Treść orzeczenia
Sygn. akt III SW 29/14
Postanowienie
Dnia 17 czerwca 2014 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Jerzy Kuźniar (przewodniczący)
SSN Beata Gudowska (sprawozdawca)
SSN Zbigniew Hajn
w sprawie z protestu wyborczego J. Ł. przeciwko ważności wyborów do Parlamentu Europejskiego, przy udziale:
1) Przewodniczącego Państwowej Komisji Wyborczej,
2) Prokuratora Generalnego, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych w dniu 17 czerwca 2014 r., postanawia: wyrazić opinię, że zarzut protestu jest bezzasadny.
Uzasadnienie
J. Ł. złożył protest dotyczący ważności wyborów do Parlamentu Europejskiego w Rzeczypospolitej Polskiej przeprowadzonych w dniu 25 maja 2014 r., stawiając zarzut nieodwzorowania na wydanej mu karcie do głosowania okrągłej pieczęci Państwowej Komisji Wyborczej w kolorze czerwonym. Stwierdził, że otrzymał fałszywą kartę wyborczą z pieczęcią Wojewódzkiej Komisji Wyborczej w kolorze czarnym, w związku z czym podniósł, że obwodowa komisja wydająca karty z takimi pieczęciami „dopuściła się przestępstwa z własnej woli, albo przestępstwa pod czyimś naciskiem”.
Przewodniczący Państwowej Komisji Wyborczej, wnosząc o oddalenie protestu, wskazał, że zgodnie z art. 40 § 4 kodeksu wyborczego na karcie do głosowania oznacza się miejsce na umieszczenie pieczęci obwodowej komisji wyborczej oraz, w przypadku wyborów do Parlamentu Europejskiego, drukuje się odcisk pieczęci okręgowej komisji wyborczej.
Prokurator Generalny wniósł o wydanie opinii o bezzasadności zarzutów protestu, gdyż zgodnie z art. 40 § 4 kodeksu wyborczego konieczność umieszczenia odcisku Państwowej Komisji Wyborczej zastrzeżona jest wyłącznie do wyborów Prezydenta.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje
Państwowa Komisja Wyborcza, wykonując art. 40 § 5 kodeksu wyborczego, ustaliła wzór karty do głosowania w uchwale z dnia z dnia 20 stycznia 2014 r. w sprawie wzorów kart do głosowania oraz nakładek na karty do głosowania sporządzonych w alfabecie Braille'a, w wyborach do Parlamentu Europejskiego dla obwodów głosowania utworzonych w kraju (M. P. z 2014 r. poz. 120). Stosownie do § 1 ust. 1 pkt 1 uchwały, karta do głosowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego w obwodach głosowania utworzonych w kraju drukowana jest na papierze offsetowym o gramaturze 70 g/m, koloru białego, jednakowym rodzajem i wielkością czcionki dla oznaczeń wszystkich list kandydatów w danym okręgu wyborczym i nazwisk kandydatów. Zgodnie natomiast z § 1 ust. 7 tej uchwały, na każdej karcie, w jej dolnej części, umieszcza się informację o sposobie głosowania i warunkach ważności głosu oraz poniżej, po prawej stronie, drukuje się odcisk pieczęci okręgowej komisji wyborczej. Miejsce na umieszczenie pieczęci obwodowej komisji wyborczej oznaczone jest na pierwszej karcie w jej lewej dolnej części.
Ponadto, zgodnie z art. 160 § 1 pkt 6 kodeksu wyborczego, Państwowa Komisja Wyborcza uchwałą z dnia z dnia 27 stycznia 2014 r. w sprawie wzorów pieczęci komisji wyborczych powoływanych w wyborach do Parlamentu Europejskiego (M. P. z 2014 r. poz. 129 oraz 195) ustaliła wzory pieczęci między innymi okręgowych komisji wyborczych. Stosownie do § 1 ust. 1 tej uchwały, w wyborach do Parlamentu Europejskiego pieczęcią okręgowej komisji wyborczej jest pieczęć okrągła o średnicy 35 mm z napisem określającym nazwę i siedzibę komisji ustaloną w załączniku nr 3 do ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy. Zgodnie z art. 40 § 4 kodeksu wyborczego, na karcie do głosowania oznacza się miejsce na umieszczenie pieczęci obwodowej komisji wyborczej oraz drukuje się odcisk pieczęci Państwowej Komisji Wyborczej tylko w przypadku wyborów Prezydenta Rzeczypospolitej.
Uwzględniając ten stan prawny, należało wyrazić opinię, że zarzut protestującego jest bezzasadny (art. 242 § 1 i 2 w związku z art. 336 kodeksu wyborczego).