Treść orzeczenia
Sygn. akt KIO/UZP 1159/10
Postanowienie
z dnia 25 czerwca 2010 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Małgorzata Rakowska
Członkowie: Anna Packo
Katarzyna Prowadzisz
Protokolant: Agata Dziuban
wobec cofnięcia przed otwarciem rozprawy/po otwarciu rozprawy* w dniu 15 czerwca 2010 r. odwołania/ wniesionego/wniesionych* przez IZOSTAL S.A. z siedzibą w Zawadzkiem, ul. Polna 2, 47-120 Zawadzkie reprezentowaną przez radcę prawnego Waldemara Gumiennego z Kancelarii Radców Prawnych MEISSNER i PARTNER Sp.p., ul. Kośnego 62, 45-372 Opole od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Operatora Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A. z siedzibą w Warszawie, ul. Mszczonowska 4, 02-337 Warszawa postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz IZOSTAL S.A. z siedzibą w Zawadzkiem, ul. Polna 2, 47-120 Zawadzkie reprezentowaną przez radcę prawnego Waldemara Gumiennego z Kancelarii Radców Prawnych MEISSNER i PARTNER Sp.p., ul. Kośnego 62, 45-372 Opole kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego/uiszczonych* wpisu/wpisów* i zasądzić na rzecz XXX koszty postępowania w kwocie XXX zł XXX gr (słownie: XXX)1.
3. kosztami postępowania obciąża XXX i nakazuje2:
1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości XXX zł XXX gr (słownie: XXX) z kwoty wpisu uiszczonego przez XXX,
2) dokonać wpłaty kwoty XXX zł XXX gr (słownie: XXX) przez XXX na rzecz XXX, stanowiącej XXX,
3) dokonać wpłaty kwoty XXX zł XXX gr (słownie: XXX) przez XXX na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych na rachunek dochodów własnych UZP,
4) dokonać zwrotu kwoty XXX zł XXX gr (słownie: XXX) z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz XXX.
Uzasadnienie
Przede wszystkim skład orzekający Izby ustalił, że w związku z tym, iż postępowanie o przedmiotowe zamówienie wszczęto, jak wynika z akt postępowania, w dniu 28 stycznia 2009 r., a którego dotyczy rozpoznawane przez Izbę odwołanie, tj. w dacie przed wejściem w życie przepisów ustawy z dnia 2 grudnia 2009 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2009 r., Nr 223, poz. 1778), do rozpoznawania niniejszej sprawy odwoławczej mają zastosowanie przepisy ustawy Pzp w brzmieniu dotychczasowym, a więc sprzed wejścia w życie wskazanych wyżej przepisów.
Zgodnie z art. 189 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj.: Dz. U. 2007 r., Nr 223, poz. 1655 z późn. zm.) Odwołujący się może cofnąć odwołanie. IZOSTAL S.A. z siedzibą w Zawadzkiem reprezentowany przez radcę prawnego Waldemara Gumiennego z Kancelarii Radców Prawnych MEISSNER i PARTNER Sp.p. z siedzibą w Opolu cofnął odwołanie w dniu 15 czerwca 2010 r., wpływ pisma do Krajowej Izby Odwoławczej w drodze elektronicznej, tj. przed rozprawą. Odwołanie podpisał pełnomocnik Pan Waldemar G. radca prawny (certyfikat wystawiony przez CERTUM QCA) - pełnomocnictwo w aktach sprawy.
Ze względu na fakt, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia rozprawy, jego cofnięcie oznacza, że postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu. Dlatego też postanowiono jak w sentencji.
Uwzględniając art. 189 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych skład orzekający Izby postanowił zwrócić na rzecz Odwołującego 90 % kwoty uiszczonego wpisu, tj. jest kwotę 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), jednocześnie wskazując iż „nieprecyzyjne pouczenie odnośnie przysługujących wykonawcy środków odwoławczych zawarte w SIWZ” nie może stanowić podstawy do dokonania zwrotu Odwołującemu uiszczonego wpisu w pełnej wysokości. Art. 189 ust. 2 ustawy Pzp jednoznacznie bowiem stanowi, iż „jeżeli cofnięcie odwołania nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu”, tym samym niedopuszczając możliwości zwrotu uiszczonego wpisu w wysokości innej niż wskazana w dyspozycji tego przepisu.
Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (tj.: Dz. U. z 2007 r., Nr 223, poz. 1655; Dz. U. z 2008 r., Nr 171, poz. 1058 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Warszawie.