Treść orzeczenia
Sygn. akt IX U 1007/13
Wyrok w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej
Dnia 12 lutego 2014 r.
Sąd Okręgowy___________________ w Gliwicach Wydział IX
Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Ośrodek Zamiejscowy w Rybniku
w składzie:
SSO Mariola Łącka
Joanna Metera
przy udziale: ./. po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2014 r. w Rybniku sprawy z odwołania F. G. (G.) przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. o wysokość emerytury na skutek odwołania F. G. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. z dnia 22 kwietnia 2013 r. Znak (...)
1. zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że zobowiązuje organ rentowy do ponownego ustalenia wysokości emerytury ubezpieczonego ze wskaźnikiem wysokości podstawy wymiaru wynoszącym 111,06% poczynając od dnia 01 kwietnia 2013r.
2. zasądza od organu rentowego na rzecz ubezpieczonego kwotę 240 zł ( dwieście czterdzieści złotych 00/100 ) tytułem kosztów zastępstwa procesowego.
Uzasadnienie
Decyzją z dnia 22.04.2013r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. odmówił ubezpieczonemu F. G. (G.) prawa do przeliczenia podstawy wymiaru emerytury z uwzględnieniem zarobków z okresu zatrudnienia w Kopalni (...) w P. od 02.12.1957r. do 14.06.1976r., gdyż przedłożona przez ubezpieczonego legitymacja Związku Zawodowego (...) w Polsce nie stanowi środka dowodowego stwierdzającego wysokość wynagrodzenia.
Ubezpieczony zaskarżył decyzję w całości i wniósł o jej zmianę poprzez zobowiązanie organu rentowego do przeliczenia wysokości podstawy wymiaru świadczenia z uwzględnieniem wynagrodzenie jakie osiągał z tytułu powyższego zatrudnienia, po jego wcześniejszym ustaleniu na podstawie wysokości opłacanych składek członkowskich w (...)
Organ rentowy w odpowiedzi na odwołanie wniósł o jego oddalenie podtrzymując stanowisko zajęte w zaskarżonej decyzji.
Sąd ustalił następujący stan faktyczny:
Ubezpieczony urodził się w dniu (...)
Decyzją z dnia 15.06.1996r. organ rentowy przyznał ubezpieczonemu prawo do emerytury począwszy od dnia od 17.05.1996r.
Oddział ZUS przyjął za udowodniony okres zatrudnienia w wymiarze 18 lat i 6 miesięcy okresów składkowych oraz 19 lat okresów uzupełniających. Wobec braku dowodów potwierdzających wysokość wynagrodzenia stanowiącego podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne nie ustalono podstawy wymiaru emerytury i przyznano świadczenie w wysokości najniższej emerytury.
Na wniosek ubezpieczonego z dnia 16.03.2009r. organ rentowy decyzją z 27.03.2009r. dokonał przeliczenia świadczenia ustalając wskaźnik wysokości podstawy wymiaru emerytury z 20 lat kalendarzowych wybranych z całego okresu podlegania ubezpieczeniu przy przyjęciu za lata 1957-1976 wynagrodzeń w wysokości odpowiadającej minimalnemu wynagrodzeniu. Wskaźnik ten wyniósł 35,88%.
Ubezpieczony domagał się ponownego ustalenia wysokości podstawy wymiaru świadczenia z uwzględnieniem wynagrodzenia osiągniętego w latach 1957-1976, kiedy to był zatrudniony w Kopalni (...) w P. kolejno na stanowiskach wozaka pz., młodszego górnika pz., robotnika na powierzchni. Ubezpieczony pamięta, że w tym okresie ubezpieczony osiągał wynagrodzenie w wysokości około 3-4 tysięcy złotych miesięcznie, z którego były pobierane składki członkowskie na Związek Zawodowy (...) w Polsce.
Powyższe Sąd ustalił w oparciu o dokumentację akt organu rentowego, akta osobowe ubezpieczonego z okresu powyższego zatrudnienia, adnotacje w legitymacji związkowej (...) oraz zeznania ubezpieczonego złożone na rozprawie w dniu 4.09.2013r.( minuty od 00:11:23 do 00:18:45).
W celu ustalenia, w sposób najbardziej korzystny dla ubezpieczonego, wysokości emerytury z uwzględnieniem jego zarobków osiąganych w trakcie zatrudnienia w KWK (...) Sąd dopuścił dowód z opinii biegłej z zakresu emerytur, rent i kapitału początkowego zobowiązując ją do odtworzenia tych wynagrodzeń w dwóch wersjach: w pierwszej wersji w oparciu o dane znajdujące się w aktach osobowych ubezpieczonego oraz w oparciu o obowiązujące w tym czasie uregulowania płacowe obowiązujące w górnictwie, zaś w wersji drugiej w oparciu o dane o wysokości pobranej składki w poszczególnych miesiącach i latach w związku z przynależnością ubezpieczonego do związku zawodowego górników w sytuacji gdy, składka ta wynosiła 1% zarobków pomniejszonych o podatek od wynagrodzeń.
W opinii sporządzonej w dniu 18.11.2013r. biegła sądowy po dokonaniu szczegółowej analizy akt sprawy zwłaszcza dokumentacji znajdującej się w aktach osobowych ubezpieczonego, przedłożonej przez niego legitymacji członkowskiej (...), ustaliła wysokość wynagrodzeń za sporny okres w dwóch wariantach wskazanych powyżej, a następnie na podstawie tak ustalonych zarobków obliczyła wskaźniki wysokości podstawy wymiaru emerytury odpowiednio dla każdego wariantu:
⚫
I wariant – wskaźnik wysokości wymiary ustalony na podstawie danych zawartych w aktach osobowych z uwzględnieniem obowiązujących przepisów płacowych - 101,40%
⚫
II wariant – wskaźnik wysokości podstawy wymiaru ustalony na podstawie danych o wysokości składek na (...) 111,06%
Powyższe Sąd ustalił na podstawie opinii biegłej z zakresu emerytur, rent i kapitału początkowego mgr H. P. z dnia 18.11.2013r. (k.42-71 a.s.)
Ubezpieczony nie wnosił zastrzeżeń do opinii wnioskując o przeliczenie emerytury w sposób ustalony przez biegłą. Organ rentowy wskazał natomiast, iż nie kwestionuje powyższej opinii w zakresie I wariantu sporządzonych wyliczeń, podnosząc iż wyliczenie wynagrodzenia jak w wariancie II nie jest właściwe w sytuacji gdy, składka członkowska była opłacana w wysokości 1% od wynagrodzenia netto bez względu na to, czy od tych składników była odprowadzana składka na ubezpieczenie społeczne.
Mając na uwadze powyższe ustalenia Sąd zważył co następuje
Odwołanie ubezpieczonego zasługuje na uwzględnienie.
Ustalając wysokość wynagrodzenia, jakie ubezpieczony pobierał z tytułu zatrudnienia w KWK (...) w okresie j.w. Sąd w pełni podzielił wnioski wynikające z powołanej powyżej opinii biegłej sądowej, uznając za zasadne przyjęcie do ustalenia nowej wysokości emerytury ubezpieczonego, wskaźnika wysokości podstawy wymiaru jak w wariancie II sporządzonego wyliczenia tj. w wersji korzystniejszej dla ubezpieczonego.
Nie ulega wątpliwości, iż w przypadku ustalania wysokości wynagrodzenia jedynie na podstawie akt osobowych nie jest możliwe odtworzenie wysokości wszystkich jego składników takich jak np. godziny nadliczbowe. W tej sytuacji zdaniem Sądu, bardziej zasadne jest sporządzenie takich wyliczeń na podstawie dostępnej legitymacji związkowej, zawierającej stosowne wpisy o wysokościach potrącanych składek stanowiących wartość procentową od osiąganego wynagrodzenia. Należy przy tym zauważyć, iż różnica wskaźników wysokości podstawy wymiaru obliczonych w obu wersjach nie jest znaczna.
W ocenie Sądu opinia biegłej jest rzetelna, wydana w oparciu o fachową wiedzę na podstawie szczegółowej analizy przedłożonej dokumentacji, z uwzględnieniem obowiązujących w powyższych latach przepisów płacowych.
Sąd nie uwzględnił zastrzeżeń organu rentowego wniesionych do opinii, gdyż jak wynika z wyciągi z regulaminu wypłat zasiłków pieniężnych dla członków związków zawodowych uchwalonego przez Komitet Wykonawczy (...) w dniu 30.06.1958r. składka członkowska była ustalana w wysokości 1 procenta zarobków pomniejszonych o podatek od wynagrodzeń – przy czym w skład tego zarobku wchodziły takie dodatki jak: funkcyjne, specjalne, służbowe, wyrównawcze, premie produkcyjne, wynagrodzenia akordowe oraz wynagrodzenia za pracę w godzinach nadliczbowych - czyli te składniki wynagrodzenia, które podlegały oskładkowaniu.
Mając powyższe na uwadze Sąd z mocy art. 477 14 §2 kpc zmienił zaskarżoną decyzję i zobowiązał organ rentowy do ustalenia podstawy wymiaru emerytury ubezpieczonego z zastosowaniem wskaźnika wysokości podstawy wymiaru 111,06 % poczynając od dnia 01.04.2013r.
W pkt.2 wyroku Sąd na podstawie art.98 i 99 k.p.c. w związku z §11 ust.2 i §2 ust.1 i 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28.09.2002r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych… ( Dz.U. Nr 163, poz.1349 ze zm. ) zasądził od organu rentowego na rzecz ubezpieczonego kwotę 240,00 zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego, co zdaniem Sądu jest uzasadnione nakładem pracy pełnomocnika.