Treść orzeczenia
Sygn. akt KIO/UZP 919/09
Postanowienie
z dnia 29 lipca 2009 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Marzena Teresa Ordysińska
Członkowie: Luiza Łamejko
Anna Packo
Protokolant: Łukasz Sierakowski
wobec cofnięcia przed otwarciem rozprawy w dniu 29 lipca 2009 r. odwołania wniesionego przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Janusza Rogowskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Firma Usługowo - Handlowa INSTALATOR Janusz Rogowski, 32-700 Bochnia, ul. Pagórek 14 A (lider konsorcjum) oraz Lucynę Wygodę prowadzącą działalność gospodarczą pod nazwą Zakład Remontowo-Budowlany Lucyna Wygoda od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Gminę Rzezawa, 32-765 Rzezawa, ul. Długa 21 protestu z dnia 10.06.2009r.+ postanawia:
1. Umorzyć postępowanie odwoławcze.
2. Nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Janusza Rogowskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Firma Usługowo - Handlowa INSTALATOR Janusz Rogowski, 32-700 Bochnia, ul. Pagórek 14 A (lider konsorcjum) oraz Lucynę Wygodę prowadzącą działalność gospodarczą pod nazwą Zakład Remontowo-Budowlany Lucyna Wygoda kwoty 9 000 zł 0 gr (słownie: dziewięć tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Uzasadnienie
Gmina Rzezawa, 32-765 Rzezawa, ul. Długa 21 (zwana dalej Zamawiającym) prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2007 r., Nr 223, poz.1655 z późn. zm.; dalej: Prawo zamówień publicznych) postępowanie na wykonanie zamówienia publicznego pn. Odnowa centrum wsi Rzezawa-Etap I.
Wartość zamówienia oszacowano na 664 372 euro.
W dniu 9.06.2009 r. (pismem z dn. 8.06.2009 r.) Zamawiający zawiadomił uczestników postępowania o unieważnieniu postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 Prawa zamówień publicznych, ponieważ wszystkie trzy oferty złożone w postępowaniu zostały odrzucone.
W dniu 10.06.2009 r. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia: Janusz Rogowski prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Firma Usługowo - Handlowa INSTALATOR Janusz Rogowski, 32-700 Bochnia, ul. Pagórek 14 A (lider konsorcjum) oraz Lucyna Wygoda prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą Zakład Remontowo-Budowlany Lucyna Wygoda, 32 -700 Bochnia, ul. Solna Góra 30/1 – złożyli protest, który Zamawiający rozstrzygnął pismem z dn. 25.06.2009 r. poprzez jego uwzględnienie. Na posiedzeniu przed Krajową Izbą Odwoławczą ustalono, że rozstrzygnięcie protestu doręczono Odwołującemu w dn. 26.06.2009 r.
Odwołujący w dniu 25.06.2009 r. (data nadania listu poleconego w placówce pocztowej operatora publicznego) – a więc dzień przed upływem terminu do rozstrzygnięcia protestu - wniósł do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych odwołanie od rozstrzygnięcia protestu, przekazując jednocześnie Zamawiającemu kopię odwołania.
W postępowaniu poniżej tzw. progów unijnych (a takim jest postępowanie prowadzone przez Zamawiającego), protest wnosi się w terminie 7 dni od dnia, w którym powzięto wiadomość o podstawie jego wniesienia (art. 180 ust. 2 zd. pierwsze Prawa zamówień publicznych) – zatem termin na wniesienie protestu mijał 16.06.2009 r. Na rozstrzygnięcie protestu Zamawiający miał 10 dni od upływu ostatniego z terminów na wniesienie protestu (art. 183 ust. 1 Prawa zamówień publicznych), a więc termin ten mijał 26.06.2009 r. (ustalono, że o podstawie do ewentualnego protestu wszyscy uczestnicy postępowania powzięli wiadomość w dniu 9.06.2009 r.). W powyższych okolicznościach nie ulega wątpliwości, że protest został wniesiony przedwcześnie.
Na posiedzeniu, przed otwarciem rozprawy, Odwołujący złożył oświadczenie o wycofaniu odwołania.
Wobec powyższego, Krajowa Izba Odwoławcza uznała, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy.
Wobec cofnięcia odwołania Krajowa Izba Odwoławcza nie rozpatrzyła merytorycznie wniesionego odwołania i na podstawie przepisu art. 189 ust. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655) umorzyła postępowanie w niniejszej sprawie.
Na podstawie przepisu art. 189 ust. 2 Prawa zamówień publicznych orzeczono zwrot na rzecz Odwołującego 90% uiszczonego wpisu, tj. 9 000 zł.
Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Tarnowie.