Ustawaz dnia 19 grudnia 1980 r.o prowizorium budżetowym na 1981 r.
Spis treści
Treść ustawy
Art. 1.
1.
Ustala się dla budżetu centralnego prowizorium budżetowe na okres od 1 stycznia do
31 marca 1981 r.
2.
Upoważnia się Radę Ministrów do dokonywania w zakresie budżetu centralnego wydatków
budżetowych w okresie od 1 stycznia do 31 marca 1981 r. do wysokości 363.000 mln zł.
3.
Pokrycie wydatków wymienionych w ust. 2 stanowić będą dochody budżetowe w kwocie 290.000
mln zł, a w pozostałej części środki budżetowe zgromadzone w Narodowym Banku Polskim.
4.
Minister Finansów dokona podziału dochodów i wydatków budżetowych wymienionych w ust.
2 i 3 na części.
Art. 2.
1.
Ustala się w zakresie zbiorczych budżetów województw na 1981 r.:
udziały w dochodach budżetu centralnego ustalane w stosunku procentowym do wartości
sprzedaży detalicznej i usług uspołecznionych jednostek handlowych i usługowych objętych
planem centralnym i terenowym w wysokości 151.291.721 tys. zł
dotacje na inwestycje w wysokości 35.170.700 tys. zł
dotacje celowe w wysokości 28.561.125 tys. zł
dotacje wyrównawcze w wysokości 11.250.095 tys. zł
zgodnie z załącznikiem do ustawy, zwanym dalej „załącznikiem”.
2.
Minister Finansów ustali zasady naliczania udziałów i przekazywania z budżetu centralnego
dotacji, o których mowa w ust. 1, w okresie od dnia 1 stycznia do dnia 31 marca 1981 r.
oraz określi w terminie do dnia 31 marca 1981 r. wysokość stawek procentowych udziałów.
Art. 3.
1.
Wojewodowie przedstawią wojewódzkim radom narodowym w terminie do dnia 31 grudnia
1980 r. projekty jednostkowych i zbiorczych budżetów województw.
2.
Wojewodowie określą terminy przedstawienia radom narodowym projektów budżetów przez
terenowe organy administracji państwowej stopnia podstawowego.
3.
Terenowe organy administracji państwowej stopnia podstawowego opracują projekty budżetów
do dnia 31 grudnia 1980 r.
Art. 4.
1.
Rady narodowe uchwalą budżety terenowe na 1981 r. do dnia 31 stycznia 1981 r. stosując
w zakresie budżetów jednostkowych podział dochodów i wydatków na działy i rozdziały.
2.
Kwoty określone w załączniku są wiążące przy uchwalaniu przez wojewódzkie rady narodowe
zbiorczych budżetów województw.
3.
Kwoty dotacji na inwestycje, dotacji celowych i wyrównawczych, udziałów w dochodach
własnych budżetów terenowych oraz kwoty wpłat wyrównawczych wynikające z uchwał budżetowych
wojewódzkich rad narodowych są wiążące przy uchwalaniu budżetów terenowych stopnia
podstawowego.
4.
W uchwalanych budżetach terenowych źródłem pokrycia wydatków może być również nadwyżka
budżetowa z lat ubiegłych oraz część przewidywanej nadwyżki budżetowej z 1980 r.,
z uwzględnieniem przepisu art. 7 ust. 1.
Art. 5.
1.
W zbiorczym budżecie województwa tworzy się rezerwę budżetową na wydatki nieprzewidziane
w wysokości 0,5% kwoty wydatków bieżących.
2.
W granicach rezerwy, o której mowa w ust. 1, wojewódzka rada narodowa określa wysokość
rezerwy dla poszczególnych budżetów wchodzących w skład zbiorczego budżetu województwa,
z tym że wysokość rezerwy dla jednostkowego budżetu województwa nie może być zwiększona
powyżej 0,5% wydatków bieżących tego budżetu kosztem zmniejszenia wysokości rezerw
pozostałych budżetów jednostkowych.
Art. 6.
1.
Dochodami własnymi budżetów terenowych są:
1)
wpłaty przedsiębiorstw podporządkowanych radom narodowym i jednostek spółdzielczych
objętych planem terenowym, z wyjątkiem podatku od funduszu płac oraz innych wpłat,
które z mocy przepisów podatkowych, przepisów regulujących zasady gospodarki finansowej
przedsiębiorstw i jednostek spółdzielczych stanowią dochody budżetu centralnego,
2)
opłaty za świadczenia i usługi wykonywane przez jednostki budżetowe podporządkowane
radom narodowym oraz pobierane przez te jednostki i urzędy terenowych organów administracji
państwowej dochody o charakterze administracyjnym i majątkowym, z wyjątkiem opłat
za świadczenia zakładów służby zdrowia udzielane cudzoziemcom dewizowym i dochodów
ze sprzedaży administrowanych przez Narodowy Bank Polski depozytów rzeczowych, stanowiących
dochód budżetu centralnego,
3)
wpłaty podporządkowanych radom narodowym zakładów budżetowych, gospodarstw pomocniczych
oraz jednostek budżetowych w zakresie działalności finansowej w formie środków specjalnych,
4)
wpływy z grzywien i kar orzeczonych w postępowaniu w sprawach o wykroczenia, w postępowaniu
karnym skarbowym oraz w szczególnych postępowaniach administracyjnych, w których organami
orzekającymi są terenowe organy administracji państwowej lub wojewódzkie (miejskie
w miastach stopnia wojewódzkiego) komisje orzekające w sprawach o naruszenie dyscypliny
budżetowej.
2.
Dochodami własnymi budżetów terenowych stopnia podstawowego, poza dochodami wymienionymi
w ust. 1, są:
1)
podatek gruntowy, z wyjątkiem części podlegającej przekazaniu na Fundusz Rozwoju Rolnictwa,
2)
wpłaty na rzecz Państwowego Funduszu Ziemi oraz opłaty: melioracyjna, elektryfikacyjna
i za budowę urządzeń wodnych,
3)
podatki obrotowy i dochodowy od osób fizycznych i osób prawnych nie będących jednostkami
gospodarki uspołecznionej, z wyjątkiem podatków od osób fizycznych i prawnych mających
miejsce zamieszkania lub siedzibę za granicą, a prowadzących działalność gospodarczą
na podstawie zezwoleń wydawanych przez naczelne i centralne organy administracji państwowej
lub osiągających inne dochody na obszarze Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej,
4)
podatki: od wynagrodzeń, wyrównawczy, od spadków i darowizn oraz podatki i opłaty
pobierane na podstawie przepisów o niektórych podatkach i opłatach terenowych,
5)
opłata skarbowa,
6)
inne opłaty, poza wymienionymi w pkt 2, 4 i 5 oraz w ust. 1 pkt 2, pobierane przez
jednostki organizacyjne podporządkowane radom narodowym stopnia podstawowego i przez
urzędy terenowych organów administracji państwowej stopnia podstawowego,
7)
podatek dochodowy od banków spółdzielczych,
8)
podatek scalony od kółek rolniczych, spółdzielni kółek rolniczych i innych jednostek
organizacyjnych zrzeszonych w Centralnym Związku Kółek Rolniczych oraz od rolniczych
spółdzielni produkcyjnych zrzeszonych w Centralnym Związku Rolniczych Spółdzielni
Produkcyjnych,
9)
podatki od organizacji społecznych innych niż jednostki spółdzielcze i kółka rolnicze,
z wyjątkiem podatku od funduszu płac,
10)
wpłaty pobierane od spółek wodnych i ich związków,
11)
wpływy ze spłat zaległości zniesionych podatków oraz należności z nimi zrównanych,
jeżeli stanowiły dochody budżetów terenowych przed ich zniesieniem; dochody te traktuje
się jako ponadplanowe.
3.
Dochodami własnymi jednostkowych budżetów województw, poza dochodami wymienionymi
w ust. 1, są:
1)
udziały w dochodach budżetu centralnego, ustalane w stosunku procentowym do wartości
sprzedaży detalicznej i usług uspołecznionych jednostek handlowych i usługowych objętych
planem centralnym i terenowym, w granicach do 101% kwot wpływów z tego tytułu, określonych
w załączniku,
2)
wpłaty powszechnych kas oszczędności w wysokości określonej przez Ministra Finansów
w stosunku procentowym do wielkości wkładów oszczędnościowych,
3)
podatek obrotowy od przedsiębiorstw prowadzących gry losowe, a rozliczających się
z budżetami terenowymi,
4)
inne opłaty, poza wymienionymi w ust. 1 pkt 2, pobierane przez jednostki organizacyjne
podporządkowane wojewódzkim radom narodowym i przez urzędy terenowych organów administracji
państwowej stopnia wojewódzkiego.
4.
Wojewódzka rada narodowa może ustalać udziały budżetów terenowych stopnia podstawowego,
objętych zbiorczym budżetem województwa, w dochodach wymienionych w ust. 3 pkt 1-3.
5.
Jeżeli w miastach stopnia wojewódzkiego pobór niektórych dochodów skoncentrowany jest
w jednym urzędzie dzielnicowym, rada narodowa tego miasta może ustalić udziały w tych
dochodach budżetów innych dzielnic lub jednostkowego budżetu miasta stopnia wojewódzkiego.
Art. 7.
1.
Z nadwyżki budżetu terenowego osiągniętej w 1980 r.:
1)
rozlicza się z budżetem centralnym środki z tytułu nie wykorzystanych dotacji celowych,
2)
przekazuje się na rachunki funduszów inwestycyjnych środki pochodzące z nie wykorzystanych
dotacji na inwestycje,
3)
dokonuje się odpisu na terenowy fundusz zasobowy w wysokości czwartej części zrealizowanych
ponadplanowych dochodów, z zastrzeżeniem przepisu art. 8 ust. 1.
2.
Nadwyżką budżetu terenowego - po dokonaniu rozliczeń i odpisów, o których mowa w ust.
1 - dysponują rady narodowe, przeznaczając ją na sfinansowanie dodatkowych bieżących
potrzeb gospodarczych, socjalnych i kulturalnych oraz innych bieżących potrzeb terenowych,
a także na dofinansowanie kapitalnych remontów i popieranie czynów społecznych.
Art. 8.
1.
Terenowy fundusz zasobowy nie może przekraczać 5% planowanych wydatków bieżących budżetu
terenowego.
2.
Terenowy fundusz zasobowy może być przeznaczony na:
1)
pierwsze wyposażenie w środki obrotowe przedsiębiorstw podporządkowanych radom narodowym
i zakładów (brygad) remontowo-budowlanych oraz pokrycie niedoborów środków obrotowych
tych jednostek,
2)
udzielanie zwrotnych zasiłków kasowych zakładom budżetowym,
3)
pokrycie niedoboru jednostkowego budżetu terenowego na koniec roku.
Fundusz zasobowy województwa może być przeznaczony ponadto na udzielanie w ciągu roku
zwrotnych zasiłków kasowych budżetom terenowym stopnia podstawowego oraz na pokrycie
niedoborów tych budżetów, jeżeli nie mogą one być wyrównane z ich funduszów zasobowych.
3.
O przeznaczeniu terenowego funduszu zasobowego na pokrycie niedoborów budżetowych
oraz na cele określone w ust. 2 pkt 1 decyduje właściwa rada narodowa, a o udzieleniu
z tego funduszu zwrotnych zasiłków kasowych - terenowy organ administracji państwowej.
Art. 9.
Rada narodowa ustala zakres i terminy składania przez terenowy organ administracji
państwowej informacji o zmianach w budżecie.
Art. 10.
Rady narodowe w toku wykonywania budżetu dokonają zmian wynikających z uchwalonej
przez Sejm ustawy budżetowej na rok 1981.
Art. 11.
1.
Przepisy ustawy dotyczące:
1)
wojewódzkich rad narodowych stosuje się również do rad narodowych miast stopnia wojewódzkiego,
2)
wojewodów stosuje się również do prezydentów miast stopnia wojewódzkiego.
2.
Ilekroć w ustawie jest mowa o budżetach terenowych stopnia podstawowego, rozumie się
przez to budżety miast, dzielnic i gmin (miast i gmin).
Art. 12.
W okresie obowiązywania prowizorium budżetowego nie stosuje się art. 5 ust. 2 pkt
1 w zakresie budżetów terenowych, art. 16-21, art. 39 ust. 4, art. 40 ust. 1 i 2,
art. 42, art. 43 ust. 1 pkt 2 w zakresie podziału budżetu terenowego na części, art.
43 ust. 2, art. 57, art. 58 ust. 1, art. 59 ust. 1, art. 61, art. 63, art. 67 ust.
1 w zakresie przeniesień kredytów między częściami, art. 67 ust. 2 oraz art. 75-78
ustawy z dnia 25 listopada 1970 r. - Prawo budżetowe .
Art. 13.
W okresie obowiązywania prowizorium budżetowego zachowują moc przepisy art. 21 ustawy budżetowej na rok 1980 z dnia 21 grudnia 1979 r. .
Art. 14.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1981 r., z wyjątkiem art. 3, który wchodzi
w życie z dniem ogłoszenia.
Załącznik - Udziały i dotacje z budżetu centralnego dla budżetów terenowych
w tys. zł
|
*)
Ustalane w stosunku procentowym do wartości sprzedaży detalicznej i usług uspołecznionych
jednostek handlowych i usługowych objętych planem centralnym i terenowym.