlegają zamknięciu z chwilą wydania decyzji o scaleniu.
2.
Jeżeli scaleniem gruntów objęto mniej niż połowę ogólnej powierzchni danej nieruchomości,
księga wieczysta założona dla tej nieruchomości po dniu 1 stycznia 1947 r. nie traci
mocy prawnej,
”
,
2)
w art. 2 w ust. 1 w zdaniu drugim wyrazy „lub orzeczenia o wymianie gruntów albo też
odpowiednie wyciągi z tych dokumentów” zastępuje się wyrazami: „lub odpowiedni wyciąg
z tego dokumentu oraz sporządzone w toku postępowania scaleniowego dokumenty pomiarowe
(mapa i rejestr)”,
3)
w art. 3 wyrazy: „również na wniosek organu wymienionego w art. 2 ust. 1” zastępuje
się wyrazami: „z urzędu”.
Art. 30.
W art. 5 ustawy z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje ust. 2 w brzmieniu:
„
2.
Podział wspólnoty gruntowej następuje wyłącznie w razie objęcia jej gruntów scaleniem,
za zgodą bezwzględnej większości osób uprawnionych do udziału w tej wspólnocie.
”»
,
”»
,
«
Art. 33.
Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
»
;
2)
art. 2, 3 i 5 ustawy z dnia 24 lutego 1989 r. o zmianie ustawy o scalaniu gruntów w brzmieniu:
«
Art. 2.
W ustawie z dnia 17 lutego 1960 r. o utracie mocy prawnej niektórych ksiąg wieczystych art. 1 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 1.
1.
Prowadzone dotychczas księgi wieczyste, założone przed dniem 1 stycznia 1947 r. dla
nieruchomości ziemskich objętych postępowaniem scaleniowym lub wymianą gruntów, tracą
moc prawną i podlegają zamknięciu z chwilą podjęcia ostatecznej decyzji o zatwierdzeniu
projektu scalenia lub wymiany gruntów.
2.
Księgi wieczyste założone po dnia 1 stycznia 1947 r. dla nieruchomości ziemskich objętych
scaleniem lub wymianą gruntów nie tracą mocy prawnej, jeżeli uwidoczniony w nich stan
jest zgodny ze stanem wykazanym w ewidencji gruntów.
”
Art. 3.
Do spraw wszczętych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy i nie zakończonych
do tego czasu decyzją ostateczną stosuje się przepisy dotychczasowe.
»
«
Art. 5.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 czerwca 1989 r.
»
;
3)
art. 60 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne w brzmieniu:
«
Art. 60.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 lipca 1989 r.
»
.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 26 marca 1982 r. o scalaniu i wymianie gruntów
Art. 1.
Celem scalenia gruntów jest tworzenie korzystniejszych warunków gospodarowania w rolnictwie
i leśnictwie poprzez poprawę struktury obszarowej gospodarstw rolnych, lasów i gruntów
leśnych, racjonalne ukształtowanie rozłogów gruntów, dostosowanie granic nieruchomości
do systemu urządzeń melioracji wodnych, dróg oraz rzeźby terenu.
Art. 2.
1.
Scaleniem obejmuje się grunty położone w jednej lub kilku wsiach bądź w ich częściach;
grunty te tworzą obszar scalenia.
2.
Scaleniu nie podlegają grunty:
1)
na których znajdują się zakłady górnicze i przemysłowe oraz prowadzona jest eksploatacja
kopalin,
2)
na których znajdują się zabytki historyczne, architektoniczne i rezerwaty przyrody,
3)
użytkowane na cele gospodarki rybackiej,
4)
przeznaczone na cele specjalne.
3.
Grunty zabudowane mogą być scalane tylko na wniosek właściciela i pod warunkiem rozbiórki
lub przeniesienia przez niego zabudowań w oznaczonym terminie, albo wyrażenia zgody
na dokonanie rozliczenia wartości zabudowań w gotówce bądź w innej formie.
4.
Za grunty stanowiące współwłasność można, za zgodą współwłaścicieli, wydzielić odrębne
dla każdego z nich grunty odpowiadające wartości udziałów we współwłasności.
Art. 3.
1.
Scalenie gruntów przeprowadza na koszt Skarbu Państwa terenowy organ administracji
państwowej o właściwości szczególnej do spraw gospodarki gruntami rolnymi stopnia
podstawowego, zwany dalej „terenowym organem administracji państwowej”.
2.
Postępowanie scaleniowe może być wszczęte na wniosek większości właścicieli gospodarstw
rolnych, położonych na projektowanym obszarze scalenia, lub na wniosek właścicieli
gruntów, których łączny obszar przekracza połowę powierzchni projektowanego obszaru
scalenia.
3.
Odmowa wszczęcia postępowania scaleniowego następuje w drodze decyzji terenowego organu
administracji państwowej.
Art. 4.
Postępowanie scaleniowe może być wszczęte z urzędu po uprzednim uzyskaniu opinii rady
sołeckiej, a także działających na terenie danej wsi społeczno-zawodowych organizacji
rolników, jeżeli:
1)
grunty Państwowego Funduszu Ziemi, których powierzchnia przekracza 10% projektowanego
obszaru scalenia, nie mogą być racjonalnie zagospodarowane bez scalenia,
2)
ukształtowanie rozłogów gruntów na projektowanym obszarze scalenia wskutek działalności
przemysłowej, przebiegu istniejących lub budowanych dróg publicznych, kolei, rurociągów
naziemnych oraz zbiorników wodnych lub urządzeń melioracji wodnych zostało lub zostanie
znacznie pogorszone,
3)
o scalenie wystąpi z wnioskiem osoba, której grunty wymagają poprawienia rozłogu,
a jednocześnie scalenie to nie pogorszy warunków gospodarowania innym uczestnikom
postępowania.
Art. 5.
1.
Jeżeli do racjonalnego ukształtowania rozłogów gruntów należących do jednostek gospodarki
uspołecznionej, rolników indywidualnych lub do Państwowego Funduszu Ziemi zachodzi
potrzeba zmiany ich położenia w drodze wzajemnej wymiany, wymiana taka może być dokonana
na zgodny wniosek właścicieli (zarządców, użytkowników) tych gruntów, a w przypadku
gruntów Państwowego Funduszu Ziemi - za zgodą terenowego organu administracji państwowej.
Wymianą mogą być objęte również grunty z zabudowaniami.
2.
Wymianą mogą być objęte grunty położone na terenie jednej lub kilku gmin.
3.
W przypadku wymiany gruntów z zabudowaniami wartość budynków określa się według szacunkowych
norm ubezpieczeniowych Państwowego Zakładu Ubezpieczeń, chyba że strony uzgodnią inne
zasady rozliczeń.
4.
Przepisy art. 2 ust. 2 oraz art. 3 ust. 1 i 3 mają zastosowanie również przy wymianie
gruntów.
Art. 6.
Jeżeli postępowaniem scaleniowym lub wymiennym mają być objęte grunty położone na
terenie dwóch lub więcej gmin, właściwy do prowadzenia postępowania jest terenowy
organ administracji państwowej, na którego terenie działania posiada grunty największa
liczba uczestników postępowania, a w razie równej ich liczby - terenowy organ administracji
państwowej, na którego terenie działania znajduje się największy obszar gruntów obejmowanych
scaleniem lub wymianą.
Art. 7.
1.
Wszczęcie postępowania scaleniowego lub wymiennego następuje w drodze postanowienia
terenowego organu administracji państwowej.
2.
Postanowienie o wszczęciu postępowania scaleniowego lub wymiennego w szczególności
powinno zawierać:
1)
określenie granic i powierzchni obszaru scalenia lub wymiany gruntów,
2)
wykaz uczestników scalenia lub wymiany gruntów,
3)
przewidywany termin zakończenia prac scaleniowych lub wymiennych.
3.
Postanowienie o wszczęciu postępowania scaleniowego odczytuje się na zebraniu uczestników
scalenia, zwołanym przez terenowy organ administracji państwowej, a ponadto wywiesza
się je na okres 14 dni w lokalach urzędów gmin, na których terenie są położone grunty
objęte scaleniem, oraz na tablicach ogłoszeń we wsiach, których grunty tworzą obszar
scalenia.
4.
Z chwilą upływu terminu, o którym mowa w ust. 3, postanowienie o wszczęciu postępowania
scaleniowego uważa się za doręczone wszystkim uczestnikom scalenia.
5.
Postanowienie o wszczęciu postępowania wymiennego doręcza się uczestnikom wymiany
na piśmie.
6.
Na postanowienie o wszczęciu postępowania scaleniowego służy zażalenie.
Art. 8.
1.
Uczestnicy scalenia lub wymiany otrzymują grunty o równej wartości szacunkowej w zamian
za dotychczas posiadane; za równą wartość szacunkową uważa się również wartość o różnicy
nie przekraczającej 3%.
2.
W wypadkach gdy ze względów technicznych nie jest możliwe wydzielenie gruntów o równej
wartości szacunkowej, stosuje się dopłaty pieniężne. Dopłaty te przysługują za różnicę
wartości szacunkowej przekraczającą 3%.
3.
Na wniosek uczestnika scalenia lub wymiany przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio
w razie wydzielenia gruntów o innej wartości szacunkowej.
4.
Wysokość dopłat ustala się według cen przyjętych przy szacowaniu gruntów objętych
scaleniem lub wymianą.
5.
Dopłaty uczestnikom scalenia są wypłacane ze środków budżetu terenowego rady narodowej
stopnia podstawowego jednorazowo, w terminie dwóch miesięcy po zakończeniu scalenia.
6.
Uczestnik scalenia zobowiązany do dopłaty uiszcza ją w terminie dwóch miesięcy po
zakończeniu scalenia, na rachunek budżetu rady narodowej stopnia podstawowego. Na
wniosek zainteresowanego właściwy bank może udzielić na ten cel kredytu w wysokości
nie przekraczającej 90% kwoty dopłaty; kredyt ten podlega spłacie w równych ratach
półrocznych przez okres 10 lat od wydania decyzji o zatwierdzeniu projektu scalenia
i jest oprocentowany w takiej samej wysokości jak kredyt na zakup nieruchomości rolnych.
7.
Dopłaty między uczestnikami wymiany są regulowane bezpośrednio, z tym że uczestnikowi
wymiany zobowiązanemu do dopłaty właściwy bank może udzielić na ten cel kredytu w
wysokości i na zasadach określonych w ust. 6.
Art. 9.
1.
Jeżeli liczba uczestników scalenia przekracza 10 osób, postępowanie scaleniowe prowadzi
się z udziałem rady uczestników scalenia w składzie 3-12 osób, jako społecznego organu
doradczego, wybieranego i odwoływanego przez uczestników scalenia z każdej wsi objętej
scaleniem.
2.
Rada uczestników scalenia jest wybierana na zebraniu uczestników scalenia, zwołanym
przez terenowy organ administracji państwowej.
3.
W razie niedokonania wyboru rady uczestników scalenia w terminie określonym przez
terenowy organ administracji państwowej, funkcję tej rady sprawuje powołany postanowieniem
tego organu zespół, w skład którego wchodzi rada sołecka, sołtys wsi, przedstawiciel
jednostki gospodarki uspołecznionej będącej uczestnikiem scalenia oraz przedstawiciel
społeczno-zawodowych organizacji rolników; w przypadku gdy postępowaniem scaleniowym
objęto grunty więcej niż jednej wsi, w skład zespołu wchodzą sołtysi tych wsi, przedstawiciele
rad sołeckich po jednym z każdej wsi, przedstawiciel jednostki gospodarki uspołecznionej
będącej uczestnikiem scalenia oraz przedstawiciel społeczno-zawodowych organizacji
rolników.
Art. 10.
1.
Grunty objęte scaleniem szacuje oraz opracowuje projekt scalenia upoważniony przez
terenowy organ administracji państwowej geodeta-projektant scalenia, przy udziale
powołanej przez ten organ komisji pełniącej funkcje doradcze. W skład komisji wchodzą:
1)
wszyscy uczestnicy scalenia, a jeśli liczba uczestników jest większa niż 10 osób -
rada uczestników scalenia,
2)
przedstawiciel społeczno-zawodowych organizacji rolników,
3)
przedstawiciel jednostki gospodarki uspołecznionej będącej uczestnikiem scalenia,
4)
przedstawiciel terenowego organu administracji państwowej, na którego terenie działania
są położone grunty objęte scaleniem.
2.
Komisja wybiera przewodniczącego spośród swoich członków.
3.
Terenowy organ administracji państwowej, na wniosek komisji, może powołać do jej składu
rzeczoznawców.
4.
Grunty objęte wymianą szacują wszyscy uczestnicy wymiany według zasad określonych
w art. 11 ust. 2-4, chyba że określą inne zasady szacowania, natomiast projekt wymiany
opracowuje upoważniony przez terenowy organ administracji państwowej geodeta, przy
udziale wszystkich uczestników wymiany.
Art. 11.
1.
Uczestnicy scalenia, w drodze uchwały, określają zasady szacunku gruntów. Jeżeli jednak
terenowy organ administracji państwowej w drodze postanowienia uzna, że szacunek ten
byłby sprzeczny ze słusznym interesem uczestnika, stosuje się przepis ust. 2.
2.
W razie nieokreślenia zasad szacunku przez uczestników scalenia, szacunku gruntów
dokonuje się na podstawie cen obowiązujących przy sprzedaży państwowych nieruchomości
rolnych, z uwzględnieniem położenia gruntów na obszarze scalenia oraz ich przydatności
rolniczej i funkcji terenu wynikającej z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
3.
Wartość szacunkową lasów oraz sadów, ogrodów, chmielników i innych upraw specjalnych
stanowi wartość szacunkowa gruntów, obliczona na podstawie szacunku wykonanego w sposób
określony w ust. 1 lub 2, oraz wartość drzewostanów, drzew i krzewów, a także innych
części składowych gruntów, ustalona przez rzeczoznawcę z zastosowaniem przepisów o
sprzedaży państwowych nieruchomości rolnych.
4.
Jeżeli scaleniem zostały objęte grunty leśne o takiej samej wartości, z drzewostanami
o jednakowych elementach szacunkowych, można zaniechać szacowania drzewostanów.
Art. 12.
1.
Wyniki oszacowania gruntów, lasów oraz sadów, ogrodów, chmielników i innych upraw
specjalnych ogłasza się na zebraniu uczestników scalenia, zwołanym przez terenowy
organ administracji państwowej, a następnie udostępnia się je do publicznego wglądu
na okres 7 dni we wsiach objętych scalaniem.
2.
Na zebraniu, o którym mowa w ust. 1 oraz w okresie wyłożenia wyników oszacowania gruntów
do publicznego wglądu, uczestnicy scalenia mogą wnosić zastrzeżenia do dokonanego
szacunku.
3.
Zastrzeżenia do szacunku gruntów bada komisja, o której mowa w art. 10 ust. 1, która
z wynikami swoich ustaleń zapoznaje uczestników scalenia na zebraniu zwołanym przez
terenowy organ administracji państwowej. W razie utrzymywania się zastrzeżeń do szacunku
gruntów, uczestnicy scalenia mogą na tym zebraniu powołać dodatkowy zespół, składający
się z osób nie zainteresowanych, który przedstawi swoją opinię.
Art. 13.
1.
Zgodę na dokonany szacunek gruntów, lasów oraz sadów, ogrodów, chmielników i innych
upraw specjalnych uczestnicy scalenia wyrażają w formie uchwały.
2.
Uchwały, o których mowa w ust. 1 oraz w art. 11 ust. 1, są podejmowane na zebraniu
zwołanym przez terenowy organ administracji państwowej. Zebraniu przewodniczy przedstawiciel
tego organu. Uchwały zapadają większością trzech czwartych głosów w obecności co najmniej
połowy liczby uczestników scalenia. W razie niepodjęcia uchwały na zebraniu zwołanym
w pierwszym terminie, za ważną uważa się uchwałę podjętą większością trzech czwartych
głosów uczestników scalenia obecnych na zebraniu zwołanym w drugim terminie.
3.
Każdemu uczestnikowi postępowania scaleniowego przysługuje jeden głos.
4.
W razie niepodjęcia uchwały, o której mowa w ust. 1, terenowy organ administracji
państwowej, po rozpatrzeniu zgłoszonych zastrzeżeń, zasięgnięciu opinii rzeczoznawców
oraz wprowadzeniu ewentualnych zmian, akceptuje szacunek gruntów, lasów oraz sadów,
ogrodów, chmielników i innych upraw specjalnych w drodze postanowienia; przepis art.
12 ust. 1 stosuje się odpowiednio. Na postanowienie służy zażalenie.
5.
Dowodem jednomyślnego oszacowania gruntów przez uczestników wymiany lub ich zgody
na dokonany przez rzeczoznawców szacunek lasów oraz sadów, ogrodów, chmielników i
innych upraw specjalnych są ich pisemne oświadczenia.
6.
W razie braku zgody wszystkich uczestników wymiany na dokonany szacunek, postępowanie
wymienne ulega umorzeniu.
Art. 14.
1.
W zamian za objęte scaleniem lub wymianą lasy i grunty leśne oraz sady, ogrody, chmielniki
i inne uprawy specjalne wydziela się użytki możliwie tego samego rodzaju i tej samej
jakości. Jeżeli nie jest to możliwe, wydziela się inne użytki i stosuje dopłatę pieniężną,
odpowiadającą różnicy wartości drzewostanów, drzew i krzewów, a także innych części
składowych gruntów. Za zgodą uczestnika scalenia lub wymiany można wydzielić inne
użytki odpowiadające wartości dopłaty.
2.
Przy zachowaniu wartości gruntów sprzed scalenia, bez zgody uczestnika scalenia, różnica
powierzchni wydzielonych mu gruntów w stosunku do powierzchni gruntów objętych scaleniem
nie może przekraczać:
1)
20% powierzchni gruntów objętych scaleniem,
2)
10% dotychczas posiadanych gruntów o szczególnie wysokiej przydatności rolniczej lub
gruntów przeznaczonych w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego na cele
nierolnicze.
Art. 15.
1.
Z chwilą wszczęcia postępowania scaleniowego lub wymiennego, obejmującego lasy i grunty
leśne, wstrzymuje się wydawanie zezwoleń na wyrąb drzew do czasu zakończenia postępowania,
a nie zrealizowane zezwolenia tracą moc.
2.
Przepis ust. 1 nie dotyczy cięć sanitarnych.
Art. 16.
1.
Na wniosek rolniczej spółdzielni produkcyjnej, zgłoszony na podstawie uchwały walnego
zgromadzenia członków, wydziela się grunty stanowiące wkład członków spółdzielni jako
jedną nieruchomość, z określeniem wielkości udziału w niej każdego z członków. Udział
ten ustala się według szacunku porównawczego gruntów poddanych scaleniu.
2.
Na wniosek członka rolniczej spółdzielni produkcyjnej, który z niej występuje po zakończeniu
postępowania scaleniowego, wydziela się grunty odpowiadające jego udziałowi w nieruchomości,
o której mowa w ust. 1, przy zachowaniu zwartości kompleksu gruntów spółdzielczych.
Wydzielenie gruntów następuje na podstawie decyzji terenowego organu administracji
państwowej.
Art. 17.
1.
Grunty niezbędne na cele miejscowej użyteczności publicznej, budownictwa mieszkaniowego,
pod ulice i drogi publiczne oraz pod wykonane i utrzymywane na koszt Państwa albo
przewidziane do takiego wykonania i utrzymywania urządzenia melioracji wodnych można
wydzielać z gruntów Państwowego Funduszu Ziemi, uwzględniając uzasadnione interesy
osób korzystających z tych gruntów.
2.
Jeżeli na terenie objętym scaleniem nie ma gruntów Państwowego Funduszu Ziemi, grunty
na cele miejscowej użyteczności publicznej oraz pod ulice i drogi wydziela się bez
odszkodowania z gruntów uczestników scalenia, a każdemu z nich zmniejsza się przysługujący
mu obszar gruntów o część, której wartość szacunkowa odpowiada stosunkowi wartości
szacunkowej gruntów przeznaczonych na wymienione cele do wartości wszystkich scalanych
gruntów.
3.
Grunty wydzielone na cele miejscowej użyteczności publicznej oraz pod ulice i drogi
przechodzą na własność Państwa.
Art. 18.
1.
Jeżeli objęte scaleniem lub wymianą grunty zmeliorowane poddano ponownej klasyfikacji
gleboznawczej przed dokonaniem szacunku i jeśli przypadły one w wyniku scalenia lub
wymiany innemu uczestnikowi, opłata melioracyjna z tych gruntów obciąża w całości
dotychczas zobowiązanego.
2.
Jeżeli grunty zmeliorowane nie zostały poddane ponownej klasyfikacji przed dokonaniem
szacunku i przypadły w wyniku scalenia lub wymiany innemu uczestnikowi, jest on zobowiązany
do spłat bieżących rat z tytułu opłaty melioracyjnej.
3.
Zaległe raty z tytułu opłat melioracyjnych, o których mowa w ust. 2, za okres do dnia
objęcia w posiadanie przez innego uczestnika obciążają dotychczas zobowiązanego.
4.
Raty, o których mowa w ust. 2, wpłacone przedterminowo przez dotychczas zobowiązanego,
przypadające za okres od dnia objęcia w posiadanie gruntów przez innego uczestnika,
podlegają zaliczeniu na inne należności Skarbu Państwa przypadające od dotychczas
zobowiązanego i objęte zobowiązaniem pieniężnym, a w razie nieistnienia takiego zobowiązania
- podlegają zwrotowi dotychczas zobowiązanemu.
Art. 19.
Jeżeli służebności gruntowe obciążające grunty objęte scaleniem lub wymianą utraciły
dla nieruchomości władnącej wszelkie znaczenie, znosi się je bez odszkodowania.
Art. 20.
Stan własności oraz posiadania gruntów, powierzchnię użytków i klasy gruntów określa
się według danych ewidencji gruntów.
Art. 21.
1.
Państwowe biuro notarialne, na wniosek terenowego organu administracji państwowej,
uczyni w księdze wieczystej wzmiankę o wszczęciu postępowania scaleniowego lub wymiennego,
a jeżeli nieruchomość nie ma urządzonej księgi wieczystej, wniosek składa się do istniejącego
zbioru dokumentów.
2.
Wzmianka w księdze wieczystej lub złożenie wniosku do zbioru dokumentów ma ten skutek,
że wszystkie późniejsze zmiany stanu własności jak i obciążeń pozostają bez wpływu
na przebieg postępowania scaleniowego lub wymiennego, chyba że dokonane zostały za
zgodą terenowego organu administracji państwowej.
Art. 22.
1.
Projekt scalenia lub wymiany gruntów powinien uwzględniać ustalenia miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego.
2.
Przy sporządzaniu projektu scalenia gruntów biorą udział, z głosem doradczym, członkowie
komisji, o której mowa w art. 10 ust. 1.
Art. 23.
1.
Projekt scalenia lub wymiany gruntów określa proponowane granice wydzielonych gruntów
oraz następujące zasady obejmowania tych gruntów w posiadanie:
1)
plony upraw jednorocznych zbiera dotychczasowy właściciel gruntów,
2)
plony upraw wieloletnich zbiera dotychczasowy właściciel gruntów w okresie do dnia
1 września następnego roku po zakończeniu scalenia, z tym że dotychczasowy właściciel
gruntów powinien na ten okres zezwolić uczestnikowi scalenia, któremu przypadły te
grunty na korzystanie z odpowiedniego obszaru swoich gruntów lub dokonać rozliczeń
z tego tytułu w inny sposób,
3)
dotychczasowy właściciel gruntów zabudowanych, do czasu rozbiórki lub przeniesienia
zabudowań, powinien zezwolić uczestnikowi scalenia, któremu przypadły te grunty, na
korzystanie z odpowiedniego obszaru swoich gruntów lub dokonać rozliczeń z tego tytułu
w inny sposób,
4)
sposób rozliczeń za pozostałe części składowe gruntów, które przypadły innym uczestnikom
scalenia, może być ustalony na zgodny wniosek zainteresowanych.
2.
Projekt scalenia lub wymiany wyznacza się na gruncie i okazuje uczestnikom scalenia
lub wymiany.
Art. 24.
1.
Uczestnicy scalenia, w terminie 14 dni od dnia okazania projektu scalenia gruntów,
mogą zgłaszać na piśmie terenowemu organowi administracji państwowej zastrzeżenia
do tego projektu.
2.
Zastrzeżenia do projektu scalenia gruntów rozpatruje terenowy organ administracji
państwowej, po zasięgnięciu opinii komisji, o której mowa w art. 10 ust. 1.
Art. 25.
1.
Opiniowanie zastrzeżeń do projektu scalenia gruntów przez komisję, o której mowa w
art. 10 ust. 1, odbywa się w obecności zainteresowanych uczestników scalenia oraz
przynajmniej połowy liczby członków komisji.
2.
W razie potrzeby komisja lub upoważnieni przez nią członkowie dokonują oględzin.
3.
O terminie i miejscu posiedzenia komisji oraz dokonywania oględzin powiadamia się
zainteresowanych uczestników scalenia na piśmie lub w inny sposób przyjęty w danej
miejscowości co najmniej na 3 dni przed wyznaczonym terminem.
4.
Nieobecność zainteresowanych uczestników scalenia na posiedzeniu komisji lub przy
dokonywaniu przez nią oględzin nie ma wpływu na przebieg jej czynności, jeżeli zainteresowani
uczestnicy zostali prawidłowo zawiadomieni i wezwani do udziału w tych czynnościach.
Art. 26.
Każdorazowe zmiany, wprowadzane do projektu scalenia po jego wyznaczeniu na gruncie
i okazaniu uczestnikom scalenia, wymagają ponownego wyznaczenia na gruncie i okazania
zainteresowanym uczestnikom.
Art. 27.
1.
Projekt scalenia gruntów może być zatwierdzony, jeżeli po jego okazaniu, o którym
mowa w art. 23 ust. 2 i w art. 26, większość uczestników scalenia nie zgłosiła do
niego zastrzeżeń.
2.
Projekt wymiany gruntów może być zatwierdzony, jeżeli po jego okazaniu, o którym mowa
w art. 23 ust. 2, wszyscy uczestnicy wymiany przyjęli go bez zastrzeżeń.
3.
Projekt scalenia lub wymiany gruntów zatwierdza, w drodze decyzji, terenowy organ
administracji państwowej.
4.
Decyzja o zatwierdzeniu projektu scalenia lub wymiany gruntów, poza wymogami określonymi
w przepisach Kodeksu postępowania administracyjnego, powinna określać:
1)
obszar scalenia lub wymiany gruntów,
2)
terminy i zasady objęcia w posiadanie gruntów wydzielonych w wyniku scalenia lub wymiany
oraz sposoby rozliczeń, o których mowa w art. 2 ust. 3, art. 8, art. 14 ust. 1 oraz
w art. 23 ust. 1,
3)
przebieg granic nieruchomości w wypadkach, o których mowa w ustawie - Prawo geodezyjne
i kartograficzne.
Art. 28.
1.
Decyzję o zatwierdzeniu projektu scalenia gruntów podaje się do wiadomości przez jej
odczytanie na zebraniu uczestników scalenia, a ponadto przez jej wywieszenie na okres
14 dni w lokalach urzędów gmin, na których terenie są położone scalane grunty, oraz
na tablicach ogłoszeń we wsiach wchodzących w obszar scalenia.
2.
Z chwilą upływu terminu, o którym mowa w ust. 1, decyzję o zatwierdzeniu projektu
scalenia gruntów uważa się za doręczoną wszystkim uczestnikom scalenia.
3.
Decyzję o zatwierdzeniu projektu wymiany gruntów doręcza się uczestnikom wymiany na
piśmie.
Art. 29.
1.
Decyzja o zatwierdzeniu projektu scalenia lub wymiany gruntów stanowi tytuł do ujawnienia
nowego stanu prawnego w księgach wieczystych i podstawę do wprowadzenia uczestników
scalenia w posiadanie wydzielonych im gruntów. Decyzja ta nie narusza praw osób trzecich
do gruntów wydzielonych w zamian za grunty posiadane przed scaleniem lub wymianą.
2.
Obciążenia wpisane do ksiąg wieczystych przenosi się z gruntów poddanych scaleniu
lub wymianie na grunty wydzielone w wyniku scalenia lub wymiany.
Art. 30.
Wprowadzenie uczestników scalenia w posiadanie wydzielonych gruntów następuje na zebraniu
uczestników, zwołanym przez terenowy organ administracji państwowej. Za datę objęcia
w posiadanie przez uczestników scalenia nowo wydzielonych gruntów uważa się termin
zebrania; termin ten jest skuteczny także w stosunku do uczestników scalenia nie biorących
udziału w zebraniu.
Art. 31.
O terminach zebrań uczestników scalenia, o wyłożeniu do publicznego wglądu wyników
oszacowania gruntów, lasów oraz sadów, ogrodów, chmielników i innych upraw specjalnych,
o terminie okazania projektu scalenia gruntów - terenowy organ administracji państwowej
zawiadamia uczestników postępowania przez obwieszczenie lub w inny, zwyczajowo przyjęty
w danej miejscowości, sposób publicznego ogłaszania.
Art. 32.
W razie uniemożliwiania objęcia nowo wydzielonych gruntów w posiadanie albo niedotrzymywania
terminów i zasad spłat należności ustalonych w decyzji o zatwierdzeniu projektu scalenia
gruntów, stosuje się przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Art. 33.
W sprawach nie uregulowanych niniejszą ustawą mają zastosowanie przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.
Art. 34.1 orzeczenie
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1)
gruntach bez bliższego określenia - rozumie się przez to nieruchomości rolne, grunty
leśne, grunty pod wodami, drogami i terenami kolejowymi oraz nieużytki,
2)
zabudowaniach - rozumie się przez to budynki mieszkalne, gospodarcze i inne urządzenia
dla potrzeb produkcji rolnej,
3)
uczestniku scalenia lub wymiany - rozumie się przez to właściciela bądź samoistnego
posiadacza albo zarządcę lub użytkownika gruntu położonego na obszarze scalenia lub
wymiany,
4)
gminie - rozumie się przez to także pozostałe jednostki podziału administracyjnego
stopnia podstawowego,
5)
wsi - rozumie się przez to również miasta,
6)
właścicielu - rozumie się przez to również posiadacza samoistnego.
Art. 35.
Traci moc ustawa z dnia 24 stycznia 1968 r. o scalaniu i wymianie gruntów .