Treść orzeczenia
Sygn. akt KIO/UZP 560/08
Postanowienie
z dnia 20 czerwca 2008r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Stanisław Sadowy
Członkowie: Anna Packo
Małgorzata Rakowska
Protokolant: Magdalena Pazura
po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 20 czerwca 2008r. w Warszawie odwołania wniesionego przez Józefa Kądziołka - Usługowy Zakład Murarski, 64-830 Margonin, ul. Słowackiego 23 od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Powiat Pilski, 64-920 Piła, Al. Niepodległości 33/35 protestu z dnia 2 czerwca 2008r. przy udziale XXX zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego XXX po stronie odwołującego się oraz XXX - po stronie zamawiającego*.
Orzeka
1. Odrzuca odwołanie.
2. Kosztami postępowania obciąża Józefa Kądziołka - Usługowy Zakład Murarski, 64-830 Margonin, ul. Słowackiego 23 i nakazuje:
1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4064 zł 00 gr (słownie: cztery tysiące sześćdziesiąt cztery złote zero groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez Józefa Kądziołka - Usługowy Zakład Murarski, 64-830 Margonin, ul. Słowackiego 23,
2) dokonać wpłaty kwoty 00 zł 00 gr (słownie: XXX) przez XXX na rzecz XXX, stanowiącej uzasadnione koszty strony poniesione z tytułu XXX
3) dokonać wpłaty kwoty 00 zł 00 gr (słownie: XXX) przez XXX na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych na rachunek dochodów własnych UZP,
4) dokonać zwrotu kwoty 15 936 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy dziewięćset trzydzieści sześć złotych zero groszy) z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Józefa Kądziołka - Usługowy Zakład Murarski, 64-830 Margonin, ul. Słowackiego 23.
Uzasadnienie
W dniu 2 czerwca 2008r. Józef Kądziołka prowadzący działalność gospodarczą pn. Usługowy Zakład Murarski, 64-830 Margonin, ul. Słowackiego 23, zwany dalej „Odwołującym” złożył protest, który Zamawiający - Powiat Pilski, 64-920 Piła, Al. Niepodległości 33/35 rozstrzygnął pismem z dnia 4 czerwca 2008r. poprzez jego oddalenie (w treści protestu nazwane błędnie „odrzuceniem”). Decyzję tą Odwołujący otrzymał w dniu 4 czerwca 2008r. za pomocą faksu i w dniu 9 czerwca 2008r. na piśmie.
Odwołujący w dniu 9 czerwca 2008 r. (data stempla pocztowego), pismem z dnia 9 czerwca 2008 r., wniósł odwołanie od rozstrzygnięcia protestu do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych. W tym samym dniu, tj. 9 czerwca 2008 r., nadał listem poleconym kopię odwołania do Zamawiającego, która wpłynęła do niego w dniu 10 czerwca 2008 r.
Odwołujący nie przekazał Zamawiającemu kopii odwołania w inny sposób, np. faksem, tym samym Zamawiający zapoznał się z treścią odwołania dopiero w dniu 10 czerwca 2008 r.
Zgodnie z treścią art. 184 ust. 2 zd. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007r., Nr 223, poz.1655), zwaną dalej „ustawą Pzp”, odwołanie wnosi się do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych w terminie 5 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia protestu (...), jednocześnie przekazując jego kopię zamawiającemu. Powyższe oznacza, iż doręczenie zamawiającemu kopii odwołania powinno nastąpić nie później, niż w terminie wniesienia odwołania. Odwołujący może nadać do zamawiającego kopię odwołania pocztą „jednak by uznać za spełniony warunek określony w przepisie, do wiadomości adresata musi on dotrzeć w czasie przewidzianym ustawą Pzp dla jego wniesienia, czyli 5 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia protestu (...)” (wyrok SO w Warszawie z dnia 30 stycznia 2007 r., sygn. akt V Ca 117/07).
Podobnie postanowienie Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 20 maja 2008 r., sygn. akt: KIO/UZP 443/08.
Odwołujący nadał kopię odwołania listem poleconym, a Zamawiający otrzymał ją 10 czerwca 2008 r., a zatem nie można stwierdzić zachowania warunku ,,jednoczesności” wymaganej ustawą.
Mając na uwadze powyższe Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, iż odwołanie podlega odrzuceniu na podstawie art. 187 ust. 4 pkt 7 ustawy Pzp, ponieważ nie przekazano Zamawiającemu, jednocześnie z wniesieniem odwołania do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, kopii odwołania.
O kosztach orzeczono stosownie do wyniku postępowania odwoławczego na podstawie art. 191 ust. 6 i 7 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655, z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Poznaniu.