Treść orzeczenia
Sygn. akt KIO/930/11
Postanowienie
z dnia 10 maja 2011 roku
Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:
Przewodniczący: Ewa Sikorska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 29 kwietnia 2011 roku przez wykonawcę Emergency Medical System Poland Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością, 20-554 Lublin, ul. Ułanów 7 w postępowaniu prowadzonym przez samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej w Hrubieszowie, 22-500 Hrubieszów, ul. Piłsudskiego 11 postanawia
1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku bankowego na rzecz Emergency Medical System Poland Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, 20-554 Lublin, ul. Ułanów 7 kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych) stanowiącej równowartość uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 roku Nr 113, poz. 759 ze zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Zamościu.
Uzasadnienie
Zamawiający, działając na podstawie przepisów ustawy dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych ( Dz. U. z 2010 r., Nr 113, poz. 759 ze zm.), zwanej dalej „ustawą Pzp”, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest zakup sprzętu medycznego w ramach realizacji projektu: „Zakup sprzętu medycznego oraz Informatyzacja wraz z elementami ucyfrowienia Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Hrubieszowie.
W dniu 29 kwietnia 2011 roku wykonawca Emergency Medical System Poland Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością wniósł odwołanie od czynności i zaniechań zamawiającego niezgodnych z przepisami ustawy Pzp podjętych w toku postępowania, zarzucając naruszenie następujących przepisów:
1) art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp poprzez unieważnienie postępowania pomimo, że postępowanie nie jest obarczone wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego;
2) art. 7 ust. 1 poprzez nie zapewnienie zachowania uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców, w związku z naruszeniem art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy poprzez niewykluczenie z postępowania Techpol Medical Sp. z o.o. z siedzibą w Lublinie, pomimo że wykonawca ten złożył nieprawdziwe informacje mając wpływ na wynik postępowania,
3) art. 7 ust. 1 ustawy Pzp poprzez nie zapewnienie uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców, w związku z naruszeniem art. 89 ust. 1 pkt 2 i 5 ustawy Pzp poprzez nieodrzucenie oferty złożonej przez Techpol Medical Sp. z o.o. z siedzibą w Lublinie, pomimo że oferta złożona przez tego wykonawcę jest niezgodna z treścią SIWZ a wykonawca ten powinien zostać wykluczony z postępowania.
Pismem z dnia 5 maja 2011 r. zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu.
Art. 186 ust. 2 zd. 1 ustawy Pzp stanowi, iż „w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem, że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca.”
Izba, na podstawie informacji zawartych w aktach sprawy ustaliła, że w ustawowym terminie żaden z wykonawców nie zgłosił przystąpienia do postępowania odwoławczego. Tym samym stwierdzić należy, iż na skutek uwzględnienia w całości zarzutów podniesionych w odwołaniu, jak i okoliczności, iż po stronie zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca Izba uznała, że zachodzą przesłanki umożliwiające umorzenie postępowania na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron, zgodnie z przepisem art. 186 ust. 2 zd. 1 ustawy Pzp.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Izba uwzględniła okoliczność, iż koszty te znoszą się wzajemnie z mocy przepisu art. 186 ust. 6 pkt 1 ustawy Pzp, orzekając o konieczności zwrotu kwoty wpisu uiszczonego przez odwołującego się na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych.