Treść orzeczenia
Sygn. akt IX U 642/15
Wyrok w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej
Dnia 8 września 2015 r.
Sąd Okręgowy___________________ w Gliwicach Wydział IX
Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Ośrodek Zamiejscowy w Rybniku
w składzie:
SSO Maria Konieczna
Iwona Porwoł
przy udziale ./. po rozpoznaniu w dniu 8 września 2015 r. w Rybniku sprawy z odwołania S. N. ( N. ) przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w N. o wysokość emerytury na skutek odwołania S. N. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w N. z dnia 19 marca 2015 r. Znak (...)
1. zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, iż zobowiązuje organ rentowy do przeliczenia emerytury górniczej ubezpieczonego z uwzględnieniem:
a. okresu od dnia 3 września 1980r. do dnia 10 czerwca 1983r. począwszy od dnia 1 kwietnia 2014r.,
b. 73 miesięcy pracy górniczej z przelicznikiem 1,8,
2. oddala odwołanie w pozostałej części.
Uzasadnienie
Decyzją z dnia 19.03.2015r. organ rentowy Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w N. przeliczył emeryturę górniczą ubezpieczonego S. N.
( N. ) od dnia 01.03.2015r.
Ubezpieczony w odwołaniu od decyzji sprecyzowanym na rozprawie w dniu 08.09.2015r. domagał się jej zmiany przez przeliczenie świadczenia od dnia 01.04.2014r.
z uwzględnieniem: okresu zatrudnienia w charakterze ucznia w latach 1980 – 1983 oraz przelicznika 1,8 do ponad 1.600 dniówek półtorakrotnych, gdy organ rentowy błędnie zastosował ten przelicznik tylko do 72 miesięcy.
Organ rentowy w odpowiedzi na odwołanie wniósł o jego oddalenie z przyczyn
jak w zaskarżonej decyzji. Jednocześnie organ rentowy dodał, iż faktycznie przy podziale ilości wykazanych przez ubezpieczonego dniówek 1.613 przez 22 dni robocze „ nominalnie” ilość miesięcy z przelicznikiem 1,8 wynosi 73, jednakże w sytuacji, gdy dniówki półtorakrotne są wyszczególnione w kilku okresach zatrudnienia, system informatyczny ZUS
(...) pozostałe dni pełnego miesiąca z jednego okresu nie sumuje z innym okresem – stąd też wynika różnica jednego miesiąca i zaliczenie ubezpieczonemu 72 miesięcy
z przelicznikiem 1,8. Odnosząc się do zaliczenia okresu pracy ubezpieczonego w charakterze młodocianego w latach 1980 – 1983 organ rentowy zaznaczył, iż okres ten uwzględnił
od dnia 01.03.2015r., gdy dopiero w marcu 2015r. wpłynęła do organu rentowego uwierzytelniona przez archiwum kserokopia świadectwa pracy z dnia 24.10.1983r.
Rozpoznając sprawę Sąd ustalił następujący stan faktyczny:
Ubezpieczony S. N. urodził się w dniu (...)
W dniu 04.04.2014r. złożył wniosek o przyznanie prawa do emerytury górniczej.
Do tego wniosku ubezpieczony załączył świadectwo pracy z dnia 24.10.1983r. znak (...) z adnotacją, iż ubezpieczony był zatrudniony w Fabryce (...)
w O. od dnia 03.09.1980r. do dnia 10.06.1983r. na stanowisku ucznia (...) w zawodzie elektromechanika oraz, iż stosunek pracy został rozwiązany na prośbę pracownika. Świadectwo to zawierało pieczęć imienną Kierownika Warsztatów Szkolnych oraz Kierownika D. Kadr i BHP ( k.15 akt ZUS ).
Decyzją tymczasową z dnia 14.10.2014r. organ rentowy przyznał ubezpieczonemu prawo do emerytury górniczej w wysokości proporcjonalnej od dnia 01.04.2014r., to jest
od miesiąca zgłoszenia wniosku.
Do ustalenia podstawy wymiaru tego świadczenia organ rentowy przyjął przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z 6 lat kalendarzowych ubezpieczenia w Polsce wybranych z 20 lat ubezpieczenia występujących przed rokiem zgłoszenia wniosku oraz wskaźnik wysokości podstawy wymiaru ( WWPW ) 66,89%.
Do ustalenia wysokości emerytury górniczej organ rentowy uwzględnił: 28 lat,
5 miesięcy okresów składkowych oraz 2 lata i 3 miesiące okresów nieskładkowych.
Okres pracy górniczej obliczono według przeliczników:
- do 305 miesięcy zastosowano przelicznik 1,5, co dało łącznie 457,5 miesiąca.
Organ rentowy nie uwzględnił do stażu pracy ubezpieczonego: okresu jego zatrudnienia w charakterze ucznia od dnia 03.09.1980r. do dnia 10.06.1983r.,
gdy na świadectwie pracy z dnia 24.10.1983r. brak było pieczątki zakładu pracy oraz jakiegokolwiek okresu pracy górniczej z przelicznikiem 1,8, gdy ubezpieczony nie przedłożył żadnej dokumentacji, z której wynikałaby ilość przepracowanych przez niego dniówek
w wymiarze półtorakrotnym.
W dniu 12.03.2015r. ubezpieczony złożył w organie rentowym wniosek
o przeliczenie emerytury górniczej przedkładając: kserokopię świadectwa pracy z dnia 24.10.1983r. znak (...) ( jw. ) zawierającą pieczątkę zakładu pracy, to jest Fabryki (...) w O., która została przesłana przez archiwum (...) S.A. w Ł. ( k.89 akt ZUS ) oraz zaświadczenie z dnia 19.05.2000r. z pieczątką Masy Upadłości Przedsiębiorstwa (...) S.A. w likwidacji w J. o ilości przepracowanych przez ubezpieczonego dniówek przodkowych ( dniówek w wymiarze półtorakrotnym ), z którego wynikało, iż ubezpieczony posiada następującą ilość takich dniówek:
- w 1986r. – 50 dniówek ,
- w 1987r. – 207 dniówek,
- w 1988r. – 200 dniówek,
- w 1989r. – 192 dniówki,
- w 1990r. – 204 dniówki,
- w 1991r. – 176 dniówek,
- w 1992r. – 158 dniówek,
- w 1993r. – 191 dniówek,
- w 1994r. – 126 dniówek,
- w 1995r. – 109 dniówek,
to jest razem 1.613 dniówek w wymiarze półtorakrotnym.
W dniu 19.03.2015r. organ rentowy wydał decyzję zaskarżoną, którą przeliczył emeryturę górniczą ubezpieczonego od dnia 01.03.2015r. doliczając jako składkowy okres zatrudnienia ubezpieczonego w charakterze ucznia od dnia 03.09.1980r. do dnia 10.06.1983r. – ostatecznie do ustalenia wysokości emerytury górniczej organ rentowy uwzględnił ubezpieczonemu 31 lat, 2 miesiące okresów składkowych oraz 2 lata i 3 miesiące okresów nieskładkowych.
Okresy pracy górniczej obliczono według przeliczników:
- do 72 miesięcy zastosowano przelicznik 1,8, co dało 129,6 miesięcy,
- do 233 miesięcy zastosowano przelicznik 1,5, co dało 349,5 miesięcy.
Powyższe Sąd ustalił na podstawie akt organu rentowego jako okoliczności bezsporne, bo jednoznacznie wynikające z tych dowodów i nie kwestionowane przez strony.
Mając na uwadze powyższe ustalenia Sąd zważył, co następuje
Odwołanie ubezpieczonego S. N. zasługuje na częściowe uwzględnienie.
Na podstawie przeprowadzonego postępowania dowodowego Sąd uznał, iż organ rentowy błędnie w zaskarżonej decyzji z dnia 15.03.2015r. uwzględnił okres zatrudnienia ubezpieczonego w charakterze ucznia w Fabryce (...) w O. od dnia 03.09.1980r. do dnia 10.06.1983r. dopiero od dnia 01.03.2015r., gdy już wcześniej,
bo w kwietniu 2014r. organ rentowy dysponował właściwym dokumentem pozwalającym
na takie zaliczenie, a mianowicie świadectwem pracy z dnia 24.10.1983r. znak (...), które zostało wystawione bezpośrednio po ustaniu zatrudnienia ubezpieczonego i zawierało zapis odnośnie okresu zatrudnienia ubezpieczonego
w ww. Fabryce, zajmowanego stanowiska oraz sposobu rozwiązania stosunku pracy.
Opatrzone było pieczęcią imienną Kierownika Warsztatów Szkolnych oraz Kierownika D. Kadr i BHP ( k.15 akt ZUS ).
W tej sytuacji, gdy organ rentowy już w kwietniu 2014r. dysponował stosownym dokumentem ( jw. ) pozwalającym na zaliczenie powyższego okresu spornego, to zgodnie
z art.129 ust.1 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych ( tj. Dz.U. z 2013r., poz.1440 ) powinien okres ten zaliczyć do stażu pracy ubezpieczonego od dnia 01.04.2014r., to jest od miesiąca zgłoszenia wniosku.
W myśl powołanego art.129 ust.1 ustawy o emeryturach i rentach… świadczenia wypłaca się poczynając od dnia powstania prawa do tych świadczeń, nie wcześniej jednak
niż od miesiąca, w którym zgłoszono wniosek lub wydano decyzję z urzędu.
Jednocześnie Sąd uznał, iż organ rentowy winien uwzględnić ubezpieczonemu
przy obliczaniu wysokości emerytury górniczej 73 miesiące pracy górniczej z przelicznikiem 1,8 w miejsce przyjętych 72 takich miesięcy, gdy taka ilość miesięcy pracy górniczej wynika jednoznacznie z podzielenia ilości dniówek przodkowych wykazanych w zaświadczeniu
z dnia 19.05.2000r., to jest 1.613 dniówek przez 22 dni robocze. Zauważyć należy, iż również organ rentowy w odpowiedzi na odwołanie przyznał, iż „ nominalnie” ilość miesięcy
z przelicznikiem 1,8 wynosi w przypadku ubezpieczonego 73, jednakże organ rentowy zaliczył ubezpieczonemu o jeden miesiąc mniej, co związane jest z funkcjonowaniem systemu informatycznego w ZUS.
W konsekwencji takiego stanowiska Sąd na podstawie art.129 ust.1, art.51 ust.1 pkt 2 ustawy o emeryturach i rentach z mocy art. 477 14§ 2 k.p.c. w pkt 1 wyroku zmienił zaskarżoną decyzję w ten sposób, iż zobowiązał organ rentowy do przeliczenia emerytury górniczej ubezpieczonego z uwzględnieniem:
- okresu od dnia 03.09.1980r. do dnia 10.06.1983r. począwszy od dnia 01.04.2014r.,
- 73 miesięcy pracy górniczej z przelicznikiem 1,8.
W pkt 2 wyroku Sąd oddalił odwołanie ubezpieczonego w pozostałej części,
to jest w zakresie żądanie przeliczenia emerytury górniczej w związku z uwzględnieniem dniówek półtorakrotnych od dnia 01.04.2014r., gdy ubezpieczony wniosek w tym zakresie złożył dopiero w marcu 2015r. Zatem prawidłowo, bo zgodnie z cytowanym powyżej art.129 ust.1 ustawy o emeryturach i rentach… organ rentowy przeliczył emeryturę górniczą
od miesiąca zgłoszenia tego wniosku, czyli od marca 2015r.
Należy zauważyć, iż w świetle obowiązujących przepisów postępowanie przed organem rentowym w sprawie świadczeń z ubezpieczenia społecznego jest postępowaniem inicjowanym wnioskiem strony, która zobowiązana jest do przedłożenia pełnej dokumentacji, powołania stosownego dokumentu lub okoliczności uzasadniających swój wniosek.
Z akt organu rentowego nie wynika, aby ubezpieczony wcześniej, czyli przed dniem 12.03.2015r. składał w organie rentowym wniosek o uwzględnienie okresów pracy górniczej z przelicznikiem 1,8.