Treść orzeczenia
KIO/UZP 306/2008 1 z 4
Sygn. akt KIO/UZP 306/08
Postanowienie
z dnia 18 kwietnia 2008 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Stanisław Sadowy
Członkowie: Andrzej Niwicki
Anna Packo
Protokolant: Natalia Mierzicka
po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 18 kwietnia 2008 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez Makronet Sp. z o.o., ul. Okrężna 56, 02-925 Warszawa od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Ministerstwo Spraw Zagranicznych – Skarb Państwa, Al. J. Ch. Szucha 23, 00-580 Warszawa protestu z dnia 17 marca 2008 r., wniesionego do zamawiającego 18 marca 2008 r. przy udziale XXX zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego XXX po stronie odwołującego się oraz XXX - po stronie zamawiającego*.
Orzeka
1. Odrzuca odwołanie,
2. Kosztami postępowania obciąża Makronet Sp. zo.o., ul. Okrężna 56, 02-925 Warszawa i nakazuje:
1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4064 zł 00 gr (słownie: cztery tysiące sześćdziesiąt cztery złote zero groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez Makronet Sp. z o.o., ul. Okrężna 56, 02-925 Warszawa,
KIO/UZP 306/2008 2 z 4
2) dokonać wpłaty kwoty 00 zł 00 gr (słownie: zero złotych zero groszy) przez XXX na rzecz XXX, stanowiącej uzasadnione koszty strony poniesione z tytułu XXX,
3) dokonać wpłaty kwoty 00 zł 00 gr (słownie: zero złotych zero groszy) przez XXX na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych na rachunek dochodów własnych UZP,
4) dokonać zwrotu kwoty 15 936 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy dziewięćset trzydzieści sześć złotych zero groszy) z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Makronet Sp. z o.o., ul. Okrężna 56, 02-925 Warszawa.
Uzasadnienie
Ministerstwo Spraw Zagranicznych – Skarb Państwa prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na „zakup serwerów wraz z osprzętem”. Postępowanie zostało wszczęte 31 grudnia 2007 r. Ogłoszenie o zamówieniu Zamawiający zamieścił 31 grudnia 2007 r. w Biuletynie Zamówień Publicznych nr 1000, pod poz. 260537 – 2007 oraz na swojej stronie internetowej i tablicy ogłoszeń w siedzibie Zamawiającego. Wartość szacunkowa zamówienia została przez Zamawiającego ustalona w dniu 13 grudnia 2007 r. na podstawie rozeznania rynku na kwotę 598.520,00 zł, co stanowi równowartość 136.430,36 euro (zgodnie z punktem 2. protokołu postępowania – druk ZP-2). Wartość zamówienia ustalona przez Zamawiającego pokrywa się ze średnimi cenami złożonych w postępowaniu ofert.
Zamawiający dokonał przeliczenia wartości szacunkowej ze złotych polskich na euro na podstawie średniego kursu złotego w stosunku do euro wynoszącego 4,3870 – zgodnie z § 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 maja 2006 r. w sprawie średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczenia wartości zamówień publicznych (Dz. U. Nr 87, poz. 610), mającego zastosowanie do niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego z uwagi na datę wszczęcia postępowania w świetle treści przepisu przejściowego § 2 rozporządzenia KIO/UZP 306/2008 3 z 4
Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 grudnia 2007 r. w sprawie średniego kursu złotego w stosunku do euro, stanowiącego podstawę przeliczenia wartości zamówień publicznych (Dz. U. Nr 241, poz. 1763).
Stosownie do treści art. 184 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655) odwołanie przysługuje, jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich ogłoszeń o zamówieniach na dostawy lub usługi. Zgodnie z tym przepisem prawo do wniesienia odwołania od rozstrzygnięcia protestu w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego przysługuje w postępowaniach o wartości równej lub przekraczającej wartości zamówień dla dostaw i usług, określonych w przepisach rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 grudnia 2007 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich (Dz. U. Nr 241, poz. 1762), wydanego na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych. Powyższe rozporządzenie obowiązuje od dnia 1 stycznia 2008 r. Zgodnie z brzmieniem przepisu § 3 ww. rozporządzenia, w przypadku przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, które zostało wszczęte w dniu 31 grudnia 2007r., a więc przed datą wejścia w życie ww. rozporządzenia, mają zastosowanie przepisy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 maja 2006 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich (Dz. U. Nr 87, poz. 604 ze zm.).
Zgodnie z treścią § 1 pkt 1 lit. a ww. rozporządzenia, w przypadku Zamawiającego – Ministerstwa Spraw Zagranicznych, odwołanie od rozstrzygnięcia protestu przysługuje, jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przewyższa kwotę 137 000 euro dla dostaw i usług.
Biorąc pod uwagę wartość szacunkową zamówienia tj. 136.430,36 euro, ustaloną przez Zamawiającego, niższą od kwoty 137.000 euro, zgodnie KIO/UZP 306/2008 4 z 4 z art. 184 ust. 1 ustawy - Prawo zamówień publicznych od rozstrzygnięcia protestu w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego odwołanie nie przysługuje. Zamawiający pouczył o tym wykonawców w punkcie 17 specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz w rozstrzygnięciu protestu.
Z uwagi na powyższe skład orzekający Izby odrzucił odwołanie na podstawie art. 187 ust. 4 pkt 1 w związku z art. 184 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 191 ust. 6 i 7 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. stosownie do wyniku postępowania.
Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. 2007 r. Nr 223, poz. 1655) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Warszawie.