Obwieszczenie Ministra Edukacji Narodowejz dnia 1 czerwca 1988 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 kwietnia
1983 r. w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej państwowych szkół wyższych
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Tekst jednolity rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 kwietnia 1983 r. w sprawie
szczegółowych zasad gospodarki finansowej państwowych szkół wyższych
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Finansowanie działalności naukowo-dydaktycznej i wychowawczej
- Rozdział 3 - Finansowanie umownej działalności badawczej oraz prac rozpoznawczych
- Rozdział 4 - Finansowanie pomocy materialnej i socjalnej na rzecz studentów
- Rozdział 5 - Finansowanie innych rodzajów działalności
- Rozdział 6 - Finansowanie wynagrodzeń i rozliczanie kosztów działalności szkoły
- Rozdział 7 - Wynik finansowy i jego podział
- Rozdział 8 - Fundusze szkoły
- Rozdział 9 - Współpraca zagraniczna
- Rozdział 10 - Rozliczenia z budżetem
- Rozdział 11 - Przepisy przejściowe i końcowe
Treść obwieszczenia
§ 1.
Na podstawie § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 1987 r. zmieniającego rozporządzenie
w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej państwowych szkół wyższych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 kwietnia 1983 r. w sprawie szczegółowych zasad
gospodarki finansowej państwowych szkół wyższych , z uwzględnieniem zmian wynikających z przepisów wydanych przed dniem ogłoszenia
jednolitego tekstu i z zastosowaniem ciągłej numeracji paragrafów, ustępów, punktów
i liter.
§ 2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst nie obejmuje:
1)
§ 29a, 32, 34 i 37 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 kwietnia 1983 r. w sprawie
szczegółowych zasad gospodarki finansowej państwowych szkół wyższych w brzmieniu:
„
§ 29a.
Pozostałość na dzień 31 grudnia 1985 r. funduszu efektów wdrożeniowych tworzonego
na dotychczasowych zasadach przechodzi na fundusz motywacyjno-wdrożeniowy.
”
,
„
§ 32.
1.
Nie wykorzystane do dnia wejścia w życie rozporządzenia środki:
1)
funduszu wyposażenia szkół - stają się środkami funduszu rozwoju szkoły,
2)
przeznaczone na remonty budynków i budowli - pozostają w dyspozycji szkoły na ten
sam cel,
3)
rektorskiego funduszu nagród - stają się środkami uczelnianego funduszu nagród,
4)
funduszu nagród wdrożeniowych - stają się środkami funduszu efektów wdrożeniowych.
2.
Nie wykorzystane do dnia wejścia w życie rozporządzenia środki funduszu prac badawczych,
specjalnego funduszu rektorskiego oraz środki przeznaczone na świadczenia na cele
socjalne i wychowawcze stają się przychodami działalności naukowo-dydaktycznej i wychowawczej.
3.
Nie wykorzystane do dnia wejścia w życie rozporządzenia środki przeznaczone na finansowanie
pomocy stypendialnej, utrzymanie stołówek i dopłaty do wyżywienia studentów korzystających
z tych stołówek oraz prowadzenie domów studenckich przechodzą na fundusz stypendialny
wraz z aktywami i pasywami tej działalności.
”
,
„
§ 34.
W 1983 r. przy zwiększaniu wielkości środków na wynagrodzenia w stosunku do ustaleń
wynikających z centralnego planu rocznego (§ 21 ust. 3) nie bierze się pod uwagę wydzielonej
działalności gospodarczej i usługowej.
”
,
„
§ 37.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia z mocą od dnia 1 stycznia 1983 r.,
z wyjątkiem przepisów § 22 ust. 2 i 5, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia.
”
,
2)
§ 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 czerwca 1986 r. zmieniającego rozporządzenie
w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej państwowych szkół wyższych w brzmieniu:
„
§ 2.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, z tym że przepis § 1 pkt 4 obowiązuje
od dnia 1 stycznia 1986 r.
”
,
3)
§ 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 1987 r. zmieniającego rozporządzenie
w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej państwowych szkół wyższych w brzmieniu:
„
§ 3.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1988 r.
”
.
Załącznik - Tekst jednolity rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 kwietnia 1983 r. w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej państwowych szkół wyższych
Na podstawie art. 83 ust. 1 w związku z art. 79 ust. 3 ustawy z dnia 4 maja 1982 r. o szkolnictwie
wyższym oraz na podstawie art. 16 ustawy z dnia 3 grudnia 1984 r. Prawo budżetowe zarządza się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1.
1.
Rozporządzenie określa szczegółowe zasady gospodarki finansowej państwowych szkół
wyższych, zwanych dalej „szkołami”, których dotyczą przepisy ustawy z dnia 4 maja 1982 r. o szkolnictwie wyższym .
2.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1)
ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 4 maja 1982 r. o szkolnictwie wyższym ,
2)
właściwym ministrze - rozumie się przez to ministra lub kierownika urzędu centralnego
sprawującego nadzór nad działalnością szkoły,
3)
pracach badawczych - rozumie się przez to prace naukowe podstawowe, stosowane i rozwojowe,
a także analizy, oceny, ekspertyzy i inne opracowania naukowe oraz działalność kulturotwórczą
- wykonywane w ramach planu badań szkoły, podejmowane z własnej inicjatywy oraz na
podstawie umów i porozumień,
4)
pracach rozpoznawczych - rozumie się przez to badania wyprzedzające programy badawcze
i rozwojowe, prowadzone poza planem badań szkoły na podstawie odrębnego programu zatwierdzonego
przez rektora,
5)
własnych pracach badawczych - rozumie się przez to prace badawcze ukierunkowane na
rozwój określonych dyscyplin naukowych, w tym również na zaspokajanie potrzeb w zakresie
dydaktyki i wychowania, podejmowane z inicjatywy szkoły i objęte planem badań szkoły,
6)
działalności kulturotwórczej - rozumie się przez to wytwarzanie dóbr i świadczenie
usług kulturotwórczych i artystycznych w wyższych szkołach artystycznych,
7)
wdrożeniach - rozumie się przez to zastosowanie (wykorzystanie) wyniku pracy badawczej
w praktyce społeczno-gospodarczej.
§ 2.
1.
Szkoła prowadzi samodzielną gospodarkę finansową w ramach środków pochodzących z dotacji
z budżetu centralnego, dochodów uzyskiwanych z tytułu odpłatnie prowadzonej działalności
oraz wpływów z innych źródeł, na podstawie planu rzeczowo-finansowego uwzględniającego
kierunki działalności, o których mowa w art. 23 ustawy.
2.
Rektor ustala plan rzeczowo-finansowy szkoły i plany finansowe jednostek powiązanych
organizacyjnie ze szkołą oraz zatwierdza je po zasięgnięciu opinii senatu.
3.
Rektor przedstawia senatowi do rozpatrzenia roczne sprawozdania z wykonania planu
rzeczowo-finansowego szkoły.
4.
Szkoła udostępnia podstawowe informacje zawarte w swoim planie rzeczowo-finansowym
naczelnym i terenowym organom administracji państwowej stopnia wojewódzkiego oraz
bankom i izbom skarbowym - na ich życzenie.
5.
Szkoła prowadzi rachunkowość zgodnie z przepisami określającymi zasady rachunkowości
państwowych jednostek organizacyjnych.
6.
Bilans roczny szkoły podlega weryfikacji na zasadach określonych w odrębnych przepisach.
§ 3.
1.
W szkołach, ze względu na zasady gospodarki finansowej, rozróżnia się rodzaje działalności
polegające na:
1)
wykonywaniu własnych prac badawczych, kształceniu i wychowywaniu studentów, kształceniu
kadry naukowej, kształceniu i dokształcaniu podyplomowym i specjalistycznym, a także
na działalności studenckich kół naukowych oraz działalności kulturalnej i społecznej
studentów - zwane dalej „działalnością naukowo-dydaktyczną i wychowawczą”,
2)
wykonywaniu na podstawie umów i porozumień prac badawczych oraz działalności doświadczalno-produkcyjnej
i wdrożeniowej - zwane dalej „umowną działalnością badawczą”,
3)
wykonywaniu prac rozpoznawczych,
4)
świadczeniu pomocy materialnej i socjalnej na rzecz studentów,
5)
prowadzeniu określonych rodzajów działalności gospodarczej i usługowej, związanych
z jej działalnością podstawową, o której mowa w pkt 1 i 2, w razie ich wydzielenia
zgodnie z § 4 ust. 2,
6)
prowadzeniu remontów,
7)
świadczeniach na rzecz pracowników szkoły w zakresie zakwaterowania, wyżywienia, ochrony
zdrowia i innych świadczeniach określonych w odrębnych przepisach - zwane dalej „działalnością
bytową”.
2.
Rolnicze i leśne zakłady doświadczalne szkół prowadzą gospodarkę finansowa odpowiednio
na zasadach ustalonych dla państwowych przedsiębiorstw gospodarki rolnej i leśnej
oraz państwowych gospodarstw rolnych ze zmianami uwzględniającymi specyfikę tych zakładów
określonymi przez Ministra Edukacji Narodowej w porozumieniu z Ministrem Finansów.
3.
Finansowanie działalności leczniczej, diagnostycznej i rehabilitacyjnej w szkołach
medycznych następuje według zasad określonych odrębnie.
§ 4.
1.
Gospodarka finansowa jednostek organizacyjnych szkoły, prowadzących umowną działalność
badawczą, może być wydzielona, jeżeli jednostki te:
1)
mają odpowiednią kadrę i warunki materiałowo-techniczne,
2)
mają zdolność wykonywania i wdrażania prac badawczych i innych świadczeń na rzecz
jednostek gospodarki uspołecznionej oraz kultury narodowej a także jednostek gospodarki
nie uspołecznionej i osób fizycznych,
3)
pokrywają koszty tej działalności z osiąganych przychodów.
2.
Na zasadach określonych w ust. 1 szkoła może wydzielić rodzaje działalności gospodarczej
i usługowej, jeżeli działalność ta jest prowadzona zarówno na potrzeby szkoły, jak
i jednostek spoza szkoły. Wydzielona gospodarka finansowa może dotyczyć w szczególności
działalności informatycznej, poligraficznej, budowlanej, projektowej i transportowej.
3.
Decyzję o wydzieleniu gospodarki finansowej jednostki organizacyjnej szkoły lub rodzaju
działalności podejmuje rektor po zasięgnięciu opinii senatu, ustalając zakres wydzielenia,
sposób korzystania ze wspólnych obiektów i urządzeń oraz rozliczania wzajemnych świadczeń.
§ 5.
1.
Inwestycje szkoły polegające na budownictwie, z wyjątkiem inwestycji jednostek organizacyjnych,
o których mowa w § 3 ust. 2, są finansowane z dotacji budżetowych według zasad określonych
dla jednostek budżetowych.
2.
Inwestycje szkoły polegające na budownictwie o wartości kosztorysowej do 25 mln zł,
łącznie z kosztem przygotowań tych inwestycji, mogą być finansowane z funduszu rozwoju
szkoły. Inwestycje te mogą być realizowane w ramach wspólnych inwestycji szkół wyższych.
3.
Właściwy minister w porozumieniu z Przewodniczącym Komisji Planowania przy Radzie
Ministrów na wniosek rektora szkoły wyższej może w uzasadnionych indywidualnych wypadkach
wyrazić zgodę na podwyższenie wartości kosztorysowej inwestycji, o których mowa w
ust. 2.
4.
Inwestycje szkoły polegające na zakupach środków trwałych majątku ruchomego i przedmiotów
o charakterze środków trwałych oraz koszty instalowania urządzeń i maszyn dzierżawionych
lub otrzymanych nieodpłatnie są finansowane ze środków funduszu rozwoju szkoły. Dotyczy
to również zakupów od innych inwestorów i od wykonawców prac badawczych.
5.
Inwestycje socjalne i mieszkaniowe szkoły są finansowane według zasad określonych
dla jednostek budżetowych.
6.
Inwestycje, o których mowa w ust. 1 i 2, mogą być finansowane również ze środków otrzymywanych
z funduszów celowych oraz innych środków pozabudżetowych.
7.
Koszty działalności inwestycyjnej, o której mowa w ust. 1, rozlicza się według zasad
określonych dla jednostek budżetowych.
§ 6.
1.
Środki trwałe działalności podstawowej szkoły z wyjątkiem budynków i budowli oraz
związanych z nimi wartości niematerialnych i prawnych, zakładowych domów mieszkalnych,
a także związanych z nimi wartości niematerialnych i prawnych, podlegają amortyzacji.
Odpisy amortyzacyjne od tych środków trwałych zwiększają, z zastrzeżeniem ust. 2,
fundusz rozwoju szkoły. Odpisów amortyzacyjnych dokonuje się przy odpowiednim stosowaniu
przepisów o amortyzacji majątku trwałego jednostek gospodarki uspołecznionej.
2.
Odpisy amortyzacyjne, o których mowa w ust. 1, z wyjątkiem odpisów amortyzacyjnych
od środków trwałych użytkowanych przez wydzielone jednostki organizacyjne i wydzielone
rodzaje działalności (§ 4), w wysokości 25% są odprowadzane w terminie do 15 dnia
miesiąca kończącego kwartał na scentralizowany rachunek właściwego ministerstwa, z
przeznaczeniem na zasilanie funduszy rozwoju szkół, których środki własne okażą się
niewystarczające na sfinansowanie inwestycji, o których mowa w § 5 ust. 2 i 4. Dysponentem
środków zgromadzonych na scentralizowanym rachunku jest właściwy minister.
Rozdział 2
Finansowanie działalności naukowo-dydaktycznej i wychowawczej
§ 7.
1.
Szkoła pokrywa koszty działalności naukowo-dydaktycznej i wychowawczej z przychodów
uzyskiwanych z dotacji z budżetu centralnego oraz innych przychodów, a w szczególności:
1)
z opłat za studia podyplomowe, studia i kursy specjalistyczne,
2)
z opłat administracyjnych i manipulacyjnych wnoszonych w związku z działalnością dydaktyczną,
a w szczególności opłat egzaminacyjnych, za indeksy, legitymacje i dyplomy,
3)
ze sprzedaży własnych prac badawczych i wytworów uzyskanych w toku wykonywania tych
prac,
4)
z przychodów uzyskiwanych z organizowanych przez studentów imprez i działalności studenckich
kół naukowych oraz innej działalności kulturalnej i społecznej studentów, jak również
z tytułu wynajmowania obiektów socjalnych i kulturalnych znajdujących się w dyspozycji
szkoły,
5)
ze sprzedaży własnych wydawnictw i innych rodzajów publikacji związanych z działalnością
naukowo-dydaktyczną i wychowawczą,
6)
z funduszu rozwoju szkoły.
2.
Koszty działalności naukowo-dydaktycznej i wychowawczej mogą być pokrywane również
ze środków otrzymywanych z funduszów celowych oraz innych środków pozabudżetowych.
3.
Koszty działalności naukowo-dydaktycznej i wychowawczej obejmują koszty:
1)
prowadzenia własnych prac badawczych,
2)
kształcenia i wychowania studentów,
3)
kształcenia kadr naukowych,
4)
prowadzenia studiów podyplomowych i kursów specjalistycznych,
5)
działalności studenckich kół naukowych oraz działalności kulturalnej i społecznej
studentów.
Koszty działalności naukowo-dydaktycznej i wychowawczej obejmują również koszty utrzymania
obserwatoriów astronomicznych, stacji terenowych oraz innych jednostek szkoły służących
wyłącznie tej działalności.
4.
Rektor szkoły stawia do dyspozycji organizacji studenckich część środków gromadzonych
na pokrycie kosztów działalności naukowo-dydaktycznej i wychowawczej z przeznaczeniem
na cele objęte obowiązującym w szkole programem wychowania.
5.
Dotację na działalność naukowo-dydaktyczną i wychowawczą ustala się w budżecie centralnym
na podstawie danych wynikających z narodowego planu społeczno-gospodarczego i centralnego
planu rocznego oraz na podstawie analizy projektu planu rzeczowo-finansowego, z uwzględnieniem
uzasadnionych kosztów utrzymania i eksploatacji obiektów i innych urządzeń, jak również
kosztów podejmowanych zadań. Właściwy minister może określić kwotę, jaką szkoła w
ramach przyznanych jej dotacji jest zobowiązana przeznaczyć na własne prace badawcze
oraz działalność wychowawczą, kulturalną i społeczną studentów.
6.
Opłaty, o których mowa w ust. 1 pkt 2, są ustalane przez Ministra Edukacji Narodowej
w porozumieniu z właściwymi ministrami.
§ 8.
1.
Rektor szkoły może powierzyć środki na własne prace badawcze do rozliczenia imiennie
określonym pracownikom naukowo-dydaktycznym lub naukowym z przeznaczeniem na finansowanie
prowadzonych przez nich lub pod ich kierunkiem prac badawczych.
2.
Sposób i terminy rozliczania środków, o których mowa w ust. 1, określa rektor przy
podejmowaniu decyzji o powierzeniu środków.
Rozdział 3
Finansowanie umownej działalności badawczej oraz prac rozpoznawczych
§ 9.
1.
Szkoła pokrywa koszty umownej działalności badawczej z przychodów uzyskiwanych ze
sprzedaży prac badawczych wykonywanych na podstawie umów i porozumień oraz ze sprzedaży:
1)
wyników prac badawczych wykonanych uprzednio na podstawie umów i porozumień, jeżeli
wyniki tych prac pozostają w dyspozycji szkoły,
2)
patentów, licencji i innych osiągnięć naukowo-technicznych,
3)
wytworzonych urządzeń, aparatury, wyrobów oraz innych prac i usług,
4)
przedmiotów majątkowych pozostających w dyspozycji szkoły po zakończeniu prac badawczych
wykonanych na podstawie umów i porozumień.
2.
Do kosztów umownej działalności badawczej szkoła zalicza nabywane lub wytwarzane przedmioty
majątkowe, bez względu na ich wartość, ściśle związane z tematem pracy i niezbędne
do jej zrealizowania, a w szczególności:
1)
specjalną aparaturę naukowo-badawczą,
2)
prototypy doświadczalne nowych maszyn i urządzeń,
3)
instalacje doświadczalne,
4)
obiekty budownictwa doświadczalnego.
Dotyczy to także finansowania robót budowlano-montażowych związanych z zainstalowaniem
tych przedmiotów.
3.
Do kosztów umownej działalności badawczej zalicza się również część wynagrodzeń pracowników
szkoły, o których mowa w § 22 ust. 3, wraz ze składką na ubezpieczenia społeczne,
podatkiem od płac i odpisami na fundusze zakładowe.
§ 10.
1.
W rozliczeniach z tytułu sprzedaży prac i wytworów wykonanych uprzednio w ramach umownej
działalności badawczej szkoła stosuje ceny umowne, chyba że z mocy odrębnych przepisów
jest obowiązana stosować ceny urzędowe lub regulowane.
2.
Ceny umowne oraz inne warunki wykonywania prac badawczych będących przedmiotem umów
mogą być ustalane w drodze organizowania otwartych konkursów lub przetargów.
3.
Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się również przy sprzedaży wyników prac i wytworów wykonanych
w ramach własnych prac badawczych.
§ 11.
1.
Rozliczenia z tytułu prac badawczych wykonywanych przez szkołę na podstawie umów i
porozumień mogą być dokonywane:
1)
odrębnie za poszczególne tematy lub etapy prac w ramach ogólnej ceny, jeżeli wyniki
etapów pracy mogą być przedmiotem odrębnego odbioru,
2)
okresowo w uzgodnionych terminach i w granicach uzgodnionej ceny, jeżeli praca badawcza
ma być wykonywana przez czas dłuższy niż dwa lata i nie ma możliwości jej podziału
na etapy mogące być przedmiotem odrębnego odbioru,
3)
łącznie w stosunku do jednorodnych i powtarzalnych prac, wykonywanych systematycznie
przez szkołę dla określonego odbiorcy w umówionym okresie.
2.
Przy rozliczeniach pracy badawczej wykonywanej na podstawie umowy lub porozumienia
szkoła jest obowiązana poinformować zamawiającego pracę o wykorzystanych w niej projektach
wynalazczych oraz o obowiązkach zamawiającego wynikających z przepisów prawa wynalazczego
w razie wdrażania pracy badawczej.
§ 12.
W celu zapewnienia sprawnej realizacji prac badawczych wykonywanych na podstawie umów
i porozumień oraz ich obiektywnej oceny pod względem wartości naukowej, użyteczności
technicznej i ekonomicznej, rektor szkoły powołuje stałe lub doraźne zespoły opiniodawcze
i określa zakres ich działania.
§ 13.
Szkoła może korzystać z kredytu bankowego na finansowanie umownych prac badawczych,
produkcji i usług wykonywanych na zamówienie. Warunki zaciągania kredytów określa
się w umowie kredytowej z bankiem finansującym działalność szkoły. Odsetki od nie
przeterminowanych kredytów zalicza się do kosztów umownej działalności badawczej.
§ 14.
1.
Szkoła pokrywa koszty prac rozpoznawczych w granicach przyznanej na te prace odrębnej
dotacji budżetowej.
2.
W zakresie rozliczeń prac rozpoznawczych stosuje się odpowiednio przepisy § 9 ust.
2 i 3 oraz § 11 ust. 1 pkt 2.
Rozdział 4
Finansowanie pomocy materialnej i socjalnej na rzecz studentów
§ 15.
1.
Pomoc materialna i socjalna na rzecz studentów obejmuje:
1)
świadczenia w zakresie pomocy materialnej,
2)
świadczenia socjalne,
3)
prowadzenie domów studenckich, obiektów akademickiej służby zdrowia oraz stołówek
studenckich zarówno bezpośrednio przez szkołę, jak i za pośrednictwem wyspecjalizowanych
jednostek gospodarki uspołecznionej.
2.
Pomoc materialna i socjalna, o której mowa w ust. 1, jest finansowana z funduszu świadczeń
w zakresie pomocy materialnej i socjalnej, zwanego dalej „funduszem stypendialnym”,
oraz z opłat wnoszonych za korzystanie z domów studenckich i stołówek.
§ 16.
1.
Fundusz stypendialny tworzy się:
1)
z dotacji z budżetu centralnego,
2)
z nadwyżki przychodów nad kosztami prowadzenia domów studenckich i stołówek,
3)
ze zwrotów pobranych stypendiów, w razie gdy przewidują to przepisy o świadczeniach
w zakresie pomocy materialnej dla studentów,
4)
z darowizn.
2.
Środki funduszu stypendialnego przeznacza się na
1)
wypłatę stypendiów, których wysokość i zasady określają przepisy wydane na podstawie
art. 98 ust. 3 ustawy,
2)
finansowanie świadczeń socjalnych na rzecz studentów, zgodnie z zasadami i w wysokości
określonej w odrębnych przepisach,
3)
pokrycie kosztów prowadzenia domów studenckich i stołówek, w razie gdy opłaty za korzystanie
z tych obiektów oraz dopłaty nie pokrywają kosztów ich prowadzenia,
4)
pokrycie kosztów utrzymania obiektów akademickiej służby zdrowia.
3.
Dysponentem funduszu stypendialnego jest rektor.
4.
Fundusz stypendialny jest gromadzony na odrębnym rachunku bankowym.
5.
Nie wykorzystane środki funduszu stypendialnego przechodzą na rok następny.
§ 17.
1.
Koszty prowadzenia domów studenckich i stołówek są pokrywane:
1)
z opłat studentów za korzystanie z domów studenckich,
2)
z opłat instytucji i osób fizycznych za doraźny wynajem pokoi i innych pomieszczeń
w tych domach,
3)
z opłat studentów i pracowników szkoły za wyżywienie w stołówkach prowadzonych przez
szkołą,
4)
z dopłat do kosztów wyżywienia pracowników, przekazywanych przez szkołą na zasadach
określonych w odrębnych przepisach,
5)
z innych przychodów związanych z prowadzeniem domów studenckich i stołówek,
6)
z dopłat z funduszu stypendialnego, w razie gdy opłaty i dopłaty za korzystanie z
tych obiektów nie pokrywają kosztów ich prowadzenia.
2.
Przepisy ust. 1 pkt 3, 4 i 6 stosuje się odpowiednio do bufetów prowadzonych przez
szkołę.
3.
Koszty przygotowania posiłków i koszty administracyjne stołówek i bufetów prowadzonych
przez wyspecjalizowane jednostki gospodarki uspołecznionej, nie pokryte z opłat wnoszonych
przez studentów oraz z opłat pracowników i dopłat do ich wyżywienia, przekazywanych
przez szkołę, pokrywa szkoła z funduszu stypendialnego do wysokości ustalonej w umowach
zawartych z tymi jednostkami.
4.
Nadwyżka przychodów nad kosztami prowadzenia domów studenckich i stołówek zwiększa
fundusz stypendialny.
5.
Normy stawek żywieniowych, zasady pobierania opłat od studentów z tytułu zakwaterowania
w domu studenckim i korzystania z wyżywienia oraz zasady prowadzenia stołówek i pokrywania
kosztów przygotowania posiłków regulują odrębne przepisy.
Rozdział 5
Finansowanie innych rodzajów działalności
§ 18.
1.
Koszty działalności gospodarczej i usługowej wydzielonej przez szkołą (§ 3 ust. 1
pkt 5) są pokrywane z przychodów uzyskiwanych ze sprzedaży wyrobów i usług świadczonych
w ramach tej działalności.
2.
W razie sprzedaży wyrobów i usług, o których mowa w ust. 1, szkołę i jej jednostki
organizacyjne traktuje się na równi z jednostkami spoza szkoły, z tym że w rozliczeniach
ze szkołą i jej jednostkami organizacyjnymi ceny ustala się na poziomie kosztu własnego
świadczeń.
§ 19.
1.
Koszty wszystkich rodzajów remontów budynków i budowli działalności podstawowej wyodrębnia
się w ewidencji kosztów działalności szkoły i finansuje z dotacji z budżetu centralnego.
2.
Koszty remontów środków trwałych nie wymienionych w ust. 1 wlicza się do kosztów bezpośrednich
poszczególnych rodzajów działalności szkoły, jeżeli służą wyłącznie tej działalności;
w pozostałych przypadkach koszty te mogą być zaliczone do kosztów pośrednich. Koszty
te mogą być rozliczane w czasie.
§ 20.
Szkoła pokrywa koszty działalności bytowej z przychodów uzyskiwanych z prowadzenia
tej działalności, a różnicę pomiędzy przychodami a kosztami zalicza do kosztów ogólnych.
Rozdział 6
Finansowanie wynagrodzeń i rozliczanie kosztów działalności szkoły
§ 21.
1.
W ramach posiadanych możliwości finansowych i w granicach wynikających z centralnego
planu rocznego szkoła ustala w swoich planach rzeczowo-finansowych:
1)
podział wielkości środków na wynagrodzenia, łącznie z funduszem nagród, o którym mowa
w art. 188 ust. 3 ustawy, na wynagrodzenia osobowe, wynagrodzenia bezosobowe, honoraria
i inne rodzaje wynagrodzeń - zgodnie z klasyfikacją obowiązującą jednostki gospodarki
uspołecznionej,
2)
wielkość środków na wynagrodzenia bezpośrednie w podziale na rodzaje wynagrodzeń,
przeznaczone na umowną działalność badawczą i wydzieloną działalność gospodarczą i
usługową.
2.
Wynagrodzenia, o których mowa w ust. 1, obejmują również wynagrodzenia studentów.
3.
Wydzielona w planie rzeczowo-finansowym wielkość środków na wynagrodzenia bezpośrednie
(ust. 1 pkt 2) może być w roku sprawozdawczym zwiększona na następujących zasadach:
1)
zwiększenie ponad wielkość wydzieloną w planie rzeczowo-finansowym nie może powodować
zwiększenia łącznego udziału wynagrodzeń bezpośrednich w kosztach poniesionych w roku
obliczeniowym umownej działalności badawczej i wydzielonej działalności gospodarczej
i usługowej (z wyłączeniem kosztów aparatury specjalnej) w stosunku do roku 1987,
który uznaje się za rok bazowy,
2)
w razie podjęcia przez szkołę badań wpływających na zmianę struktury kosztów, właściwy
minister nadzorujący szkołę ustala bazową strukturę udziału, o którym mowa w pkt 1,
3)
zwiększenie w roku sprawozdawczym kwoty wynagrodzeń ponad wielkości wyliczone zgodnie
z pkt 1 pomniejsza uczelniany fundusz nagród, nie więcej jednak niż o różnicę między
kwotą wynagrodzeń faktycznych a kwotą wydzieloną w planie.
4.
Zasady wynagradzania pracowników szkół wyższych regulują odrębne przepisy.
§ 22.
1.
Pracownikom szkoły zatrudnionym przy realizacji umownej działalności badawczej, z
wyjątkiem pracowników wymienionych w ust. 3, przysługuje dodatkowe wynagrodzenie,
wypłacane w ramach środków na wynagrodzenia, ustalonych zgodnie z § 21 ust. 1, za
prace wykonywane na podstawie umów zlecenia lub umów o dzieło, zawartych przez rektora
szkoły lub osoby przez niego upoważnione.
2.
Wynagrodzenie dodatkowe nauczycieli akademickich wykonujących prace badawcze na podstawie
umów i porozumień może być ustalane:
1)
przy zastosowaniu stawek obowiązujących przy wyliczaniu wynagrodzeń za ponadwymiarowe
zajęcia dydaktyczne i uwzględnieniu liczby godzin niezbędnych do wykonania danej pracy,
z możliwością podwyższenia stawek w granicach do 100% w przypadku prac o wysokim stopniu
złożoności i trudności; wcześniejsze zakończenie prac nie może spowodować obniżenia
ustalonego wynagrodzenia,
2)
według stawek wynagrodzeń autorskich, ustalonych na podstawie przepisów prawa autorskiego,
w razie przygotowywania do publikacji prac o charakterze naukowym,
3)
według zasad określonych w Kodeksie cywilnym dla umów o dzieło w przypadku prac badawczych, których wyniki mogą być zastosowane
w praktyce.
3.
W razie niepełnego obciążenia zajęciami dydaktycznymi pracowników, o których mowa
w art. 130 ust. 2 pkt 1 ustawy, rektor szkoły ustala dla tych pracowników, którzy
uczestniczą w pracach badawczych wykonywanych na podstawie umów i porozumień, obowiązek
wykonywania części tych prac, bez prawa do dodatkowego wynagrodzenia, według przelicznika
godzinowego określonego przez senat szkoły.
4.
Rektor szkoły może uzależnić wypłatę części wynagrodzeń należnych kierownikom tematów
lub pracownikom odpowiedzialnym za realizację prac badawczych wykonywanych na podstawie
umów i porozumień od przyjęcia przez zleceniodawcę wykonanej pracy lub jej etapu.
5.
Wynagrodzenie pracowników nie wymienionych w ust. 2 oraz innych osób nie będących
pracownikami szkoły, w tym również studentów, biorących udział w pracach badawczych
wykonywanych na podstawie umów i porozumień, może być ustalane:
1)
przy zastosowaniu stawek wynikających z zasad wynagradzania z tytułu umów o dzieło
lub umów zlecenia, obowiązujących uspołecznione zakłady pracy, i przy uwzględnieniu
liczby godzin niezbędnych do wykonania danej pracy; wcześniejsze zakończenie prac
nie może spowodować obniżenia ustalonego wynagrodzenia,
2)
według zasad określonych w Kodeksie cywilnym dla umów o dzieło w przypadku prac badawczych, których wyniki mogą być zastosowane
w praktyce.
6.
Rektor szkoły po zasięgnięciu opinii samorządu studenckiego określa zasady zatrudniania
studentów przy wykonywaniu prac badawczych.
7.
Przepisy ust. 1-6 stosuje się odpowiednio do prac rozpoznawczych.
§ 23.
1.
Koszty działalności szkoły, zarówno koszty wynagrodzeń, jak i koszty rzeczowe, których
nie można bezpośrednio zaliczyć do kosztów określonych rodzajów działalności, ujmuje
się według poszczególnych jednostek organizacyjnych jako koszty wydziałowe. Koszty
wspólne dla różnych rodzajów działalności, których nie można zaliczyć do kosztów działalności
poszczególnych jednostek organizacyjnych, stanowią koszty ogólne szkoły.
2.
Koszty wynagrodzeń wraz ze składką na ubezpieczenia społeczne, podatkiem od płac i
odpisami na fundusze zakładowe nauczycieli akademickich, pracowników naukowo-technicznych
i inżynieryjno-technicznych ujmuje się w kosztach bezpośrednich działalności naukowo-dydaktycznej
i wychowawczej lub umownej działalności badawczej proporcjonalnie do czasu pracy wykorzystywanego
na te rodzaje działalności.
3.
Koszty wynagrodzeń pracowników naukowych wlicza się do kosztów umownej działalności
badawczej, z wyjątkiem tej ich części, która odnosi się do udziału tych pracowników
w działalności naukowo-dydaktycznej i wychowawczej.
4.
Koszty wynagrodzeń, o których mowa w ust. 2, nie zaliczone do wynagrodzeń bezpośrednich
obciążają koszty wydziałowe lub ogólne szkoły.
5.
Zasady kwalifikowania kosztów wynagrodzeń do kosztów bezpośrednich poszczególnych
rodzajów działalności określa rektor szkoły.
6.
Koszty wydziałowe i koszty ogólne rozlicza się na wszystkie rodzaje działalności prowadzone
przez szkołę w proporcji do sumy wynagrodzeń obejmujących dana działalność.
7.
Przepisy ust. 1-6 stosuje się odpowiednio do prac rozpoznawczych.
Rozdział 7
Wynik finansowy i jego podział
§ 24.
1.
Wynik finansowy szkoły stanowi różnicę między przychodami a kosztami własnymi działalności
naukowo-dydaktycznej i wychowawczej, umownej działalności badawczej, wydzielonej działalności
gospodarczej i usługowej oraz remontów budynków i budowli, skorygowaną o podatek obrotowy
oraz saldo zysków i strat nadzwyczajnych.
2.
Dodatni wynik finansowy stanowi nadwyżkę finansową szkoły, a ujemny - niedobór finansowy
szkoły.
3.
Nadwyżkę finansową, pomniejszoną o kwotę zysku w przypadkach określonych w odrębnych
przepisach, szkoła przeznacza na:
1)
fundusz rozwoju szkoły,
2)
uczelniany fundusz nagród.
4.
Rektor szkoły, po zasięgnięciu opinii senatu, określa wysokość odpisu z nadwyżki finansowej
na uczelniany fundusz nagród, z tym że odpis na ten fundusz nie może przekroczyć 20%
nadwyżki finansowej uzyskanej z umownej działalności badawczej oraz wydzielonej działalności
gospodarczej i usługowej.
5.
Niedobór finansowy obciąża fundusz statutowy szkoły.
Rozdział 8
Fundusze szkoły
§ 25.
1.
Szkoła posiada fundusz statutowy odzwierciedlający wartość powierzonej jej do użytkowania
części mienia ogólnonarodowego. Na fundusz ten składa się w szczególności wartość
netto środków trwałych, wartości niematerialnych i prawnych oraz wartość środków obrotowych.
Fundusz statutowy jest zwiększany i zmniejszany na zasadach określonych dla przedsiębiorstw
państwowych.
2.
Na finansowanie środków obrotowych nie znajdujących pokrycia w funduszu statutowym
szkoła może zaciągać w banku kredyty obrotowe.
§ 26.
1.
Szkoła tworzy oprócz funduszu statutowego i funduszu stypendialnego fundusz rozwoju,
uczelniany fundusz nagród oraz fundusz motywacyjno-wdrożeniowy.
2.
Szkoła w porozumieniu z bankiem może gromadzić środki funduszu rozwoju i funduszu
efektów wdrożeniowych na wyodrębnionych rachunkach bankowych.
3.
Środki funduszów nie wykorzystane w danym roku przechodzą na rok następny.
4.
Szkoła tworzy ponadto, na zasadach określonych w ustawie i odrębnych przepisach, zakładowe
fundusze nagród, socjalny i mieszkaniowy oraz fundusz efektów wdrożeniowych.
5.
Roczne nagrody z zakładowego funduszu nagród obciążają koszty działalności w roku,
w którym są wypłacone.
§ 27.
1.
Fundusz rozwoju tworzy się:
1)
z odpisów amortyzacyjnych,
2)
z odpisu z nadwyżki finansowej,
3)
ze środków otrzymanych ze scentralizowanego rachunku, o których mowa w § 6 ust. 2,
4)
z funduszów celowych oraz innych środków pozabudżetowych; w uzasadnionych przypadkach
fundusz rozwoju może być zasilany dotacją z budżetu państwa.
2.
Na fundusz rozwoju wpływa ponadto:
1)
wynik z likwidacji lub sprzedaży środków trwałych,
2)
część funduszu statutowego, która nie służy sfinansowaniu środków trwałych oraz wartości
niematerialnych i prawnych, zbędna do finansowania środków obrotowych,
3)
część środków funduszu efektów wdrożeniowych.
3.
Fundusz rozwoju szkoły przeznacza się na:
1)
finansowanie inwestycji związanych z działalnością szkoły, o których mowa w § 5 ust.
2 i 4, z wyjątkiem inwestycji finansowanych z zakładowego funduszu socjalnego i zakładowego
funduszu mieszkaniowego,
2)
pokrycie części środków wydatkowanych na finansowanie własnych prac badawczych,
3)
zasilenie środków na remonty budynków i budowli,
4)
uzupełnienie funduszu statutowego w części dotyczącej środków obrotowych.
§ 28.
1.
Uczelniany fundusz nagród tworzy się, zgodnie z § 24 ust. 4, z odpisu z nadwyżki finansowej
i przeznacza, z zastrzeżeniem § 21 ust. 3 pkt 3, na nagrody indywidualne oraz zespołowe
dla pracowników i studentów za osiągnięcia w pracach badawczych oraz pozostałej działalności.
2.
W szkołach, które prowadzą umowną działalność badawczą oraz wydzieloną działalność
gospodarczą i usługową w stosunkowo nieznacznych rozmiarach, co powoduje, że odpisy
na uczelniany fundusz nagród są mniejsze od 1% sumy wynagrodzeń, o których mowa w
§ 21 ust. 1 pkt 2, uczelniany fundusz nagród może być zwiększony do wysokości 1% sumy
tych wynagrodzeń z nadwyżki finansowej, o której mowa w § 24 ust. 3.
3.
Szczegółowe zasady i tryb wykorzystania uczelnianego funduszu nagród określa regulamin
zatwierdzony przez rektora po zasięgnięciu opinii senatu.
4.
Szkoła może przeznaczyć część uczelnianego funduszu nagród na zwiększenie zakładowego
funduszu socjalnego i zakładowego funduszu mieszkaniowego.
§ 29.
1.
Fundusz motywacyjno-wdrożeniowy tworzy się z określonej w odpowiedniej umowie części
udziału szkoły wyższej w efektach ekonomicznych z funduszu efektów wdrożeniowych jednostki
wdrażającej wyniki prac badawczo-rozwojowych.
2.
Fundusz motywacyjno-wdrożeniowy przeznacza się na cele określone w przepisach dotyczących
funduszu efektów wdrożeniowych.
3.
Rektor szkoły po uzyskaniu opinii senatu może przeznaczyć część środków funduszu motywacyjno-wdrożeniowego
na fundusz rozwoju.
4.
Przepis ust. 3 stosuje się również do funduszu efektów wdrożeniowych.
Rozdział 9
Współpraca zagraniczna
§ 30.
1.
Szkoła dysponuje środkami dewizowymi:
1)
uzyskanymi z przydziałów rozdzielanych centralnie,
2)
zgromadzonymi w wyniku własnej działalności,
3)
pozyskanymi z darowizn, zapisów i spadków otrzymanych w kraju lub z zagranicy,
4)
pochodzącymi z innych rodzajów wpływów określonych w odrębnych przepisach.
2.
Wpływami dewizowymi uzyskanymi w wyniku własnej działalności są wpływy netto uzyskane
w walutach wymienialnych:
1)
z prowadzenia działalności eksportowej,
2)
z kształcenia oraz szkoleń kursowych organizowanych na zasadach odpłatności dewizowej,
3)
z organizacji kongresów i konferencji, sympozjów i imprez naukowo-dydaktycznych,
4)
z wpłat pracowników szkoły kierowanych za granicę na koszt strony przyjmującej,
5)
z wpłat pochodzących z wymiany artystycznej zespołów studenckich.
Przez wpływy dewizowe netto rozumie się wpływy dewizowe pomniejszone o wszelkiego
rodzaju koszty dewizowe ponoszone na finansowanie własnej działalności, w tym również
na wynagrodzenia dewizowe twórców projektów wynalazczych i osiągnięć naukowo-technicznych.
3.
Minister Edukacji Narodowej w porozumieniu z Ministrem Finansów określa zasady ustalania
wysokości i tryb przekazywania wpłat, o których mowa w ust. 2 pkt 4.
4.
Przez działalność eksportową, o której mowa w ust. 2 pkt 1, rozumie się eksport własnej
aparatury naukowo-badawczej i innych wyrobów, a także eksport własnych osiągnięć naukowo-technicznych
oraz usług.
5.
Szkoła dysponuje 50% wpływów dewizowych netto z własnej działalności, o których mowa
w ust. 2 pkt 1-3, oraz całością pozostałych wpływów dewizowych.
6.
Szkoła jest uprawniona również do gromadzenia i dysponowania częścią wpływów dewizowych
netto z tytułów wymienionych w ust. 2, uzyskiwanych w obrocie z państwami zaliczonymi
do 1 obszaru płatniczego, w wysokości 10% tych wpływów.
7.
Szkoła gromadzi należne jej środki dewizowe na odrębnych rachunkach bankowych.
8.
Właściwy minister może przejąć na scentralizowany rachunek właściwego ministerstwa
część wpływów dewizowych, o których mowa w ust. 5, uzyskanych z tytułu realizacji
umów o stacjonarnym nauczaniu cudzoziemców języka polskiego.
9.
Środki dewizowe przeznacza się na finansowanie przez szkołę zakupów książek, czasopism,
aparatury badawczej, urządzeń, części zamiennych, odczynników oraz na działalność
akwizycyjną i różne formy współpracy międzynarodowej, w tym również na wyjazdy zagraniczne
związane z realizacją programów naukowo-badawczych, a także na staże dla osób wyjeżdżających
na naukę obsługi zakupionych za granicą urządzeń i aparatury naukowej. Ze środków
tych w wyższych szkołach morskich mogą być także pokrywane wydatki dewizowe związane
z rejsami statków szkolnych.
10.
Szkoła może:
1)
odstąpić część posiadanych środków dewizowych jednostkom współdziałającym z nią w
realizacji współpracy międzynarodowej,
2)
uzyskać od innych jednostek środki dewizowe niezbędne do realizacji zadań wykonywanych
we współpracy z tymi jednostkami,
3)
zaciągać w bankach krajowych kredyty dewizowe na import służący realizacji prac, których
wyniki będą przedmiotem eksportu, na zasadach określonych w odrębnych przepisach.
Kredyty te są spłacane z wpływów dewizowych pozostających w dyspozycji szkoły i pochodzących
z własnej działalności, na warunkach określonych w umowie kredytowej.
11.
Szkoła, na podstawie uzyskanej koncesji, może prowadzić samodzielnie lub w porozumieniu
z innymi szkołami i jednostkami gospodarki uspołecznionej działalność w zakresie handlu
zagranicznego.
Rozdział 10
Rozliczenia z budżetem
§ 31.
1.
Szkoła wpłaca do budżetu podatki określone w odrębnych przepisach.
2.
Szkoła otrzymuje dotacje z budżetu centralnego na pokrycie kosztów działalności naukowo-dydaktycznej
i wychowawczej oraz odrębne dotacje na prace rozpoznawcze, fundusz rozwoju, fundusz
stypendialny, na remonty budynków i budowli oraz na inwestycje polegające na budownictwie.
Rozdział 11
Przepisy przejściowe i końcowe
§ 32.
Do umów zawartych przez szkołę przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje
się przepisy dotychczasowe, chyba że strony umówią się, że będą stosowały przepisy
rozporządzenia.
§ 33.
Do gospodarki finansowej szkół, w zakresie nie uregulowanym w rozporządzeniu, mają
zastosowanie przepisy prawa budżetowego.
§ 34.
Tracą moc:
1)
uchwała nr 232 Rady Ministrów z dnia 27 września 1974 r. w sprawie zasad współpracy
szkół wyższych z jednostkami gospodarki uspołecznionej ,
2)
uchwała nr 58 Rady Ministrów z dnia 30 marca 1979 r. w sprawie zasad tworzenia i działania
centrów uczelniano-przemysłowych .