Ustawaz dnia 28 marca 1933 r.o uregulowaniu prawa własności gruntów, oddanych w drodze parcelacji w posiadanie
nabywców na obszarze województwa poznańskiego i pomorskiego
Treść ustawy
Na mocy art. 44 Konstytucji ogłaszam ustawę następującej treści:
Art. 1.
Ustawa niniejsza ma zastosowanie, gdy chodzi o uregulowanie prawa własności gruntów,
oddanych w posiadanie nabywcom w drodze parcelacji, jeżeli oddanie w posiadanie nastąpiło
przed 1 stycznia 1933 r. i jeżeli zachodzą warunki, uzasadniające wydanie decyzji
z art. 63 i cz. 5 art. 65, art. 66 i 67 ustawy z dnia 28 grudnia 1925 r. o wykonaniu reformy rolnej (Dz. U. R. P. z 1926 r.
Nr. 1, poz. 1).
Art. 2.
(1)
W toku postępowania, przewidzianego w ustawie niniejszej, nie może być zarządzone
wykończenie parcelacji lub przymusowy wykup nieruchomości objętej parcelacją na podstawie
pkt. a) cz. 1 art. 3, art. 63 i cz. 5 art. 65 ustawy z dnia 28 grudnia 1925 r. o wykonaniu reformy rolnej (Dz. U. R. P. z 1926 r. Nr. 1, poz.
1) oraz rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 6 marca 1928 r. o skutkach
naruszenia przepisów przy parcelacji prywatnej (Dz. U. R. P. Nr. 27, poz. 247).
(2)
Jeżeli do nieruchomości, objętej parcelacją, zastosowane zostały przepisy, wymienione
w cz. 1, to oparte na tych postanowieniach postępowanie ulega zawieszeniu w razie
wszczęcia postępowania, przewidzianego w ustawie niniejszej. Postępowanie zawieszone
ulega umorzeniu po uprawomocnieniu się postanowienia sądu, uwzględniającego wniosek
okręgowego urzędu ziemskiego (art. 3). W razie wydania przez sąd postanowienia, oddalającego
wniosek, zawieszone postępowanie może być podjęte.
Art. 3.
Postępowanie, przewidziane w ustawie niniejszej, zostaje wszczęte przez złożenie do
sądu okręgowego, właściwego według miejsca położenia nieruchomości, wniosku o przyznanie
prawa własności rozparcelowanych gruntów na rzecz nabywców tych gruntów lub ich następców
prawnych; do wszczęcia postępowania sądowego uprawniony jest jedynie właściwy okręgowy
urząd ziemski, do którego strony interesowane mogą zwrócić się z żądaniem złożenia
wniosku do sądu. Urząd mocen jest odmówić żądaniu stron interesowanych tylko w przypadkach:
a)
gdy projekt parcelacji nie został jeszcze zatwierdzony, a stan posiadania nie jest
zgodny z zasadami ustawy o wykonaniu reformy rolnej, lub gdy stan posiadania nie odpowiada
prawomocnie zatwierdzonemu projektowi parcelacji i wykazowi nabywców; b) gdy do danej
nieruchomości zostało zastosowane wykończenie parcelacji lub przymusowy wykup w trybie
przepisów, wymienionych w cz. 1 art. 2.
Art. 4.
Do wniosku (cz. 1 art. 3) należy dołączyć lub złożyć sądowi najpóźniej w ciągu sześciu
miesięcy po złożeniu wniosku:
a)
pełny wyciąg z wykazu księgi gruntowej nieruchomości, objętej parcelacją, a jeżeli
parcelujący nie ujawnił swego prawa własności w księdze gruntowej - także dowód, stwierdzający
prawo parcelującego do uzyskania wpisu prawa własności;
b)
oznaczenie parcel gruntowych lub ich części, znajdujących się w posiadaniu nabywców,
z wymienieniem liczb katastralnych i obszaru oraz z dołączeniem w razie potrzeby planu
podziału;
c)
wykaz nabywców parcel lub ich następców prawnych z powołaniem się na podstawę objęcia
działek w posiadanie i oznaczeniem czasu tego objęcia z wymienieniem odpowiednich
dowodów;
d)
oświadczenia osób, na r2ecz których w wykazie księgi gruntowej nieruchomości, objętej
parcelacją, zapisane są ciężary, ograniczenia i hipoteki, że zgadzają się na przepisanie
prawa własności działek, oddanych w posiadanie nabywców w drodze parcelacji, bez przeniesienia
na te działki tych praw, o ile oświadczenia takie zostały złożone okręgowemu urzędowi
ziemskiemu;
e)
wykaz osób, które nie złożyły oświadczeń, wymienionych w pkt. d), z podaniem miejsca
zamieszkania tych osób, uwidocznionego w aktach gruntowych;
f)
odpisy wniosku wraz z załącznikami, wymienionemi w punktach c), d) i e), w ilości
niezbędnej do doręczenia osobom interesowanym (pkt. b), c), d), e) cz. 2 art. 8) z
tern, że posiadaczom działek odpisy doręczone będą zbiorowo w jednym egzemplarzu przez
złożenie we właściwym dla parcelowanej nieruchomości urzędzie gminnym lub obszarze
dworskim dla zaznajomienia się osób interesowanych.
Art. 5.
(1)
Wniosek, złożony przez okręgowy urząd ziemski, rozpatruje sąd okręgowy jednoosobowo
na jawnem posiedzeniu sądowem.
(2)
Przepisy cz. 1 kodeksu postępowania cywilnego oraz przepisy, wprowadzające ten kodeks,
stosuje się odpowiednio, jeżeli ustawa niniejsza nie przepisuje odmiennego trybu;
jednakże przepisów o obowiązkowem zastępstwie adwokackiem przed sądem okręgowym nie
stosuje się.
Art. 6.
Na podstawie dowodu złożenia do sądu wniosku (art. 3) okręgowy urząd ziemski wystąpi
do właściwego urzędu ksiąg gruntowych z wnioskiem o wpisanie w oddziale II wykazu
księgi gruntowej nieruchomości, objętej parcelacją, ostrzeżenia o wszczęciu postępowania
na mocy ustawy niniejszej. Ostrzeżenie to ma ten skutek, że ciężary, ograniczenia
i hipoteki, wpisane po tern ostrzeżeniu, nie stanowią przeszkody do przepisania prawa
własności działek bez przeniesienia na nie tych praw.
Art. 7.
(1)
Osoby, na rzecz których na nieruchomości, objętej parcelacją, zapisane są ciężary,
ograniczenia lub hipoteki, jeżeli co do praw tych okręgowy urząd ziemski nie przedstawił
oświadczeń, przewidzianych w pkt. d) art. 4, będą wezwane przez sąd przed terminem
rozprawy lub równocześnie z wezwaniem na rozprawę do oświadczenia się w terminie trzydziestodniowym
od dnia doręczenia im wezwania, czy zgadzają się na przepisanie prawa własności działek,
oddanych w posiadanie nabywcom w drodze parcelacji, bez przeniesienia na te działki
ciężarów, ograniczeń lub hipotek, zapisanych na nieruchomości na rzecz tych osób.
Wezwania takie należy wysyłać również do właściwego urzędu skarbowego.
(2)
Brak oświadczenia w terminie trzydziestodniowym uważa się za wyrażenie zgody, o czem
należy w wezwaniu uprzedzić.
Art. 8.
(1)
Termin rozprawy winien być wyznaczony w czasie jak najkrótszym poza zwykłą kolejnością
spraw.
(2)
Na rozprawę należy wezwać:
a)
okręgowy urząd ziemski, który złożył wniosek;
b)
właściciela nieruchomości, objętej parcela* cją, lub osobę, posiadającą tytuł do uzyskania
wpisu prawa własności (pkt. a) art. 4);
c)
posiadaczy, którym ma być przyznane prawo własności działek;
d)
te z pośród osób, mających na nieruchomości, objętej parcelacją, ciężary, ograniczenia
lub hipoteki, które na skutek wezwań, przewidzianych w art. 7, złożyły we właściwym
terminie oświadczenia odmowne;
e)
właściwy urząd skarbowy.
Art. 9.
Doręczanie wszelkich wezwań i zawiadomień w postępowaniu, przewidzianem w ustawie
niniejszej, dokonywane będzie w miejscu rzeczywistego zamieszkania. W przypadkach,
w których kodeks postępowania cywilnego przewiduje doręczenie przez obwieszczenie
publiczne, doręczenia będą uskuteczniane przez ogłoszenie na przeciąg dwóch tygodni
we właściwej dla parcelowanej nieruchomości gminie lub obszarze dworskim.
Art. 10.
W celu ustalenia okoliczności, służących za podstawę do przyznania nabywcom prawa
własności, sąd może z urzędu zbierać wszelkie dowody, w szczególności wzywać świadków
i biegłych.
Art. 11.
Do wydania postanowienia sądu, uwzględniającego wniosek okręgowego urzędu ziemskiego,
nie stanowią przeszkody:
a)
zmiana w osobie właściciela nieruchomości, objętej parcelacją po objęciu działek w
posiadanie przez nabywców, oraz zmiana w osobach nabywców działek także w przypadkach,
gdy zmiana ta nastąpiła w formie cesji praw udziału właściciela nieruchomości;
b)
niezapłacenie części ceny kupna przez nabywcę działki lub jego następcę prawnego.
Art. 12.
Przepisy, uzależniające obrót lub rozporządzanie nieruchomością od zezwolenia władz,
nie będą stosowane do nieruchomości, których wła
sność ulega przeniesieniu na mocy postanowienia sądu, wydanego w trybie ustawy niniejszej.
Art. 13.
(1)
Postanowienie, uwzględniające wniosek okręgowego urzędu ziemskiego, winno również
ustalić, czy i w jakiej mierze ma nastąpić przeniesienie ciężarów, ograniczeń i hipotek
z nieruchomości, objętej parcelacją, na działki, znajdujące się w posiadaniu nabywców.
(2)
Przyznanie prawa własności działek bez przeniesienia na nie ciężarów, ograniczeń i
hipotek może nastąpić mimo sprzeciwu osób, którym prawa te służą, tylko w następujących
przypadkach:
a)
jeżeli wartość tych praw nie przekracza 2,3 wartości rynkowej nie rozparcelowanej
części nieruchomości; przy wierzytelnościach zaś instytucyj kredytu długoterminowego,
-jeżeli nie przekracza takiej części tej wartości, która według statutu danej instytucji
stanowi minimalną granicę bezpieczeństwa udzielanych pożyczek;
b)
jeżeli osoby, którym prawa te służą w chwili wpisu ich praw, wiedziały lub powinny
wiedzieć o oddaniu gruntów w posiadanie nabywców w drodze parcelacji.
(3)
Sąd dokona podziału i segregacji ulegających przeniesieniu na działki ciężarów i hipotek,
zapisanych na nieruchomości, objętej parcelacją, pomiędzy nie rozparcelowaną część
tej nieruchomości i poszczególne działki, oddane w posiadanie nabywcom. Projekt podziału
i segregacji ciężarów i hipotek sporządzi okręgowy urząd ziemski. Instytucje kredytu
długoterminowego obowiązane są na żądanie okręgowego urzędu ziemskiego złożyć w ciągu
miesiąca własny projekt podziału i segregacji pożyczek, ciążących na nieruchomości,
objętej parcelacją. W razie niezłożenia projektu w tym terminie przez instytucję projekt
sporządzi okręgowy urząd ziemski z uwzględnieniem zasad statutu danej instytucji.
(4)
W celu zastosowania postanowień cz. 3 niniejszego artykułu ciężary, których wartość
nie jest ujawniona w księdze gruntowej, będą przez sąd oszacowane według zasad, ustalonych
w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości, wydanych na podstawie art. 9 pkt. 1 i 6
przepisów, wprowadzających prawo o sądowem postępowaniu egzekucyjnem (Dz. U. R. P.
z 1932 r. Nr. 93, poz. 804).
(5)
Przepisy cz. 2 - 4 nie mają zastosowania do służebności przechodu, przegonu, wodopoju,
czerpania wody i t. p., niezbędnych do prowadzenia gospodarstwa.
Art. 14.
Nie przenosi się na działki, których prawo własności ulega przepisaniu na nabywców,
obowiązków, wynikających z ustanowienia spadkobiercy następnego, postanowień, iż nieruchomość
ma stanowić majątek lub służyć celom ordynacji lub fundacji, oraz zakazów pozbywania
i obciążania, chyba, że zakazy te ustanowione zostały w związku z ciężarami lub hipotekami,
które ulegają przeniesieniu na działki, znajdujące się w posiadaniu nabywców.
Art. 15.
(1)
Na wniosek właściciela lub nabywcy sąd ustali i w razie potrzeby przerachuje według
zasad rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 14 maja 1924 r. o przerachowaniu
zobowiązań prywatno-prawnych (Dz. U. R. P. z 1925 r. Nr. 30, poz. 213) nie spłaconą
część ceny kupna wraz z nie przedawnionemi odsetkami, licząc je od dnia zapadłości,
nie wcześniej jednak, niż od dnia objęcia przez nabywcę nieruchomości w posiadanie.
Odsetki te winny być ustalone w wysokości, przewidzianej w umowie, jednakże jeżeli
umowne odsetki przekraczają 2% w stosunku rocznym, to mogą być przez sąd obniżone do tej normy, stosownie do zdolności
płatniczej i możliwości gospodarczych dłużnika. W przypadku, gdy odsetki nie zostały
przewidziane w umowie, sąd ustali je na 3% w stosunku rocznym.
(2)
Na poczet nie spłaconej części ceny kupna i określonych w cz. 1 odsetek, sąd, bez
względu na postanowienia umów, zawartych przez strony, zarachuje przypadające na daną
działkę w wyniku podziału i segregacji (cz. 3 art. 13) hipoteki i ciężary, z wyjątkiem
hipotek kaucyjnych, przenosząc zarazem obowiązek osobisty spłacenia zarachowanych
hipotek i ciężarów ze sprzedawcy aa nabywcę działki.
(3)
Sąd może rozłożyć nabywcy pozostałą do zapłaty część ceny kupna na raty na taki okres
czasu, aby przy oprocentowaniu, określonem w cz. 1, spłata rocznej raty nie była rujnująca
dla gospodarstwa dłużnika. Wysokość rocznej raty bez oprocentowania nie może być mniejsza
od 5% pierwotnej ceny kupna. Ponadto sąd może odroczyć termin rozpoczęcia spłat na okres
czasu nie dłużej niż lat 3. Rozłożenie reszty ceny kupna na raty i odroczenie terminu
rozpoczęcia spłat nie może jednak nastąpić w sposób odmienny, niż ustalony w umowie
między właścicielem a nabywcą lub ich prawnymi poprzednikami, jeżeli umowa taka została
zawarta po dniu 30 marca 1932 r.
(4)
Pozostałą do zapłaty część ceny kupna wraz z odsetkami sąd nakaże zabezpieczyć hipoteką
zwyczajną w rozumieniu § 1113 K. C. z pierwszeństwem po ciężarach, ograniczeniach
i hipotekach, przeniesionych z nieruchomości, objętej parcelacją, z tem jednakże,
że część tej hipoteki zwyczajnej, odpowiadającej ewentualnym, przypadającym na daną
działkę w wyniku podziału i segregacji hipotekom kaucyjnym, będzie w każdym razie
płatna dopiero wówczas, jeżeli sprzedawca spowoduje wykreślenie tych hipotek kaucyjnych.
Art. 16.
(1)
Od wniosków, składanych na podstawie art. 3, pobierany będzie wpis stały w wysokości
50 zł. Ponadto od wartości przyznanych na własność działek pobierana będzie opłata
w wysokości 1,10 wpisu stosunkowego.
(2)
Przed ukończeniem rozprawy w pierwszej instancji okręgowy urząd ziemski winien złożyć
sądowi wykaz kosztów, obejmujących wydatki, poniesione przez urząd w związku z postępowaniem,
przewidzianem w ustawie niniejszej, i z czynnościami przygotowawczemu Wykaz kosztów
zestawiony będzie, jeżeli chodzi o koszty niezbędnych czynności pomiarowych, według
wydatków rzeczywistych, natomiast inne wydatki obliczone będą według stawek ryczałtowych,
które ustalać będzie w drodze rozporządzeń Minister Rolnictwa i Reform Rolnych.
(3)
Sąd ustali wyłożone przez okręgowy urząd ziemski koszty postępowania w sprawie oraz
opłaty
i koszty, przewidziane w cz. 1 i 2, rozłoży je na właściciela nieruchomości, objętej
parcelacją, i posiadaczy działek, nabytych z tej nieruchomości, uwzględniając, o ile
możności, istniejące umowy pomiędzy stronami. W braku umowy w tej mierze sąd rozłoży
koszty w połowie na dotychczasowego właściciela, w połowie zaś na nabywców, przyczem
poszczególni nabywcy poniosą koszty w stosunku do obszaru nabytych działek.
(4)
W razie wydania przez sąd postanowienia, oddalającego wniosek okręgowego urzędu ziemskiego,
koszty ponosi w całości ta strona, która wystąpiła do okręgowego urzędu ziemskiego
o wszczęcie postępowania, a jeżeli postępowanie wszczęto z urzędu - okręgowy urząd
ziemski z sum Funduszu Obrotowego Reformy Rolnej.
Art. 17.
W postanowieniu, uwzględniającem wniosek okręgowego urzędu ziemskiego, sąd ustali,
która ze stron i w jakiej części winna ponieść koszty wpisów hipotecznych.
Art. 18.
(1)
Postanowienie, uwzględniające wniosek okręgowego urzędu ziemskiego, może być zaskarżone
przez osoby interesowane, wymienione w punktach b), c), d), e) cz. 2 art. 8.
(2)
Postanowienie, oddalające wniosek okręgowego urzędu ziemskiego, może być zaskarżone
tylko przez okręgowy urząd ziemski.
Art. 19.
(1)
Prawomocne postanowienie sądu, uwzględniające wniosek okręgowego urzędu ziemskiego,
stanowi tytuł własności do nabytych działek i podlega ujawnieniu w księdze gruntowej
wraz z wszelkiemi ciężarami, ograniczeniami i hipotekami, W postanowieniu tem wymienionemi.
(2)
Czynności, przewidziane w cz. 1, będą dokonane na wniosek osób interesowanych lub
okręgowego urzędu ziemskiego na koszt stron (art. 171.
Art. 20.
Opłaty w postępowaniu hipotecznem za czynności, wynikające z ustawy niniejszej, ulegają
obniżeniu o 50%.
Art. 21.
(1)
W czasie postępowania, unormowanego w ustawie niniejszej, właściciele nieruchomości
nie mogą wytaczać powództw o posiadanie działek, zbytych w toku parcelacji, będącej
przedmiotem postępowania, ani zgłaszać żadnych sporów z tytułu pozbycia działek.
(2)
Z chwilą wszczęcia postępowania na podstawie ustawy niniejszej będące w toku spory
w sprawach, wymienionych w cz. 1, ulegają zawieszeniu do czasu zakończenia postępowania,
unormowanego w ustawie niniejszej.
(3)
Na czas trwania tego postępowania bieg przedawnienia w stosunku do roszczeń, wyżej
wskazanych, ulega zawieszeniu.
Art. 22.
(1)
Wszczęcie lub prowadzenie egzekucji z nieruchomości nie stanowi przeszkody do wszczęcia
i prowadzenia postępowania, unormowanego niniejszą ustawą, ani też naodwrót postępowanie
to nie przeszkadza wszczęciu i dalszemu prowadzeniu egzekucji z danej nieruchomości.
(2)
W razie prowadzenia egzekucji z nieruchomości, ostrzeżenie o wszczęciu postępowania
na mocy niniejszej ustawy (art. 6) ma ten skutek, że na nabywcę z licytacji, odbytej
po wniesieniu ostrzeżenia, przechodzą wszelkie prawa i obowiązki, jakie miał poprzedni
właściciel względem nabywców bez naruszenia wszakże praw wierzycieli uprzywilejowanych
i hipotecznych, którzy utrzymali się w cenie kupna; przepis ten obowiązuje również,
gdy nieruchomość przejdzie w wyniku licytacji na rzecz instytucji kredytu długoterminowego.
Ostrzeżenie jednak o wszczęciu postępowania, unormowanego ustawą niniejszą, w odniesieniu
do nieruchomości, wystawianych na licytację przez instytucje kredytu długoterminowego,
korzystające z przywileju przeprowadzania egzekucji we własnym zakresie, będzie miało
wyżej przewidziane skutki jedynie w razie wniesienia go do hipoteki w terminie najmniej
dwudziestu dni przed dniem licytacji. Instytucje te obowiązane są wysłać zawiadomienie
do okręgowego urzędu ziemskiego o zamierzonej licytacji co najmniej sześćdziesiąt
pięć dni przed dniem licytacji, w przeciwnym razie ostrzeżenie o wszczęciu postępowania,
unormowanego w ustawie niniejszej, będzie miało skutki prawne niezależnie od terminu
wniesienia go do hipoteki.
(2)
Zmiany, zaszłe w wyniku licytacji, odbytej przed wydaniem postanowienia, regulującego
własność gruntów, oddanych w posiadanie w drodze parcelacji, uwzględni sąd w dalszym
toku postępowania, unormowanego niniejszą ustawą. Na wniosek okręgowego urzędu ziemskiego
sąd odroczy wydanie takiego postanowienia aż do ujawnienia w księdze wieczystej wyniku
licytacji.
Art. 23.
W razie uwzględnienia wniosku okręgowego urzędu ziemskiego prawomocne postanowienie
sądu podlega opłacie stemplowej na rzecz Skarbu Państwa oraz opłacie komunalnej na
zasadach, stosowanych przy aljenacji gruntów w drodze parcelacji tak, jak gdyby postanowienie
sądu stanowiło treść umowy pomiędzy sprzedawcą a nabywcami. Sąd zawiadomi właściwy
urząd skarbowy o postanowieniu prawemocnem celem wymierzenia opłaty stemplowej i komunalnej
zapomocą nakazu płatniczego (art. 33 pkt. 2 i ustęp ostatni ustawy z dnia 1 lipca
1926 r. o opłatach stemplowych (Dz. U. R. P. z 1932 r. Nr. 41, poz. 413). Ujawnienie
decyzji sądu w księdze wieczystej jest uzależnione od uiszczenia opłaty stemplowej
oraz opłaty komunalnej.
Art. 24.
Obszary leśne, których prawo własności ulegnie przepisaniu na mocy ustawy niniejszej,
nie będą uważane za grunty leśne w rozumieniu rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej
z dnia 24 czerwca 1927 r. o ochronie lasów, nie stanowiących własności Państwa (Dz.
U. R. P. z 1932 r. Nr. 111, poz. 932), jeżeli oddanie w posiadanie w toku parcelacji
nastąpiło przed wejściem w życie wymienionego rozporządzenia z dnia 24 czerwca 1927 r.,
a zmiana uprawy leśnej na inny rodzaj użytkowania nastąpiła przed wejściem w życie
ustawy niniejszej.
Art. 25.
Wykonanie ustawy niniejszej porucza się Ministrowi Rolnictwa i Reform Rolnych i Ministrowi
Sprawiedliwości.
Art. 26.
Ustawa niniejsza wchodzi w życie 15 dnia po ogłoszeniu i obowiązuje na obszarze województw
poznańskiego i pomorskiego.