Ustawaz dnia 23 października 1987 r.o Funduszu Zmian Strukturalnych w Przemyśle
Treść ustawy
Art. 1.
Tworzy się Fundusz Zmian Strukturalnych w Przemyśle, zwany dalej „Funduszem”.
Art. 2.
1.
Do zadań Funduszu należy wspomaganie finansowe - zgodnie z kierunkami polityki restrukturyzacyjnej
państwa - przedsięwzięć wdrożeniowych i modernizacyjnych w przemyśle, polegających
w szczególności na:
1)
wdrażaniu do produkcji nowoczesnych wyrobów i technologii odpowiadających światowym
standardom,
2)
uruchamianiu i rozwoju produkcji wyrobów i technologii energo- i materiałooszczędnych,
3)
zwiększaniu lub uruchamianiu opłacalnego eksportu wyrobów przetworzonych,
4)
regeneracji części i zagospodarowaniu surowców wtórnych,
5)
zakupie licencji i wyników prac badawczych,
6)
unowocześnianiu urządzeń dla poprawy stanu bezpieczeństwa i higieny pracy.
2.
Ze środków Funduszu mogą być wspomagane przedsięwzięcia, o których mowa w ust. 1,
jeśli udział robót budowlano-montażowych w ogólnych nakładach na ich realizację nie
przekracza 30%.
Art. 3.
1.
Dochodami Funduszu są:
1)
dobrowolne wpłaty przedsiębiorstw i innych jednostek gospodarczych z zysku do podziału
funduszu rozwoju i funduszu postępu techniczno-ekonomicznego,
2)
wpłaty części odpisów amortyzacyjnych państwowych przedsiębiorstw przemysłowych,
3)
część środków Centralnego Funduszu Wspomagania Wdrożeń w wysokości określonej w odrębnych
przepisach,
4)
dotacje z budżetu centralnego,
5)
wpłaty jednostek gospodarki uspołecznionej z tytułu:
a)
sprzedaży wyrobów (usług) objętych zakazem produkcji, zakazem stosowania przy ich
produkcji technologii wytwarzania nadmiernie energochłonnych i materiałochłonnych
oraz zakazem stosowania niektórych materiałów do produkcji i świadczenia usług - dokonywane
na podstawie odrębnych przepisów,
b)
przekroczenia państwowych normatywów zużycia paliw, energii, surowców i materiałów
- dokonywane na podstawie odrębnych przepisów,
c)
przekroczenia limitów zużycia energii elektrycznej i paliw gazowych - w wysokości
ustalonych opłat dodatkowych,
6)
kary nakładane za nieprzestrzeganie przez jednostki gospodarki uspołecznionej przepisów
o gospodarce paliwowo-energetycznej,
7)
wpływy z narzutu do cen sprzedaży opon trakcyjnych, pobieranego od jednostek gospodarki
uspołecznionej, które nie odsprzedają opon nadających się do bieżnikowania,
8)
wpłaty jednostek gospodarczych z tytułu niezagospodarowania oraz nieprawidłowej gospodarki
surowcami wtórnymi,
9)
wpłaty części odpisów amortyzacyjnych państwowych przedsiębiorstw przemysłu wydobywczego,
energetyki i gazownictwa oraz całości amortyzacji maszyn górniczych objętych scentralizowaną
gospodarką, podlegających odprowadzeniu na scentralizowane fundusze stosownie do przepisów
o gospodarce finansowej przedsiębiorstw państwowych,
10)
wpływy z nadwyżki środków uzyskanych ze sprzedaży składników majątkowych - ponad sumę
długów - likwidowanych państwowych przedsiębiorstw przemysłowych, dla których organem
założycielskim jest Minister Przemysłu,
11)
dochody z tytułu udziału Funduszu w spółkach, przedsiębiorstwach mieszanych i przedsiębiorstwach
wspólnych,
12)
inne wpłaty, środki z innych funduszów i rachunków scentralizowanych oraz darowizny.
2.
Wysokość wpłat, o których mowa w ust. 1 pkt 2, obowiązujących po 1990 r. będzie określana
w narodowych planach społeczno-gospodarczych.
Art. 4.
1.
Fundusz dysponuje rachunkiem środków dewizowych.
2.
Na rachunku środków dewizowych są gromadzone:
a)
środki wydzielone na ten cel w centralnych planach rocznych w relacji do wpływów dewizowych
z opłacalnego eksportu wyrobów i usług przemysłowych w wysokości nie większej niż
10%,
b)
środki nabyte w ramach przetargów walutowych,
c)
środki z zaciąganych kredytów i pożyczek,
d)
inne wpływy.
3.
Środki dewizowe są gromadzone na rachunku w podziale na środki wolnodewizowe, środki
obrotów clearingowych oraz środki rublowe.
Art. 5.
Fundusz może zwiększać swoje środki w drodze emisji obligacji oraz zaciągania kredytów
i pożyczek.
Art. 6.
Fundusz może przeznaczać posiadane środki na:
1)
udzielanie pożyczek wspierających politykę restrukturyzacyjną państwa i inicjatywy
restrukturyzacyjne przedsiębiorstw,
2)
przyznawanie dotacji bezzwrotnych, szczególnie w przypadku przedsięwzięć energo- i
materiałooszczędnych, z których efekty uzyskują głównie użytkownicy wyrobów,
3)
wnoszenie udziałów do spółek,
4)
pierwsze wyposażenie nowo tworzonych przedsiębiorstw, nowych działów lub wydziałów
w istniejących przedsiębiorstwach oraz nowoczesnych systemów organizacyjnych,
5)
nabywanie obligacji i akcji przedsiębiorstw, jeśli ich emisja jest związana z finansowaniem
zmian strukturalnych w przemyśle.
Art. 7.
Fundusz posiada osobowość prawną.
Art. 8.
Organami Funduszu są Rada Nadzorcza i Zarząd.
Art. 9.
1.
Rada Nadzorcza liczy 11 osób.
2.
W skład Rady Nadzorczej wchodzą: przewodniczący, wiceprzewodniczący i członkowie,
powoływani i odwoływani przez Ministra Przemysłu, w tym po jednym przedstawicielu:
Komitetu do Spraw Nauki i Postępu Technicznego przy Radzie Ministrów, Komisji Planowania
przy Radzie Ministrów, Ministra Finansów, Ministra Rynku Wewnętrznego oraz Ministra
Współpracy Gospodarczej z Zagranicą.
3.
Do zadań Rady Nadzorczej należy:
1)
uchwalanie planów działalności Funduszu,
2)
zatwierdzanie wniosków Zarządu w sprawie udzielania pożyczek i wniosków o wniesienie
udziałów do spółek ze środków Funduszu, których wartość przekracza 1 mld zł, oraz
wniosków Zarządu o przyznanie dotacji, których wartość przekracza 100 mln zł,
3)
ustalanie kryteriów wyboru przedsięwzięć finansowanych ze środków Funduszu,
4)
zatwierdzanie wniosków Zarządu w sprawach emisji obligacji oraz zaciągania kredytów
i pożyczek przez Fundusz,
5)
ustalanie zasad wynagradzania członków Zarządu oraz pracowników Biura Funduszu,
6)
zatwierdzanie rocznych sprawozdań Zarządu z działalności Funduszu i bilansów Funduszu,
7)
kontrola działalności Zarządu i Biura Funduszu,
8)
składanie Ministrowi Przemysłu rocznych sprawozdań z działalności Funduszu.
4.
Minister Przemysłu ustala dla członków Rady Nadzorczej miesięczne wynagrodzenie.
Art. 10.
1.
Zarząd Funduszu stanowią Prezes i jego zastępcy powoływani i odwoływani przez Ministra
Przemysłu, na wniosek Rady Nadzorczej.
2.
Do zadań Zarządu należy:
1)
opracowywanie planów działalności, z uwzględnieniem celów gospodarczych,
2)
dokonywanie wyboru przedsięwzięć do finansowania ze środków Funduszu,
3)
gospodarowanie środkami Funduszu, a w szczególności udzielanie pożyczek i dotacji,
wnoszenie udziałów, zakup akcji i obligacji, z zastrzeżeniem uprawnień Rady Nadzorczej,
4)
kontrolowanie wykorzystania pożyczek i dotacji przyznawanych ze środków Funduszu,
5)
opracowywanie analiz i prognoz zmian strukturalnych w gospodarce,
6)
składanie Radzie Nadzorczej sprawozdań z działalności,
7)
zatrudnianie pracowników Biura Funduszu i ustalanie warunków ich pracy i płac.
3.
Zarząd udostępnia na żądanie Rady Nadzorczej wszelkie dokumenty i materiały dotyczące
działalności Funduszu.
4.
Biuro Funduszu sprawuje techniczno-organizacyjną obsługę Rady Nadzorczej i Zarządu
Funduszu.
Art. 11.
1.
Prezes Zarządu reprezentuje Fundusz na zewnątrz.
2.
Do składania oświadczeń w zakresie praw i obowiązków majątkowych Funduszu są upoważnieni:
1)
Prezes Zarządu - samodzielnie,
2)
dwie osoby działające łącznie spośród:
a)
pozostałych członków Zarządu,
b)
pełnomocników, powołanych przez Prezesa Zarządu, działających w granicach ich umocowania.
Art. 12.
1.
Fundusz tworzy fundusz statutowy i fundusz rezerwowy oraz fundusze specjalne, jeśli
przewidują je odrębne przepisy.
2.
Na fundusz statutowy składają się w szczególności wartości netto środków trwałych,
wartości niematerialne i prawne, środki pieniężne zgromadzone z dochodów, o których
mowa w art. 3.
3.
Fundusz rezerwowy tworzy się z części zysku pochodzącego z operacji finansowych, udziałów,
akcji i zakupionych obligacji.
4.
Koszty działalności Funduszu pokrywane są z dochodów uzyskiwanych z oprocentowania
pożyczek, z dochodów od wniesienia udziałów i z zysku z przedsięwzięć finansowanych
przez Fundusz.
5.
Roczny bilans Funduszu podlega weryfikacji przez izbę skarbową wskazaną przez Ministra
Finansów.
6.
Dochody z działalności Funduszu zwalnia się z podatku dochodowego.
Art. 13.
Szczegółowe zasady i tryb działania organów Funduszu oraz zasady jego gospodarki finansowej
określa statut Funduszu, nadany przez Ministra Przemysłu w porozumieniu z Ministrem
Finansów.
Art. 14.
Minister Przemysłu składa Radzie Ministrów corocznie informację o działalności Funduszu.
Art. 15.
W razie nieterminowego dokonywania przez jednostki gospodarki uspołecznionej należnych
od nich wpłat na dochody Funduszu, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2 oraz pkt 5-10,
jednostki te są obowiązane do uiszczania odsetek za zwłokę, w wysokości odsetek pobieranych
za nieterminowe regulowanie zobowiązań podatkowych.
Art. 16.
1.
W 1988 r. na dochody Funduszu przeznacza się wpłaty odpisów amortyzacyjnych przedsiębiorstw
państwowych, w części podlegającej odprowadzeniu do budżetu centralnego, o których
mowa w art. 45 ustawy z dnia 26 lutego 1982 r. o gospodarce finansowej przedsiębiorstw państwowych .
2.
Rada Ministrów w drodze rozporządzenia ustali procent odpisów amortyzacyjnych podlegających
wpłacie na dochody Funduszu przez państwowe przedsiębiorstwa przemysłowe w latach
1989 i 1990, z tym że nie może on być wyższy niż 25% całości tych odpisów.
Art. 17.
Przez użyte w ustawie określenie „państwowe przedsiębiorstwa przemysłowe” rozumie
się przedsiębiorstwa państwowe rozliczające się z budżetem centralnym, zaliczone do
działu „Przemysł” w klasyfikacji gospodarki narodowej.
Art. 18.
1.
Dochody funduszów celowych, utworzonych na podstawie przepisów, o których mowa w art. 97 pkt 1 ustawy z dnia 3 grudnia 1984 r. - Prawo budżetowe , z tytułów, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 5-8 niniejszej ustawy, stają się dochodami
Funduszu
2.
Prezes Rady Ministrów ustali wykaz funduszów celowych, o których mowa w ust. 1, oraz
innych funduszów i rachunków scentralizowanych, które stają się dochodami Funduszu.
3.
Pozostałości środków funduszów i rachunków, o których mowa w ust. 2, a także scentralizowanych
funduszów rozwoju, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 10, oraz ich zobowiązania i
wierzytelności podlegają przekazaniu na rachunek Funduszu według stanu na dzień 31
grudnia 1987 r.
Art. 19.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1988 r.