Treść orzeczenia
Sygn. akt KIO 888/14
Postanowienie
z dnia 26 maja 2014 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Izabela Niedziałek-Bujak
Protokolant: Agata Dziuban
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym prowadzonym z udziałem stron w dniu 20 maja 2014 r. oraz na posiedzeniu niejawnym prowadzonym bez udziału stron w dniu 26 maja 2014
r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 5 maja 2014 r. przez Odwołującego – P………. M………. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą P………… M………… Autoryzowana Stacja Obsługi, Trzeciewnica Powstańców Wielkopolskich 13, 89-100 Nakło nad Notecią w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – „Przewozy Regionalne” Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, ul. Wileńska 14a, Oddział Lubelski z siedzibą w Lublinie, ul. Gazowa 4 przy udziale
Wykonawcy Pojazdy Szynowe PESA Bydgoszcz S.A. z siedzibą w Bydgoszczy, ul.
Zygmunta Augusta 11 zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego
postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego kwoty 15.000 zł 00 gr. (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej uiszczony wpis od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Uzasadnienie
W postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego przez Zamawiającego – „Przewozy Regionalne” Sp. z o.o. na wykonanie przeglądu w zakresie czwartego poziomu utrzymania PU4 autobusów szynowych typu: 214Ma serii SA103 o nr 005 i nr 007 (nr postępowania PRL-251/3/2014), wobec postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, Odwołujący – P……….. M………….. wniósł w dniu 5 maja 2014 r. odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (sygn. akt KIO 888/14).
Ogłoszenie o zamówieniu zamieszczone zostało w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich z 24.04.2014 r., 2014/S 080-140566.
Szacunkowa wartość przedmiotu zamówienia przekracza kwotę określoną w Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2013 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej (Dz. U. poz. 1735) dla usług, stanowiącej o obowiązku prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w pełnej procedurze „unijnej”.
Zamawiający zamieścił informację o wniesieniu odwołania wraz z jego kopią na stronie internetowej w dniu 7 maja 2014 r.
W dniu 9 maja 2014 r. do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego zgłosił przystąpienie Wykonawca Pojazdy Szynowe PESA Bydgoszcz S.A. z siedzibą w Bydgoszczy, przekazując Zamawiającemu oraz Odwołującemu kopię zgłoszenia.
Krajowa Izba Odwoławcza rozpoznając złożone odwołanie na posiedzeniu niejawnym prowadzonym z udziałem stron w dniu 20.05.2014 r. ustaliła, że Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie z dnia 15.05.2014 r. uwzględnił w całości zarzuty podniesione w odwołaniu. Pismo Zamawiającego omyłkowo zarejestrowane zostało pod błędną sygnaturą akt, dlatego też o jego treści skład został powiadomiony dopiero na posiedzeniu prowadzonym z udziałem stron, na którym nie stawił się przedstawiciel przystępującego, prawidłowo zawiadomionego o terminie posiedzenia. W związku z koniecznością wezwania do złożenia sprzeciwu przystępującego po stronie Zamawiającego, Izba odroczyła posiedzenie do czasu złożenia oświadczenia i w dniu 20.05.2014 r. skierowała stosowne wezwanie. W terminie trzech dni przystępujący nie złożył oświadczenia o wniesieniu sprzeciwu wobec uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu. W związku z powyższym Izba na posiedzeniu niejawnym prowadzonym bez udziału stron w dniu 26.05.2014 r. stwierdziła, iż postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu na podstawie art. 186 ust. 3 ustawy Pzp.
Na podstawie art. 186 ust. 6 ppkt 2 lit. b ustawy koszty postępowania odwoławczego znosi się wzajemnie. Na podstawie § 5 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty 15.000 zł. uiszczonej tytułem wpisu.