descriptionTreść orzeczenia

Sygn. akt KIO 980/16

Postanowienie

z dnia 20 czerwca 2016 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Małgorzata Rakowska

Protokolant: Łukasz Listkiewicz

2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Firmy Usługowo – Handlowej „EKO-TOP” Sp. z o.o. z siedzibą w Rzeszowie, ul. hetmańska 120, 35-078 Rzeszów kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.

Stosownie do art. 198 a i 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 2164) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Uzasadnienie

Odwołujący, tj. Firma Usługowo – Handlowa „EKO-TOP” Sp. z o.o. z siedzibą w Rzeszowie, pismem z dnia 17 czerwca 2016 r. (wpływ pisma do Krajowej Izby Odwoławczej w tej samej dacie), tj. przed rozprawą, cofnął odwołanie wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 6 czerwca 2016 r., od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego polegającej na:

1) określeniu warunków udziału w postępowaniu oraz wskazaniu dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu we wskazanym postanowieniu SIWZ:

W pkt IV (Uszczegółowienie przedmiotu dostawy i obowiązków wykonawcy) ust. 4, ppkt 4.10 Zamawiający żąda dołączenia do oferty dokumentu wydanego przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska (właściwy miejscowo dla spalarni), z którego wynika, że spalarnia w której będą unieszkodliwiane odpady medyczne zakaźne jest eksploatowana i spełnia standardy emisyjne.

2) Wyboru kryteriów oceny złożonych w toku postępowania ofert poprzez posłużenie się kryterium dotyczącym odległości miejsca unieszkodliwiania odpadów od siedziby zamawiającego i przyznaniu temu kryterium wartości punktowej pomimo faktu, że zgodnie z treścią art. 20 ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U.2013.poz.21 z późn. zm.) obowiązek przestrzegania zasady bliskości ma charakter bezwzględnie obowiązujący:

W pkt V (Zasady oceny ofert) ust. 1, ust. 2 ppkt 2.3. oraz 2.4 Zamawiający wskazał, że dokonując oceny złożonych ofert będzie posługiwał się kryterium odległości instalacji do unieszkodliwiania odpadów od siedziby zamawiającego. W tym zakresie Zamawiający, obliczy wartość punktową, która stanowić będzie składową obliczenia oceny końcowej oferty.

3) Braku jednoznacznego i wyczerpującego opisu przedmiotu zamówienia przez Zamawiającego we wskazanym postanowieniu SIWZ:

W pkt IV (Uszczegółowienie przedmiotu dostawy i obowiązków wykonawcy), ust. 4.3, ppkt 4.3.2 Zamawiający wskazał, że wymaga od wykonawcy wyposażenia w miejsca składowania odpadów medycznych u Zamawiającego w zamykane pojemniki z tworzywa sztucznego w ilości min. 20 szt., o następujących parametrach: „pojemniki muszą być na platformie jezdnej przystosowanej do jazdy ciągnięte za wózkiem akumulatorowym”. w postępowaniu o udzielenie zamówienia na „Usługę odbioru, transportu i utylizacji odpadów medycznych".

Ze względu na fakt, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia rozprawy, jego cofnięcie, zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 2164), oznacza, że postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu.

Dlatego też postanowiono jak w sentencji.

Uwzględniając art. 187 ust. 8 zdanie 2 ustawy Pzp skład orzekający Izby postanowił zwrócić na rzecz odwołującego 90 % kwoty uiszczonego wpisu, tj. jest kwotę 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy).