Treść orzeczenia
Sygn. akt KIO 87/18
Postanowienie
z dnia 24 stycznia 2018 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Emil Kawa
po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 24 stycznia 2018 roku w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 15 stycznia 2017 r. przez wykonawcę Asseco Poland S.A. z siedzibą w Rzeszowie ul. Olchowa 14, 35-322 Rzeszów, w postępowaniu prowadzonym przez Powiat Starogardzki - Zarząd Powiatu Starogardzkiego ul. Kościuszki 17, 83-200 Starogard Gdański przy udziale wykonawcy Comarch Healhcare S.A. 31-864 Kraków, ul. Jana Pawła II 39a zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego postanawia
1. umorzyć postępowanie odwoławcze w związku z wycofaniem odwołania
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz odwołującego wykonawcy - Asseco Poland S.A. z siedzibą w Rzeszowie ul. Olchowa 14, 35-322 Rzeszów, kwoty 13 500,00 złotych (słownie: trzynaście tysięcy pięćset) złotych stanowiącą 90% uiszczonego wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017r poz.1579 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gdańsku.
Uzasadnienie
Zamawiający Powiat Starogardzki - Zarząd Powiatu Starogardzkiego ul. Kościuszki 17, 83-200 Starogard Gdański, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego pn. ,,Dostawa i wdrożenie Zintegrowanego Systemu Informatycznego (ZSI) w Kociewskim Centrum Zdrowia Sp. z o.o. w Starogardzie Gdańskim." Numer referencyjny: PG.042.1.2017.
Odwołujący wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec czynności Zamawiającego tj. dokonania
1. niezgodnych z przepisami Ustawy czynności Zamawiającego naruszających zasadę uczciwej konkurencji poprzez wprowadzenie do SIWZ w dniu 5 stycznia 2018 r. funkcjonalności, w zakresie wymiany systemu, które forują jednego wykonawcę - Comarch Healthcare S.A.
2. niezgodnych z przepisami prawa czynności Zamawiającego polegających na złożeniu nieprawdziwego oświadczenia przez Zamawiającego jakoby obecnie posiadał funkcjonalności dodane do Załącznika nr 8 do SIWZ w dniu 5 stycznia 2018 r. - co stanowi czyn nieuczciwej konkurencji zgodnie z Ustawą z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji,
3. niezgodnego z prawem prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, tj. prowadzenie postępowania w sposób niezapewniający zachowania uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców.
W dniu 24 stycznia 2018 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło oświadczenie odwołującego, że wycofuje wniesione odwołanie, wraz z wnioskiem o jego umorzenie i zwrot odwołującemu 90% kwoty uiszczonego wpisu.
Uwzględniając powyższe, Krajowa Izba Odwoławcza działając na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień Publicznych oraz w związku § 13 ust. 2 pkt. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. nr 48, poz.280) umorzyła postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie.
Izba stwierdza, że cofniecie odwołania przywraca stan prawny postępowania sprzed wniesienia odwołania. Odwołanie cofnięte nie wywołuje w postępowaniu żadnych skutków prawnych związanych z jego wniesieniem.
Zgodnie z art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy - Prawo zamówień publicznych i na podstawie § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U Nr 41, poz. 3544), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu na rzecz Odwołującego 90% kwoty wpisu, który został uiszczony w wysokości 15 000,00 złotych.